企业安全生产托管服务计划书11744.pdf

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1、 企业安全生产托管服务 计 划 书 目 录 第一章 项目定义和内容 第二章 项目实施的背景和优势 第三章 项目实施的依据 纂四章 项目实施的具体方案 第五幸 项目收费标准 纂六章 项目实旄的期望效果 摹七幸 总结 第一章 项目定义和内容 1、定义 企 业 安 全 生 产 托 管 服 务 是 指 安 全 中 介 服 务 机 构 及 其 执 业 人 员 为 接 受 委 托 的 企 业 提 供 安 全 生 产 的 日 常 管 理 服 务 或 其 它 形 式 服 务。企 业 安 全 生 产 托 管 服 务 的 方 式 多 样 化，目 前 主 要 采 用 的 是 中 介 机 构 派 遣 相 关 专 家

2、进 驻 企 业，对 企 业 在 安 全 生 产 方 面 的 硬 件 建 设、软 件 建 设、人 员 安 全 素 养 建 设 等 方 面 存 在 的 隐 患 或 不 足 开 展 排 查 活 动，并 向 企 业 提 出 反 馈 意 见，协 助 企 业 不 断 改 善 安 全 生 产 条 件，实 现 安 全 生 产。2、内容 (1)贯 彻 执 行 有 关 安 全 生 产 的 法 律、法 规 和 方 针、政 策，推 行 安 全 生 产 标 准 化 工 作，指 导、促 进 委 托 企 业 达 到 安 全 生 产 标 准 化 达 标 标准；(2)建 立、完 善 委 托 企 业 的 安 全 生 产 责 任

3、制 度、安 全 生 产 管 理 卅 度、安 全 生 产 工 作 档 案、安 全 操 作 规 程、作 业 现 场 安 全 检 查 表，拟 定 年 度 安 全 生 产 工 作 计 划 和 安 全 技 术 措 施 计 划，并 检 查 和 督 促 落 实；(3)掌 握 委 托 企 业 安 全 生 产 状 况，根 据 企 业 实 际 制 定 生 产 安 全 搴故应急救援预案，并指导演练、落实；(4)履 行 现 场 安 全 生 产 检 查 职 责，对 检 查 发 现 的 事 故 隐 患，提 出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业 落实整改；(5)协 助 委 托 企 业 对 员 工 进

4、 行 安 全 生 产 宣 传 教 育 和 培 训 工 作，督 促 执 行 作 业 人 员 持 证 上 岗 制 度、员 工 上 岗 前 及 轮 岗 前 培 训 教 育 制 度：(6)指 导 和 督 促 委 托 企 业 按 国 家 规 定 为 从 业 人 员 发 放 劳 动 防 护 用品，并监督教育从业人员按规定使用；(7)指导企业完善应配备的与企业生产实际相匹配的安全设施。(8)指 导 和 协 助 委 托 企 业 及 时 报 告 其 发 生 的 生 产 安 全 事 故，组 织或积极配合事故调查及善后处理工作；(9)指 导、协 助 委 托 企 业 开 展 张 贴 安 全 画 报、设 立 安 全 生

5、 产 宣 传栏、举办安全知识竞赛等形式多样的安全文化活动。第二章 项目实施的背景和优势 l、背景 近 年 来，我 国 经 济 发 展 迅 猛，合 资 企 业、私 营 企 业 及 个 体 经 济 组 织 大 量 产 生。实 体 经 济 企 业 为 繁 荣 城 乡 经 济，增 加 财 政 收 入，扩 大 人 员 就 业，优 化 经 济 结 构，促 进 经 济 发 展 起 到 了 十 分 重 要 的 作 用，已 成 为国民经济的重要组成部分。但 是，企 业 在 为 国 民 经 济 持 续 快 速 发 展 做 出 巨 大 贡 献 的 同 时，安 全 生 产 闷 怒 也 日 益 突 出，伤 亡 事 故

6、多 发，职 业 危 害 严 重。据 国 家 安 全 监 管 总 局 统 计，近 年 来 非 公 有 制 工 矿 商 贸 企 业 事 故 起 数 占 当 年 年 度 工 矿 商 贸 企 业 事 故 总 数 的 一 半 以 上，而 且 事 故 起 数 和 死 亡 人 数 逐 年 上 升。企 业 的 安 全 生 产 问 题 已 经 成 为 当 前 安 全 生 产 领 域 的 突 出 矛 盾，也 严重阻碍着企业的健康发展。自2 0 0 0年 起，国 家 安 监 总 局 为 了 贯 彻“安 全 第 一、预 防 为 主、综合治理一的安全生产方针，先后提出了“安全评价 和“安全标准 化 弦 的 概 念 安

