安全防护及文明施工措施14852.pdf

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1、1/50 目录 第一章安全防护措施 1 第一节安全施工目标 1 第二节安全保证体系 2 第三节安全施工措施 5 第四节洞口、临边的安全防护 7 第五节高处作业安全施工措施 8 第六节安全生产保证措施 9 第七节安全教育 16 第二章文明施工措施 17 第一节文明施工目标 17 第二节文明施工职责 17 第三节文明施工管理 36 第四节文明施工措施 38 第五节噪音控制及扬尘污染措施 40 第三章环境保护措施 42 第一节环境保护目标 42 第二节环境管理组织机构职责 43 第三节环境管理方案 43 第四章消防保卫措施 46 第一节消防管理措施 46 第二节治安保卫管理措施 48 第一章 安全防

2、护措施 第一节 安全施工目标 1.1 安全施工目标 杜绝死亡事故，确保不发生重大安全事故。杜绝一切火灾隐患，确保不发生消防事故。1.2 危险源确定 危险源及预防目标一览表 表 1.1-1 2/50 序号 重大危险源 可能发生位置 目标 指标 1 触电 夜间施工用电、现场使用手持电动工具 触电事故为零，项目检查验收合格率 100%确保 文明 安全 工地 2 高空坠落 基坑边、脚手架搭拆施工、临时操作平台、施工预留孔洞、高处作业等 工亡为零，项目月安全检查合格率 100%，临边洞口到位率 100%3 物体打击 施工通道、交叉作业下方、吊运设备下方、基坑底部、建筑物下方等 4 边坡坍塌 现场基坑四周

3、及边坡处 工亡为零，项目月安全检查合格率 100%5 机械伤害 塔吊安拆、使用，小型机械使用 工亡为零，项目月安全检查合格率 100%6 火灾 木工车间、材料库房、装修阶段、油工库房、施工现场作业点 工亡为零，项目月安全检查合格率 100%第二节安全保证体系 建立以项目经理为组长，安全负责人、项目生产经理为副组长，各专职安全员为组员的项目安全文明施工小组，在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下，形成安全管理的纵横网络。2.1 现场安全工作组织机构框架图 3/50 义务安全员各施工段工长各作业队队长作业队安全员现场安全员项目生产经理项目经理项目安全负责人 图 1.2.1 现场安全工作组织机构

4、框架图 2.2 安全施工岗位职责（1）项目经理安全职责 对整个工程项目的安全生产负全面领导责任；贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本工程各项安全生产管理办法，并监督实施；健全和完善用工管理手续，录用劳务作业队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对参建职工的健康与安全负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计中安全技术措施，监督项目工程施工中安全技术交底制度的落实和设备、设施验收制度的实施；领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面

5、的问题，要定时、定人、定措施予以解决。（2）项目工程师安全职责 组织编制施工方案、技术措施时，要制定有针对性的安全技术措施，并随时检查、监督、落实；项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中可能造成的事故；参与安全防护设施和设备的验收。发现异常情况应及时采取措施，严禁不合标准的防护4/50 设备、设施投入使用；参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见。（3）生产经理安全职责 项目生产经理协助和配合项目经理开展安全生产工作；坚持生产必须安全的原则，落

6、实安全生产方针、政策和各项规章制度，明确各业务人员的安全生产责任和考核指标；组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；在施工现场定期进行安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施。对上级或地方检查提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定措施予以解决；认真做好项目作业队和专业分包作业队人员入场和上岗安全教育，以提高安全技术素质，增强自身保护能力。（4）项目安全负责人职责 认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及国家、行业、地方、企业等有关安全生产的各项规定，用规 X 化、标准化、制度化的科学管理方法，协助项目领导搞好安全施工，创建文明安全工地；做好安全生产宣传教育工作，总结交流推XX

