2016年巾帼创业示范项目申报材料453.pdf

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1、“XX 省巾帼创业示范基地”项目可行性报告 项目监管单位(省级妇联)：XX 省妇联 项目主管单位(县级妇联)：XX 县妇联 项目执行单位(创建单位)：XX 县 XX 良种猪场 项目负责人：XXX 编制时间：二0一六年七月十八日 目 录 一、推荐表 二、项目总体目标 基本情况 二、项目实施的必要性和可行性 1、当地农村妇女参与现代农业发展现状 2、项目实施基础条件 3、项目效益分析与风险评价 三、项目建设规模和预算 四、项目的组织管理与保障措施 1、组织管理 2、环保措施见附图 五、相关证明材料 六、附图 全国巾帼现代农业科技示范基地推荐表 基地名称 XX 县 XX 畜牧良种场 地址 XX 省

2、XX 县 XX 农场二分场 负责人 XXX 电话 xxxxxxxxxxx 基 地 简 介 XX 县 XX 畜牧良种场是一家以良种猪繁育、生产、科研及饲料加工为主的生猪良种繁育企业，经营范围有：种猪繁育、销售；商品猪生产、销售；饲料生产、销售、绿化苗木生产、销售等。XX 畜牧良种场是由下岗女工 XXX于2007年创建，通过诚信服务，艰苦创业，抢抓商机，不断创新，企业规模不断扩大，成就了一番下岗女工搏击商海的巾帼事业。随着公司的发展壮大，公司经营的范围越来越广。特别是近几年，随着国家及省政府对生态环境以及食品安全的重视，良种场适时调整企业发展战略，开展以改善生产环境、提高生产效益及产品品质的高效循

3、环农业科技攻关，目前取得了一定成效。董事长 XXX女士更是大手笔，经过反复论证，通过“合作社+基地+农户”利益联结模式，发展周边 500余户农民通过循环农业致富。（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日 第一章 项目总体目标 一、企业基本情况 项目单位注册名称 XX 县 XX 畜牧良种场 项目单位住所 XX 省 XX 县 XX 农场二分场 法定代表人姓名 XXX 联系电话 xxxxxxxxxxx 法定代表人主要社会兼职

4、及所获荣誉、专业技术职称 2012年获市妇女联合会“优秀创业女性”、2013年省总工会“优秀创业女性”工商注册登记时间 工商注册号 税务登记号 主要业务范围 生猪养殖、销售，饲料加工、销售 产品认证情况 无公害产品证书编号 主营产品名称 xxxxxxxxxxxxx 绿色食品证书编号 商标注册名称 有机产品证书编号 名牌产品或地理标志 质量体系认证情况 QS 认证编号 财务状况 2012年 2013年 ISO系列认证编号 资产总额 3149.56万元 3312.36万元 HACCP认证编号 净资产 1828.9万元 1893.65万元 GAP认证编号 年销售收入 4912.3万元 5213.3万

5、元 其他 年净利润 856.31万元 912.3万元 安排就业人数(人)163 带动妇女就业 2000 财务管理等 制度建设情况 执行 企业财务会计制度（试行）和 中华人民共和国企业法中制定的财务管理制度，设置会计账簿，配备会计人员；设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。年均帮助农民实现收入(万元)770 生产基地面积(亩)10200 其中：标准化生产基地面积 1200 单位所获荣誉及认定等 2014年获全县工商联系统“优秀会员企业”,是 AA 级银行信用企业、XX 市“消费者信得过”单位 入社成员构成 合计 是否有龙头企业带动 农民 依托龙头企业商标名称 社团、企事业单位 主营产品

6、生产、销售 及盈利情况 其他 成员出资构成（万元）合计 公司出资 管理机构设置情况 xxxxxxx专业合作社出资 其他出资 出资 结构(万元)货币出资金额 工作人员情况 聘请具有会计资格财务人员1 人，聘请有较高电脑应用人员 1 人，技术人员12 人。非货币出资金额 第二章 项目实施的必要性和可行性 一、当地农村妇女参与现代农业发展现状 项目实施地点位于 XX 农场。该场总面积 27 平方公里，可用耕地15000 余亩，养殖水面 8000 余亩。总场下辖 10 个农业单位、18 个工业企业及招商引资企业、1 所中学、3 所完全小学及一所职工医院，总人口 12900 余人，其中妇女 4239 人

