2023年市长生态环境保护工作会议上部署讲话.docx

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1、2023年市长生态环境保护工作会议上部署讲话下面是我为大家整理的市长生态环境保护工作会议上部署讲话,供大家参考。 - 1 - 在生态环境保护工作会议上的部署讲话 XXXX （2023 年 XX 月）同志们：今天的生态环境保护工作会议应该是 XX 书记到 XX 工作后主持召开的第二个专题工作会议，重要性、紧迫性不言而喻。大家都知道，XX 日报上周对 XX 及相关城市内河水质污染问题作了内部反映，XX 书记、XX 省长分别作出重要批示，这是一件很大的事，必须引起高度重视，XX 书记到 XX 后开展的第一项实质性工作就是现场调研 XX 溪问题，并且提出了非常具体的整改意见，政府分管市领导要牵头相关部

2、门抓紧落实。刚才，几个部门分别就专项工作作了汇报，各分管市领导对应作了分析和安排，待会田志强书记还要作全面指示要求，下面我就几项具体工作和问题讲几点意见：一、要客观分析和认识我市当前生态环境态势以及环保工作现状 习近平总书记对 XX 的生态环境保护和生态文明建设的重要指示批示要求，省委、省政府作出的一系列重要决策部署，我们都很清楚，都知道生态环保工作上面很重视，很重要，也一直在努力做，可能大部分同志都认为 XX 的生态环境很好，我们的工作也做的不错，特别是每年论坛年会与会领导和嘉宾都对我市的生态环境赞不绝口。成绩有目共睹，但是问题更不能熟视无睹。 - 2 - 近两年来，在生态环保领域，我市有多

3、项工作落在全省后面，城市内河整治、农村污水处理、海水养殖尾水处理、焚烧垃圾秸秆、土法烟熏槟榔等老大难问题一直没有得到根本性解决。印象中，我们已经因为相关数据不达标、相关工作不到位，在省级会议层面作了表态发言，甚至有省主要领导来 XX 开展其它工作时发现某个田洋焚烧秸秆，还专门拍下视频发给几个市领导。由此可以看出，尽管我们作了系列部署安排，几乎逢会必作强调，也定时不定时开展明察暗访，但工作落实和问题解决仍然差强人意，甚至上级领导关注的问题、老百姓关心的问题、媒体盯着的问题也没有得到很好解决，有的更是没有明显进展。说到底，还是我们的政治站位不高，重视程度不够，工作研究不透，抓落实不到位，这方面的主

4、要责任在市政府。当前，XX 自贸港建设对生态环境保护工作提出了更高的要求、任务更加艰巨，我们对此要有准确的把握和科学的分析评估，再不能用以前的标准制定目标，更不能想之前那种状态来抓工作，必须要有根本性的扭转，扎扎实实做好生态环境保护工作。二、要聚焦问题、对标标准，全力抓好整改落实 刚才，各有关单位在汇报发言中都指出了不少制约当前我市生态环保工作推进的难点堵点痛点问题，归纳起来都属于 XX 书记在 8 月 24 日省委生态环境工作推进会上强调的一个薄弱环节两大整改三大保卫战以及四个重点有关内容。对于这些问题，我们必须树立系统治污观念，主动深剖问题根源，紧扣标本兼治的根本目标，拿出真招实招硬招，精

5、准施策、对症 - 3 - 下药、确保实效。在此，我要特别着重强调打好三大保卫战有关事项。（一）要坚持打好蓝天保卫战。从指标来看，虽然今年来全市的空气质量优良率总体超额达标，但具体的 PM2.5 值已连续两个月未能完成省下达的月任务，累计欠账 7.7 微克/立方米。如今我市已进入槟榔土法熏烤、秸秆露天焚烧等季节性问题的高发期，如何在年底前及时弥补欠账、高效管出质量，这些都是我们亟待破解的难题。市生态环境局要坚决落实牵头主体责任，统筹各有关单位紧盯重点领域、重点区域、重点时段，共同狠抓大气污染防治六个严禁两个推进工作。其中， 市农业农村局及各镇（区）要积极织密联防联控网络，通过层层划片包干、拓展科