7、全 评 价 和 安 全 标 准 化 已 经 开 展 了 十 余 年 时 间，通 过 努 力，国 内 的 安 全 形 势 总 体 来 说 有 了 明 显 好 转，事 故 数 量 逐 步 下 降，企 业 的 现 场 硬 件 建 设 和 软 件 资 料 建 设 有 所 改 观，安 全 评 价 和 安 全 标 准 化 取得的成就有目共睹。虽 然 我 们 通 过 开 展 安 全 评 价 和 安 全 标 准 化 取 得 了 一 些 成 绩，但 是 仍 然 不 能 解 决 企 业 安 全 生 产 的 根 本 问 题 一 持 续 改 进 和 人 的 安 全 素 养 问题。事 故 的 发 生，通 常 由 物、环

8、 境 和 人 三 个 因 素 决 定，物 的 因 素 和 环 境 因 素 都 是 容 易 受 控 制 的，只 有 人 是 最 活 泼 且 最 不 容 易 受 控 制 的 因 素。因 此，要 切 实 解 决 企 业 的 安 全 生 产 问 题，就 必 须 要 求 企 业 对 硬 件 建设、软件建设、人员安全素养建设实行齐抓共管。企业要实现对硬件建设、软件建设、人员安全素养建设这三个方 面的齐抓共管，除了配备专业能力非常强的专业安全管理部门或人员 外，另外一个非常有效的方法就是委托中介机构对其进行安全生产托 管服务。目前企业安全生产管理的混乱现状，也使得安全生产托管服务成 为大趋势：(1)安全生产

9、工作无人管 目前许多企业由于规模较小，其负责人在主观上不重视安全，未 配备专职的安全生产管理人员，安全生产方面的投入不足，使得整个 企业安全生产处于无约束的真空状态。有些企业虽然配有兼职的安全管理人员，但配备的安全管理人员 的专业能力层次不齐，且大多只是流于形式，只是为了应付地方政府 职 能 部 门 的 检 查，并 未 对 企 业 的 安 全 管 理 工 作 起 到 实 质 性 的 推 进 作 用。(2)安全生产工作不会管 一些企业目前仍没有摆脱个人管理或家族式的管理模式，没有形 成 科 学 健 全 的 管 理 体 制 和 管 理 制 度，虽 然 认 识 到 了 安 全 生 产 的 重 要 性

10、，但缺乏安全生产相应的知识结构和技术能力，对国家的安全生产 法律、法规和标准、规范也不够熟悉，在实际生产中并不能对安全管理工作进行有效的指导和监控。(3)安全生产工作不好管 由于在企业中安全生产存在无人管和不会管的情况，也就会使安 全生产管理难以有效的推进，造成安全生产不好管的结果。例如：安 全管理规章制度不健全，安全技术措施不完善，岗位安全操作规程不 全面，安全生产责任制落实不够，使从业人员无章可循或有章不循，违章作业、事故隐患得不到整改，这种安全工作管不好的结果必然会 造成伤亡事故的发生。另外，安监部门工作人员、专业人才配备的不足、企业多监管困 难，也是安全生产托管服务应积极推行的原因之一

11、。2、优势 多年来我公司一直从事安全咨询服务工作，近期在研究企业安全 生产管理时，深入分析了企业安全生产托管服务的模式和内容，在开 展企业安全生产托管服务时，具备以下优势：(1)人才优势 我公司配备有一批具备注册安全工程师、注册安全评价师、各类 行业评审员等执业资格的员工，有中、高级职称的员工十余名。我公司在安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、政策咨询、隐患整改等各方面均可以为企业提供帮助，协助企业解决在生产实际 中遇到的一些安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的 整改措施，使安全管理不在流于形式，使企业的安全管理有人管，管 的好，处于良好的受控状态。(2)丰富的经验 能 为 企

12、 业 建 立 企 业 文 化，建 立 健 全 各 项 安 全 管 理 制 度、结 合 不 同 企 业 安 全 生 产 实 际 编 写 各 岗 位 操 作 规 程、建 立 安 全 责 任 制，为 企 业 建 立 一 套 完 整 规 范 的 安 全 管 理 体 系，并 进 行 规 范 化 的 管 理，使 企 业 的 安 全 生 产 管 理 工 作 做 到 体 制 化、规 范 化、标 准 化 运 行，做 到 处 处 有 章 可 循，时时刻刻有安全规范可用。(3)建立信息化平台 通 过 建 立 信 息 化 平 台 进 行 服 务，利 用 强 大 的 技 术 支 持 和 信 息 化 管 理 平 台，为