7、 全先进经验；深入施工现场各作业环境，按规定认真监督检查，掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，如实填写日检表或记载所发现、处理的不安全问题；检查发现的不安全问题除当即指令改正外，还要下书面整改通知，限期改正；对违章作业除立即制止外，情节严重的要处以罚款，对安全状况差的队组，提出处罚意见送领导研究处理；做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册，建立健全建设 JGJ5988 标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料，建立特种作业工种和工伤事故台帐。（5）工长安全职责 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程

8、、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业 经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，接受安全部门的监督检查，及时安排消除不安全因素 定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动 对工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导（6）劳务作业队负责人安全职责 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责 5/50 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育，经

9、常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业 必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗 班前应针对当天任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面安全交底，施工过程中监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。第三节 安全施工措施 3.1 安全用电（1）电工作业必须经专业安全技术培训，考试合格，持证上岗，非电工严禁进行电气作业。（2）电工接受临电、暂设电气安装任务后，必须认真领会落实临时用电安全施组合安全方案措施交底的内容，施工用电线架设必须按相关规则进行，凡临时用电使用

10、超过（含）6个月以上，应按正式线路架设，如改装安全施组设计规定，未经同意不得改变。（3）电工作业时必须穿绝缘鞋，带绝缘手套，酒后不准操作。（4）电气设备的设置安全防护、使用、维修必须符合 施工现场临时用电安装技术规 X。（5）电气设备不带电的金属外壳框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应保护接零。（6）定期和不定期对临时用电工程的接地、设备绝缘和漏电保护开关进行检测、维修、发现隐患及时清除，并建立维修监测记录。（7）临电拆除，应按顺序先断电源，后拆除、不得留有隐患。（8）临电的使用应遵循三级配电，两极保护的使用要求，每台用电设备应有各自的专用开关箱，必须实行“一机一闸、一箱

11、一漏”制，严禁一个开关电器直接控二台及二台以上用电设备。（9）漏电保护开关不设随意拆卸和调换零件。并应经常检查试验，发现异常必须立即查明原因，严禁带病使用。（10）所有用电设备、电源线使用完毕后应入库，做好保管及保养工作，定期或不定期检查。3.2 钢筋工程安全施工措施（1）工程所用钢筋全部在专业加工场加工，加工前由工长对加工机械的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用；（2）绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空深坑绑扎钢筋和安放骨架，须搭防护架或马道；（3）多人合运钢筋，起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒

12、和塌落；（4）绑扎 3 米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走；6/50 3.3 模板工程安全施工措施（1）支设柱模板和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下；（2）支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人；（3）高空深坑临边作业时，有高处坠落和掉下材料的危险，支模人员上下应走通道，严禁利用模板，栏杆、支撑上下；站在活动平台上支模，要系好安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛掷任何物体；（4）模板拆除应经工长同意，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下

13、松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时送到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放整齐备用；（5）拆模后需要局部支撑的和使用早拆体系的支撑杆必须顶牢，不得松动，防止支撑倒下伤人，高处作业严禁投掷材料。3.4 混凝土安全施工措施（1）插入式振捣器电动机电源上，应安装漏电保护装置，熔断器选配应符合要求，接零应安全可靠。电动机接零线不良者严禁开机使用；（2）操作人员应掌握一般安全用电知识。操作振捣器作业时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套；（3）振捣器停止使用时，应立即关闭电动机；搬动振捣器时，应切断电源，以确保安全。不得用软管和电缆拖拉、扯动电动机；（4）电缆线上不得有裸露之处，电缆线必须放置在干燥、明亮处；不允

14、许在电缆线上堆放其他物品，也不允许车辆在其上面直接通过，更不允许用电缆线吊挂振捣器等物；（5）振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于 50cm；软管不得有断裂。（6）振捣器启振时，必须由操作人员掌握，不得将启振的振捣棒平放在钢板或水泥板等坚硬物上，以免撞坏发生危险；（7）严禁用振捣棒撬拨钢筋和模板，或将振捣棒当大锤使用，操作时勿使振捣棒头夹到钢筋里或其他硬物而受到损坏；（8）作业后，振捣棒必须做好清洗，保养工作。振捣器要放在干燥处。3.5 脚手架安全施工措施（1）脚手架搭设前由项目工程师进行技术交底。（2）搭设脚手架人员必须戴安全帽、安全带，穿防滑鞋。（3）脚手架构配件质量必须按规定要求进行检验，

