县畜草产业发展实施方案4026.pdf

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1、县畜草产业发展实施方案 为认真贯彻落实甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见精神,推进我县畜草产业向产业化、标准化、规模化、示范化快速发展,进一步促进农业增效,农民增收;依据畜草产业“十二五”规划,结合畜草产业产业发展实际,特制定本实施方案;一、总体思路 以科学发展观为指导,依据 xx 县“十二五”畜草产业发展规划和县委、县政府关于加快推进全县畜草产业发展的意见渭发2013126 号要求,以市场需求为导向,现代科技为支撑,产业化经营为抓手,外引内强龙头,切实夯实畜草产业基础设施建设,重点抓好四大优势产业肉羊、肉牛、生猪、放养鸡,进一步优化产业结构与布局,全力推进我县畜草产

2、业向现代畜草产业方向发展,创建优势品牌,全面提升畜产品数量和质量,努力实现“两个优先、三个提高、四个确保”,即：规划优先、龙头优先；提高现代畜草产业发展水平,提高畜草产业发展中的科技贡献率,提高畜草产业在农业中的比重；确保畜产品质量安全,确保畜产品市场供应,确保畜草产业更好更快发展,确保企业增效、农民增收;二、发展目标 1、经济指标%：畜牧业增加值增长率35%,人均牧业收入增长率35%；畜草产业产值达到12 亿元,人均牧业纯收入达到 1250 元;2、畜牧业生产指标：到 2013 年底,牛饲养量达到 13 万头,出栏万头,猪饲养量达到 35 万头,出栏 21 万头,羊饲养量达到 45 万只,出

3、栏 30 万只,南山放养虫草鸡饲养量达到 800 万只,出栏 600 万只；肉类总产量达到万吨,禽蛋产量达到 3000 吨,奶类产量达到 3000 吨;三、主管单位、实施单位 主管单位：xx 县畜牧兽医局 负责人：田 xx 技术负责人：xx 实施单位：各乡镇政府,县直有关单位、部门,全县养殖企业、小区、合作社,畜牧站、种草站等;四、实施时间：2013 年一年度 五、建设地点：xx 县所辖各乡镇 六、建设内容及规模 1、设施畜牧业建设：1 基础母畜扩群工作：引进基础母牛 3000 头、基础母羊 5000 只;2 养殖场小区建设、发展规模养殖户和专业合作社：新建养殖企业 39 个,养殖小区 18

4、个；新发展规模养殖户 3000 户其中规模养羊户 2400 户,圈舍改建 8000 间,技术培训 1 万人次以上；新发展养殖专业合作社 30 个;3 种草饲料工作：新建青贮氨化池 1 万立方米,投放青贮氨化袋 8000 条万立方米,签订玉米订单 2 万亩,推广青贮氨化 10 万吨,其中青贮 8 万吨,氨化 2 万吨；种植优质牧草 5 万亩其中多年生 3 万亩、一年生 2 万亩;2、养殖园区建设：到 2013 年底,完成三个养殖园区的土地流转;在园区已建成企业小区的基础上,新建养殖企业小区 16 家莲峰 4 家、路园 6 家、北寨 6 家,使三个综合养殖园区入驻企业达到 41 家;3、南山放养虫

5、草鸡产业工作：全县上下多渠道、全方位紧密结合“联村联户”行动,大力发展草场、林下放养鸡,建设规模放养点,切实做大做强我县南山放养虫草鸡产业,到 2013年底,建成孵化场 3 个,年孵化雏鸡 600 万只,外引雏鸡 400 万只；全面建成 248 个规模放养点,分别为 10 万只的规模养殖点 30 个、5 万只的规模养殖点 61 个、3 万只的规模放养点69 个、1 万只的规模放养点 88 个；饲养量 200 只以上的散养农户 500 户,饲养量 100 只以上的散养农户 1000 户,饲养量 50 只以上的散养农户 16000 户,使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到 800 万只,通过精深加工,