13、企 业 建 立 健 全 安 全 培 训 考 核 系 统，安 全 生 产 管 理 信 息 化 系 统，利 用 信 息 平 台 有 助 于 更 好 的 追 踪 企 业 的 安 全 生 产 管 理 状 况，提 高 安 全 管 理 工 作 的 效 率。也 能 更 好 的 对 企 业 进 行 安 全 管 理 的 监 控，提 供 远 程 的 安 全 咨 询 服 务 和 安 全 教 育 工 作，使 安 全 管 理 工 作 实 现 可 视 可 控，保障企业安全生产。(4)现场咨询 我 公 司 会 定 期 派 遣 安 全 工 程 师 到 现 场 进 行 检 查 和 指 导，提 供 全 方 位 的 安 全 管 理

14、 和 安 全 咨 询 工 作，能 够 达 到 更 好 的 效 果，降 低 事 故 发 生 率，实 现 安 全 生 产，为 企 业 的 生 产 经 营 提 供 了 一 个 安 全 生 产 的 氛 围。这 不 仅 可 以 改 变 企 业 自 身 的 安 全 生 产 状 况，有 利 于 提 升 企 业 的 社 会 形 象和市场竞争，实现效率与成本的最大化。3、安全托管服务与其它服务的区别 企业安全生产托管服务与其它服务形式有着本质区别，详见下表（仅以中小型企业为基准）：项目名称 成本对比 技术力量对比 持续改进对比 备注 安全评价 现状评价费用一般在36 万不等；若是“三同时”项目，则预评价和验收评

15、价的总费用一般在10 万以上（这还不包括评审会议的会务费用）。一般为1人可以完成 以出具评价报告备案稿为服务截止日，服务期限一般为13 个月，不具备持续改进作用 仅为行政审批服务 安全标准化 三级达标费用一般在1.55 万不等 一般为一2 人完成 以企业通过标准化评审为服务截止日，服务期限一般为36 个月，持续改进作用不明显 仅为行政审批服务 企业配备的专职 安全生产管理人员 若招聘一名具备 4 年以上工作经验且持有国家注册安全工程师的人员作为专职安全员，其每年的最低薪酬为6 万元 单打独斗 根据目前现状，能力强、责任心强的注安师不多，这一类注安师一般薪酬较高 存在人员离职风险 委派外部专家

16、外委专家一般按次收费，一次进场费用较高 一般不会越过3 人 完全不具备持续改进作用 专家能力有高有低，责任心也有强弱之分 ISO体系 根据国内行情，费用一般在5 万以上 一般为 23 人可以完成 以完善体系资料为主，若企业不自主严格落实，则完全没有持续改进的作用 体系文件资料中仅少部分与安全工作相关 安全托管服务 最贵的托管服务套餐也只有 2.4万元（详见第五章：项目收费标准）！项目组成员最低配置为3 人，若项目比较复杂，我公司会适当增加项目组成员数量！服务周期长（最长为 12 个月），含有检查、培训、咨询、指导等多项工作内容，且服务周期越长，对企业的安全生产现状促进作用越大，持续改进作用也越

17、明显！项目组成员均持有相关执业资格证书，安全工作经验丰富，一责任心强！为安监部门便于辖区企业的统筹管理提供技术支撑！第三章 项目实施的依据 为使安全中介服务机构能有效地帮助企业促进安全生产，国家和 地方政府出台了一系列的法律、法规，本计划书将项目实施的主要依 据介绍如下：1、中华人民共和国安全生产法（国家主席令第 13 号）第十 三条规定：依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照 法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产 工作提供技术、管理服务。2、中牟人民共和国安全生产法(国家主席令第 13 号)第二 十四条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具

18、 备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册 安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册 安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管 理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监 督管理部门会同国务院有关部门制定。3、中华人民共和国安全生产法（国家主席令第 13 号）第二 十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急 处理措施，知悉自身在安

19、全生产方面的权利和义务。未经安全生产教 育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4、湖南省安全生产条例（湖南省第 11 届人民代表大会常务 委员会公告（第 38 号）第十四条规定：从业人员超过三百人的生 产经营单位，应当设置安全生产管理机构，或者按照不低于从业人员 千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下 的生产经营单位，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以 委托具有资质的安全生产中介服务机构或者注册安全工程师提供安 全生产管理服务。第四章 项目实施的具体方案 湖南展通智能科技有限公司制定了安全技术和安全管理服务外包试点工作方案，方案介绍如下：一、工作步骤 安全生产托

