公路建设对国民经济的拉动作用研究15794.pdf

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1、长安大学 硕士学位论文公路建设对国民经济的拉动作用研究 姓名：黄殿会 申请学位级别：硕士 专业：交通运输规划与管理 指导教师：郗恩崇 2001.5.1 内容摘要 本文从宏观角度出发，运用经济学原理，采用定性分析和定 量分析相结合的方法，研究了公路建设对国民经济的拉动机理，即 三层拉动理论。并以河北、浙江两省为实例进行了实证分析。最后，提出了系列政策措施，以保障公路建设对国民经济拉动作用的顺 利实施，从而更好地促进社会经济的发展。关键词：公路建设 公路投资 国民经济 拉动作用、一 ，：第一章 绪论 研究的目的和意义 交通运输是国民经济的基础产业，是一国经济现代化的重要标志和支承载体，公路是交通基

2、础设施重要的组成部分。我国的公路交通长期以来处于紧缺状态，公路运输供给不能满足同益增长的运输需要。年以来，为化解东南亚金融危机对我国经济的不利影响，中央决定实施以扩大财政支出为特征的积极的财政政策，加大公路等基础设施投资力度。经过连续几年每年两千多亿元的投资建设，一批对经济和社会有重大影响的重点公路项目相继完成，到年月，我国高速公路通车里程已达到公里，公路交通基础设旌的状况得到很大改善。但如此密集的资金投入，对国民经济的拉动作用究竟有多大？如何保障这种拉动作用得以持久有效的发挥？因此，研究公路建设对国民经济的拉动机理，测算其拉动作用大小。并建立起拉动作用顺利实施的保障体系，是一项必要而又迫切需

3、要研究的课题。本课题的研究内容紧密结合政府部门的需求，为政府部门及交通主管部门进行经济发展决策、公路发展决策和制定有关政策，提供科学的依据。它对促进公路交通事业及国民经济持续、稳定发展有着重要的现实意义，必将带来良好的经济、社会效益。国内外研究概况 从国外来看，公路基础设施建设投入对国民经济的拉动作用，某些国家已有研究，并建立起一些相关理论及经济模型。从国内来看，年，中央决定加大公路等基础设施投资力度，以化解东南亚金融危机对我国经济的不利影响，带动经济增长。为了评价增加的公路投资对经济增长的贡献，有专家测算过公路投入对经济增长的投资乘数，并分析了当年公路投入引致的经济增长在当年增长中所占的比例

4、，但未见有专题进行系统研究。研究的主要内容 本论文以凯恩斯的投资乘数原理以及发展经济学和区域经济学的有关原理为理论基础，从宏观角度出发，采用定性分析和定量分析（投入产出分析）相结合的方法，研究了公路建设对国民经济的拉动机理，并结合实例进行了分析。本文研究的主要内容如下：分析了我国公路交通滞后于国民经济发展的历史原因，提出中国经济发展需要公路交通发展的“补课”时期。确立了公路建设对国民经济的三层拉动理论，即（）公路建设投入对国民经济的直接拉动作用：（）公路建成后对公路运输业发展的拉动作用；（）公路交通对经济社会发展的拉动作用。通过建立公路建设投入对国民经济拉动作用的投入产出经济模型，计算出公路建

5、设投入的当年投资乘数及其对当年经济的拉动作用：计算出多轮拉动作用完成后，公路建设投入的最终乘数及其对国民经济的最终贡献。从产生公路运输新增效益，促进公路运力增长、运力结构改善，促进公路运输量增长、运输服务质量改善等角度分析了公路建成后对公路运输业发展的拉动作用。设立了公路交通与产业带、公路交通与城市化以及公路交通与市场范围的扩张三个专题对公路交通对经济社会发展的拉动作用进行了研究。第二章公路建设对国民经济拉动作用的理论分析 根据发展经济学的原理，一个国家的经济起飞是一国进入发达国家的必要前提和步骤，但一国进入起飞阶段的关键是什么呢？现代著名发展经济学家罗斯托指出：“起飞的初始条件是有最低限度的