15、合格后方可使用。（4）脚手架搭设按下列阶段进行检查，发现问题及时校正:操作层上施加荷载前；每搭完 10m 高度后；达到设计高度后。（5）操作层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支撑、泵送混凝土的7/50 输送管等固定在脚手架上，严禁任意悬挂重设备。（6）六级及六级以上大风、雾、雪、雨天不得进行脚手架作业，雨、雪后上架操作有防滑措施，扫除积雪。（7）设专人负责脚手架的经常性检查和保修:六级大风与大雨后；冬季施工结束时。（8）拆除脚手架时，地面设围栏及警戒标志，并派专人看守，严禁一切非操作人员入内。3.6 砌筑工程安全施工措施（1）禁止使用明火取暖，必要时可采用蒸汽集中供暖、保温。（

16、2）雨季施工要做好防雨措施，严防雨水冲走砂浆，造成砌体倒塌。（3）严禁用抛掷方法递砖、石等材料，如用人工传递时，应稳接稳递，上下操作人员站立位置应错开。（4）操作地点临时堆放用料时，要放在平整坚实的地面上，不得放在湿滑积水或泥土松软崩裂的地方。放在楼板时，不得超过其设计荷载能力，并应分散堆放，不得过分集中。基坑边 1m 以内不得堆料。3.7 防水工程安全施工措施（1）作业前，现场施工人员必须向参加操作全体人员进行安全技术交底。（2）对有皮肤病、眼病、刺激过敏等患者，不得从事沥青工作。施工过程中如发现恶心、头晕、刺激过敏等情况，应立即停止操作。（3）施工现场应备有急救药品，以防被烫伤或恶心、头晕

17、等时涂抹急救之用。（4）从事涂料型防水材料作业施工时，必须穿戴规定的防护用品。操作人员不得赤脚、穿短裤和短袖衣服进行操作，裤脚袖口应扎紧，并应佩戴手套的防御套；装卸、搬运碎沥青，必须洒水，防止粉末飞扬。（5）操作时要注意风向，操作人员应站在上风方向；如遇大风，沥青烟雾飞扬，应停止工作，防止下风人员中毒或烫伤。（6）存放卷材和胶粘剂的仓库或现场要严禁烟火。（7）高处作业时应严格遵守“高处作业”的安全要求。人员不得过分集中，必要时系好安全带。第四节 洞口、临边的安全防护 4.1 基本规定（1）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，

18、落实所有安全技术措施和人身防护用品；（2）高处作业中的安全带、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；（3）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全架子的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；8/50（4）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业；高处作业中所用的物料，均应堆放平稳。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷；（5）雨天和雪天进行高处作业

19、时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；（6）因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复；（7）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区和派专人监护，严禁上下同时拆除。4.2 洞口作业 板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。楼板、平台等面上的孔口，必须使用坚实的盖板。盖板应能防止移位。边长在 150cm 以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下 X 设安全平网。位于车辆行使道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于额定卡车

20、后轮承载力2 倍的荷载。第五节 高处作业安全施工措施（1）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员,必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，必须定期进行体格检查。（2）高空作业就胡足够的照明设备和避雷设施。（3）六级以上大风、大雨、大雪、浓雾，禁止从事露天高空作业。（4）高空作业的料具应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆放和从高处抛掷材料、工具、物件。（5）首层设一道水平安全网。（6）架子上作业人员必须佩挂安全带并站稳把牢；（7）未设置第一排连墙件前，应适汉设抛撑以确保稳定和架上作业人员安全；（8）在架上传递、放置杆件时，应注意防止失衡闪失；（9）安装较重的杆部件或作