20、管服务的工作流程详见下图：企业有委托意现场考察 服务方案送达 服务合同签订 企业的准备工作：1、基本资料的提供 法规等资料收 二、工作内容 我公司的安全生产托管服务总体分为五大块，其介绍如下：1、信息化平台的建立 (1)远程在线教育信息测览 信息化平台上传了很多安全生产方面的PPT、视频、案例等课件，以及国家、地方及各部门发布的安全生产相关的法律、法规及标准和 规范，企业可以随时在平台上进行学习、观看和下载。我们公司定期 对在线教育信息进行更新和充实。(2)企业安全工作情况上传 服务小组建立 服务前准备 合同实施 文件体系建设 现场硬件建设 人员安全素养建其它相关工作 合同完成 企业认同满意

21、安监部门验收合 信息化平台提供了上传模块，企业可以将其开展安全生产的培 训、会议、检查、演练等各方面工作情况上传到信息化平台上面，若 委托我公司进行托管服务，我公司也会将托管服务相关的工作信息上 传到平台上面。我公司会针对企业上传的信息进行反馈和相关协助，帮助企业解 决实际困难。(3)安监部门信息掌量的简单化和全面化 通过在信息化平台上上传的相关信息，为各安监所（站）提供一 站式查询系统，使安监部门足不出户即可对辖区企业的安全生产现状 实现全面化掌握。信息化平台对安监部门的工作可以起到一定的支撑 作用。2、安佥生产教育培训 (1)建立远程安全培训公共服务平台，实现生产经营单位全员 安全培训工作

22、的正常化、制度化、低成本和广覆盖，使各类企业全员 安全培训工作落实到实处并产生实效，为企业安全发展提供基础保 障。(2)在 合 同 期 内，我 公 司 至 少 安 排 一 场 专 家 现 场 培 训 讲 座，讲 课内容根据企业实际需要确定，也可以由我公司针对企业的安全生产 现状的实际情况确定，通过培训不断提高员工的安全素养。3、安全隐患的排查 (1)作业现场的隐患排查 项目组对企业作业现场实现全方位的排查，按照生产工艺、设备、电气、仪表、危险化学品管理、消防、工业卫生等专业的标准、规范、制度等要求，检查生产、储存、施工现场是否落实，是否存在隐患。(2)安全管理体系的隐患排查 对企业现有的安全管

23、理责任制、安全管理制度、安全操作规程等 方面的安全管理体系资料进行隐患排查，检查其是否完善，并检查安 全管理体系是否有效运行。(3)员工安全素养的检查 通过对企业员工进行抽查，通过提问的方式，检查其员工危险性 认知能力、应急处理能力等方面的程度。4、免费赠送软件一套 我们公司目前开发了企业内部管理系统、财务管理系统、进销存 管理系统等软件，我们免费赠送一套，企业可以根据实际需要进行选 择。5、24 小时免费网上咨询服务 信息化平台上留有 24 小时咨询服务的联系方式，企业可以通过 QQ、电话、微信等方式进行业务、技术等各方面的咨询服务，公司 会安排相关专家或人员及时对企业提出的问题进行解答。三

24、、其它方面的服务 (1)应急能力的提升 协助企业按照制定的应急预案有针对性地制定演练方案，协助企 业进行演练活动，指导企业完善应配备的应急物资，并协助企业对演 练之后的效果进行评估或预案的编制和修订等工作，不断加强企业的 应急处置能力。(2)各类报告的编制 我公司与其它安全生产行业的相关机构有长期的合作，可以编制 各类报告，报告类型如下：1)安全条件论证、可行性研究报告或初步设计 2)安全设施的设计或安全隐患诊断报告 3)三大类的安全评价报告 4)安全生产标准化达标服务 5)安全生产事故应急救援预案 6)事故后评价、试生产方案、环保预案等其它类型的报告 (3)协助事故调查 1)企业发生重伤、死

25、亡、火灾爆炸等各类事故后，我公司委派 专人去企业现场协助企业进行事故的调查工作。2)协助企业进行事故调查报告的编制工作。3)协助企业进行事故后的处理工作。(4)安全环保等工程 对于安全、环保、职业卫生等方面的设施的设计、购买、安装和 施工，我公司可以提供相关的信息服务，为企业能够正确选择与生产 实际相适应的安全、环保、职业卫生等设施提供帮助。(5)其它 若企业需要我公司提供其它相关服务，我公司也会积极响应。第五章 项目收费标准 通过分析本行业的实际情况，我公司指定了2 种托管服务套餐，拟定的收费标准详见下表：套餐名称 收费标准 进场次数 服务内容 套餐A 18000元 不少于10次 详见安全生

26、产托管服务A套餐实施方案 套餐B 24000元 不少于18次 详见安全生产托管服务B套餐实施方案 注：1、专家培训可以是全员培训，也可以是其它形式的培训，企业根据需要选定。2、所有接受托管的企业，我公司均免费赠送企业管理软件一套。3、所有接受托管的企业，我公司均提供24小时免费网上咨询服务。第六章 项目实施的期望效果 通过对企业实行安全生产托管服务，我们希望期望能达到以下效果：一、服务套餐效果 套餐名称 得到的效果 套餐A 帮助企业完善体系资料，使企业进行安全管理时有章可循、有据可查 通过对作业现场和体系资料的隐患排查，指导企业如何进行隐患整改，使企业减少作业现场和安全管理体系的事故触发风险

