2023年巡察整改日常监督(全文完整).docx
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1、2023年巡察整改日常监督(全文完整)下面是我为大家整理的巡察整改日常监督(全文完整),供大家参考。 巡察整改日常监督 强化巡视巡察整改日常监督 心得体会 发言党的十八大以来,习近平总书记在听取中央各轮巡视综合情况汇报时多次强调,要在强化巡视整改上发力,把责任压给党组(党委)书记,纪检监察机关和组织部门要切实担负起对巡视整改的日常监督责任,加强整改督查督办。在探索建立巡视巡察整改工作机制上,依笔者浅见,需坚持在发现问题中完善制度建设,在整改问题上举一反三标本兼治,在解决问题后持续巩固成效,不断在巡视巡察整改中推动改革、促进发展,保障各行业稳定健康。抓好问题整改,需压紧压实三方责任。压实主体责任
2、。建立巡视巡察监督与纪律审查无缝对接机制,将巡视巡察整改落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,督促被巡视巡察党组织切实担负起履行全面从严治党主体责任,做到巡视巡察反馈问题即知即改、立行立改;压实第一责任。紧紧抓住巡视巡察整改第一责任人责任,对巡视巡察发现问题突出的,明确党委(党组)主要负责人向党委作出书面检查,进一步传导整改责任、压力,使巡视巡察反馈意见在第一时间回应、最快速度解决,让群众看到立竿见影的成效;压实监督责任。党委配套出台巡视巡察整改等监督检查机制,明确纪检监察机关和组织部门负责整改落实的日常监督,巡视巡察机构负责整改落实的跟踪督促调度,形成三轮齐驱、齐抓共管抓整改的监督合力
3、。同时建立巡视巡察整改销号台账,适时做好问题整改跟踪督办,确保反馈的每一个问题整改落实到位。 提升整改质量,需畅通衔接三方会审。三方会审严把整改关。巡视巡察意见反馈后,被巡视巡察党组织认真制定整改方案,明确整改时限和责任人,强化整改措施;纪检监察机关、组织部门和巡视巡察机构认真落实三方会审制度,对被巡视巡察党组织的整改方案集中审核把关,为做深做实做细巡视巡察整改后半篇文章问诊把脉。集中会审严把落实关。探索建立巡视巡察整改落实情况会审制度,明确被巡视巡察党组织报送整改情况报告后,巡视巡察机构及时组织纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构集中会审,加强对巡视巡察整改落实情况的审核把关,及时反馈审核意
4、见,确保巡视巡察反馈问题真改实改,取得实效。 保障监督成效,需巩固拓展三方成果。充分彰显震慑成果。将巡视巡察整改贯穿党组织建设全过程,与履行政治责任、开展党史学习教育、警示教育和民主生活会等贯通起来,形成强有力震慑效应,以钉钉子精神和一抓到底的韧劲,真正做到思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,原因剖析不深刻不放过,问题整改不到位不放过,扎实推动整改措施落实落细落地。深化巩固巡视巡察成果。梳理总结一届巡察以来发现的组织建设领域、四风等方面存在的突出问题,以党委名义进行通报,同时要求各级各部门开展自查自纠,不断深化巩固巡视巡察成果。不断完善制度建设。通过建章立制推动行业健康发展。在抓好整改
5、的同时,加强监管措施,围绕标本兼治,举一反三查病灶,完善制度堵漏洞,形成既讲常态又要长态的新格局,确保起到推动改革、促进发展的社会效果。 巡察整改日常监督 强化巡视整改日常监督全面从严治党是自我革命的内在要求,巡视是全面从严治党的利剑。要使巡视利剑越擦越亮,巡视整改很关键。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,切实增强责任感和使命感,强化巡视整改日常监督,确保整改任务落地见效。压紧压实巡视整改主体责任。巡视整改是落实全面从严治党政治责任的重要内容,要推动党委(党组)落实整改主体责任,党委(党组)书记落实第一责任人责任,班子成员落实一岗双责,督促坚持从本级、本人改起,把巡视整改融
6、入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。要对照整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,逐一进行过筛子式审核,确保整改责任层层压实、任务层层分解、工作层层落实。对整改不力、拒不整改的,对应付交差、企图蒙混过关,甚至弄虚作假的,严肃追责问责,典型问题通报曝光,达到问责一个、警示一片效果。以钉钉子精神推进巡视整改工作,以强有力监督确保件件有着落、条条都整改。对照巡视反馈意见,监督推动一个问题一个问题解决,防止前紧后松、虎头蛇尾。对当前和一段时间内能够解决的突出问题,督促立行立改、即知即改。对已经落实的整改任务,适时开展回头看。对长期整改任务,要持续用力、久久为功。在十九届中央第