6、社会管理资本（这儿主要指交通运输基础结构）的先行建设，以便为必不可少的扩散效应准备前提条件”。发达国家的历史经验和我国的经济发展实践也表明，交通运输基础设施是经济发展的基础，对经济发展起着重要的促进作用。美国、目本、前西德等国家在一年代经济快速增长时期，交通运输对经济增长的弹性系数都明显大于，甚至高达一。这些国家把相当份额的投资投向交通基础设施建设，有效地促进了本国的经济增长。在我国东部沿海地区，运输基础设施较好，交通较便利，经济发展就快一些：西部内陆地区，运输基础设施较差，交通不便，经济发展就慢一些。交通基础设施建设，包括公路基础设旌建设，可以有效促进经济增长，已成为世界各国的共识。一历史回

7、顾：中国经济需要公路交通 发展的“补课”时期 对比产业结构演进的一般规律，我国的工业化道路有其明显的特殊性。一般认为，从建国始到改革前年间我国工业化进程处于第一阶段，即起步阶段（人均在美元以下）。改革丌放以来到现在（以及将来一段时期），大致处于工业化的第二阶段。按照工业化进程的一般规律，我国应当是在建国以后优先发展轻型产业，再发展重工业。在发展重工业的过程中，要把基础产业放在较前和较熏要的位置上。这一发展道路是有其客观依据的。因为，在工业化初期，资本、技术和熟练劳动力都十分稀缺，非熟练劳动力极为丰富。在这种约束条件下，一时还不可能迅速地、大规模地发展重工业，因为重工业需要大量资金、技术和管理人

8、才。相比之下，轻工业一般是劳动密集型的和原材料偏重型的，只需要较少的资本和技术，从而容易发展起来。这样一种大多数发达国家所走过的传统道路，也比较适合我国当时的资源供给状况。可以少用资本，而且技术难度也不大，我国的众多劳动力资源也可以从发展轻型产业中比较充分地利用起来，通过 发展轻型工业，为重工业和基础产业的发展积累资金。总之，走这条轻工业优先发展的道路，是一条资源开发成本较低的道路，可以兼顾各方面的矛盾和约束条件。但是，建国后我们依靠高度集中的计划经济体制和直接的行政命令手段，根据特定历史时期和国家政治经济环境的需要，将积累资金主要投资于重工业，从而使我国工业化进程从一开始就超越了以轻工业为中

9、心的工业化起步方式。在长达年的时间里，重工业发展不断加快，只是由于结构问题的强制约束，不调整轻重工业的畸形结构，重工业就不能够发展，才被迫对轻重工业的投资做了一些调整。优先发展重工业的战略，同优先发展轻工业的战略比较起来，似乎更应重视基础产业的发展。但是，实际上基础产业的发展并没有得到足够的重视，尤其忽视基础设施的建设，导致交通运输、邮电通讯严重滞后于经济发展，每年给国民经济造成巨大的损失。年月，党的十一届三中全会召开，我国经济与社会进入了一个新的历史阶段。这次会议明确提出，国民经济中存在着重大的比例失调状况，在今后几年中必须认真逐步地加以解决。年月，中央工作会议提出对国民经济实行“调整、改革

10、、整顿，提高”的八字方针。这样，在长期实行重工业优先发展战略（在很大程度上忽视了基础产业）之后，对轻型产业发展的“补课”阶段，大致在改革开放之后的五六年之内迅速完成了。在这一时期，基础产业先行的思想也逐渐明确。基础产业在三年调整中虽然有所发展，但由于处在调整时期，基础产业的发展客观上不可能具有较大的力度，而且调整时期各方面兼顾的问题很多，只能采取一些短期性对策。这样，在经历了重工业优先发展和轻工业“补课”这两个阶段之后，基础产业，尤其是交通运输，与整个工业乃至整个国民经济的矛盾进一步加深了。这是中国公路交通滞后的深刻的历史背景。年代后期到年代中后期，“要致富，先修路，致大富，修高速”的观念已在