27、通过培训，使员工深入了解安全知识，提升安全素养 套餐B 除套餐A具备的效果外，还具备：增加对人员安全素养的检查，得出企业员工安全意识的高低层次，并为其开展针对性的培训等服务 进场次数和培训次数的增加，能进一步加强企业的安全管理水平 希望能帮助企业培养安全知识全面、责任心强的专职安全管理人才 通过参加公司组织的安全俱乐部活动，可以增长企业安全管理人员的见识，增加其社交活动范围，拓宽安全管理能力 企业的安全生产现状大大改观，持续改进效果极其明显 二、综合效果 1、对企业 (1)我 们 希 望 让 企 业 以 低 的 投 入 达 到 提 升 企 业 安 全 生 产 管 理 水 平的目的，且让一些没有

28、配备专职安全生产管理人员的企业从无人管 安全到有人管安全。托管项目投入少、收益多，符合企业追求利益最 大化的原则。(2)力争在服务期限的 4-6 个月内，可以使企业初步形成一套完善的安全管理体系，使企业基层员工的安全素质得到很大程度的提升。(3)力 争 在 服 务 期 限 的 一 年 及 一 年 以 上，使 企 业 的 安 全 生 产 基 础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，将安全文化建设上 升到一定的高度，初步形成企业独特的安全文化，将安全生产文化理 念植根到每一个员工心里，使员工从“要我安全”逐步转化到“我要安全”，在企业内部建立起持续改进的安全管理长效机制1 2、对安全生产监管部

29、门 (1)中 介 机 构 安 全 信 息 量 大 面 广，了 解 掌 握 安 全 生 产 的 动 向，可以随时与政府安全监督管理部门进行交流沟通，征询安全监管部门 的要求，并可按政府监管的要求对企业进行管理，使政府安全监管部 门管理要求在中小企业中得到很好的落实，政府部门的监管工作可以 得到有效实施。(2)企 业 在 托 管 后，可 促 使 其 安 全 生 产 从 无 序 失 控 变 为 有 序 可 控，从而达到控制事故多发的目的。这不仅可以改变企业自身的安全 生产状况，有利于提升企业的社会形象和市场竞争力，同时也极大地 促进了安监部门辖区内的安全生产工作。第七章 总 结 安全是一个永恒的主题

30、，对于企业而言，安全生产是发展的基础 和重要保障。使用安全生产托管模式加强企业的安全生产管理工作，不是一朝 一夕之间可以完成的事，是一项基础性、长久性、日常性的工作，需 要各方的积极参与配合。社会化安全外包服务是落实企业主体责任的技术支撑，有了完整 的安全管理、生产系统，从管理层到员工的安全防范意识也得到加强，提升本质安全水平的有效补充，扮演的是补缺的角色。根据新安 全生产法，无论企业采取何种社会化服务方式，其主体责任都不得 转移到“补缺者”身上，决不能“一包了事 ，安全生产的责任主体 还是企业。在实际的管理工作中也有需要改进的空间，需要秉承一颗“安全 第一”的责任心，利用各方的人才和技术力量

31、在安全托管方面积极为 企业服务，结合企业实际情况进行创新，保证企业安全生产的顺利进 行！合同附件：安全生产托管服务（A 套餐）实 施 方 案 湖南展通智能科技有限公司 安全生产托管服务 A 套餐实施方案 根据安全生产托管服务 A 套餐的特点，特制定本实施方案，其内容如下。一、服务时限 服务时限定为 12 个月，若因甲方重要生产工艺、设备、物料发生变动或相关人员岗位变动时，或者出现不可抗力（地震、洪水灾害等原因），则双方通过沟通后签订书面协议，适当延长服务时限。二、委托方应提供的基础资料 1、公司的基本情况（包括公司的主要经营范围、主营业务产业情况、生产规模企业人数、年生产时间等。2、公司的基本

32、组织架构体系 3、主体生产设备、设施明细（名称+数量+型号+用途等）4、生产原、辅料和产品情况（名称+最大储存量+存在地点等）5、主体生产工艺简介（建议有框图+介绍）6、营业执照和组织机构代码 7、行业相关许可证复印件（如工业产品生产许可证、食品卫生许可证、标准化达标证书等）8、总平面布置图及企业四周情况描述 9、企业建构筑物情况（名称+层数+占地面积+用途等）10、其它相关的资料 三、工作步骤 安全生产托管服务的工作流程详见下图：企业有委托意现场考察 确定实施方案 服务合同签订 企业的准备工作：1、基本资料的提供 托管服务小组建基础性资料的收服务前准备 现场隐患的排制度体系的完 四、具体服务