7、七轮巡视整改中,中央纪委国家监委有关监督检查室把巡视整改监督作为一项重要政治任务,举办专题培训班,召开工作推进会,建立沟通协调机制,与驻教育部、工业和信息化部、中国科学院纪检监察组和31 所中管高校纪委、中管高校所在地的 18 个省(直辖市)纪委监委同题共答、同向发力,推动巡视整改走深走实。创新监督方式方法,健全完善整改机制。巡视整改要取得实效,离不开有效监督,必须创新方式、探索务实管用的整改监督机制。从实践中看,从中央巡视到省区市巡视,纪检监察机关落细落实整改监督责任,在创新方式上作出有益探索。有的加强对巡视整改专题民主生活会监督,督促将整改措施持续抓实,防止会上表态、会后放下;有的重点督办
8、典型问题,进而带动全面整改;有的建立监督台账,全面梳理巡视反馈问题和整改任务,定期对账,解决一个、销号一个;有的加强蹲点调研、实地督导,深入了解整改进展情况。这些举措都有利于及时发现问题、及时督促改正,推动巡视整改抓紧抓实、抓出成效。巡视整改要把当下改和长久立结合起来,通过扎实有效整改促进深化标本兼治。巡视整改是管党治党和推动工作的重要抓手,要以此为契机,破解深层次矛盾问题。要坚持两个责任同向发力,把巡视整改与持续净化政治生态结合起来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,依规依纪依法处置问题线索,严肃查处违纪违法行为,有效防范廉洁风险。要坚持抓制度制定和制度执行并重,深挖问题背后成因,注重从制度机
9、制上找准症结、研究对策,着力堵漏洞、补短板、强弱项,形成一系列制度成果,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动监督、整改、治理有机贯通。党的十九届六中全会审议通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,突出新时代奋斗历程,深刻揭示了我们党勇于自我革命、全面从严治党的鲜明特征。巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手,纪检监察机关要进一步健全整改机制,把巡视整改日常监督做细做实,督促被巡视单位党组织真改实改、全面整改。 巡察整改日常监督 强化巡视巡察整改日常监督心得体会发言党的十八大以来,习近平总书记在听取中央各轮巡视综合情况汇报时多次强调,要在强化巡视整改上发力,把责任压给
10、党组(党委)书记,纪检监察机关和组织部门要切实担负起对巡视整改的日常监督责任,加强整改督查督办。在探索建立巡视巡察整改工作机制上,依笔者浅见,需坚持在发现问题中完善制度建设,在整改问题上举一反三标本兼治,在解决问题后持续巩固成效,不断在巡视巡察整改中推动改革、促进发展,保障各行业稳定健康。抓好问题整改,需压紧压实三方责任。压实主体责任。建立巡视巡察监督与纪律审查无缝对接机制,将巡视巡察整改落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,督促被巡视巡察党组织切实担负起履行全面从严治党主体责任,做到巡视巡察反馈问题即知即改、立行立改;压实第一责任。紧紧抓住巡视巡察整改第一责任人责任,对巡视巡察发现问题
11、突出的,明确党委(党组)主要负责人向党委作出书面检查,进一步传导整改责任、压力,使巡视巡察反馈意见在第一时间回应、最快速度解决,让群众看到立竿见影的成效;压实监督责任。党委配套出台巡视巡察整改等监督检查机制,明确纪检监察机关和组织部门负责整改落实的日常监督,巡视巡察机构负责整改落实的跟踪督促调度,形成三轮齐驱、齐抓共管抓整改的监督合力。同时建立巡视巡察整改销号台账,适时做好问题整改跟踪督办,确保反馈的每一个问题整改落实到位。提升整改质量,需畅通衔接三方会审。三方会审严把整改关。巡视巡察意见反馈后,被巡视巡察党组织认真制定整改方案,明确整改时限和责任人,强化整改措施;纪检监察机关、组织部门和巡视
12、巡察机构认真落实三方会审制度,对被巡视巡察党组织的整改方案集中审核把关,为做深做实做细巡视巡察整改后半篇文章问诊把脉。集中会审严把落实关。探索建立巡视巡察整改落实情况会审制度,明确被巡视巡察党组织报送整改情况报告后,巡视巡察机构及时组织纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构集中会审,加强对巡视巡察整改落实情况的审核把关,及时反馈审核意见,确保巡视巡察反馈问题真改实改,取得实效。保障监督成效,需巩固拓展三方成果。充分彰显震慑成果。将巡视巡察整改贯穿党组织建设全过程,与履行政治责任、开展党史学习教育、警示教育和民主生活会等贯通起来,形成强有力震慑效应,以钉钉子精神和一抓到底的韧劲,真正做到思想认识不