11、社会各界逐步取得共识，再加上党中央的改革开放方针和促进公路发展一系列优惠政策的实掩，使全国掀起了建设公路，尤其是高等级公路的热潮。年，为化解东南亚金融危机对我国经济带来的不利影响，中央适时做出加大公路等基础设施投资，扩大内需，拉动经济增长的重要 决策。连续几年实施以扩大财政支出为特征的积极的财政政策，加大了公路建设的力度，使我国的公路交通事业进入了一个崭新的发展阶段。但由于交通基础设施投资大，建设周期长，加之历史欠债多，与国民经济发展的要求相比，公路交通的发展仍然十分落后。目前 处于“瓶颈”制约到“两个明显”（交通运输的紧张状况有明显缓解，对国民经济的制约状况有明显改善）的过渡当中。因此，我们

12、说中国经济需要公路交通发展的“补课”时期。公路建设对国民经济的三层拉动理论 投资在经济社会发展活动中一直扮演着非常重要的角色。它对经济稳定增长，对社会总需求与总供给平衡，对产业结构优化升级，对地区经济协调发展，对经济增长方式的根本转变，对抑制通货膨胀和防止通货紧缩，对实现充分就业等等，都起着不可替代的、举足轻重的作用。投资与经济增长之间存在着一种相互促进、相互制约的密切关系。一方面，经济增长是投资得以扩大的基础。投资的来源，离不开国民经济的增长，投资多少以及投资在国民收入中所占的比重，都受国民经济增长水平的制约。另一方面，投资增长是经济增长的必要提，在一定的科学技术水平和有限的资源条件下，经济

13、增长速度在相当大的程度上取决于投资的多少及其增长率。首先，投资通过其需求效应来拉动经济增长：在投资生产活动中需要直接和间接消耗各个部门的产品，使投资需求增加。并且，在投资生产活动中因国民收入增加还将引起消费或投资需求一次又一次的增加。这就必然导致最终需求的增加，引起对经济的扩张作用。然后，投资又通过其供给效应来推动经济增长：所谓投资供给是指交付使用的固定资产，既包括生产性固定资产，又包括非生产性固定资产。生产性固定资产的交付使用，直接为社会再生产注入新的生产要素，增加生产资料供给，为扩大再生产提供物质条件，直接促进国民经济的增长。非生产性固定资产则主要通过为劳动者提供各种服务和福利设施，间接促

14、进经济增长。投资增长与经济增长的这种密切关系，反映在投资周期与经济周期的极高的相关性上。如图所示，投资增长波动与经济增长波动的方向在绝大多数情况下是相同的，呈同步增长趋势，表现出极高的相关性。并且投资增长波动幅度往往大于经济增长幅度，表现出经济增长对投资增长的高度依赖。图经济增长高度依赖投资增长 资料来源：根据林丽琼主编投资经济学部分数据绘制。投资具有创造需求和创造供给的双重功能。从这个角度考察，公路建设对国民经济的拉动作用大体上可以分为两个部分，一部分是公路投资活动本身对增加国内生产总值，扩大有效需求，拉动经济增长韵作用；另一部分是公路建成通车后，由于通行能力增加和行车条件改善，带来运输费用

15、降低、客货在途时间节约、交通事故减少等由公路使用者直接获得的经济效益，特别是推动公路运输业发展、改善和提高综合交通运输体系效率，以及因缓解交通“瓶颈”制约，改善投资环境而对经济发展产生的促进作用。后者较前者来讲，对经济发展的促进作用更大，持续时间更长，涉及范围更广。具体说来，公路建设对国民经济的拉动作用包含以下三个层次的内容：第一层次：公路建设投入对国民经济的直接拉动作用 公路建设投入对国民经济的直接拉动作用是指公路建设活动本身对经济增长带来的影响。它包括公路建筑业对增长的直接效果，公路建筑 业对增长的产业波及效果以及因国民收入增加而引起的消费（或投资）波及效果。对于这一层次的拉动作用，我们采