21、业条件较差时，应避免单人单独操作；（10）剪刀撑、连墙件及其它整体性拉结杆件应随架子高度的上升及时装设，以确保整架稳定；（11）搭设途中，架上不得集中（超载）堆置杆件材料；（12）搭设中应统一指挥、协调作业；（13）确保构架的尺寸、杆件的垂直度和水平度，各节点构造和紧固程度符合设计要求；（14）禁止使用材质、规格和缺陷不符合要求的杆配件；（15）拆除时按与搭设相反的程序进行拆除作业；（16）每层连墙件的拆除，必须在其上全部可拆杆件均已拆除后进行，严禁先松开连墙9/50 件；（17）凡已松开连接的杆件必须及时取出、放下、以免误扶、误靠，引起危险；（18）拆下的杆件和脚手板应及时吊运至地面，禁止自

22、架上向下抛掷。第六节 安全生产保证措施 实现安全生产目标是确保工程项目顺利完成的必要条件。我们将始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，坚持“以人为本”的安全管理理念，明确责任，管理到位，规 X 施工，防微杜渐，消除隐患。实施全过程安全管理和全员安全意识，全面贯彻中华人民 XX 国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例。确保项目各项设施建设过程安全，使用过程安全。6.1 安全施工管理总部署 6.1.1 责任目标与管理方针 在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，坚持以人为本，明确责任，管理到位，规 X 施工，防微杜渐，消除隐患。保证职工在生产过程中安全与健康，

23、严防各类事故发生，确保安全促生产。6.1.2 施工安全管理控制原则（1）安全第一原则：将安全工作贯穿工程建设始终。（2）以人为本原则：以人为本，以人的工作安全保证工序安全和工程安全；在制定建设方案、计划时，充分考虑施工人员的安全，确保事前、事中、事后全过程安全。（3）安全预控原则：在项目安全生产管理的全过程中，事先采取各种措施，避免“人、机、料、法、环”各方面不符合安全要求的因素出现，保证人、过程、产品安全。（4）全过程安全管理原则：最终安全目标的实现，是实施繁多的分项、分部工程安全目标的最终结果。对项目整体而言，将按照项目的不同阶段、不同专业的不同特点，对安全目标进行分解，制定相对应的保证措

24、施，以全过程的意识来管理安全生产工作。（5）全员安全管理原则：就是全体参建人员都具有“我要安全”、“我会安全”的意识，积极、主动地进行安全工作，确保项目建设“零死亡事故”。6.1.3 施工安全管理总体方案（1）严格安全准入 在项目开工之前，对分包单位安全生产管理体系及机构的设置情况进行检查，对各分包单位的安全生产资质进行核查，资质核查内容包括营业执照、安全资质、施工许可证、ISO9002、ISO14001、OHS28001 认证情况。审查和和查不合格的单位，不允许进入现场施工。及时编制安全施工组织设计，在其中提出综合的安全生产施工方案，借以指导整个工程安全生产活动。此安全生产方案的编制，应结合

25、整个项目的施工组织设计、技术方案等进行编制，从而将安全生产管理、安全生产工艺要求等，贯穿于整个生产活动的各个环节。安全施工组织设计不合理不允许施工。（2）建立健全安全管理机构，落实安全生产责任 10/50 成立以项目经理为首的“安全生产管理委员会”组织领导项目的安全生产管理。1）施工总承包单位将与各劳务分包、专业分包商等签订安全生产责任状，使安全生产工作责任层层分解，直至作业人员，建立层层责任明确的安全生产责任制度。2）施工总承包人将要求分包商、供货商在进场前建立安全管理体系，编制安全生产方案，编制安全风险评估报告及对策书，制定预防、预控措施，执行安全生产的统一管理标准，制定安全巡视、安全检查

26、、监督机制，保证作业面和工作场地不留安全隐患。（3）推行持续不断的安全生产教育 重点做好各级管理人员的安全教育培训，把“安全第一”的思想变成管理人员、作业人员的自觉行为，实行“全员安全管理”。在建设过程中，按照所从事工作的性质，分为两大类：管理人员及作业人员。在建设工程中，管理人员虽不直接从事一线生产活动，但其管理职责对保证现场的安全至关重要，其安全管理意识直接影响到作业人员的安全意识、安全行为。所以，在建设工程中，将重点加强管理人员的安全教育培训，不仅对所有作业人员进行安全教育培训，也将对全体管理人员进行安全教育培训、岗前培训，所有管理人员在接受安全教育培训经考试合格后方可上岗。（4）重视安

