施工风险分析与应急措施5234.pdf
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1、施工风险分析与应急措施 一、项目风险预测与防范(一)技术与环境方面的风险预测 1、地质地基条件。业主提供的地质资料和地基技术要求资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。3、设计变更或变更图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计变更图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。(二)经济方面的风险预测 1、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、
2、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。2、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。3、资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金不及时,供应商原材料供应不及时。4、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给施工企业带来一定风险。(三)工程风险的防范对策 1、加强合同的风险管理 工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。2、通过工程索赔将风险转化
3、为利润 工程索赔是一种权利要求,其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰。工程索赔贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。3、利用合同形式进行风险控制 根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,完善合同内容,降低工程的合同风险。4、计量风险的防范 在项目投标阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,在投标报价前,分析政治、经济状况;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失。二、事故应急预案
4、(一)触电事故应急预案 1、预防措施(1)现场用电设备、线路严格按照规范标准设置安装。(2)设专业电工现场检查维护,电工需持证上岗。(3)对进场施工人员进行安全教育,重点对用电设备操作人员,包括炊事员、住宿人员。2、应急措施(1)当发生触电事故时,现场人员首先要尽快切断电源,并立即向应急小组汇报或拨打 120。应急小组接到报告后,应立即第一时间赶到现场,并根据现场严重程度做相应处理。救护人员千万不要用手直接去拉触电的人,防止发生救人触电事故。(2)脱离电源的方法 如果开关或按钮距离触电地点很近,应迅速拉开开关,切断电源,如果是夜晚,应准备充足照明,以便进行抢救。如果开关距离触电地点很远,可用绝
5、缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锨等把电线切断。当导线搭在触电人身上或压在身下时,可用干燥的木棒、木板或其它带有绝缘柄的工具,迅速将电线挑开。如果触电人的衣服是干燥的,而且不是紧缠在身时,救护人员可站在干燥的木板上,或用干衣服等把自己一只手作严格绝缘包裹,然后用这一只手拉触电人的衣服,将其拉离带电体。(3)触电救护措施 触电伤员如神志清醒者,应使其就地躺开,严密监视,暂时不要站立或走动。触电者如神志不清者,应就地仰面躺开,确保空气通畅,并用 5 秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部,以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员,坚持就地正确抢救,并尽快联系医院进行抢救。(二)防火抢险事故预案 1
6、、责任分工(1)工程施工期间项目部实行分片包干的防火责任制,负责责任区域范围的防火抢险工作。(2)各科室、工地要将防火责任层层分解落实到人,确保工程安全防火。2、防火物资筹备 办公室要加强车辆、机械的维护保养,保证良好的技术状况,确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合,备足消防砂、消防桶、灭火器、各种标志及锨、镐等抢险用工具。3、落实值班制度 各科室要根据上级有关文件精神,克服麻痹松懈情绪,做好 24 小时巡查,发现险情立即上报并组织抢险。项目部安排人员 24 小时值班,遇到险情,领导干部要亲自带队,确保信息畅通。(三)防汛抢险事故预案 1、责任分工(1)防汛期间项目部实行分片
7、包干的防汛责任制,负责责任区域范围的防汛抢险工作。(2)各科室、工地要将防汛责任层层分解落实到人,确保工程安全度汛。2、防汛物资筹备 办公室要加强车辆、机械的维护保养,保证良好的技术状况,确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合,备足木桩、编织袋、各种标志及锨、镐等抢险用工具。3、落实值班制度 当前工程驻地进入主汛期,各科室要根据上级有关文件精神,克服麻痹松懈情绪,做好 24 小时巡查,发现险情立即上报并组织抢险。项目部要安排人员 24小时值班,遇到险情,领导干部要亲自带队,确保信息畅通。三、危险源识别及控制措施:(一)钢筋加工:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制措施 1