7、（不包括未婚）。目前，全场妇女已经打破过去在家庭和社会中没有地位、男人包办一切的传统状态，从家庭中走了出来。特别是在市场经济条件下，随着工业化和城市化的迅猛推进，越来越多的农村男性劳动力到外地城市务工就业，妇女逐渐变成了农业生产经营活动的主体，农业生产呈现女性化的趋势。就当地情况而言，她们应是推动现代农业发展的重要力量，也是建设社会主义新农村的实践者、推动者和受益者。然而，由于长期以来农村妇女受教育程度低，大部分没有受过系统的、正规的农业技术教育和职业培训，对现代农业科学技术的领会能力和掌握能力较差，这与当前建设现代农业的实际要求存在着很大的差距。长此下去，对现代农业发展将产生十分不利的影响。

8、为此，项目实施单位作为一个有责任的企业，特别是董事长 XXX 女士也是从下岗女工成长起来的企业家，有责任也有能力配合政府相关部门做好当地农村妇女的技能培训，不断提高她们的创新创业和增收致富能力，从而改变她们的现状，促进她们在参与现代农业建设中作出新贡献，实现新发展。二、项目实施基本条件 1、项目立项背景 必要性分析 XX 县 XX 畜牧良种场是一家以良种猪繁育、生产、科研及饲料加工为主的生猪良种繁育企业，经营范围有：种猪繁育、销售；商品猪生产、销售；饲料生产、销售、绿化苗木生产、销售等。XX 畜牧良种场是由下岗女工 XXX 于 2007 年创建，通过诚信服务，艰苦创业，抢抓商机，不断创新，企业

9、规模不断扩大，成就了一番下岗女工搏击商海的巾帼事业。随着公司的发展壮大，公司经营的范围越来越广。特别是近几年，随着国家及省政府对生态环境以及食品安全的重视，良种场适时调整企业发展战略，开展以改善生产环境、提高生产效益及产品品质的高效循环农业科技攻关，目前取得了一定成效。董事长 XXX 女士更是大手笔，经过反复论证，一是将企业的生产重点转移到良种和种苗供应上，为广大农户提供优质猪苗；二是大力发展猪沼果、猪沼鱼、猪沼棉等生产模式，将生猪生产过程中的剩余物和废弃物变废为宝，发展农业可持续循环经济，三是为提高生猪品质，大量向周边农户收购青绿饲料，发展饲料生产，并通过“合作社+基地+农户”利益联结模式，

10、发展周边 500 余户农民通过循环农业致富。XXX 女士虽然为企业创造了十分骄人的业绩，但她心里并没有觉得成功的满足。因为她在农业开发过程中深刻地体会到，现如今农村男劳力大多外出务工或去县城上班，家里的田地农活大部分都依靠留守妇女来做。如果这些农村妇女不掌握一两门现代农业生产技术，依旧按传统农业生产模式劳作，那么，农村经济就很难发展，不说新农村建设搞不好，就是农民致富奔小康也等于一句空话。俗话说：“自己富了不算富，大家富了才算富。”曾经身为下岗女工的她既善良又富有同情心，她为基地附近的农村妇女不懂农业生产技术而深感惋惜。为了帮助这些农村妇女改变现状，走共同富裕之路，X 总决定以自己的养猪企业X

11、X 县XX 畜牧良种场为依托，创建“全省巾帼现代农业科技示范基地”，并打算以此作为培训农村妇女科技致富带头人的摇篮，培养一批巾帼科技特派员，发展一批以妇女为主体或妇女领办的合作经济组织与专业经济协会。本项目实施，是进一步深化全国妇女“双学双比”活动的重要举措，是引领广大妇女依靠科技创新创业、增收致富的创新实践，是促进农业发展方式转变、加快推进现代农业建设的有效手段，是开展“全省巾帼现代农业科技示范基地”创建活动的必然选择。本项目实施，对成功培训农村妇女科技致富带头人，提高广大农村妇女生产技术和增收致富能力将产生重要影响。对促进农村经济的快速增长，增加农民收入和加快新农村建设具有重要的现实意义。

