2023年年度在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话（年）.docx

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1、2023年年度在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话（年）下面是我为大家整理的2023年度在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话（2023年）,供大家参考。在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话同志们;村(社区)“两委”换届选举工作是一项加强农村基层组织建设、夯实基层基础的重要工作，对于实施乡村振兴战略，维护农村社会稳定、促进农村健康发展都具有重要的意义。*和省、市、县委高度重视基层组织建设，各级各有关部门要提高政治站位，始终高度重视换届选举工作，扎实做好村(社区)“两委”换届选举后半篇文章。下面，我主要讲四点意见。一、提高政治站位，准确把握形势，切实增强责任感、

2、使命感村(社区)“两委”换届选举工作涉及面广、持续时间长，不确定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，选举难度进一步加大，选情也更加复杂。我县现有乡镇(街道)xx个、村(社区)xx个，根据省、市工作安排，此次我县村(居)委会换届选举工作将按照先村(社区)党组织,后村(居)民委员会的顺序进行，9月底前要完成村(社区)党组织换届选举，11月底前要完成村(居)民委员会换届选举工作，时间紧，任务重，能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全县经济社会大局稳定。各级各有关部门要高度重视，提高政治站位，深化思想认识，自觉把思想认识统一到*决策部署和省、市、县委工作要求上来

3、，强化责任意识和政治担当，以抓好村(社区)“两委”换届的优异成绩推动“十四五”开好局、起好步。 当前隐藏内容免费查看一是推进城乡发展的必然要求。2023年实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。新的一届村(社区)“两委”担负着实现第二个百年奋斗目标的重任。无论是推进城市和谐文明社区建设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快乡村振兴战略，都需要基层党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。我们一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真

4、正把基层组织建设成为坚强领导核心， 确保基层组织带头人个个过硬。二是提升基层治理水平的必然要求。推进改革发展稳定大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层;社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度等方面改革，都迫切需要农村基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。只有切实抓好村(社区)“

5、两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。三是推动全面从严治党的必然要求。这些年,各地树立大抓基层的鲜明导向基层组织建设进一步加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变,一些基层党组织软弱涣散,基层民主管理制度不够健全，有的地方基层党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出等等。这些问题的存在，严重影响党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。搞好村(居)委会换届，既为我们加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题提供了有利契机，

6、又为推动全面从严治党各项措施落地生根见效提供了有力抓手。我们要认真贯彻全面从严治党的要求，扎实抓好换届，确保换届过程严守党章党规党纪、有序推进、风清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿，充分彰显基层组织的凝聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。二、提高思想认识，把握工作主动权，切实把党的领导贯穿始终党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。在这次村(社区)“两委”换届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，统筹做好会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村(社区)“两委”换届选举实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风

7、气的“四好”目标。一要树立正确导向。选准人选好人，是换届选举的核心任务。选什么样的人不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村(社区)党组织带头人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村(社区)党组织书记。这次村(社区)“两委”换届，省委、省政府提出了不宜进入村(居)委会班子的“x种情形”,我县又进一步进行了细化，各乡镇(街道)可以结合实际更进一步明确，对“两委”候选人提出其体要求，让广大

8、党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。要扩大选人视野，注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实村“两委”班子，从社区专职工作人员、优秀高校毕业生、社会组织负责人和机关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成员人选。对个别暂时没有党组织书记合适人选的村，要采取从县乡机关派、从外出务工经商人员中请等多种办法推荐人选，不能勉强、凑合，搞“矮子里面拔将军”。要优化班子结构，每个村(社区)一般应有1名30岁以下的年轻干部，每个乡镇(街道)力争有1名女性村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任，力争每村

9、有1名大专以上文化程度的干部，形成梯次配备的村级组织班子和村(社区)干部队伍。要提高村(居)委会成员交叉任职比例，推动村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”，增强村(居)委会班子的工作合力。二要严格组织把关。加强党对换届工作的领导，发挥好党组织的把关作用至关重要。既要坚持对人选把关，也要注重对工作程序和业务的把关，保证换届选举不出现任何失误和纰漏。要把好人选资格关，切实摸清候选人的真实情况，认真进行资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议或者有“xx不选”情形的人选要从严把关，防止不符合条件的人进入村(社区)干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对另选他人形式选出的人员，乡镇(

