山西公务员申论热点时评.docx

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1、山西公务员申论热点时评 公务员考试把政府和广阔人民关切的热点问题作为申论试卷的内容，因此须要考生重视平常关注社会热点，在考试中才能做到心中有底。下面学习啦我为大家带来山西公务员申论热点时评，欢迎考生练习。 山西公务员申论热点时评：藏粮于地让农田养精蓄锐 休耕不是让土地荒芜，而是实行爱护性措施，从根本上提升我国耕地地力水平，加强耕地质量爱护，促进农业可持续发展 近日，农业部会同中心农办、发展改革委、财政部、国土资源部等部门印发了探究实行耕地轮作休耕制度试点方案，提出在部分地区探究实行耕地轮作休耕制度试点，力争用3—5年时间，初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系。这是中心确定的重大改

2、革任务，也是我国主动应对生态资源压力、转变农业发展方式、促进可持续发展的重要举措。 近年来，我国粮食连年增产，农业稳定发展，但长期粗放的农业发展方式也让我国面临着资源环境的多重挑战。农业资源过度开发、农业投入品过量运用、地下水超采以及农业内外源污染相互叠加等带来的一系列问题日益凸显，这让生态修复治理成为农业可持续发展的必定选择。 农业以土而立。对农业的生态修复而言，耕地爱护是最关键的部分。由于人多地少，资源禀赋不足，我国对耕地、水等资源要素的长期超强度利用，大大消耗了耕地的生命力。目前，我国大部分地区粮食生产一年两熟，南方多地一年三熟，土地长期高负荷运转，影响了粮食持续稳产高产。此外，耕地退化

3、和污染现象也逐年扩大，东北平原耕地;隐性流失;加剧，原本富含有机质的黑土层越来越薄。让不堪重负的耕地养精蓄锐，用地养地相结合，在部分地区推动耕地休耕轮作势在必行。 当前推动耕地轮作休耕，时机比较成熟。现阶段国内外市场粮食供应充裕，国内粮食仓储日益吃紧，粮食收储财政压力增大，利用这一时机推动耕地轮作休耕，不仅能够爱护耕地资源、巩固提升粮食产能、促进农业可持续发展，还有利于平衡粮食供求冲突、稳定农夫收入、减轻财政压力。 从技术上讲，我国有着悠久的轮作种植传统。最早的农书齐民要术中就提到了作物轮作的必要性。轮作是顺应自然规律的选择，可以调整土壤理化性状、改良土壤生态;休耕则能通过用地养地相结合，爱护

4、和提升地力，增加粮食和农业发展后劲，从而实现真正的;藏粮于地;。此外，耕地轮作休耕，也有利于我国推动农业供应侧结构性改革，调整优化种植结构，增加紧缺农产品供应，满意多元化消费需求，全面提升农业供应体系的质量和效率。 但是，推动耕地轮作休耕，事关13亿多人的吃饭问题，必需审慎对待。如何让试点不走样、让好的政策设计真正落到实处?要正确相识耕地轮作休耕，须要明确几个原则。首要原则就是;巩固提升产能，保障粮食平安;。开展这项试点，要以保障国家粮食平安和不影响农夫收入为前提，休耕不能削减耕地、搞非农化、减弱农业综合生产实力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。休耕不是让土地荒芜，而是实行爱护性措施，要坚

5、守耕地爱护红线，提升耕地质量，确保谷物基本自给、口粮肯定平安。 其次，要充分敬重农夫意愿，不能让农夫利益受损失。这次试点，强化了政策扶持，建立了利益补偿机制，对担当轮作休耕任务的农户赐予必要补助，确保不影响试点农夫收入。同时激励农夫以市场为导向，调整优化种植结构，拓宽就业增收渠道。依据各地区的实际状况，发挥农夫的主观能动性，不搞强迫吩咐、不搞一刀切。 推动耕地轮作休耕，除了试点的600多万亩耕地，我们的目光还应投射到更广袤的田野上。只有从根本上提升我国耕地地力水平，加强耕地质量爱护，加快建设高标准农田，真正实施;藏粮于地;藏粮于技;战略，才能促进农业的可持续发展。 山西公务员申论热点时评：铁路

6、版图升级改革须要跟进 从;四纵四横;到;八纵八横;，高铁干线翻倍，中西部路网加密……日前在国务院常务会议上原则通过的中长期铁路网规划，让人们再次看到了中国铁路发展的巨大空间。 现阶段加快铁路建设，也是推动供应侧结构性改革的题中之义。铁路路网串联各级城市，投资规模数以万亿元，又关联着几十个产业的兴衰迭代，可谓牵一发而动全身。正因如此，当下加大铁路投资，不仅能丰富群众的出行选择，完善中西部贫困地区的运输结构，还可以对冲当下较大的经济下行压力，更有助于促进高端装备制造业转型升级，可谓补短板、惠民生、稳增长、调结构四箭齐发，一举多得。 然而，在市场需求普遍低迷的状况下，如此

7、迷人的蛋糕被捧出来，怎么分，谁来吃，如何消化得更好，引人留意，也更需细致权衡。其实，;中长期规划;对这个问题也有所谋划：培育多元投资主体，放宽市场准入。 中国铁路行业要想迎来一个良性大发展时代，不行能也没必要唱独角戏。总负债已突破4万亿元的中国铁路总公司，依靠银行借贷、发债，支付目前每年六七千亿元的基建投资已捉襟见肘，唯恐再难独自撑起投资翻番的新摊子。盘活现有资产，用市场化方式多渠道融资，是铁路总公司在新蓝图面前必需应对的新挑战。 不唱独角戏，意味着要吸引包括民间投资、外资等在内的社会资本参加进来，这也有赖于深化铁路改革。这些年，激励民间资本投资铁路的政策出台了不少，民间资本依旧观望心情严峻。

8、缺乏稳定投资回报的好项目是重要缘由之一，而这又和铁路改革本身的进程有关。假如说，撤销铁道部建立中国铁路总公司，实行政企分开，理顺铁路与国家的关系，是中国铁路改革的第一步，那么，打破垄断引入同等竞争者，理顺铁路行业内部关系，则是中国铁路改革的其次步。这一步走好了，才能培育出公允公开、富有活力的市场环境。目前，效益好的、效益差的、经营性的、公益性的……各种铁路从投资到运营依旧驾驭在铁路总公司手中。也就是说，;铁老大;要有壮士断腕的志气，以改革破垄断，进而以竞争促改革，才能为;中长期规划;的落实创建更大的战略空间。 解铃还须系铃人。更何况，增量改革是阻力最小的改革，而中长

9、期铁路网规划无疑给铁路行业供应了又一次增量改革的契机。在当下;一家独大;难以为继、引入竞争满盘皆活的状况下，可否拿出一些优质板块、一些优质线路，以示吸引社会资本进入铁路市场的诚意?又能否以保障民间资本拥有铁路的全部权、经营权和收益权为前提，支持民间资本搞一些苗圃式的投融资模式创新、商业运营模式创新，探究产权明晰的利益安排机制，从而搅活行业一池春水? 从更高的层面上讲，中长期铁路网规划要优化盘活的，不仅是铁路建设的国土空间，更是行业浴火重生的改革空间。拿出真正的改革气魄，打破固化的利益藩篱，中长期铁路网规划带给我们的，就不只是中国铁路版图的升级版，还有中国铁路行业更接地气、更有活力、更富竞争力的明天。 山西公务员申论热点时评本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页