13、提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,原因剖析不深刻不放过,问题整改不到位不放过,扎实推动整改措施落实落细落地。深化巩固巡视巡察成果。梳理总结一届巡察以来发现的组织建设领域、四风等方面存在的突出问题,以党委名义进行通报,同时要求各级各部门开展自查自纠,不断深化巩固巡视巡察成果。不断完善制度建设。通过建章立制推动行业健康发展。在抓好整改的同时,加强监管措施,围绕标本兼治,举一反三查病灶,完善制度堵漏洞,形成既讲常态又要长态的新格局,确保起到推动改革、促进发展的社会效果。心得体会:以强有力的监督推动巡视巡察整改工作巡视整改不落实,就是对党不忠诚。巡视整改是贯彻落实中央要求的严肃政治任务,也是对一个地区
14、、单位和部门落实中央要求怎么样的重要检验。巡视问题整改到位不到位,事关党中央权威和巡视工作的严肃性和公信力。纪检监察机关是政治机关,要坚决扛起推动巡视问题整改落实的政治责任,切实加强对巡视问题整改的日常监督和追责问责,用好问责利器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责,推动巡视问题不折不扣地整改到位。切实提升政治站位。巡视整改是政治巡视的后半篇文章,决定着政治巡视的实际效果,重要性不言而喻。纪检监察机关要提高政治站位、强化政治担当,站在讲政治的高度抓好对巡视问题整改的日常监督,用钉钉子精神监督、推动被巡视党组织负责尽责、抓紧抓实,把巡视整改落实到位。要明确日常监督的责任部门,把对巡视问题整
15、改日常监督作为重要职责来抓。要明确监督重点,针对巡视反馈的问题,重点监督检查整改责任落实到位不到位、措施制定具体不具体、整改成效明显不明显、人民群众满意不满意、追责问责落实不落实等。对照整改清单实行对账销号。巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。发挥监督作用,推动巡视问题深入整改,纪检监察机关要在抓严、抓深、抓实上下功夫,不能仅停留在表面,还要重点检查落实得怎么样;不能仅看形式,更要看效果。要加大监督力度,催生整改的内在动力。纪检监察机关、巡视机构等要联动起来,围绕本地区巡视反馈重点问题,集中开展巡视问题整改专项监督检查,重点整治高举轻放、敷衍了事、前松后紧、弄虚作假
16、等问题;探索建立联席会议机制,加强协作配合,实现信息互通,形成监督合力。通过加大日常监督力度,向被巡视党组织传导压力,催生整改落实的内在动力。要卡严尺子,严把巡视整改质量关。要当好质量监督员,认真研究制定问题清单、任务清单、责任清单,该谁整改的就由谁整改、该谁负责的就由谁负责,层层传导压力。已经明确整改任务的要紧张严肃认真起来,展卷作业挂图作战,对照整改清单对账销号,解决一个销号一个,同时加大追责问责力度。要杜绝过关思想,对巡视问题整改的监督检查不能浮在面上,要重点关注整改态度、落实情况和整改效果。现实中,有的报完了整改报告、制定了整改措施就完了,问题都是通过文件整改的;有的整改措施也有、措施
17、也很具体,就是只打雷不下雨,落实整改力度小,有态度无行动;有的专项检查一结束,就想松口气、歇歇脚,前松后紧、虎头蛇尾;有的搞选择性整改,整改专挑小问题、容易整改的问题,拈轻怕重、避重就轻;还有的新官不理旧账,整改主体责任缺位,等等。这些问题都是日常监督检查的重点,要通过日常监督检查督促其端正态度、真抓真改,严肃问责追责,切实把问题整改到位。推动整改落实实现常态、长效。有些问题具有顽固性反复性,有些是沉疳痼疾, 时很难治愈。因此,对巡视问题整改的监督检查不能走过场,搞一阵风,而应久久为功,抓常抓长抓细。要抓常,推动一般问题即知即改、立行立改,推动顽固性反复性问题经常性整改。有些问题能够及时改正,
18、有的则具有顽固性反复性,坚持不住就会反弹,因此必须实现整改常态化、长效化。监督检查要实现常态化,通过组织开展经常性的监督检查,推动能及时纠正的问题即知即改、立行立改,具有顽固性反复性的问题开展经常性整改,防止边改边犯、改了又犯的现象。针对某些比较突岀集中的问题,还应适时开展回头看,巩固整改效果、纠偏补弱。要抓长,推动疑难问题真改实改、全面整改。有些问题是硬骨头,是沉疳痼疾,整改不可能立竿见影,不下狠心、没有韧劲啃不下来,因此必须建立巡视整改长效机制。纪检监察机关要建立健全动态监管机制,对此类巡视问题整改进行实时的、动态的、长期的监督,推动被巡视党组织真改实改、全面整改。要抓细,对群众反映强烈的