33、内容分解 按照 12 个月的服务时限，将服务内容进行细分，详见下表：合同实施 人员安全素养建其它相关工作 编制总结报告，合同完 时间 服务内容 内容分解 服务验收标准 备注 第 1 个月 至 第 3 个月 文 件 体 系建设 根据甲方生产实际，指导、协助甲方确定安全生产方针，并以红头文件下发，公司主要负责人签署发布，并将其张贴在厂区宣传栏。安全生产方针发布并在厂区宣传栏张贴。结合国家的安全生产方针，并根据甲方厂区生产实际，确定甲方厂区的安全生产方针。根据甲方生产实际，指导、协助企业确定年度安全生产目标，并以红头文件下发，公司主要负责人签署发布。生产目标由厂区主要负责人签署发布。从火灾事故发生数

34、量、人员重伤和死亡人数、财产损失数量等方面宣化确定年度的安全生产目标。指导、协助甲方建立、健全各部门、人员的安全生产责任制，明确部门和企业人员的安全职责。查阅安全生产责任制是否装订成册。根据成立的安全生产管理机构，对企业的第一责任人、各部门负责人及从业人员有针对地制定安全生产责任制，明确各部门和人 员在安全生产方面的职责和义务。现 场 硬 件建设 对生产作业现场进行了不少于一次的隐患排查，其排查的内容主要是针对总平面布置及定置管理方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整改通知书。对厂区各建构筑物的总平面布置的安全间距、分流等方面进行检查；对厂区的定置管理进行检查，检查其各工位、物料、设备等是否分类

35、、分区摆放，作业现场是否整洁有序等。人 员 安 全素养建设 根据甲方实际，派遣专家进行一次安全知识培训。专家根据企业实际和行业特点，编制课件并进行安全知识培训。安全知识培训内容主要是针对安全的定义、安全意识等方面的培训。第 4 个月至 第 6 个月 文 件 体 系建设 根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、健全安全目标管理、安全教育培训、作业安全管理、安全隐患排查等安全管理制度。查阅安全管理制度，制度应编纂成册。根据厂区的行业特点，有针对性地协助甲方建立安全生产责任制管理制度、法律法规和标准规范管理制度、安全投入管理制度等制度。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、健全各岗位、重要设备设施的安

36、全操作规程。查阅安全操作规程，安全操作规程应有下发到每个工作岗位。根据厂区的行业特点，有针对性地协助甲方建立各岗位安全操作规程。现 场 硬 件建设 对生产作业现场进行一次排查，其排查内容主要是针对监视监控管理、安全设施管理、特种设备管理等方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整改通知书。检验前 3 个自然月隐患排查的整改情况。针对监视监控、安全设施等方面的内容，如视频监控、消防、获 救标语等方面进行隐患排查。人 员 安 全素养建设 在甲方的积极配合下，对厂区在职员工进行安全知识的抽查，分析厂区从业人员的安全素质层次。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知识抽查表，抽查 5名左右的从业人员，分析其安全

37、素质层次，为后续工作做铺垫。根据四方实际，派遣专家进行一次安全知识培训。专家根据企业实际和行业特点，编制课件并进行安全知识培训。安全知识培训内容主要是针对安全技能、企业安全生产实际等方面的培训。第 7 个月至 第 9 个月 文 件 体 系建设 根据甲方实际，指导、协助厂区建立、完善事故应急救援预案。查阅事故应急救援预案，事故应急救援预案应编纂成册。协助甲方根据行业的特点建立事故应急救援预案。现 场 硬 件建设 对生产作业现场进行一次综合性隐患排查，内容涵盖总平面布置、安全间距、建构筑物情况、定置管理情况、监视监控管理、安全进行了隐患排查并出具现场隐患整改通知书。对厂区进行综合性的现场隐患排查，

38、并检验前 6 个自然月隐患排查的整改情况。设施管理、特种设备管理等方面。第 10 个月至 第 12 个月 文 件 体 系建设 对甲方及厂区建立的安全管理制度、安全操作规程、事故应急预案等文件体系资料进行最终的检查、梳理、修订和完善。查阅文件体系资料。对厂区已经建立的文件体系进行综合性、系统性的检查和梳理，如有必要，则协助甲方对其进行修订和完善。现 场 硬 件建设 与甲方一同对生产作业现场进行一次系统性的隐患大排查，其内容涵盖总平面布置、安全间距、建构筑物情况、定置管理情况、监视监控管理、安全设施管理、特种设备管理等各方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整改建议书。对厂区进行一次系统性的现场隐患排