6、使南山放养虫草鸡产品产值达到 8 亿元;4、肉羊产业工作：2013 年建成良种羊繁育场 7 个其中万只繁育场 2 个、万只扩繁场 5 个,肉羊育肥场 25 个其中万只育肥场 6 个、千只肉羊场 19 个,联户养殖小区 15 个其中万只养殖小区 2 个、5000 只养殖小区 4 个、1000 只养殖小区 9 个；使全县羊饲养量达到 45 万只,出栏 30 万只;5、科技示范点建设：2013 年建设畜牧科技示范点 305 个,其中南山放养虫草鸡规模放养点248 个,养殖企业 39 个,养殖小区 18 个;6、品种改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、锹峪黄牛冻配点 5 个,新建新寨镇黎家湾

7、黄牛冻配点 1 处,新建羊常温人工授精点 30 个,新建猪改良 70 个,冻配改良肉牛15000 头,改良肉羊 30000 只;7、养殖专业村建设：巩固发展养殖专业村 16 个,其中在五竹鹿鸣、祁家庙乔家沟、田家河西沟、会川罗家磨新发展养牛专业村 4 个,在新寨寺坪、北寨郑家川、秦祁铜钱、大安红堡子、庆坪王家川、麻家集楞坎、峡城杨庄、会川罗家磨等乡镇新发展养羊专业村 8 个；在212、316 国道线为主的清源葛家湾、五竹石头沟、莲峰蒲河、会川南沟等乡镇新发展养猪专业村 4 个;8、动物疫病防控工作：重大动物疫病免疫率 100%、耳标佩戴率 100%、扑杀率 100%,常规免疫率 95%以上,按

8、时完成免疫抗体检测,进一步提升重大动物疫情应急处置能力；确保不发生重大动物疫情;9、畜产品安全监管工作：积极推行申报检疫制度,进一步规范产地检疫行为,重点抓好畜牧投入品的监管和对畜禽交易市场的监督检查,确保畜禽养殖过程中的安全,动物产地检疫率达到 100%,其它散养户动物产地检疫率达到 85%以上；加强兽药饲料的监管工作,努力使我县的 6 家兽药店通过 gsp 验收；加强外引动物的监管；加大对畜禽贩运户的监管力度,杜绝疫病流入我县；加大对中小学营养餐监督检查力度;确保不发生畜产品安全事故;项目工作：项目总投资 3335 万元,其中争取国家投资 820 万元;分别是：1 总投资 885 万元其中

9、国家投资 170 万元的 xx 县肉羊标准化养殖示范工程项目,该项目新建标准化肉羊养殖场 17 个,引进基础母羊 1700 只,圈舍 200 立方米以上青贮池 17 个,改建标准化圈舍 1500 平方米,年出栏肉羊 6000 只以上;2 总投资 1500 万元其中国家投资 350 万元的 xx 县良种羊繁育基地建设项目,该项目建设肉羊标准化养殖示范场 20 个,引进基础母羊 3000 只,建设羊舍 1 万平方米,并建设青贮、氨化池等配套设施,种植优质牧草 1500 亩,建设羊常温人工授精点 20 个,年出栏肉羊 10 万只;3 总投资 450 万元其中国家投资 100 万元的 xx 县畜禽养殖

10、废弃物资源循环利用项目,该项目新建面积 1000 平方米的病畜禽无害化处置车间,购置病死畜禽无害化处置设施设备和病畜禽运输密闭车,建设办公场所 300 平方米;4 总投资 500 万元其中国家投资 200 万元的 xx 县饲料加工场建设项目,该项目新建饲料加工车间及库房 400 平方米,新建青贮窖 10000 立方米,年青贮 15000 吨；购进饲料加工机组1 套；培训设备 1 套;七、实施进度 1、2013 年 3 月前完成实施方案编制;2、2013 年 3 月9 月完成基础设施建设、设备购置安装及引种投放工作;3、2013 年 10 月11 月项目全面进入生产阶段;4、2013 年 12

11、月项目总结验收;八、保障措施 1、加强组织领导,提高思想认识;县畜草产业协调推进领导小组要充分发挥职能作用,负责做好重大事项决策处理,资金整合落实,工程进展情况督促检查,协调各相关部门配合搞好各项工作;领导小组各成员单位要分工负责、密切配合、狠抓落实;加强调查研究,及时发现并解决建设中存在的困难和问题,从而形成“县乡齐动、部门联动”的产业发展运行机制;2、发挥 1333 人才团队作用,强化科技支撑;充分发挥畜牧行业人才密集的优势,组建畜牧业人才团队,提升畜牧业科技含量;一是以省市县领军人才、高中级畜牧兽医人才为主,组建30 人的畜草产业攻坚团队;通过与高等院校、科研院所及优秀企业之间的合作,借

