《财政学》课程教学大纲9901.pdf

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1、财政学课程教学大纲.课程中文名称（英文名称）：财政学 1.课程类别：公共课程 学科基础课程因专业课程 其他.课程性质：必修课的选修课 2.课程总学时:34总学分：2.适用专业：市场营销、财务管理 3.先修课程：经济学、财务管理一、课程简介 本课程介绍了古今中外人类经济活动中所积累的财政学内容，从财政收入及支出过程的 角度系统地阐释了财政学的基本原理，探讨了市场经济条件下财政的有关知识，分析了在全 球化背景下国家财政收支过程和有关计划。二、课程教学目标 本课程介绍财政学的基本理论。在界定财政活动基本特征、分析方法论基础及其启示、回顾财政产生的历史演变的基础上，本课程以财政收支过程为主线，讨论财政

2、的基本职能。教学过程中努力引导学生运用财政学的相关知识分析身边的财政现象，以提高学生分析问题 解决问题的能力。财政学 是高等院校经济类专业的核心课程之一。目前，中国的社会主义市场经济体 制正在建立进程中，公共财政正在构建中，财政理论研究正在深化中。通过本课程的教学主 要使学生掌握财政学新的知识体系，并尽可能把握中国公共财政体系框架。其中应重点掌握 财政学的基本理论，如财政概念、市场与公共财政、财政职能及财政原则等内容；熟悉财政 收支的基本形式、主要内容以及财政平衡的有关理论；了解我国财政管理体制、财政政策、国债制度的演进过程。并在此基础上，从我国公共产品的供求制度、政府职能、公共支出制 度、公

3、共收入制度、公共预算管理体制、公共债务管理、国有资产管理等方面分析和探讨改 革完善的对策，在培养学生良好财政学理论基础的前提下，提高学生分析问题和解决问题的 能力，并为以后的相关课程学习打下坚实的基础。三、课程学时分配、教学内容与基本要求第一章财政概述（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政学的概念及其产生和发展过程，并进一步掌握其主要内容和 特征。教学内容：第一节财政的一般概念 第二节财政的产生与发展 第三节财政分配关系 第四节财政的一般特征第二章市场与公共财政（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解公共产品及公共财政，并进一步知道公共财政的应用范围及部门。教学内容：第一节公共产

4、品 第二节市场失效 第三节公共部门 第四节公共财政第三章财政职能（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政的具体职能,并进一步掌握财政是稳定经济增长职能的要素。教学内容：第一节财政职能概述 第二节优化资源配置职能 第三节调节收入分配职能 第四节稳定经济增长职能第四章财政原则（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政原则的概述，并进一步掌握公平与效率的关系。教学内容：第一节财政原则概述 第二节财政公平原则 第三节财政效率原则 第四节公平与效率的协调第五章财政支出概述（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政支出概念及范围，并进一步掌握财政支出规模及结构。教学内容：第一节财政支出

5、的含义与分类 第二节财政支出规模 第三节财政支出结构 第四节财政支出效益第六章 社会消费性支出（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解社会消费支出范围，并进一步知道社会消费性支出的细则。教学内容：第一节行政管理支出 第二节国防支出 第三节文教科卫支出第七章转移性支出（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解转移性支出的概述，并进一步掌握社会保障及财政补贴相关知识。教学内容：第一节 转移性支出概述 第二节社会保障支出 第三节财政补贴第八章 投资性支出（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解投资性支出的概述，并进一步掌握公益性项目投资与基础性项目 投资支出。教学内容：第一节政府投资概述

6、第二节公益性项目投资支出 第三节基础性项目投资支出第九章 财政收入概述（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政收入的概念及范围，并进一步掌握财政收入的规模及结构。教学内容：第一节财政收入的涵义与分类 第二节财政收入规模 第三节财政收入结构第十章税收基本理论（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解税收的概述，并进一步掌握税收及负担和转嫁。教学内容：第一节税收概述 第二节税收负担 第三节税负转嫁与归宿 第四节税收效应第十一章 税收制度（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解税收制度，并进一步掌握各税种。教学内容：第一节税收制度概述 第二节商品税 第三节所得税 第四节其他各税 第五节

7、国际税收第十二章 非税收入（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解非税收入，并进一步掌握非税收税的税种和相关知识。教学内容：第一节非税收入概述 第二节国有资产收益 第三节规费、使用费及罚没收入第十三章国债（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解国债原理，并进一步掌握国债规模和负担。教学内容：第一节国债原理 第二节国债的规模和结构 第三节国债的负担和效应 第四节国债制度第十四章国有资产管理（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解国有资产，并进一步掌握国有资产的相关知识。教学内容：第一节国有资产与国有资产管理 第二节国有资产管理体制 第三节国有资产产权处置与产权处置收入第十五章政府预算

8、（2学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解政府预算，并进一步掌握政府预算的基本类型和编制、执行与决 算。教学内容：第一节政府预算概述 第二节政府预算的类型 第三节 政府预算的编制、执行与决算 第四节 国库集中收付制与政府采购制第十六章财政管理体制（1学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政管理体制，并进一步掌握财政管理体制模式。教学内容：第一节财政管理体制概述 第二节财政管理体制模式及其演变 第三节财政收支划分的理论分析 第四节 我国现行分税制财政管理体制第十七章财政平衡（1学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政平衡，并进一步掌握财政平衡与赤字及风险。教学内容：第一节财政平衡概述

9、第二节财政赤字 第三节财政风险第十八章财政政策（1学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政政策，并进一步掌握宏观调控各种财政政策及后果。教学内容：第一节财政政策概述 第二节财政政策的类型 第三节财政政策和货币政策的协调配合第十九章 财政运行机制（1学时）教学基本要求：通过本章的学习，了解财政运行机制，并进一步掌握财政运行机制的相关知识。教学内容：财政运行机制概述 财政运行机制的内容 财政运行机制的比较、教学策略与方法建议 本课程教学方式为课堂讲授与案例讨论相结合。课后作业包括研读教材、阅读文献资料 和案例分析。五、考核方式与成绩评定标准 出勤与课堂参与，15%；作业，15%,作业的认真程度，完成情况，改错情况，收交情 况；期末考试，70%,开卷，期末成绩100,成绩评定标准见试题参考答案及评分标准。主 要考察同学们对基本理论知识的掌握与应用。六、教材与学习资源 邓子基，陈共.财政学第四版M,北京：高等教育出版社，2014年9月版 陈共.财政学第九版M,北京：中国人民大学出版社，2017年7月版 马骁，周克清.财政学（第三版）M,北京：高等教育出版社，2017年8月版 第一节 第一下 第三节