39、查，并检验前 9 个月隐患排查的整改情况及整改效果。其它 根据服务结果，编制安全生产托管服务总结报告。服务期结束时，编制安全生产托管服务总结报告。四、目标及效果 通过对甲方实行安全生产托管服务，期望达到以下目标：(1)甲方形成一套比较完善的安全管理体系和安全组织管理架 构，使安全管理有章可循。(2)甲方企业员工的安全素质得到一定幅度的提升，安全知识 技能增加，员工安全生产意识增强，观念得到转变。(3)企业的安全管理能力、安全保障能力有一定提升。(4)通过整改，厂区安全隐患大大减少，削弱事故的发生率，安全预防能力有所加强，使厂区发生安全事故“三不放过”成为铁规。(5)初步形成甲方独有的安全文化氛

40、围。(6)整体实现甲方厂区安全事故为“零”的目标。合同附件：安全生产托管服务（B 套餐）实 施 方 案 湖南展通智能科技有限公司 安全生产托管服务 B 套餐实施方案 根据安全生产托管服务 B 套餐的特点，特制定本实施方案，其内容如下。一、服务时限 服务时限定为 12 个月，若因甲方重要生产工艺、设备、物料发生变动或相关人员岗位变动时，或者出现不可抗力（地震、洪水灾害等原因），则双方通过沟通后签订书面协议，适当延长服务时限。二、委托方应提供的基础资料 1、公司的基本情况（包括公司的主要经营范围、主营业务产业情况、生产规模企业人数、年生产时间等。2、公司的基本组织架构体系 3、主体生产设备、设施明

41、细（名称+数量+型号+用途等）4、生产原、辅料和产品情况（名称+最大储存量+存在地点等）5、主体生产工艺简介（建议有框图+介绍）6、营业执照和组织机构代码 7、行业相关许可证复印件（如工业产品生产许可证、食品卫生许可证、标准化达标证书等）8、总平面布置图及企业四周情况描述 9、企业建构筑物情况（名称+层数+占地面积+用途等）10、其它相关的资料 三、工作步骤 安全生产托管服务的工作流程详见下图：四、具体服务内容分解 企业有委托意现场考察 确定实施方案 服务合同签订 企业的准备工作：1、基本资料的提供 托管服务小组建基础性资料的收服务前准备 合同实施 现场隐患的排制度体系的完人员安全素养建其它相

42、关工作 编制总结报告，合同完 按照 12 个月的服务时限，将服务内容进行细分，详见下表：时间 服务内容 内容分解 服务验收标准 备注 第 1 个月 至 第 3 个月 文 件 体 系建设 根据甲方生产实际，指导、协助甲方确定安全生产方针，并以红头文件下发，公司主要负责人签署发布，并将其张贴在厂区宣传栏。安全生产方针发布并在厂区宣传栏张贴。结合国家的安全生产方针，并根据甲方厂区生产实际，确定甲方厂区的安全生产方针。根据甲方生产实际，指导、协助企业确定年度安全生产目标，并以红头文件下发，公司主要负责人签署发布。生产目标由厂区主要负责人签署发布。从火灾事故发生数量、人员重伤和死亡人数、财产损失数量等方

43、面宣化确定年度的安全生产目标。根据甲方生产实际，指导、协助甲方按照“横向到边、纵向到底”的原则，与各部门、各员工签订年度的安全生产责任状。每个部门、每个员工签订了本年度的安全生产责任状。部门的责任状由部门负责人和公司签订；员工的责任状由员工和部门 负责人签订。根据甲方管理架构情况，指导甲方设置安全生产管理机构（或安全生产委员会），确定企业专职安全生产管理人员，并以红头文件下发。设置了安全生产管理机构或安全生产委员会，确定了企业专职安全生产管理人员，以红头文件下发。按照最高管理者为第一责任人、安全生产直接管理者为直接责任人、各部门负责人为组员成立安全生产管理机构或安全生产委员会。指导、协助甲方建

44、立、健全各部门、人员的安全生产责任制，明确部门和企业人员的安全职责。查阅安全生产责任制是否装订成册。根据成立的安全生产管理机构，对企业的第一责任人、各部门负责人及从业人员有针对地制定安全生产责任制，明确各部门和人员在安全生产方面的职责和义务。现 场 硬 件建设 对生产作业现场进行了不少于一次的隐患排查，其排查的内容主要是针对总平面布置及定置管理方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整改通知书。对厂区各建构筑物的总平面布置的安全间距、分流等方面进行检查；对厂区的定置管理进行检查，检查其各工位、物料、设备等是否分类、分区摆放，作业现场是否整洁有序等。人 员 安 全素养建设 指导、协助企业完善内部安全教