12、鉴、获取先进技术,集中力量在畜草产业发展的重点难点上攻坚克难；指导企业制定行业标准,开发新产品,打造品牌；筛选、论证、申报畜草产业项目；加大对初级专业技术人员的培训力度,对专业技术人员和村级动物防疫员进行现代养殖技术、新型科技成果、市场营销、产品开发等培训,提高他们的服务技能;二是以专业技术人员和村级动物防疫员为主,组建 300 人的畜草产业技术服务团队;通过对养殖场户推广畜牧实用技术、进行指导培训,提高养殖场户的科学养殖水平,增加养殖效益；创办、领办养殖企业；指导养殖场户因地制宜,科学规划,合理布局；宣传有关畜草产业法律法规、惠农政策、先进经验等;三是以养殖企业、养殖户为主,组建 30000

13、 人的畜牧业实用技术应用团队;通过“良种、良舍、良料、良医、良法”等畜牧实用技术的应用,增加畜牧养殖科技含量,提高养殖业经济效益,推动全县畜草产业快速发展;3、建立“双轨”责任,强化督促检查;县政府与乡镇签订畜草产业发展目标管理责任书,把落实畜草产业重大项目、龙头企业、养殖场小区、规模养殖户建设等工作作为评价乡镇干部职工工作实绩的重要依据;畜牧部门要继续落实“领导包片,干部包乡、乡站人员包村”和每位技术人员包规模养殖场企业、大户的工作责任制,制定考核办法,实行绩效挂钩;县上将加大设施畜牧业建设、草原生态保护补助奖励机制政策、动物疫病防控等重点工作的专项督促检查,并在半年和年终对畜草产业开展考评

14、,对工作成绩突出的乡镇、部门、企业给予奖励；对消极应付,完不成目标任务的乡镇和部门要按照 xx 县工作效能问责办法进行问责;4、拓宽投资渠道,增强发展后劲;通过财政资金引导、撬动民间资本、招商引资、银行贷款、成立畜牧业担保公司等多种方式,解决资金投入不足的问题;一是财政资金;县财政列支500 万元,采取先建后补、以奖代补等形式,对大型养殖场小区、规模养殖户给予补贴,激发其养殖积极性,加快畜草产业发展步伐;二是项目资金;发改、财政、扶贫、农牧、科技等部门加大项目争取力度,争取畜草产业项目国家投资 3000 万元以上,由畜牧兽医服务中心负责争取将我县列入全省肉牛养殖大县,切实解决设施畜牧业建设“资

15、金短缺”这一瓶颈问题;三是招商引资;全面落实各项招商引资优惠政策,优化投资环境,充分利用我县的自然资源和畜牧特色品牌优势,引进畜禽养殖、畜产品加工等一批招商引资项目；引进资金不少于万元;四是金融资金;农村信用社、农行、工行等金融部门要切实加大对畜草产业发展的资金支持,投放畜草产业发展信贷资金 1 亿元以上;五是民间资金;通过以奖代补、财政贴息等方式,撬动民间资本,吸纳社会资金,引导扶持县内外有实力的民营企业积极参与畜草产业开发;5、加大污染防治,确保持续发展;加大对养殖业环境污染的综合治理,对养殖区域进行科学规划,合理布局,新建养殖小区、企业要进行环评;大力推行生态、循环经济养殖模式,加强饲养管理和动物疫病防控,注重清洁消毒,解决畜禽粪便污染,净化养殖环境,确保畜牧业持续健康快速发展;6、强化宣传引导,优化发展环境;通过采取电视、报刊、印发宣传资料、召开现场会、举办培训班等多种形式,对国家省市出台的有关畜草产业惠农政策、我县出台的招商引资优惠政策,动物防疫法、畜牧法等法律法规,品种改良、青贮氨化等畜牧实用技术,畜牧养殖成功经验、涌现出的先进典型等进行大力宣传;通过宣传,提高广大干部群众对发展畜草产业重要性的认识,不断扩大畜牧业影响,提升畜牧业知名度,使全社会关心畜牧业、支持畜牧业、发展畜牧业,为畜草产业的健康发展营造良好的发展环境;