10、街道)党(工)委也要严格进行资格审查,不符合候选人资格条件的，应宜布当选无效。要把好组织考察关，对符合条件的候选人初步人选，要组织力量进行认真考察，广泛听取党内外群众的意见，深入了解人选的政治思想表现、工作能力以及在群众中的评价等情况，切实把考察工作做深、做细、做实。候选人的基本情况，要通过一定形式向群众公示、征求意见。要探索实行候选人联审制度，由乡镇(街道)党(工)委牵头，组织同级人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫生计生、综治等部门联审把关，经审核符合条件的候选人才能按规定程序提交选举。要把好督查指导关，县一级成立换届选举风气巡回督查组，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。同时向各乡

11、镇(街道)分别派出指导组，加强业务指导和监督检查，确保全面覆盖、不留死角。乡镇(街道)也要向村(社区)派出指导组。要坚持一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地严督实导，严格落实标准、程序和纪律要求，确保换届工作各个环节规范有序、合章合法。对督导检查过程中发现的问题，要及时严肃处理，绝不能姑最新的领导讲话最全的党建资料最优的服务态度息迁就。三要加强教育引导。在换届选举工作中,要充分发挥党的思想政治工作优势有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早。对有参选意愿的人员加强思想教育，引导他们增强政治意识、大局意识，依规依法有序参与;对即将退出村级组织班子的人员特别是并村后的富余人员，要逐一谈心谈话，

12、帮助消除思想疑虑、解决实际困难，使他们真心实意地支持换届和新班子的工作;对班子不健全、矛盾比较突出的村(社区)，要先整顿、再换届，确保不留“后遗症”四要营造良好环境。加强对换届选举的领导，一个重要方面就是要加强城乡基层治理，营造良好的换届环境。换届前，要组织力量开展调查摸底，逐村、逐社区掌握社情民意和选情动向，针对影响换届的主要因素特别是“村霸”“蝇贪”等现象，依法依纪、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族恶势力作为加强农村党建、搞好村“两委”换届选举的重要内容，严厉打击各种违法违纪行为，严防发生操纵、破坏村级组织选举的问题。要加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度

13、，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，切实增强群众的获得感和对党组织的信任度。三、强化严督实导，依法依规办事，切实保障党员群众的民主权利换届工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。各地要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，引导党员群众正确行使民主权利，保证换届选举工作依法依规有序进行。一要强化组织宣传。采取组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，教育引导党员群众深刻认识做好换届的重要意义，了解掌握政策规定、程序环节，积极负责地参与换届选举工作。要结合党员组织关系排查工作，

14、通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，提高党员和群众的参选率。二要强化程序合规。程序到位是选举合法的重要保证。从近年来各地通报的村(社区)“两委”换届违纪违法典型案件看，随意简化程序、不按程序办事，是群众反映比较强烈的问题。因此，搞好换届选举，必须严格换届程序。各地要按照法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就

15、会、精准操作。尤其是对推荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位、合法有效。三要强化民主意识。这次村(社区)“两委”换届，是党内民主和人民民主在城乡基层的生动实践，必须切实保障党员群众民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。在制定换届方案时要广泛听取党员群众意见，确定投票时间时要充分尊重当地生产生，具体实施时要积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。要认真落实党员群众的选举权和被选举权扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。要充分发挥党员群众

16、的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。换届选举关注度、敏感度高，往往也是非组织活动比较活跃的时候，强调发扬民主绝不能放松组织引导。要强化乡村两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。四、勇于担当作为，落细落实责任，切实圆满完成换届工作村(社区)“两委”换届涉及面广、参与人数多、社会关注度高。各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要切实负起责任，统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村(社区)“两委”换届工作有力有序推进。一要加强组织领导。各乡镇(街道)党(工)委要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要

17、议事日程，建立层层抓落实的责任机制。各乡镇(街道)党(工)委要专题研究，要充分发挥“一线指挥部”的作用，成立领导机构和工作机构，负责具体组织实施工作。县级领导按照联点安排，切实加强对联点乡镇街道村(居)“两委”换届选举工作的指导。乡镇(街道)党(工)委书记要履行好主体责任人的职责，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。组织部门既要精心组织好村(社区)党组织换届选举，又要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，民政部门要网职尽责、精准指导搞好村(居)民委员会换届选举工作，有关部门要密切配合，齐心协力抓好村(社区)“两委”换届选举工作。二要严肃换届纪律。乡

18、镇(街道)党(工)委对村(社区)“两委”换届纪律、换届风气要从严要求，以铁的决心、铁的意志、铁的纪律、铁的作风，确保换届选举风清气正。要强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合党史学习教育，组织候选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，组织收看专题教育片，旗帜鲜明地教育引导他们增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。要强化全程监督。借鉴市县乡集中换届的成功经验，市一级向各县(市区)、县一级向各乡镇(街道)都派出了换届风气巡回督查组，各乡镇(街道)也要向村(社区)派出现场督导组，包干负责、严督实导，落细落小、见事见人。要通过建立