8、切断机传动部位无安全罩 伤人 安全装置必须齐全有效 2 切断机离合器坏 伤人 立即检修更换 3 切断机刀片已坏不及时更换 伤人、毁机 日巡周检、及时更换 4 弯曲机回转支点安装不牢 伤人 按随机说明书规定安装 5 弯曲机安装不稳固 伤人 按随机说明书规定安装 6 弯曲机配电不按规范配置专用闸箱 伤亡 安装验收、配置规范闸箱 7 弯曲机失修,联轴器旷量太大 伤人 日巡周检、及时修复 8 钢筋调直机无放料盘 伤人 安装放料盘 9 钢筋调直机传动部位无防护 伤人 安装验收加装防护罩 10 甩直筒无防护罩 伤人 日巡、加装防护罩 11 外齿轮啮合外无护罩 伤人 日巡、加装防护罩 12 钢筋冷拢机拉断无
9、防护 伤人 安装验收加装防护罩 13 闪光对焊火花烫伤 伤人 加装防护罩 14 闪光对焊机一次线暴露、无罩 触电伤亡 加装防护罩、绝缘包扎 15 设备缺陷,本身漏电 触电伤亡 进场验收、发现隐患即使整改 16 加工设备安装后无验收,存在缺陷未发现 机械事故 严格检查验收制度 17 配电部分未做保护零 触电伤亡 按随机说明书规定安装使用 18 配电未按标准配置漏电保护器 触电伤亡 按随机说明书规定安装使用 19 钢筋冷拉作业区未作防护措施 伤人 作业区搭设防护措施 (二)手持电动工具作业:序号 危险因素 可 能 导致 的 事故 现有控制措施 1 220V电源插头,接380V插头误插380V插座
10、毁 机 伤人 220V电源线使用相应的插头 2 漏电保护器失灵 伤亡 电动手持工具采用两级漏电保护一级总电源第二级电源(开关箱)保护 3 电动工具载荷线有接头 伤人 在湿作业和钢架环境按其容量选用无接头铜芯橡皮护套线 4 电源线根部磨破 伤人 手持工具根部电源必须有扩套防止磨损 5 机身带电 伤人 在潮湿区域,电动工具使用双重绝保和加强绝保的电动工具 6 各部防护置不齐全,松动 伤人 防护罩齐全,牢固必须做班前检查 7 金属切制片断裂 伤人 班前检查刃具良好 8 外壳和手柄出现断裂、破损 伤人 检查验收方可使用 9 砂轮片破损磨钝 伤人 严格检查立即更换 10 冲击钻电锤钻头折断机具失控 伤人
11、 遵守操作规程 11 机具脱手 伤人 遵守操作安全规程 12 在 2m以上使用电锤电钻作业 伤人 搭设作业平台、护栏,防止人体坠落 13 温度过高产生炭刷火花 毁 机 伤人 严格遵守操作规程减短作业时间机不超过 60 14 切割机用力过猛卡死切片断裂 伤人 不准用力过猛,遵守安全操作规程 15 电剪子刀头断裂飞出 伤人 根据铁板厚度调整间隙 16 切割机、角向磨光机切割片断裂 伤人 选用增强纤维树脂型片使用前时行检查 17 角向磨削作业横向摆动断裂 伤人 砂轮片与工作面保持 15-30倾斜位置 18 射钉枪、射钉伤及手掌 伤人 不准用手掌堆压枪管 19 修理射钉枪伤人 伤人 修理射钉枪枪内不准
12、装射钉 20 电锤连杆甩出伤人 伤人 注意加注机油,防连杆器套磨损松旷 21 手持工具刀具砂轮脱落 伤人 上片时与接盘安装稳固镙丝紧固加弹簧垫防脱落(三)电焊机作业:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制措施 1 电焊机绝缘失效 人员伤亡 严禁使用绝缘失效电焊机 2 未配用专用配电箱 人员伤亡 按 JGJ46-2012 执行 3 未使用专用线缆 人员伤亡 按 JGJ46-2012 执行 4 安放地点潮湿不防雨 人员伤亡 按 JGJ46-2012 执行 5 一次线防护罩失效 人员伤亡 严格进场验收安全装置齐全 6 未配用漏电保护器 人员伤亡 按 JGJ46-2012 执行 7 一次线绝缘击穿
13、人员伤亡 按规定要求作业杜绝超负荷作业 8 非焊工作业 人员伤亡 特工种持证上岗 9 作业人员未佩带防护用具工作场所未采取防护措施 人员伤害 按规定使用劳保用品作业场所设置隔离装置 10 作业场所有易燃物资未采取相应措施 财产损失 强化动火审批制度易燃区域设专人监护(四)木工作业:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制措施 1 圆锯无分料器 伤人 按规范要求安装分料器 2 未做保护接零,无漏电保护器 伤人 按规范要求作好接零安装漏电保护器 3 无人操作时未切断电源 伤人 严格执行操作规程 4 无安全挂钩 伤人 严格检查无挂钩严禁使用(五)木工圆锯作业:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制
14、措施 1 锯片裂纹 伤人 按标准更换锯片 2 锯片缺齿 伤人 每日进行监视更换锯片 3 无劈刀保护 伤人 按进场验收标准安装劈刀保护 4 圆锯无安全罩 伤人 严格进场验收 5 圆锯没有护档 伤人 严格进场验收 6 圆锯开关离机器远 伤人 按设备所需安装开关 7 劈刀厚度与锯片不符 伤人 加厚劈刀与锯片相符 (六)震捣器作业:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制措施 1 作业时不带绝缘手套胶鞋 伤人 按规定佩带劳保用品 2 架设电源线有破头处 伤人 检查胶线无损坏破头(用表摇测)3 高空作业时无专人保护 伤人 专人看管 4 振捣器手柄损坏 伤人 更换手柄每日检查 5 无安全防护 伤人 进场验
15、收标准安装防护置 6 靠板调节没有 伤人 按进场验收进行安装调节靠板(七)模板施工:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制措施 1 模板支撑立柱地面不平、不夯实无垫板 倒塌伤人 按建筑施工安全检 查 标 准 实 施 指南执行 2 模板支撑高于2M时未加设水平剪力撑,立杆间距大 倒塌伤人 3 支模板时工具不放在工具袋里 伤人 按建筑施工安全检 查 标 准 实 施 指南执行 4 支模板时作业层无立足点、未铺设脚手板,无临边防护 坠落伤人 5 模板在架体码放超高 倒塌伤人 6 拆模板出现上下同时作业无隔离措施 砸伤 7 拆模时无立足点,未铺设作业层板 坠落伤人 8 拆模时不按规定提前拆模 倒塌伤人