12、优势分析 本项目建在 XX 农场境内，该场位于 XX 县中部，交通十分便利，上下有高等级公路直达XX、武汉、南京、上海等地，场内交通全部由国家投资的水泥公路四通入达。XX 农场近几年来大力发展现代农业，建立了省级现代农业示范区。尤其是以生猪养殖为龙头的特色农业发展势头强劲。项目基地由XX 县 XX 畜牧良种场董事长 XXX 女士独自创办，近年来，畜牧良种场不断调整产业发展思路和方向，逐步形成了以生猪生产为龙头的产前、产中、产后可持续发展的循环农业模式，不仅符合XX 省十大战略性新兴产业发展规划（X 府发200929 号），而且也符合 XX 县十二五经济社会发展规划要求。除此之外，企业还具备以下

13、条件：（1）科技水平先进 企业不仅拥有自己的农业技术团队 30 余人，还拥有高研发水平的技术依托单位。多年来，良种场与省农科院畜牧研究所、省畜牧技术推广中心、市县畜牧局等技术单位建立了长期的技术协作关系。所以，企业完全能够推广运用先进、成熟的农业新技术、新品种和新设施。良种场最近推广的循环农业课题，在同行业中处于领先地位，而且能够面向当地农村妇女开展农业实用技术、经营管理、绿色证书等培训。基地计划每年培训农村妇女科技致富带头人500 名，认定巾帼科技特派员 50 名。（2）经营规模较大 企业历经几年的发展，目前，拥有员工163人，其中管理15人、技术30人、职工118人（含残疾8人）。企业采用

14、“公司+基地+合作社+农户”经营模式，建立生猪养殖基地400余亩，养殖规模2万头；林木基地1000亩，渔业基地4000余亩。2013年，实现总产值6263万元，销售收入4300万元，缴纳税金72万元（部分农产品免税）净利润403万元。由此可见，企业规划布局合理，且具有一定的生产经营规模，农业产业化、集约化、现代化生产程度较高。（3）示范作用显着 企业自 2007 年成立以来，由于始终坚持“服务三农，诚信经营、勇于创新”的企业精神，以市场为导向，以科技作支撑，通过艰苦创业、努力拼搏，不但在推动当地农业结构调整和发展方式转变中发挥了积极作用，在拓展生态保护、现代农业、文化传承等方面展现了新型功能，

15、而且在经济、社会、生态效益等方面取得了骄人的成绩，这在当地具有广泛的代表性和典型的示范性。所以，企业与法人均受到了上级部门的肯定和农民群众的认可，先后被认定为 AA 级银行信用企业、XX 市“消费者信得过”单位、2011 年全省农村妇女“双学双比“活动女能手”称号、2009 年获 XX 市“十佳创业女性”荣誉称号、2009 年获 XX 市委农工部、组织部“农村创业优秀人才”荣誉称号、2010 年获 XX 县人民政府授予“劳动模范“称号、2011年获市妇女联合会“女企业家工作先进个人 2012 年获市妇女联合会“优秀创业女性”、2013 年省总工会“优秀创业女性”、2014 年获全县工商联系统“

16、优秀会员企业”、良种场将通过“巾帼现代农业科技示范基地”项目实施，每年带动 500 名农村妇女创新创业、增收致富。（4）管理科学规范 管理机构健全、职责清晰。畜牧良种场实行董事长负责制。下设五个职能部门，具体职责分工设置如下:行政部：负责人事、文秘、接待和综合事务等日常工作。生技部：负责生产安排、劳动定额、技术培训与合作等工作。市场部：负责产市场开发、销售、合同签订及采购等工作。财务部：负责财务管理、资金运转、报表编制等工作。企业要求明确，规章制度完备。企业按照现代企业要求，建立健全了员工守则，考勤制度，环境、劳动保护与安全消防制度，以及办公室管理、生产管理、经营管理、财务管理等制度。生产实行