19、健全电话、信访、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，发挥各级党代表、人大代表、政协委员以及各级纪检监察和村务监督委员会作用等方式，加强全方位监督。要强化查处问责。对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的宣布无效。对因履责不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松驰、影响恶劣的，要严肃追究有关责任人的责任。三要注重统筹协调。村(社区)“两委”换届是一个有机整体和系统工程，必须统筹安排、整体推进。重点搞好“五个统筹”，即把村(社区)“两委”换届与村级组织配套建设统筹

20、起来，在人事安排上通盘考虑，在具体工作上分步实施，着力提升基层组织建设的整体水平;把村(居)委会换届选举与整顿软弱涣散基层党组织等基础工作统筹起来，推动解决一批重点、难点问题:把选优配强“两委”班子与后备干部队伍建设统筹起来，确保村级班子后继有人:把村(社区)干部选拔使用与严格管理、有效激活统筹起来，做好换届后续工作，健全岗位承诺、日常管理、绩效考核等制度，完善政治荣誉激励、基本报酬正常增长、离任补助等机制，激发基层干部干事创业的动能:把村(居)委会换届与促进发展稳定统筹起来，实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。四要强化舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确舆论导向，积极宣传

21、城乡经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，做好换届政策规定、纪律要求的宣传解读，凝聚有利于做好换届工作的共识和力量。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强分析研判和正面引导，主动回应社会关切，防止恶意炒作，为换届工作营造良好舆论氛围。同志们，做好村(社区)“两委”换届选举工作意义重大，任务艰巨，影响深远。我们要以对党和人民事业高度负责的态度和从严从实的作风，同心协力、扎实工作，圆满完成换届选举各项任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证。大家早上好!经过细致酝酿与稠密筹备，全市“三公”、扶贫、预算执行动态监控平台业务知识轮训班今天正式开班。在此，我代表市财政局党组向百忙之中为我

22、们授课的专家教授表示由衷谢意!全面推动“三大”监控平台工作，是全面深化改革，落实全面从严治党，推动国家治理体系与治理能力现代的重要措。全力当好“三大”监控平台工作，既是本着对党与人民忠诚负责的态度，守住个人的门，管好个人的人，更是站在反腐败斗争的前沿高度，发挥财政职能，强化财政监督，当好财政资金的分配与管理。熟练了解好“三大”监控平台系统专业知识，是各位财政干部强化业务风险防控意识，保障财政资金使用安全，提升财政管理水平的重要基础。对此，我们专门召开本次培训会,让大家进一步了解好、运用好“三大”监控平台，切实保障财政资金安全、规范、有效运行。接下来，我就此次培训谈三点意见:一、统一思维、明确方

23、向，充分认识“三大”监控平台的重要意义财政是国家治理的基础与重要支柱。财政部门不仅仅是财经纪律的制定者，更是财经纪律的执行者与监督者，角色重要，职责重大。因此,大家务必提升政治站位,树牢“四个意识”,充分认识“三大”监控平台对经济社会发展的重要意义，切实增强学习的热情与自觉性。抓好财政扶贫资金动态监控是落实精准扶贫战略的重要举措。党*、国务院长期以来对强化扶贫资金管理高度重视，*强调了:“扶贫资金是贫困群众的救命钱,一分一厘都不能乱花。”对此，财政部刘昆部长在其上任以来首次部务会的第一项议程中就明确提出:“建立财政扶贫资金动态监控机制，全面强化各级各类财政扶贫资金管理。”可见，此项工作不仅仅是

24、落实党*国务院精准扶贫战略的具体措施，更是当前财政系统的一个重要政治任务。抓好“三公”经费动态监控是落实*“八项规定”精神的实际需要。“三公”经费一直是社会关注的热点，用了多少，用到了哪里，用得规不规范，领导重视、群众关心。“严控三公经费与一般性支出，把有限的资源与财力用在推进发展、改进民生上。”这是市委、市政府对群众的承诺，也是我们全市财政干部应尽的责任。因此，我们务必用好公务消费网络监管平台，通过对“三公”经费的动态监控，贯彻好*“八项规定”精神，杜绝“三公”经费的腐败，切实把省下来“三公”经费用到推进发展、遍及民生的刀刃上来。抓好预算执行动态监控是贯彻预算法的必然要求。从每年我市查处的违