27、全风险评估，推行“全过程”安全管理 为保证安全生产，将在建设过程中推行事前、事中、事后的全过程安全管理，重点做好事前的安全预控管理。在建设之前，将制定一整套极其完善、严密的安全风险评估报告和应对措施。将根据每一项工程的特点，分析研究施工现场有哪些可能发生的事故，预测事故会导致何种危险、有何危害，研究如何预防及将采取哪些积极有效的应对办法等。而且安全风险评估报告须经专业人员审批后才允许正式施工。利用这种安全风险评估报告制度，把可能出现的安全事故及早地消灭在施工生产之前。在完成整个建设工程的安全风险评估报告后，将根据建设进度计划，分阶段、按照分部工程编制安全风险评估报告，并采取有效的预防措施，为安

28、全生产创造条件。（5）签订安全合同，利用合同手段，落实“安全生产”在确定劳务分包商、专业分包商、供货商等时，要确认其安全生产的资质和业绩，对没有安全资质的、安全业绩不佳的、近 2 年发生重大安全事故的以及制度不健全、安全意识不强的企业坚决不予采用；建立安全生产准入制度，对企业的安全资质进行预审、严格审查，把好企业进入的第一关。（6）建立统一管理制度，规 X 安全管理 由于参与本项目工程建设的单位比较多，各自均有各自的安全管理模式和制度，施工总承包单位将根据国家的有关规定、标准和要求，结合本工程的特点，制定安全管理手册，统一标准、统一设施设置，统筹管理。6.2 施工安全保证体系 6.2.1 安全

29、管理职责（1）项目经理：1）项目经理是施工总承包安全、保卫管理的第一责任人，对项目管理全过程的安全工作11/50 负全面领导责任；2）负责贯彻落实安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的安全管理制度、办法和实施细则，并监督其实施；3）根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作；4）批准施工管理安全管理手册；（2）安全主管副经理：1）是工程项目的安全管理、项目安全负责人，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。2）结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目安全管理目标提出切实可行的办法，并组

30、织施工总承包有关部门、专业工程师、施工分包单位负责人及有关人员贯彻实施。3）组织落实工程项目安全策划，以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。4）领导、监督各承包单位安全教育、培训和考核的组织工作。5）组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。6）组织编制、整改安全管理手册。7）参加对本项目安全事故或相关方投诉的分析及处理工作，组织落实处理方案。（3）项目总工程师：1）对工程项目的安全运行管理负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规 X、标

31、准及上级安全技术文件。2）编制或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。3）针对施工的不同阶段（如季节性施工，基础施工、结构施工、装修与机电安装、系统调试等），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。6.2.2 安全因素管理办法（1）对危险源辨识 采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行公司危险源辨识与风险评价程序。专题会议由施工总承包项目经理组织，副经理、总工程师、各专业部门、专项安全管理委员会成员、相关施工单位管理人员参加，共同完成。根据项目危险源辨识的结果，由工程部负责编制项目危险源台帐，并报项目经理审核确认。根据本工程实际情况

32、，可能存在的重大危险源为：群塔作业组织协调不到位；安全技术措施/施工方案不全面；设备设施未经验收即使用；未使用或不正确使用个人防护用品；不按12/50 规定安装集料平台；2525cm 以上洞口不按规定防护；不按规定拆改防护设施；未达到三级配电、两级保护；焊渣阴燃引起明火；起重吊装设备单位无资质安装、拆除、维护；不正确使用（选用）吊索具；易燃、易爆等危险品未按规定存放、使用；总体协调不到位等。（2）风险评价 1）风险评价方法：风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、

