国内外职业技术教育的现状25508.pdf

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1、 国内外职业技术教育的现状 【论文摘要】:本文分析了我国高等职业教育发展的现状，存在的问题和发展职业教育的看法，以及国外职业教育的现状。【关键词】：高职教育；国内外现状；存在的问题；看法 一、我国高等职业教育发展的现状，存在的问题和看法 改革开放 30 年来我国职业教育实现了重大突破，中国特色现代职业教育体系初步建立，职业教育服务经济社会的能力显著增强，为社会主义现代化建设培养了大批高素质劳动者和技能型人才。目前我国职业教育正处于蓬勃发展时期，2008 年我国职业院校的招生规模总数已达1100 万人，在校学生总数已超过 3000 万人。中等职业教育和高等职业教育分别占高中阶段和高等教育的一半。

2、2009 年，被誉为“民生工程”的职业教育取得了令人瞩目的成绩：全国中职毕业生的就业率超过 95%；国家对涉农专业和农村家庭经济困难学生实行免费，推进教育公平；完成了860 万的招生任务等等。职业教育的改革与发展需要不断适应新变化、新情况和新问题，不断调整职业政策，才能步入“快车道”。我国的职业教育蕴含着巨大的发展潜力，现阶段每年还有约 700 多万初中毕业生没有机会接受职业教育和培训，高级技工、技师占技术工人的比例也只有%左右。大力发展职业教育，通过多种形式、多种层次的职业教育和培训，可以帮助劳动者增强就业能力，拓宽就业渠道。高职教育是我国高等教育的一条主渠道,丰富了高等教育体系,促进了高等

3、教育由精英型向大众型转变。(一)发展的现状 首先,高职教育体系初步形成。职业教育法和高等教育法确立了高职教育的法律地 位。“大力发展职业教育,投入职业教育,提升并发展职业教育层次”是政府和教育行政部门的共识。近年职业教育被确认为“国家教育事业的重要组成部分”,受 到社会各界的认可、接受和重视,其发展速度加快,迎来了职业学校“火爆热潮”。职业教育办学方向向就业本位回归,不再是中职升高职、高职升本科,也不再盲 目地转向普通教育,而是在高中阶段教育的基础上培养高技能国际化可用人才。其次,人才培养特征逐步明确。教育部关于加强高职高专教育人 才培养工作的意见将其人才培养基本特征归纳为:“以培养高等技术应

4、用性专门人才为根本任务;以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生的 知识、能力、素质结构和培养方案;毕业生应具有扎实基础理论知识、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点;以“应用”为主旨的特征构建课程和教学内容 体系;实践教学的主要目的是培养学生技术应用能力,并在教学计划中占较大比重;“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键;学校与社会用人 部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。这便为高职教育指明了发展方向。再次,发展规模迅速扩大,占高等 教育的一半。2005 年高职高专招生人数达万人,是 1998年的倍,占普通高校本专科招生数的比例

5、也由 1998 年的%提高到 2005 年的%,年均递增个百分点,在校生人数从 117 万增加到近 880 万。高职教育成为与人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育。(二)存在的问题 第一,办学目标存在偏差,办学理念不够明确。我国高职举办形式主要有三种:普通本科院校建置二级职业技术学院、普通专科学校改制、重点中等专业学校升格。这样的历史沿 革,使某些高职院校不能准确把握职业教育的性质,仍沿袭普通教育办学模式和思路,将高职办成本科的压缩型和中专的放大型。某些高职院校办学存在浮躁心理,在专业设置、教学过程、教学方法和评价上,向本科院校看齐,没有把高职教育办学目标落实到教学实践中,也没有突出高职教

6、育的特色。第二,对高职教育认识不足使其社会认可度不高。“万般皆下品,唯有读书高”,现代社 会“读书”指单纯做学问。中国人潜意识里将读书做学问和做工的人分成高低贵贱,做工的蓝领阶层在中国人心中没有地位,专门以培养高级蓝领为己任的职业教育 也就缺乏良好的发展环境。不少人重学术轻应用,重学历轻能力,重普教轻职教,重“白领”轻“蓝领”,视高职教育为“次等教育”,学生们不愿上,家长们不支 持,用人单位不重视,社会认可度低,使得高职院校招生难,制约了高职院校的正常发展,阻碍了尊重技术应用型人才社会氛围的形成。正如潘懋元先生所言:“中 国也是很奇怪,人人都要找职业,但职业两个字出现在校门上就感到不光彩。”1

7、 第三,对高职教育不够重视。政策不到位,经费投入难以保 障。国家把资金主要投入普通高等教育,据统计%的高职院校主要经费来源渠道单一,分别为:%的学校主要依赖学费,%的学校主要依 靠地方政府拨款,%的学校主要依靠自筹,2%的学校主要来源于中央政府,1%的学校主要依靠企业拨 款。其中 33%的学校经费投入难以保证。几乎所有高职院校在师资、实验实训条件、实习基地、课程设置、教材建设等方面都存在困难,基本没有新的财政投入,主要靠收取学费运转,资金来源单一,缺口较大。而高职教育培养的则是应用性人才,注重实践性教学,对教学设备仿真性和先进性要求很高,资金来源不足便大大 制约高职教育目标的实现。第四,师资力