17、以岗定员，完善绩效考评，做到责任落实到岗，任务分解到人。员工工资、奖金及福利均与出勤指标和绩效评分挂钩。企业检查、监督与管理机制科学规范。企业按照有关法律法规和企业的规章制度，分别完善了生产岗位检查监督管理制度、产品质量检查监督管理制度、消防安全检查监督管理制度、环境卫生检查监督管理制度、财务检查监督管理制度、专项资金检查监督管理制度等 6 项管理机制，企业内部监督检查措施得力，管理机制科学规范。市场分析 1、项目产品市场前景预测 项目主要产品有生猪、鱼、绿化苗木、及其他粮棉油等产品，猪肉及鱼产品是世界上人们的主要肉食品之一，不存在滞销问题，绿化苗木由于近几年来，国家加大城镇化力度，各地城镇化

18、建设进度进一步加快，急需大量绿化苗木，也不存在滞销问题，其他粮棉油因是采用沼液沼渣等有机肥种植的无公害产品，在当今人们普遍注重饮食安全的特殊时期，不存在销路问题。影响项目效益的最大因素是销售价格问题，但猪肉及渔业生产是关系国民生产的关键因素，国家政策宏观调控因素在主要部分，不存在过低价格的可能，苗木因产量较小，可以忽略不计，粮棉油生产在当今全球均关注食品安全的前提下，无污染、安全的无公害产品极具市场竞争力，不存在低价问题。因此，本项目产品市场风险较少。三、项目目标 1、项目目标 主要产品、生产能力等目标 项目主要产品有商品猪、鱼、绿化苗木、无公害粮棉油等，生猪年产量为2万头，鱼年产量为2000

19、吨，绿化苗木为1000亩。项目实施以农业为基础，以市场为导向，以科技为支撑，以经济、社会、生态效益为中心，运用生态经济学原理和系统工程方法，开发生产优质、高效、绿色、安全、无污染、无公害的畜禽、林木等产品。项目实施坚持走可持续发展的道路，加大技术培训力度，优化农业经济结构，改善生产条件、保护生态环境，采用“公司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，将生态循环农业的产前、产中、产后各环节结成完整的产业链条，进行立体综合开发，实现农业生产和农民收入持续稳定增长，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一，使之成为集农业综合开发、生产经营、示范培训等功能于一体的现代农业科技示范基地。表 3-1 项目建

20、设方案 项目名称 XX 县 XX 畜牧良种场 建设地点 XX 省 XX 县 XX 农场二分场 项目类型 种养 建设性质 改建 环保部门审查情况 土地来源及手续 项目改建 2640 亩基地的土地来源为土地租赁（原有土地）建设内容 项目占地面积（平方米）本项目改建高产茶叶种植栏舍 6000 平方米，改造鱼池 4000 亩，整理绿化苗木基地 1000 亩。技术路线（农艺措施）及流程 生猪养殖猪粪发酵沼液鱼池 沼液苗木基地 沼液粮棉油基地 沼气附近农户 设施建设 主干道 3000 米、支道 2000 米，培训室 200 平方米及多媒体，沼气池 900 立方米及配套设施，现代化栏舍改造 6000 平方米

21、，设备购置 供电、供水、灌溉系统及配套设备购置和改造。科技措施 通过与省农科院、XX 农大、市县农业局合作，聘请专家对新技术、进行指导，充实技术队伍，形成健全的科技服务体系。加强对循环种养的技术培训和普及，提高基地附近村民的种养技术水平。其他建设内容 2、项目建设方案 项目名称 2014年XX县XX畜牧良种场循环种养科技示范项目 建设地点 XX 省 XX 县 XX 农场二分场 项目类型 养殖、种植 建设性质 扩建 环保部门审查情况 同意立项，强调在生产过程中及建设后，应采取措施处理废水、废气、噪声污染，使废水、废气、噪声污染达到国家排放的标准 土地来源及手续 生猪养殖基地土地 200 亩为租赁