33、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。2）重大风险的判定依据：（1）凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：（2）不符合法律、法规和其他要求的；（3）相关方有合理抱怨和要求的；（4）曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；（5）直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；3）风险控制策划：项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：（1）首先是消除危险源；（2）其次是降低风险级次；（3）最后采取个体危险防护措施；（4）也可上述三种方式联合使用。（5）根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由工程部负责编制项目重大风险及其控制计划清单，报项目经理

34、审核确认。6.2.3 安全施工管理制度（1）安全生产例会制度 1）每半月施工总承包项目经理或主管副经理主持召开一次安全与文明施工工作例会，项目经理每月至少列席一次。2）安全与文明施工工作例会主要总结前一阶段的安全与文明施工情况，布置下一阶段的安全与文明施工工作。3）每月召开一次安全生产委员会会议，会议中商讨一月以来项目存在的重大安全生产、文明施工及环境保护问题。（2）特种作业持证上岗制度 1）凡进入施工现场的特种作业人员必须持有特种作业操作证。13/50 2）特种作业人员在施工现场从事特种作业时必须严格遵守本工种安全操作规程，并接受检查监督人员的监督。3）特种作业人员必须携带特种作业安全 XX

35、 件上岗，以备检查。（3）安全值班制度 1）坚持“安全第一，预防为主”的方针与“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻国家安全生产的政策、法规、标准及上级有关安全工作的指示。2）加强岗位监督管理，保证项目安全与文明施工管理体系运行有效。3）严格遵守值班和交接班时间，认真填写值班记录及交接班记录。（4）安全技术管理制度 1）根据国家有关规定和本工程实际情况，制定安全技术管理制度。2）所有建筑工程的施工组织设计或施工方案必须在开工前编制完毕并报请上级主管部门审批，签好会签单。3）施工组织设计或施工方案中，必须有单项的安全技术措施。安全技术措施一定有针对性，要根据施工工程的结构特点、施工方法、作业环境、

36、队伍素质等实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。4）临时用电工程必须纳入施工组织设计之中，要有设计、有计划、有平面布置图、有说明、有计算。（5）安全技术交底制度 1）开工前，项目总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、责任工程师详细交底，并向全体职工进行交底。2）两个以上分包单位或工种配合施工时，责任工程师/工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组进行交叉作业的书面安全技术交底。3）责任工程师安排班组长工作前，都必须进行书面安全技术交底。交底要有针对性，要根据施工作业面的环境，工人的安全意识进行交底。4）班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。5

37、）各级书面交底要有交接时间、交接内容、交接人签字。交底书要按单位工程归放在一起，以便备查。6）必须由责任工程师进行安全技术交底。7）各单位工程的安全技术交底交接人双方签字后必须及时交安全管理部一份，以便安全及文明施工管理部对施工部位进行检查。（6）建立安全生产班前交底制度 1）安全工程师应根据具体施工进展情况及各阶段施工特点，在施工之前及时对班组作业人员进行安全交底。2）各作业班组长于每天工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行班前14/50 安全活动交底。（7）安全与文明施工检查制度 1）安全与文明施工检查主要是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、安全防护用

38、具使用、伤亡事故的处理、环境保护情况等。2）安全与文明施工检查有定期性、专业性、经常性、季节性、突击性、综合性等多种形式。3）安全与文明施工检查可以通过采用安全检查表和实测实量的检测手段，进行定性或定量的安全评价。各种安全与文明施工检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。重点、关键部位（“保证项目”）要重点检查。对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的实测相结合的检查方法。检查时尽量采用检测工具，用数据说话。检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。安全与

39、文明施工检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行评价。哪些检查项目已达标，哪些检查项目虽然基本达标，但具体还有哪些方面需要进行完善，哪些项目没有达标，存在哪些问题需要整改。工程部组织有关部门根据安全评价研究对策，进行整改和加强管理。检查中发现的隐患应该进行登记。根据隐患记录，进行项目安全分析，制定出指导项目安全管理的决策。安全与文明施工检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知单，引起整改单位重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改。被检查单位对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“三定”（即定人、定期限、定措施），立即进行整改。整改完成后