8、量薄弱,“双师型”教师缺乏,阻碍教学水平的提高,难以适应技能型人才的培养要求。高职院校教师来 源有三:一是招聘普通高校的本科或研究生;二是聘请普通高校的教师或反聘离退休教师;三是聘请企业行业的管理、技术人员为兼职教师。从普通高校吸收的教师 从学校到学校,没有接受过职业技术教育理论和教学方法培训,缺乏在企业或生产一线工作的经验,理论与实践脱节,难以对学生进行实操指导,无法胜任技能培训 工作。加上校企合作机制不完善,高职院校很难长期稳定地聘请到企业技术、管理人员作兼职。职教师资补充渠道也存在困难,师范类院校没有培养高职教师任务;教师到企业进行实践学习的机会又非常有限。而一刀切的教师职称晋升条件,又

9、注重学历和学术水平,轻视实践能力,不利于“双师型”教师队伍建设。（三）我国发展职业教育的几点看法 1、加强学术教育与职业教育的融合，实行职业资格证书和学历证书并举的制度 目前我国职业教育注重了理论和知识的教学，而忽视了学生实践技能的培养。加强学术教育与职业教育的融合，在现实情况下主要应在理论课中加强实践环节，在技能训练中加强理论教师与生产实习指导教师的合作，追求理论与实践的更好结合。另外，各类职业学校、培训机构应积极开设职业资格证书课程，提高职业资格证书在劳动力市场和劳动管理中的地位和作用。通过学术与职业教育的融合，提高职业教育 质量，提高职业资格证书的含金量。高等职业技术院校，应大力培养我国

10、急需的、掌握高新技术的高素质的双证书一体化高级职业人才，创出我国发展高等职业教育的新路。2、加强职业教育师资队伍建设 加强职教师资队伍建设，是办好职业技术教育的一项战略措施。针对我国职业教育师资力量不足，学历达标率低，结构不合理等现状，当务之急是采取以下措施：加强职业教育师资培养培训基地建设。拓宽职业教育师资来源渠道，实行开放式教师培养体制，挑选愿意担当职教教师的各类学校毕业生到职业教育师资培养培训基地接受一至二年的教育专业学习和技能训练，并通过教师资格考核后到职业教育学校任教，开通面向社会招聘职业教育专业师资和实习指导教师的渠道，并制定一些优惠政策，吸引社会有关人士报考、应聘。继续从社会聘请

11、一部分兼职教师，实行专兼结合。制定职业教育师资培训规划，落实培训措施。建立职业教育师资继续教育证书制度，努力促进职业教育师资定期参加培训，不断进修提高。3、重视开放式终身职业教育体系的建设。现阶段，职业教育终身化在我国已初见端倪，主要表现为在大力发展中等职业教育的同时，高等职业教育得到迅速发展。为真正实现高等职业教育的培养目标，促进职业教育向终身化方向发展，在办学指导思想上，应明确，相对于普通高等教育与中等职业教育，高等职业教育应在操作水平高、上岗适应快以及理论知识基础宽广等方面形成培养目标优势；在教学体系上，高等职业教育应构筑其相对独立的实践教学体系，突出实践性。4、建立统一、高效、协调的职

12、业教育管理体制，加强对职业教育的领导 我们必须清醒地看到我国职业教育体制多头化，各类职业技术学校培训中心归口不同，加上立法相对滞后，势必会制约职业教育的发展。为此，尽快打破部门界限，简化理顺关系，努力实行职业教育的统一领导，成立一个有权威、有实力、有统筹协调能力的技术管理机构，在该机构的统一领导下，认真地研究我国现行的考工标准、专业技术资格标准，发动全社会和各行各业制定高中后教育的几种不同类型、又相互打通的专业技术资格标准，有效地实行“无训不上岗，无证不就业”的就业制度，推动职业技术教育协调发展。各级各类职业教育机构要依据社会需要办学，专业设置和课程内容要密切结合企业的实际，加强与企业的联系，

13、加强调查研究，做好专业发展规划和人才预测。职业教育是有中国特色社会主义教育事业、构建终身教育体系的重要组成部分，发展职业教育是实施科教兴国战略、推动经济和社会可持续发展、提高我国国际竞争力的重要途径，是进行人力资源开发、全面提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。必须从改革开放和现代化建设的全局出发，进一步提高认识，坚持大力发展的方针，努力开创职业教育工作的新局面。二、国外高职教育发展状况。为了适应各行业发展的需要，80 年代初，发达国家由于科学技术的不断发展，高科技下主导的市场，企业技术的更新使技术工人的应用周期大大缩短，企业需要一批既有一定理论知

14、识，又专门受过训练的高级技术人才，因此，发达国家的职业技术教育出现了由中等职业教育向高等职业教育发展的倾向。自1972年起，德国高等专科学校成为高等教育的重要类型，英国的多科技术学院于 1966年被纳入高等教育范畴。日本一些短期大学，也得到法律上的承认，这此高职学校培养的学生，不仅补充了原有人才结构中的断层现象，推动了各国经济发展，备受企业和社会各界人士的欢迎，且大大促进了高等教育的大众化和普及化，推动了社会的文明与进步。高等职业教育的迅猛崛起使得发达国家的高等教育普及率大大上升，从西方高等教育的历史演变中，我们可以看出，高职教育的产生和发展与普通高等教育一样，是高等教育历史发展的必然。【参考文献】：1 中国教育经济与信息网 2 中国学术期刊网络出版总库