45、育培训台账及相关记录资料。企业内部建立了“三级”安全教育、培训等台账或记录资料。对于新入职的员工，分别对其进行公司级（厂区）、车间级、岗位级的安全教育，并保留其培训台账或记录资料。根据甲方实际，派遣专家进行一次安全知专家根据企业实际和行业特点，第一次安全知识培训内容主要是针对安全的定义、安全意识等方 识培训。编制课件并进行安全知识培训。面的培训。第 4 个月至 第 6 个月 文 件 体 系建设 指导、协助甲方建立安全生产费用提取和使用台账。查阅安全生产费用提取和使用台账。协助厂区管理单位建立安全生产费用台账，台账涉及设备设施、培训教育、演练演习等方面。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、健全

46、安全目标管理、安全教育培训、作业安全管理、安全隐患排查等安全管理制度。查阅安全管理制度，制度应编纂成册。根据厂区的行业特点，有针对性地协助甲方建立安全生产责任制管理制度、法律法规和标准规范管理制度、安全投入管理制度等制度。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、健全各岗位、重要设备设施的安全操作规程。查阅安全操作规程，安全操作规程应有下发到每个工作岗位。根据厂区的行业特点，有针对性地协助甲方建立各岗位安全操作规程。根据甲方实际和需要，指导、协助甲方编制综合检查表、专业检查表、季节性检查表、日常检查表等各类安全检查记录表格，并指导企业相关人员定期开展安全检查。查阅各类安全检查表，并查阅相关人员是否

47、按照安全检查表进行了安全检查。根据厂区的行业特点，有针对性地协助甲方建立各类安全检查表，如消防类、各岗位、电气方面等方面。现 场 硬 件建设 对生产作业现场进行一次排查，其排查内容主要是针对监视监控管理、安全设施管理、特种设备管理等方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整改通知书。检验前 3 个自然月隐患排查的整改情况。针对监视监控、安全设施等方面的内容，如视频监控、消防、警示标语等方面进行隐患排查。人 员 安 全素养建设 在甲方的积极配合下，对厂区在职员工进行安全知识的抽查，分析厂区从业人员的安全素质层次。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知识抽查表，抽查 5名左右的从业人员，分析其安全素质层次

48、，为后续工作做铺垫。安 全 文 化建设 指导、协助甲方建立安全宣传专栏，指导安全生产画报、海报或画册等用品的选购。查看安全宣传专栏的建设情况。协助甲方在厂区适当位置建立一个安全宣传专栏，专栏上可以张贴安全生产方针、各类安全生产画报、海报等。第 7 个月至 第 9 个月 文 件 体 系建设 针对极端高温或低温季节的安全事故高发期，乙方适当增加进场服务次数。在极端高温或低温季节，乙方增加进场次数，开展安全检查、文件梳理等工作。根据甲方实际，指导、协助厂区建立、完善事故应急救援预案。查阅事故应急救援预案，事故应急救援预案应编纂成册。协助甲方根据行业的特点建立事故应急救援预案。根据厂区实际，指导、协助

49、厂区开展应急演练或演习。指导、协助厂区进行了应急演练或演习。协助甲方组织一场以消防或疏散等内容为主题的演练。现 场 硬 件 对生产作业现场进行一次综合性隐患排查，进行了隐患排查并出具现场隐 对厂区进行综合性的现场隐患排 建设 内容涵盖总平面布置、安全间距、建构筑物情况、定置管理情况、监视监控管理、安全设施管理、特种设备管理等方面。患整改通知书。查，并检验前 6 个自然月隐患排查的整改情况。人 员 安 全素养建设 在甲方的积极配合下，对厂区在职员工进行安全知识的抽查，分析厂区从业人员的安全素质层次。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知识抽查表，抽查 5名左右的从业人员，分析其安全素质层次，为后续

50、工作做铺垫。根据甲方实际，派遣专家进行第二次安全知识培训。专家根据企业实际和行业特点，编制课件并进行安全知识培训。第二次安全知识培训内容主要是针对安全技能、企业安全生产实际等方面的培训。安 全 文 化建设 根据甲方需要，指导和协助厂区开展多种形式的安全文化活动，如安全知识竞赛等。开展了安全文化活动（此条根据企业需求确定）。文化活动的场地、奖品等活动会务费用由甲方统筹安排和负责。第 10 个月至 第 12 个月 文 件 体 系建设 对甲方及厂区建立的安全管理制度、安全操作规程、事故应急预案等文件体系资料进行最终的检查、梳理、修订和完善。查阅文件体系资料。对厂区已经建立的文件体系进行综合性、系统性