40、要及时通知有关部门，安全及文明施工管理部应立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。项目经理部各部门均应建立安全与文明施工检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对于在检查中发现的各种隐患，能够现场纠正的应进行现场纠正，对于不能立即整改的，项目经理部应制定整改计划，定人、定措施、定期完成。（8）安全生产奖惩制度 对领导和职工都重视安全生产，安全意识强，安全生产责任制明确，组织机构健全有效，安全防护好，预防事故能力强，无重伤以上伤亡事故的单位应予以奖励。对措施不利，整改不及时的单位和发生重伤以上事故的单位予以

41、处罚，具体处罚标准与业主单位协商后确定。（9）标牌管理制度 1）施工总承包单位有义务对所负责全部安全标志、标牌、标识、防护设施等进行管理，15/50 统一图形、尺寸、悬挂方式、悬挂地点标准。2）安全标志牌费用由相应使用单位负责，由施工单位根据自身需要提前 15 天向施工总承包单位提出申请。（10）人员管理制度 1）施工单位必须对进场所有施工人员进行严格的管理。各分包单位必须对本单位所有进场施工人员进行登记，及时上报施工管理总承包单位，进行汇总并统一管理。流动人口必须持有“三证”；施工过程中发生人员流动的，必须及时更改登记记录，并将更改记录及时上报总承包单位，由总承包单位报知监理单位和业主。2）

42、各分包单位必须对进场所属施工人员办理劳动保险，并将有关资料报总承包单位，并向进场施工人员提供符合建筑施工安全检查标准规定食宿，生活和施工环境及条件。3）各分包单位必须对所属进场施工人员进行全天候管理，严禁非施工人员未经本单位，总承包单位及监理单位批准擅自进入本项目现场。6.3 安全防护工作的措施和方案 6.3.1 组织管理（1）建立安全生产责任制 项目经理部安全管理负责人与各施工单位负责人签订安全生产责任书，施工单位安全管理负责人与外施队签订责任书，使安全生产工作层层负责，责任落实到人。（2）成立安全生产管理委员会 成立以项目经理部安全管理负责人为首和各施工单位安全管理负责人参加的工程安全生产

43、管理委员会”，负责施工现场安全生产工作的领导与协调。（3）设制专职安全员和专职事故预防员 由于本工程所处地理位置的重要性，为保证施工的顺利进行，在施工现场特指定足够的专职安全员和专职事故预防员，分别负责安全施工的组织管理工作和施工现场人身安全及安全事故的预防工作。（4）制定专门安全方案 每个分项工程施工前，根据施工的特点，制定分项工程施工安全技术方案和季节性安全施工措施。施工中，要根据施工作业面的环境建立安全观测系统，密切注视作业面的环境情况，发现异常须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。6.3.2 工作制度（1）定期召开“施工现场安全管理”专题工作例会 每周召开一次“施工现场安全管理”专

44、题工作例会总结前一阶段的安全情况，布置下一阶段的安全工作。（2）建立并执行安全生产检查制度 安全生产管理委员会下设检查组，每周组织一次对各施工单位的安全生产联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的事故隐患和违章现象，16/50 开出“隐患问题通知单”。各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，定时间、定人、定措施予以解决，检查组监督落实问题的解决情况。若发现重大安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。第七节安全教育 现场作业人员与施工安全生产最为紧密。因此，我公司针对不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定了严格

45、的安全教育制度。安全教育内容表 表 1.7-1 类别 重要性 内容 安全思想教育 安全生产的思想基础 国家安全生产、劳动保护方针政策教育 安全与生产关系教育、职业道德教育 安全知识教育 安全生产的重点内容 施工生产一般流程、环境介绍、安全生产一般注意事项、工种、岗位安全生产知识 安全技术教育 安全生产技术、安全技术操作规程 安全法制教育 安全生产的必备知识 安全生产规章制度 安全纪律教育 场规场纪、职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度 安全教育制度表 表 1.7-2 类别 参加人 内容 要求 入场教育 参建人员 安全思想、安全知识、安全纪律、安全生产制度、安全技术教育；岗位安全生产知识、岗位安

