四川民俗旅游发展现状9471.pdf
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1、四川民俗旅游发展现状 1.宏观环境 四川省无论是生态旅游还是文化旅游,资源都很丰富,具有得天独厚的优势。四川旅游的发展目标是把旅游业尽快发展成四川省的重要支柱产业。1997年,中共四川省委决定,省人大决议,把旅游业作为四川国民经济跨世纪发展战略的 支柱产业,明确提出了“培育支柱产业,建设旅游大省”的目标。1998年6月,省委省政府又做出了关加快旅游业发展的决定,进一步明确了把四川建成旅 游大省的建设目标,从而最终确定了旅游业在四川经济和社会发展中的重要地位。1998年,四川旅游业取得了可喜成绩,共接待国际旅游者29.3万人次,旅游外 汇收入0.86亿美元;接待国内旅游者4350万人次,国内旅游
2、收入119亿万元人 民币。旅游业在发展速度上,既要与国民经济相关产业发展基本协调,又要快于国 民经济发展的总体速度,投入产出效益高于传统产业,把丰富的资源优势尽快转 化为经济优势。四川省邀请一大批国际旅游业专家,经过一年半的努力,于1999 年1月完成了四川省旅游发展总体规划以下简称规划)的编制工程;规 划确定旅游业是“我省21世纪推动经济与社会发展的骨干或支柱产业”确定 四川的旅游定位为中国自然生态旅游和文化旅游强省。这说明文化旅游在我省经 济与社会发展中具有的重要地位和作用,已得到了广泛的确认;同年4月,四川 省委、省政府召开了旅游工作会议,贯彻实施省委省政府批准的规划,加快 培育旅游支柱
3、产业,促进四川旅游业的发展。规划将远期目标的实现期定在 2015年,从1999年至2005年则属近中期目标的实施阶段。规划要求,1999 年2005年,全省国际旅游者平均增长10.1%,外汇收入年均增长15%,2005年 达到2.45亿美元,国内旅游收入达265亿元人民币:2006年2010年,国际 旅游收入和国内旅游收入年均增长18.6%和13.6%,分别达到5.66亿美元和593 亿元人民币;旅游总收入相当于全省GDP的8%;2011年2015年,是巩固、充 实、完善阶段,旅游总收入达到全省GDP的8.2%。到2010年,全省旅游总收入 达到或超过1000亿元,年均增长幅度达到20%,相当
4、于当年全省GDP的15%以上,排名从现在的全国第12名进入前8名。2000年四川省委下发“中共省委、四川省人民政府关于加快培育旅游支柱 产业建设旅游经济强省的决定“,“决定”指出:旅游业是当今世界发展最快、前 景最广的一项新兴产业。中央决定实施西部大开发战略,为加快我省旅游发展提 供了新的机遇,省委、省政府决定将旅游业列入全省经济发展的六大支柱产业。实现我省追赶型、跨越式发展,加快培育旅游支柱产业,建设旅游经济强省。我 省旅游资源优势明显、潜力巨大,旅游业在实施西部大开发战略中最有条件培育 成支柱产业。2006年1月川办函200619号“四川省人民政府办公厅关于进一步推动我 省入境旅游加快发展
5、的通知,”指出“要加快川西、攀西和川南生态旅游区的规 划、开发,大力推动川北、川东旅游整体开发;积极发展生态旅游,深度开发文 化旅游J 2006年9月28日,省十届人大常委会表决通过四川省旅游条例(以下 简称条例)。随着该条例的出台和施行,一系列规范旅游市场、保护旅游者合 法权益的规定将适用到我们的生活中。条例指出了国有旅游资源可以实行所有权 与经营权的适当分离,法人和其他组织可以通过租赁、承包、竞买和其他法定形 式取得国有旅游资源的经营权。法律、法规另有规定的,从其规定。国家级风景 名胜区的经营权不得进行整体性转让。其他旅游景区景点的经营权和国家级风景 名胜区内的部分景点经营权的转让,由市、
6、州人民政府审核后,报省人民政府有 关行政主管部门批准。四川旅游最终的目标是成为旅游经济强省,把旅游业发展成为第三产业的主 导产业和全省6大支柱产业之一;旅游从业人员逐步实现专业化和知识化;旅游 氛围初步形成,地方政府和民众已对旅游开发的产业效益有了较为充分的认识,旅游服务意识和质量意识在增强;旅游秩序由以前的不规范经过整治后向规范化 的方向发展,个别景区和地方的旅游秩序已达到相当水平;旅游中介机构由分散、不良竞争的旧有格局向寻求整合,以形成服务和品牌竞争优势;旅游投资主体已 由民间资本和中小资本为主向国有优势资本和境外资本为主要投资过渡;旅游基 础设施建设大大改观,初步形成了高速公路和高等级公
7、路的交通网络,基本完成 了重要和主要景区的水、电、气、通讯设施的建设;旅游环节中的信息预报、卫 生医疗、治安秩序和娱乐设施初步具备;旅游营销正由传统的市场营销转向较高 水平的品牌营销,名牌意识大大增强;旅游业直接带动地方第三产业的效益明显 提高,地方财政和老百姓就业致富都找到了崭新的渠道;四川旅游还同国家和世 界倡导的生态、环保工程紧密相连,在川西北少数民族地区用大量实践创出了一 条带动老、少、边、穷地区老百姓脱贫致富的特色之路凡此种种,都昭示着 四川旅游已经走上了良性发展的轨道。从国际旅游市场看以中国、泰国、印度等为代表的东方国家正逐渐成为欧美 人们关注的旅游目的地。北京申办2008年奥运会
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