19、突岀问题优先整改。坚持以人民为中心,以群众满意为标准,把群众反映强烈问题的整改情况作为监督检查的重点,强化跟踪问效,推动被巡视党组织认真改、深入改,做到问题不见底不放过、整改不彻底不松手。 巡察整改日常监督 激活市县巡察整改日常监督功能的思考党的十九大以来,习近平总书记对巡视整改发表了一系列重要讲话,多次强调巡视整改是检验四个意识的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。纪检监察机关和组织部门履行整改日常监督责任,这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。市县巡察如何对标巡视做好巡察后半篇文章,是人民群众切实分享到巡察监督带来的政治红利,这是当下基层巡察工作面临的重要课题。一、巡察整
20、改日常监督存在的问题及原因分析 (一)系统集成、协同高效的日常监督协调贯通功能未有效激活。目前,一些市县纪检监察机关、组织部门分别出台了巡察整改日常监督办法,各自也明确了责任部门和工作任务,按照职能职责认真开展日常监督,发挥了一定的日常监督作用,但缺点是系统集成化程度不高,1+1>2的日常监督效果未充分发挥。按照相关规定,巡察办在日常监督中履行统筹协调职能,但在实际操作层面,市县巡察办在统筹协调方面存在有劲使不上的现象。 ( ( 二)聚焦政治、因势利导的日常监督靶向功能未充分激活。党委巡察发现的问题面宽量大,政治性、政策性较强,要体现巡察权威,必须聚焦巡察是政治监督的属性开展整改日常监督
21、。由于纪检监察机关、组织部门工作任务繁重,如果在巡察整改日常监督的政治靶向不精准,事无巨细、四面出击、八方围堵,势必事倍功半,日常监督会渐渐偏离了巡察的政治属性,造成靶向发散。 (三)以惩促戒、以改促立的日常监督震慑功能未充分激活。目前,市县纪检监察机关和组织部门查办巡察移交的问题线索,很快起到了立竿见影的震慑效应,但追究巡察整改责任不落实的案例还不够多,惩戒的政治效应还不够好。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责,问责利剑不能高举轻放,不能失之于宽软,通过惩治一个、警戒一批,推动各党组真正树立整改不落实就是对党不忠诚的政治意识。二、巡察整改日常监督的对策与建议 (一)做到三个坚持。一是坚
22、持统一领导。由党委巡察工作领导小组出台规范性的巡察整改日常监督工作办法或实施意见,明确巡察整改日常监督由巡察工作领导小组统一领导,被巡党组织履行整改主体责任,纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督职责、巡察机构履行协同职责、整改单位和其他职能部门履行巡察整改日常监督配合职责;二是坚持质效标准。坚持党的领导,全面落实日常监督政治责任。坚持实事求是,全面巩固政治巡察成果。坚持群众路线,厚植党的执政基础。坚持标本兼治,全面推进政治建设高质量;三是坚持工作协同。纪检监察机关和组织部门开展日常监督,巡察机构要主动作为,全程协同,掌握整改进展情况,凝聚起日常监督合力,发挥好工作协同力量优势。(二)抓住
23、三个重点。一是日常监督的主要对象。承担巡察整改任务的被巡察党组织及其班子成员,必要时延伸到下属党组织及其班子成员,必要时延伸到下属党组织及党员干部;其他承担巡察整改或专项整治任务的有关单位;二是日常监督的主要内容。纪检监察机关和组织部门根据职能职责对下列事项进行日常监督:被巡察党组织履行巡察整改的主体责任及党组织书记履行组织整改第一责任人责任情况;被巡察单位纪检监察组织履行巡察整改监督情况;立行立改情况、阶段性整改情况、长期整改情况;问题线索办理情况;普遍性问题专项整治情况;标本兼治建立长效机制情况;其他需要监督检查的事项;三是日常监督的主要方式。纪检监察机关和组织部门根据巡察整改进展情况报告
24、、巡察整改年度报告等,按照有关规定和程序开展巡察整改日常监督。(三)用活四个方法。纪检监察机关和组织部门根据职责可采取下列方式开展日常监督:一是重点抽查。可对巡察整改报告中的整改事项进行重点抽查,对存在的问题责令再整改。二是专项督查。在被巡察党组织自查的基础上,对巡察反馈的普遍性问题专项整治情况进行专项督查,对存在的问题责令再整治。三是纪律调查。对干扰巡察工作或者不落实巡察整改要求,造成严重后果或不良影响的,或虽未造成严重后果或不良影响但需要责任追究的,视情节进行问责追究。四是其他检查。纪检监察机关和组织部门可采取法律、法规、规定许可的其他方式方法开展日常监督。(四)体现三个成果。一是日常监督
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