6、技手段、主动跨区域协作、引导转型加工和资源利用等多措并举，做到对槟榔土法熏烤、秸秆露天焚烧等污染行为露头就打，形成零容忍的高压态势； 市住建局要落实常态巡查与专项整治相结合，加强对建设工地的安全施工和扬尘防治检查，力求管控全覆盖、无盲区； 市交运局、市公安局要结合开展道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战，严查运输车辆、港口码头扬尘污染以及机动车尾气超标排放等，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象；市市场监管局要全面淘汰不达标工业炉窑和锅炉，抓好对重点行业挥发性有机物的综合整治和清单管理，深入推进餐饮油烟防治工作； 市综合行政执法局要持续加大对污染生态环境行为的监管执法力度，动真格、敢碰硬，做到依法依

7、规、从严从重处置，切实形成影响力和震慑力。此外，省里已明确将于 9 月 6 日起开展 - 4 - 改善空气质量专项督导行动，第一批次选取 12 个近期环境空气质量较差、未完成序时任务的市县开展交叉检查，请各有关单位务必要高度重视，下大力气尽快把我市落后的工作进度赶上来。（二）要坚持打好碧水保卫战。今天研究的农村生活污水处理、海水养殖尾水治理、城市内河黑臭水体整治和镇墟污水处理设施 4 个涉水方面问题，都是确保实现碧水目标缺一不可、必须做好的重点工作。 农村生活污水处理 方面，刚才市生态环境局已汇报目前我市自然村农村生活污水处理设施覆盖率低于全省平均水平，全省排名倒数第三。我们要切实增强责任感、

8、紧迫感和使命感，积极探索通过引进社会资本，整合各方资源等多措并举，确保尽早补齐农村生活污水处理设施这块短板。一是做好建设资金保障，市生态环境局等部门要积极申请国家和省级专项资金，市财政局要合理安排财政资金，撬动更多社会资金，力争花最少的钱、办最大的事。二是加快项目建设步伐，市城投公司要全力推进现有农污处理设施建设，确保尽快完成年度任务，提高我市农污处理设施覆盖率。三是建立健全长效机制，市生态环境局和各镇政府要严格落实XX 市农村生活污水处理设施运行管理办法（试行），进一步加强和规范现有处理设施的运营和维护管理。尤其是率先实现农村污水处理设施全覆盖的 XX 镇，要坚决担负起属地主体责任，确保处理

9、设施长效运行，为全市闯出一条新路，作出示范。海水养殖尾水治理 方面，要坚持以点带面工作思路，有序有效推进整改工作，绝不能采取简单的一刀切而导致产生 - 5 - 新的民生问题。一是抓好已有设施的正常运行，市农业农村局必须牵头沿海各镇加强管理，确保全市已建成 509 处简易养殖尾水处理设施的常态化工作，绝不能出现时开时关的应付行为。二是抓好重点示范工程建设，要加快工作进程，把市自来水公司牵头推进的 XX 村养殖尾水集中排放工程打造成经得起考验的样板工程，辐射带动更多养殖户加入养殖尾水治理工作。三 是严厉打击违法直排行为，既加强巡查执法监管工作，强化市、镇（区）、村三级巡查监管机制的有效运行，又积极

10、做好水产养殖许可证的发放工作，推动更多养殖户提高环保意识，主动建设尾水处理设施。城市内河黑臭水体整治 方面，XX 溪的整治已经到了爬坡过坎的关键阶段，现在整治效果出现反复，不仅延伸影响到 XX 河乃至 XX 水质，更引起省委、省政府主要领导的高度重视，作出了专门批示，给我们敲响了警钟。解决堵点难点的关键举措就是早日打通扩厂、结网、调水三节点，必须同时加快推进 XX城区污水处理厂扩建项目竣工，加快落实全面完成 XX 溪暗渠段排污口截污入网工作，加快解决 XX 溪补水方案优化问题。镇墟污水处理设施 方面，在建的 9 个建制镇污水处理设施建设项目（不含嘉积城区污水处理厂扩建项目），目前仅 XX 镇