16、用乘数原理予以分析。所谓乘数原理是指经济活动中某一变量的增减同其他变量所发生的连锁反应的大小或倍数之间的关系。乘数概念是英国经济学家卡恩于年提出的，后来被凯思斯加以利用。凯恩斯的乘数是一个投资乘数，是指投资的增加所引起的国民收入增加的倍数。应用投资乘数进行分析，是以一系列限制条件为前提的，这就是技术水平一定；有闲置的资本品、劳动力和消费品，即存在剩余生产能力；一定时期内的利率、税赋、货币政策和财政政策保持稳定等。对公路建设投资而言，由于当前经济运行中的乘数原理应用的基本前提大体具备，因此可用其来解释在现阶段政府运用财政政策使经济发展达到均衡时，因公路建设投资增加而可能带来的经济增长的倍数效应，

17、即投资的乘数扩张效益。投资乘数本身是一个系数，它表明投资的增加所导致的国民收入增加的倍数，其大小与边际消费（或投资）倾向有关，国民收入中用于消费和投资的比例越大，投资所引起的连锁反应也越大，增加的也就越多。凯恩斯的投资乘数将国民经济看成一个部门，进行的是总量分析，如果要分析对某一个具体部门最终需求的单位增加对于整个经济系统的乘数效应，可以利用投入产出的基本原理和方法来进行。投入产出法是研究国民经济体系中或区域经济体系中各产业部门间投入与产出的相互依存关系的数量分析方法，其基本内容是编制投入产出表投入产出表也称部门联系平衡表或产业关联表，它是根据国民经济各部门生产或服务中的投入来源和使用去向纵横

18、交叉组成的一张棋盘式平衡表，用来揭示各部门之间的相互依存、相互制约的技术经济数量关系。根据投入产出表建立数学模型、计算消耗系数，并进行分析和预测，便是投入产出分析。投入产出分析中最主要的经济参数是消耗系数，消耗系数通常分为直接消耗系数和完全消耗系数。前者是指某一部门单位总产出直接消耗各部门产品和服务的数量，反映该部门与其它部门之间直接的技术经济联系和直接依赖关系；后者则指增加某一部门单位总产出需要完全消耗各部门产品和服务的数量，它全面揭示了国民经济各部门之间的全部联系和相互依赖关系完全消耗系数 与直接消耗系数的差额就是间接消耗系数，间接消耗系数反映了某一部门与其它部门的间接技术经济联系。应用投

19、入产出表建立的投入产出基本数学模型是：（）一（）一一 其中：）一国民经济各部门总产出矩阵：直接消耗系数矩阵；完全消耗系数矩阵；一国民经济各部门最终使用总量矩阵；单位矩阵：（）列昂惕夫逆矩阵。上述两式是利用投入产出法衡量公路建设投入对国民经济的直接拉动作用的运算基础。公路建筑业对的直接效果 公路建筑业属于物质生产领域，其本身会产生工资、利润、折旧和税金等增加值，创造。这种公路建设活动本身对所作的贡献，是公路建筑业对的直接效果。其计算公式为：。（）式（）中：。公路建设活动本身产生的，毛为行列的列向 量，各行相加之和即为公路建筑业对的直接效果。增值系数向量，为行列矩阵，行对应居民、政府、企业三个部门

20、，列对应各产业部门。其中某一列 分别用该产业部门对应的居民、政府、企业部门的可支 配收入除以该部门的总产出得到。）卫行列的列向量，表示对各产业部门最终需求增加的 数额。本论文中，矩阵中除公路建筑业增加单 位最终需求外，其余产业部门最终需求增加为，即，。公路建筑业对的产业波及效果 由于国民经济中各产业部门之问存在着错综复杂的联系，因此，某一 产业部门的需求变化必将波及到其它相关产业，产生产业波及效果。所谓产业波及效果，是指国民经济产业体系中，当某一产业产值发生变化，这一变化会沿着不同的产业关联方式，引起与其直接相关的产业部门产值的变化，并且这些相关产业部门产值的变化又会导致与其直接相关的其它产业