22、土地，鱼池和其他土地为附近居民所有。社员参与方式 社员以“货币资金”参与 建设内容 项目占地面积（平方米）本项目占地 10200 亩 技术路线（农艺措施）及流程 生猪养殖猪粪发酵沼液鱼池 沼液苗木基地 沼液粮棉油基地 沼气附近农户 设施建设 主干道 3000米、支道 2000米，培训室 200平方米及多媒体，沼气池 900立方米及配套设施，现代化栏舍改造 6000平方米，设备购置 供电、供水、灌溉系统及配套设备购置和改造。科技措施 其他建设内容 项目实施点示意图：（略）四、项目效益分析与风险评价 1、项目预期经济社会效益 主要财务指标（万元）年销售（营业）收入 5310万元（达产期，新增）年销

23、售（营业）税金及附加 0 年利润总额 924（达产期，新增）年净利润额 924（达产期，新增）投资利润率（%）50（达产期，新增）经济社会效益 直接带动农户数（户）2000 间接带动农户数（户）3000 安排农业就业人数（人）163（新增 60）直接帮助农民实现收入（万元/年）帮助农户实现年收入新增 900万元（每户农民实现年收入新增2800元）；间接帮助农民实现收入（万元/年）帮助农户实现年收入 1500万元，每户农民实现年收入增加 2800元 项目单位与农户具体 的利益联结机制说明 本项目实现了“专业合作社+农户+基地+技术服务”有机联系，形成一体化的生产销售服务体系，是农业化应用推广的好

24、模式。本项目实施实行“四个统一”，即统一种苗、统一标准、统一管理，统一销售。按照“订单农业”，与种植基地签订购销合同，实行保护价收购，确保种养户增收，实现项目单位与农户利益联结机制。可分配盈余及分配情况 项目单位年度能获取的经营收入加投资收益和除经营成本后，当年盈余加上上年未分配的盈余为当年可分配盈余。“可分配盈余”的分配严格执行农民专业合作社法和项目单位章程议定，计提“盈余公积”控制为“可分配盈余”的 10%以内，“盈余返还”保证在当年“可分配盈余”的 60%以上。项目建设前后农民收入比较分析，包括产量、质量、价格变化等。1、带动农户及增收效果分析 本项目实施后，预计每年可提供 7.5万个劳

25、动工日，按人均投劳150天计算，可安排 500余名农村妇女短期就业。二是可增加当地农民的人均收入：全场参与基地建设以 500人计，每人投劳 150天，每天工资 120元，那么全镇农民收入增加 900万元。而全场农业人口为12900人，因此，全镇农民人均收入增加 697元。三是可丰富城镇居民的食料供应，提高人们的生活质量。四是增加本地绿化苗木的持有量，有效缓解绿化苗木不足的压力。2、带动基地 项目建成后，基地的收益计算如下：种猪收入 660万元：3000头2200元/头660万元 商品猪收入 2550万元：170001500元/头=2550万元 绿化树苗收入 300万元：1000亩3000元/亩

26、300万元 渔业收入 1200万元：4000亩1000斤/亩3 元/斤1200万元 其他收入 900万元：5000亩1200元/亩600万元 经计算，基地年销售收入为 5310万元。剔除折旧、摊销、劳资等成本 4386万元后，基地年利润为 924万元。3、项目区与非项目区对比分析 本项目的建设，将促进 XX 市种植业、加工业、运输业和其它商贸、服务的发展，使农业走上良性循环发展轨道。（1）项目建设后情况 项目区，农户户均年收入新增 2800元，实现农民人均年收入约为 8500元。非项目区，农户户均年收入约为 15000元，农民人均年收入约为5500元。（2）项目建设前情况 项目区，农户户均年收

27、入约为 15000元，农民人均年收入约为5500元。项目建设对当地主导产业影响及对周边农户辐射带动情况 1、对当地主导产业影响：近年来，随着传统农业的市场低迷，我县不断调整农业产业结构，生猪生产、渔业生产、苗木生产在产业结构中所占比例越来越大，本项目产品采用生态种养模式，产品符合无公害或绿色食品标准，极具市场竞争力，加之与农户采用合理的利益分配方式，能最大限度调动农户生产的积极性，从而增加项目区的经济总量和农民收入。本项目的建设，通过示范区建设、科技投入、技术指导和服务，基础设施改造，将全面提升区域内各产业水平，推动农业现代化、产业化发展，将有效地改善 XX 市农业生产条件和生态环境，提高农产