46、全操作规程教育。须经考试（核）合格后，方准入场 特殊工种安全教育 从事电气、起重、受压容器、焊接、驾驶、防水等特殊工种工人 重点进行本工种安全知识、安全技术教育 考试合格，发证上岗。安全检查制度表 表 1.7-3 检查制度 检查内容及检查时间 参加部门和人员 定期安全检查 每月一次公司检查；每月四次项目经理部内部检查；法定节假日前。由各级主管安全的领导、质安部经理、技术部经理、项目经理、各级安全员、机械师、工17/50 长及作业队负责人。季节性安全检查 防火检查一般在防火期；防寒、防冻检查，一般在冬季。同上 临时性安全检查 施工高峰期或上级临时安排的检查 同上 专业性安全检查 压力容器、焊接工

47、具、起重设备、电气设备、高空作业、支模、易燃品、噪声、污染等 由安全部门、技术部门主持。安全管理检查 规章、制度、措施、责任制、原始记录、报表、总结以及安全管理小组活动记录。由安全部门、技术部门主持。第二章 文明施工措施 第一节 文明施工目标 我公司依据ISO14001标准建立了环境管理体系，在整个项目的实施过程中，我公司将严格执行各种标准，强化现场环境管理。确保建成“市文明安全工地”。根据市建委关于建设工程安全防护、文明施工措施方面文件规定要求管理施工现场，并确保“文明安全样板工地”。CI 形象及管理达到市建筑施工企业一流水平。第二节 文明施工职责 2.1 管理职责（一）管理承诺 公司最高管

48、理者对建立、实施质量、环境、职业安全健康管理体系并持续改进其有效性做出 X 重承诺，用以下实际行动予以履行和证实：a）通过会议、下发文件、开辟宣传栏（窗）、编发公司内部信息等多种方式，向员工传达满足顾客要求和法律法规要求的重要性，增强全体员工“顾客至上”、“持续预防改进”、“遵纪守法经营”、“文明安全施工”的意识；b）根据体系规 X 的要求并结合企业特点制定 质量、环境、职业安全健康管理方针，加以宣传和贯彻落实；c）根据体系规 X 的要求和企业实际情况制定并实施质量管理目标、环境管理目标、职业安全健康管理目标；d）对管理体系进行管理评审；e）确保获得资源，满足实施、保持质量、环境、职业安全健康

49、管理体系和改进其有效性的需要，满足实现增强顾客满意的需要。（二）以顾客为关注焦点 公司最高管理者以实现合同约定为目标、以增强顾客满意为目的，通过有效与顾客的沟18/50 通和交流、组织顾客满意度调查和测评、走访顾客、创建精品工程和用户满意工程等，了解顾客意见、要求和期望并加以落实，确保顾客的要求得到确定并予以满足。公司制定的施工过程管理工作程序、顾客服务工作程序具体体现了以顾客为关注焦点的工作内容和工作要求。（三）质量、环境、职业安全健康管理方针 公司最高管理者组织制定公司质量、环境、职业安全健康管理方针，并确保：a）体现公司提供满足顾客要求的产品及其服务的特色，体现对重要环境因素进行预防和控

50、制的特色，体现全体员工重视职业安全健康及改善作业环境的意愿；考虑相关方的合理要求，体现公司对质量、环境、职业安全健康管理绩效不断提高的追求；b）明确做出满足顾客要求、法律法规要求和持续改进质量、环境、职业安全健康管理绩效的承诺，为制定和评审质量、环境、职业安全健康管理体系目标和指标提供框架和依据；c）采用多种方式进行质量、环境、职业安全健康管理方针的宣传、教育和培训，使其在公司各个管理层次和全体员工中得到传达和沟通，得到一致的理解并付诸实施的行动；d）利用媒体和工程投标，与顾客、相关方接触等各种机会，向外部公示、公开公司的质量、环境、职业安全健康方针，使相关方能够获取；e）在管理评审时，对质量