21、部门产值的变化，依次传递，影响力逐渐减弱，这一过程就是产业波及。这种波及对的影响，就是该产业的波及效果。就公路建筑业而言，在公路建筑活动中，直接消耗了大量水泥、钢材、沥青、木材等物品，这些中间消耗品的生产企业在为公路建设之需而生产的过程中，也创造出一定数量的增加值；水泥、钢材、沥青、木材等生产企业在产生过程中同样要消耗矿石、电力等中间物品（对公路建设而言，属于间接消耗品），这些物品的生产企业在生产过程中同样创造出一定数量的增加值如此循环下去，依次传递，在整个过程中，对影响的总和，即为公路建筑业对的产业波及效果。根据完全消耗系数矩阵，可以得到每单位公路建筑业产值完全需要其它中间投入部门的产品价值

22、分别为：（，；，。，）。如果公路建筑业增加最终需求即产值，则由此引起其它中间投入部门的产值增值为：胆（，）其矩阵形式为：，（）一 需要说明的是，对于开放的经济体系而言，由于存在着与其他经济体系的进出口关系，公路建筑业所消耗的不一定全是本经济体系的产品，也可能有进口产品。而要计算公路建筑业对的产业波及效果，则需扣除进口产品所产生的波及效果。即将（）。调接为（）一，其中表示产品的国内满足率对角矩阵。相应地，（）。再根据增值系数向量，我们可以求出公路建筑业产值增加后，所引起的其它部门增值，故公路建筑业对的产业波及效果为：（）（）：表示因公路建筑业的产业波及效果而导致的增量，是行列的列向量，各行相加之

23、和即为公路建筑业对的产业波及效果。公路建筑业的消费或投资波及效果 公路建筑业对的直接效果和产业波及效果会使居民、政府和企业部门的收入增加，收入增加后，各部门势必增加消费或投资支出，对经济再次产生拉动作用，我们称之为公路建筑业的消费或投资波及效果。这里以乘数原理作为研究的理论基础。凯恩斯的投资乘数理论，从宏观角度考察了投资对经济增长的影响作用，把经济总量的变动看作因变量，把投资变动看作自变量，阐明投资的变动在多大程度上带动收入的变动。指出“在一定的边际消费倾向条件下投资的增加可导致国民收入和就业量若干倍的增加”。通俗地讲，投资的乘数效应，就是投资的每一元增加会引起一元以上的（或多倍）增加，即投资

24、所引起的增加量会大于投资本身的数量。这一效应的机制为：当投资增加时，也将增加（公路建筑业对的直接效果和波及效果），同时，居民、政府和企业部门将得到更多的收入，并因此导致一系列增加的次级消费或投资再支出，通过一系列的连锁反应，最终导致的更大增加。尽管这一系列的连锁反应可以无限地持续下去，但其数值却一次比一次减少，以衰减函数规律演变趋于零，最终总和为一个有限的数量。这种投资增加所引起的最终增加的倍数，就叫投资乘数。我们可以运用此原理来计算公路建筑业的消费或投资波及效果。由前两部分计算可知，由于公路建筑业对的直接效果和波及效果而使居民、政府和企业部门的收入增加可以表示为：（）。（），（）一为行列的矩

25、阵。依照乘数理论，这一矩阵表示的是对公路建筑业的最终需求增加 个单位所引起的居民、政府和企业部门的第一轮收入增量。以表示平均边际消费（投资）倾向系数对角矩阵，并与（）中的居民、政府和企业部门相对应，平均边际消费（投资）倾向是指收入增加一个单位时，消费（投资）支出平均增加的数量。则（）。表示第一轮收入增量中用于消费或投资的部分。以表示对国内产品的消费（投资）结构，为行列矩阵，矩阵的列分别代表居民、政府以及企业部门对个产业部门的国内产品消费或投资结构。用乘以（）一就可以得到第一轮收入增量所购的各产业部门商品的数额。再用（）一 与矩阵（）。相乘，所得结果为行列的矩阵，涵义为对公路建筑业的最终需求增加个单位所引起的第一轮居民收入增量转变为消费或投资增量后，对生产体系形成反馈，所带动的总产出的新增长。与此同时，居民、政府、企业部门的收入又得到第二轮增加，其增量为（）（）。，该增量表示第一轮居民收入增量带动的消.