28、品生产能力，推动 XX 市农村产业结构调整，带动相关产业快速发展，促进城镇经济发展，增强区域经济的聚集力和辐射力。2、对周边农户辐射带动情况：项目实施将直接带动企业自身养殖基地面积 200亩，绿化苗木基地 1000亩，附近农户渔业基地 4000亩，粮棉油基地 5000亩；间接带动项目区周边乡镇生猪、渔业及粮棉油生产采用本项目生产管理模式，实现增产增效，同时项目还能联动带动交通运输、包装产、肥料、旅游等相关产业的发展，能够为周边地区农民创造大量就业机会，有效地解决了农村富余劳动力就业问题。第三章 项目建设规模和预算 一、项目投资估算与资金来源 单位：万元 投资估算 投资总额 1845 建设投资

29、1045 流动资金 800 其中：铺底流动资金 200 其他 资金来源 申请中央财政资金 65 地方财政配套 26 其中：省级配套 20.8 单位自筹 1780 银行贷款 自筹资金来源说明 XX县 XX 畜牧良种场年均销售收入 5000余万元，正常年份可实现利润800万元，自筹资金从历年企业盈余中支付。自筹资金使用和管理 自筹资金纳入会计核算，建立专账，由财政、审计部门进行监督问效，审计管理，做到自筹资金足额及时到位，确保自筹资金使用管理的规范性和有效性。银行贷款筹措情况 财政资金使用（万元）土建工程 665 设备 50 科技 30 前期工作费 其他 1100 财政资金使用具体环节说明 专门成

30、立项目建设领导小组，集中管理中央和地方财政补贴资金，做到专款专用，专户管理。申请中央财政资金 65 万元，地方配套资金 26 万元，共计 91 万元。主要用于土建工程及科技培训上，其中科技支出 30 万元全部资金来源为中央和地方财政补助。财政资金管理制度及措施 严格按照国家农业综合开发办公室国家农业综合开发部门项目管理办法等有关规定进行资金的使用和管理，单独设账进行核算，专款专用，严格落实县级报帐制度，加强财务管理，严格审批制度，管好用好资金，使有限的资金充分发挥其作用。第四章 项目的组织管理与保障措施 一、项目组织与管理 1、建设期机构设置及职责 项目建设期间建立项目工程建设部，建设部的职责

31、主要有抓好项目的建设、督查自筹资金的到位、把握工程进度、监督工程质量、保障项目资金安全合理使用，特别是抓好项目质量与工期的衔接，确保每个时间节点都按照项目实施方案顺利施工，使项目早日发挥效益。2、运营期机构设置及人员配备 为使项目顺利进行，项目成立“项目管理实施管理办公室”，简称项目办。项目办负责对整个项目的领导、组织、协调、联络，项目办由合作社理事长全权负责。项目办下设生产技术开发部、物资供应部、产品营销储运部、人力财务部、综合部等五个部门，每个部设部长一名，各个部门的工作由部长全权负责。项目运行管理图：3、主要技术参数 项目领导协调小组 项目管理办公室 生产技术部 物资供应部 营销储运部

32、人力财务部 综合部 主要技术参数 一、生猪生产 1、生产周期为 2.2次/年 2、母猪怀孕期为 114天 3、产仔哺乳期为 21 天，仔猪初重 1.5公斤，3 天内断牙断尾去势，7 天内辅食，哺乳期补铁及规定疫苗注射。4、保育期天数为 35 天，断奶重 8 公斤，保育期增重 30 公斤。5、育肥天数为 100天左右，出栏重 100公斤，出售前一个月严禁使用任何药物。6、基地年出栏生猪 2 万头。二、苗木生产 品种选择为红叶石楠、桂花、樟树等常用绿化苗木，采用先密后稀的种植方法，逐年出售大苗、壮苗。三、渔业生产 品种选择为 XX 地方品种“XX 鲫”，年出产量 1000斤/亩。建设期（月）根据项