11、3个项目已完工，XX 镇 6 个项目都需加快进度，市水务局要牵头各镇全力推进，确保年内顺利投入使用。（三）要坚持打好净土保卫战。土壤环境保护工作涉及我市广泛的生产生活领域，各有关单位要注重强化污染防治与推进国 - 6 - 家生态文明试验区标志性项目建设并举，通过推行绿色生产生活方式，促进土壤环境质量实现根本提升。市生态环境局要继续健全完善禁塑工作的长效管理机制，积极采取创建示范、行业考核、重点场所达标建设等手段，深入开展线上线下多层次的公众宣传教育活动；协同市综合行政执法局等有关职能部门严格开展禁塑专项执法行动，围绕塑料制品的生产流通链条强化指导和督促，建立溯源追查机制，严厉打击违法违规行为；

12、全面推广使用禁塑平台和 APP，拓宽社会公众监督和举报渠道，逐步推动形成全民禁塑的良好氛围。市综合行政执法局聚焦治存量、控增量，一方面要结合深入开展城乡人居环境整治工作，加快推进对历史垃圾的全面排查和综合治理，做好对市生活垃圾焚烧厂的运行监测工作；另一方面要科学谋划实施镇村环卫一体化项目，以点带面分步推进垃圾分类和资源化利用工作，在完善配套设施、加强分类引导、提高群众参与意愿等方面多创新思路，从源头上切实减轻垃圾处理的压力。市农业农村局要对标高质量发展要求，大力实施农业绿色化生产，扎实开展好化肥和化学农药减施行动，扩大农业投入品废弃物回收利用覆盖面，加快推动农业及有机质废弃物综合利用 PPP

13、项目实质落地建设，不断提高畜禽养殖场粪污资源化利用水平。市资规局要会同市生态环境局严格对照建设用地土壤污染风险管控和修复名录，对列入名录的地块加强土地用途负面清单和动态管理，落实联合监管机制和调查评估制度，坚决确保土地的开发利用符合规划用地土壤环境质量要求。 - 7 - 三、要健全机制、加强统筹，形成抓落实的强大合力 生态环境保护和生态文明建设工作涉及的都是系统性问题，仅靠个别单位单打独斗是远远行不通的。一方面，要始终把生态环保工作摆在突出位置来抓。各分管市领导要坚持深入一线、靠前指挥、亲自督办，积极带领有关责任单位研究分析牵头事项的痛点难点堵点，统筹部署推进攻坚克难工作。各责任镇（区）、部门

14、一把手要坚决扛起作为第一责任人的担当，认真对照工作清单，逐项细化任务到人，每月至少要召开 1 次会议专题研究生态环保和生态文明建设工作，每半个月要认真听取生态环保方面整改工作情况汇报。同时，要配强工作专班对接市环保和海洋督察整改办做好调度反馈工作，确保各项措施条条见成效、反馈问题件件改到位。另一方面，要牢固树立全局意识共同推进生态环保 工作。市环保和海洋督察整改办要主动承担起组织协调职责，把各部门充分调动起来，把工作机制高效运转起来，推动整改工作更加有序有力。各有关部门要积极主动作为，强化协作配合，坚决杜绝出现互踢皮球现象。今天研究的海水养殖尾水处理、退塘还林还湿、大气污染防治、农村生活污水治

15、理、禁塑工作、镇墟污水处理和城市内河黑臭水体整治等具体工作，每一项都不是仅靠牵头部门或属地政府就能做好的，必须靠所有责任单位通力合作，多做面对面沟通，少拿文对文应付，实实在在把担子扛起来、把工作抓起来。尤其是市财政、发改等要素保障部门要坚决克服无关思想，及时统筹财力、物力等 - 8 - 向生态环保建设项目倾斜，夯实高效推动生态环保和生态文明建设的工作基础。同志们，我们要紧密结合深入推进党史学习教育和作风建设整顿年以及查堵点、破难题、促发展活动，用最严实的作风、最有效的措施、最严格的监督，攻坚克难、精准发力，啃下生态环境保护和生态文明建设工作中的硬骨头，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，不断开创全市生态环境保护工作的新局面。