16、 9 模板拆除时未设置警戒线、未设置临护人员 落物伤人 10 模板拆除时遗留、悬空的模板未及时清除 落物伤人(八)脚手架搭拆作业:序危险因素 可能导致的事现有控制措施 号 故 1 架体底部未设垫板、立杆无底座导致基础不牢 架体倒塌伤人 JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范执行 2 架体未设扫地杆 架体倒塌伤人 3 架体立杆接口同在一个水平线上 架体倒塌伤人 4 架体小横杆杆件少于规定 架体倒塌伤人 5 小横杆扣件不牢固 架体倒塌伤人 6 操作人员未戴安全带 坠落伤人 GJ130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范执行 7 架体拉结点间距过大,拉结点不牢固 架体
17、倒塌伤人 8 架子剪刀撑设置角度不当,不符合要求 架体倒塌伤人 9 架子剪刀撑搭接处少扣件 架体倒塌伤人 10 架体在 25M-50M未采取措施(双立杆或缩小单杆间距或分段荷载)架体倒塌伤人 11 超高架体卸荷钢丝绳角度不合理、卡子不按规定设置 架体倒塌伤人 GJ130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范执行 12 超高架体分段搭设的挑梁与地面连接的螺栓锚固点设计计算不合理 架体倒塌伤人 13 超高架体分段搭设的挑梁与架体连接处没有固定点 架体倒塌伤人 14 超高架体分段搭设的挑梁处未铺严脚手板 架体倒塌伤人 15 架体未设置层间安全平网封闭 坠落伤人 16 架体操作面脚手板铺设不
18、严有残板 坠落伤人 17 架体小横杆拆除后没有及时恢复 坠落伤害 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 18 架体连墙杆拆除后没有及时恢复 坠落伤害 19 里排架体与建筑物之间没有防护措施 坠落伤害 20 单排架体与建筑物拉接间距大,不牢固 倒塌伤害 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 21 单排架立杆接口在一个水平未按规定设置剪刀撑 倒塌伤害 22 单排防护架未设置隔离平网 坠落 23 架体密目网封挂不严 坠落 24 卸料平台未经设计计算,没有荷载标识牌 坠落伤害 25 卸料平台钢丝绳卡子少,没有按规定设置 坠落伤害 26 卸料平台与脚手架连接 坠落伤害 27 卸料平台脚手
19、板铺设不严 坠落伤害 28 周围少防护栏杆 坠落伤亡 29 门架组合少交叉支撑地面不平 坠落伤亡 30 脚手板铺设不严,脚手板不牢固 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 31 门架组合少交叉支撑 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 32 门架少剪刀撑与主体拉接少 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 33 地面不平整 坠落伤亡 按建筑施工安全技术手册(脚手架工程)执行 34 架体少杆件,少水平杆连接 坠落伤亡 按建筑施工安全技术手册(脚手架工程)执行 35 水平少拉接 坠落伤亡 按建筑施工安全技术手册(脚手架工程)执行 36 超高没有剪
20、力撑 坠落伤亡 按建筑施工安全技术手册(脚手架工程)执行 37 外挑立杆没设置在主体结构上 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 38 外挑立杆没绑水平杆 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 39 外挑架没和主体拉接 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 40 外挑立杆间距过大 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 41 拆外挑架没按操作规程执行,拉接点不牢固 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 42 操作人员没带安全带 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 43 通道坡度大,宽度小
21、 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 44 上人通道转弯平台没有防护 坠落伤亡 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 45 通道防滑条间距过大 坠落 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 46 斜道两侧没有护栏杆加设安全网 坠落 按 JGJ59-2011 及检查标准指南执行 47 安全帽材质不符合规定没有检验合格证 落物伤人 按建筑施工安全检查标准实施指南执行 48 现场人员没有正确戴安全帽帽带没系牢 落物伤人 按建筑施工安全检查标准实施指南执行(九)三保四口防护:序号 危险因素 可能导致的事故 现有控制措施 1 安全带配戴没有系在固定位置上 高空坠落 按
22、GB6095-2009个人防护用品规定执行 2 安全带配戴不符合标准索点不正确 高空坠落 按 GB6095-2009个人防护用品规定执行 3 操作层安全网没有及时搭设 落物伤人人员坠落 按 建筑施工安全检查标准实施指南执行 4 操作层安全网搭设没有设置边杆网边隙大 落物伤人人员坠落 按 建筑施工安全检查标准实施指南执行 5 操作层安全网搭设网边部连接绑扎不牢固 落物伤人人员坠落 按 建筑施工安全检查标准实施指南执行 6 层间安全网搭设后拆掉没有恢复原状 落物伤人人员坠落 按 建筑施工安全检查标准实施指南执行 7 操作层立网搭设不严网边口绑落物伤人人员坠落 按 建筑施工安全检查扎不牢固 标准实施
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