33、目建设的内容及规模，总的时间安排为 2014年 12 月至 2015年 9 月，项目建设期限为 10 个月。进度安排 具体实施进度安排：2014年 12 月至 2015年 1 月，完成项目前期准备工作；2015年 2 月至 2015年 6 月，完成土建施工；2015年 7 月至 2015年 8 月，完成设备采购，安装及调试工作；2015年 8 月至 2013年 9 月，完成员工上岗培训工作；2015年 9 月底，完成竣工验收并投入使用。项目涉及的 环保措施 本项目采用生态种养模式，其初始目的就是为消除生猪饲养过程中产生的废水、粪污等污染，本项目建设不会对环境产生不利的影响。项目组织管理 建设期

34、 机构设置及职责 1、建设期组织机构 为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，由财政、农发、供销等部门组成的项目建设领导小组，由合作社法人代表对项目实施全面工作负责，下设三个工作小组：综合组：负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档；负责对外联络，掌握工作进度；负责技术材料之外的各种文字材料的起草；定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况。工程组：负责工程的立项报批、规划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、现场管理、预算以及按有关规定负责工程招投标、工程监理、验收等工作的组织实施。财务组：建立财务专户、负责财务管理、负责相关办公用品的采购与管理等。2、建设期管理制度 实行项目法人责任制

35、，推行“四制”管理即项目招投标制、项目承包制、工程建设监理制、合同管理制。在项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。运营期 机构设置及人员配备 本项目由 XX 县 XX 畜牧良种场组织运营实施，下设生产部、技术部、信息部、销售部和财务部，该企业按国家劳动法有关规定组织劳动用工。本项目人力资源配置总量需要新增 60 人，其中管理人员 4 人，专业技术人员 12 人，生产工人 42 人，保安及后勤工作人员 2 人。项目建设阶段 管理措施 1、实行项目法人负责制：以法人代表为项目第一负责人，对本项目负总责，做好项目的协调、技术指导和监督工

36、作。2、实行招投标制：对重要土建工程和设备采购采用招标的形式，同时严格把住建设中各环节的质量关。3、项目资金管理方式：本项目资金管理按照国家农业综合开发产业化扶持资金管理办法要求，财政资金要设立专账专户，由专人负责管理;自筹资金同时进入专户，专款专用，实行财政资金县级报账制度。4、实行竣工验收制：项目建成后必须按照国家有关规定，由主管部门领导成立的项目领导小组负责验收。验收合格后即可投入使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到验收各环节的文字资料要严格按规定收集、整理、归档。项目竣工投产后的运行管护措施 1、经营管理：项目建成后，建立健全各种运行和管理制度，积极采取有效措施，竭力提升产品品质，

37、在生产、管理、销售等环节，按照绿色食品标准，层层把关，严格实施标准化操作，保证正常运行，长期发挥效益。各级管理人员和职工责、权、利明确，实行岗位责任制。企业本着“互惠互利”的原则，用合同管理方式将合作社与农民有机地结合起来，共同发展。2、财务管理：在资金运行中要按农业综合开发项目规定管理项目资金，并实行“三专”，即专帐、专户、专人，定期审计和监督，确保资金的安全运行和合理使用，制定严格的财务管理制度，建立健全各项帐目，并按项目管理要求编制财务报表。精心组织，杜绝浪费，使项目建设资金发挥出最大的效益，按期完成各项任务。3、营销管理：项目投入运行后，实行自主经营、自负盈亏的经营办法，按照现代管理运作模式进行管理。在基地内部，逐级定岗、定人员、定目标，制定各部门相关责任制。以“请进来、走出去”的方式加强对销售人员的培训，同时建立有效的激励机制，对销售人员进行跟踪管理，定期进行业绩考核，把个人的能力、业绩和报酬挂钩，最大限度地调动销售人员的积极性，使销售任务及时有效地完成。切实搞好售后服务，在满足产品需求的同时，利用现代化销售网络，拓宽销售渠道，推进企业及基地高效益运行发展。