25、法违纪案件来看,不少就涉及预算资金的管理，有的是预算资金的挪用，有的是预算资金的侵吞，一方面，暴露了我市预算执行的存在偏差，另一方面，也说明我是预算执行监控不到位。预算法明确规定:“各级预算的编制、执行应当建立健全相互制约、互相协调的机制”。因此，我们务必发挥好预算执行动态监控平台的作用,这既是压实预算执行主体职责,贯彻落实预算法的具体践行，也规范预算执行管理，打造财政廉政防线的实际需要。二、静心学习，把准要领，着力推动“三大”监控平台的顺利运行在临近岁末的期间，市财政局专门部署大家抽出两天时间，在梅岭招待所开展专题学习，是非常不容易的。足见局党组对此次培训的关心与重视，大家务必要珍惜此次难得

26、的学习机会，静下心来，仔细学习，切实了解好“三大”监控平台系统专业知识与规章管理制度。一要端正态度。此次培训能否收到实效，除了我们的精心组织之外，在很大程度上取决于大家的参加程度、配合程度与奋力程度。所以，大家一定要清楚地认识到个人来这里培训的目的，准确把握个人的角色定位，担好财政监督责任，端正好学习态度，绝不能混日子，否则，这既是对党与组织的辜负，也是对个人的不负责。二要把握机会。今天参与培训的同志都是“三大”监控平台的管理者，相信在实践中会遇到这样那样的问题。此次培训针对每个平台的管理都有一堂专业授课，大家在仔细学习的同时，还要进取提问，及时反映平台运行中遇到的困境，我们也想通过此次培训解

27、决一些实际性问题，推进“三大”监控平台更好运转。三要学以致用。此次培训部署非常丰富，既有专题培训，也有座谈研讨，既有分组讨论，也有问题答疑。对大家来说具有很强的实用性与针对性，因此，大家要把学到的东西应用到平台的管理中，不断提高财政监督水平，以优异的工作业绩展示此次培训的良好成效三、强化领导、凝聚合力，进取担当“三大”监控平台的工作责任今天在座的各位是我市“三大”监控平台的核心力量，你们工作水平的高低，决定着我市“三大”监控平台的运转水平。大家不仅仅要本着对党与人民忠诚负责的态度，守住个人的门，管好个人的人，更要站在反腐败斗争的前沿高度，发挥财政职能，强化财政监督，进取担做好“三大”监控平台的

28、工作责任。(一)加强组织领导。培训结束之后，各县区财政局的分管领导要及时向单位主官汇报学习成果，提高单位对“三大”监控平台的重视程度，把当好“三大”监控平台各种工作当作政治任务抓紧抓实;市财政局各业务处室要引领好各县区财政局开展“三大”监控平台工作，达到操作无难点、知识无盲点的效果;各位县区财政局业务科室负责人要结合自身业务，制定完善的工作机制，把学习“三大”监控平台专业知识形成常态化。(二)加强学习意识。财政监督需要和时俱进，“三大”监控平台的管理更要时常学习。授人以鱼不如授人以渔，此次培训只能确保你们一段期间的工作需要，希望所有参训人员要牢固确立自觉学习、不断学习、终身学习的观念，格外珍惜

29、每一次培训学习机会，严格遵守课堂纪律与培训制度,扑下身子、专心致志,始终以“空杯的心态”，虚心请教、相互交流、深入研讨，力求达到“学、思、用”融会贯通，“知、信、行”相互统一，把所学的理论知识，灵活地用于“三大”监控平台现实操作中，切实提高工作成效。(三)加强工作纪律。作为“三大”监控平台的管理者，大家应当具有更高的廉洁意识与职业操守。在现实工作中，大家时刻以财经纪律的遵守着、执行者、监督者的身份要求个人，要心怀敬畏，守规矩，讲纪律，依法理财，依法管理要敢于担当，进取指导，塑造德才兼备的良好形象。(四)加强制度建设。“三大”监控平台不仅仅是财政监督的需要，也是财政改革的突破性举措。因此，各县区、各处室(单位)要此项培训为契机，立足工作现实，把培训学到的，工作悟到的，全部理清楚、分析好，总结出一些好经验、好作风，逐步形成一套适合我市财政监督的好制度、好机制。同志们，“三公”、扶贫、预算执行动态监控工作，职责重大，任务艰巨。我们要振奋精神、再接再厉，务必以对党、对人民、对事业高度负责的精神，精心组织，团结协作，扎实推动，以工作的现实成效，为做大做强做优大南昌都市圈作出财政部门应有的贡献!最后，预祝培训圆满成功!祝各位收获满满!谢谢大家!