公司专项资金管理使用制度篇一1912.pdf
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1、公司专项资金管理使用制度篇一 公司财政专项资金管理办法 公司财政专项资金管理办法(草案)1,目的与适用范围 为规范财政专项资金管理,保证专项资金受控并合规、有效使用,根据国家和地方政府专项资金管理有关规定和政策,结合公司实际情况和公司财务制度,特制定本办法。本办法适用于各级政府安排的财政专项资金的管理。财政专项资金是指经公司申请,由中央、地方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目的资金。该资金要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。2,职责 2.1,财务部:负责财政专项资金申报的资金预算编制、财务评价,负责专项资金的银行账户管理、使用审核、向政府职能部门支付报告提交、资金支付,负责建
2、立项目资金专帐与凭证。2.2,项目申报与实施部门:根据项目归口部门,负责专项资金项目可行性论证与可研的编制,负责专项资金项目备案、申请及报批工作,负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接,负责项目实施进度安排与督办,负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结,负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作,负责项目验收准备各项工作、完成验收。2.3,其他各相关部门:根据归口及部门职责,负责专项资金项目运行各过程中的配合工作,包括项目实施过程中内部加工、委托外协、工程材料采购、证照申办、运营管理,以及协助外来施工、安装等。2.4,公司高层领导:负责专项资金项目实施方案、招投标等重大事项的集
3、体决策、民主集中、会议决定;根据公司财务制度,董事长负责专项资金支出的最终审批。3,管理要求 3.1,专帐管理:对各专项资金分别建立专帐,或由财政部分指定,零丁核算,零丁开支,零丁建账,专款专用,划清与生产经营资金的界限,不得互相占用。3.2,指定用处:专项资金严格按工程批复的计划与用处使用,不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。3.3,资金配套:公司自筹资金按照批复要求同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金。3.4,专班负责:对工程实施建立领导小组和专班,指派公司级领导具体负责,保证工程按既定的要求实施,保证专项资金的有效、合规使用。3.5,阳光运作:实施方案主动邀请专家论证、接收咨询
4、,工程和大宗采购实行招标投标,所有工程和大宗采购有合同、有正规,工程建设推行监理制。3.6,档案管理:对项目全过程收集和建立档案资料,包括项目申报、审批、设计、建设、监理、质监、施工、安装、采购供应、单项验收等各环节。3.7,内部监督:公司财务部门、专项资金的使用部门、审计人员均 有权有责对专项资金的审批与使用进行监督,公司定期或项目完工后聘请外部审计单位对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查,对出现的问题进行问责、整改、完善,保证专项资金的使用合规、有效。3.8,外部监管:项目实施过程主动接受质监部门检查、主动送检,资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查。4,
5、专项资金的使用流程 4.1,订立合同:工程涉及的工程、大宗采购均应按规定实行招标、投标,一般物资采购或小型零星工程可采取比价办法处理;所有工程、采购、安装等均应签订书面合同,约定标的、技术要求、双方责任义务、验收办法、资金支付办法、质保期等内容。根据公司有关规定,合同须由董事长或委托代理人签署有效。无有效合同的一律不得申请支付资金。4.2,预付款与形象进度款:预付款按合同约定的条款,由项目专班提出申请、办理手续;形象进度款须由工程实施工方提出申请、监理和专班现场人员审核、专班领导批准后,提交付款手续送批。最后一批款项的支付应在竣工验收之后。4.3,分包的验收:分包工程按合同要求完成,达到预期的
6、各项经济技术指标的,由分包人提出,项目领导小组和专班、财务与审计人员、必要的外部技术人员组成验收小组,进行专项评价、做出验收结论,验收结论作为工程结算与财务结算相关工作的依据。4.4,尾款与质保金的支付:根据合同有关条款吻合要求的,可在质 保期满由工程专班或工程实施人提出申请,按程序审批后予以支付。4.5,与审批:所有资金支付均须取得相应的正规,并取得董事长签批。无的或分歧规、大概无董事长签批的,财务部拒绝支付资金。5,项目验收 5.1,预验收:各分包工程、配套工程完工,由项目领导小组申请预验收。预验收的目的是系统检查、确认项目建设全面完工,具备试运行的条件。预验收由专班、公司相关部门人员组成
7、,必要时聘请外部专业人员。预验收中发现的问题应督查各分包单位整改。5.2,竣工验收:工程试运行达到工程计划书的各项指标后。可以申请竣工验收。竣工验收应邀请工程的政府职能部分参加。6,奖罚 比照公司员工奖惩条例的有关条款执行。7,其他 本办法由财务部负责解释,自文件下发之日起执行。附件:表 1:设备设施验收报告 表 2:安装工程竣工预验收报告 表 3:基建工程竣工预验收报告 表 4:预验收申请书 表 5:预验收问题整改通知书 公司专项资金管理使用制度篇二 集团企业财政专项资金管理制度 财政专项资金管理制度 一、目的:规范政府机构投资的财政专项资金管理,保障政府投资项目按批准的规划实施到 位;合规
8、、有效、节约地使用财政专项资金,保障并提升工程的经济效益,达到工程 验收标准并通过项目的验收和审计。根据中华人民共和国预算法、财政部基本建设财务管理规定以及青岛市政府投资工程管理暂行办法等有关规定,结合集团的实践,特制定本制度,请各部分及分子公司遵照执行。二、适用范围:本文件适用于集团各公司(含全资子公司、控股公司);本文件主要针对财政专项资金,非财政专项资金的新工程建设可参考执行。三、财政专项资金的定义和分类:本制度所称财政专项资金(以下简称专项资金),主要包括:财政等政府机构预算内安排的建设资金;上级部门专项补助的建设资金;集团公司承担政府投资工程的融资建设资金;其他用于项目建设的财政性资
9、金。四.专项资金的管理原则:则一律实行专户管理。专款专用原则。专项资金的使用范围不允许超过被批准(批复)的、已备案的、具体的投资工程预算内。挪用、超范围使用专项资金需工程负责人申请,分公司财务经理考核,且需报请集团相关领导批准,否则一律实行专款专用原则。事前预算原则。专项资金纳入公司预算管理范围,事前明确支出的具体内容、时 间、规模、产出目标,项目预算按资金拨付要求进行评审,设定项目绩效目标。绩效管理原则。集团对专项资金的管理、项目竣工财务审计决算、项目绩效目标 完成情况等进行全方位综合考评,提高专项资金使用效益。五、专项资金管理操作办法:5.1、专项资金管理职责 各公司财务部分是专项资金的管
10、理部分,各公司单位负责人和财务经理是专项资 金的主人,负责本单位专项资金使用的日常工作,并接受上级主管部门的检查、监督。集团项目部是专项资金管理的直接责任部门,负责专项资金收支计划的编制。5.2、项目支出预算的编制与评审 项目支出预算由集团项目部按照预算编制的要求,依据事权部门批准的项目初步 项目支出预算实行“先评审后下达”的管理方式。项目支出预算下达前,集团项目 部不得组织招标采购。经过评审之后下达的预算,作为建设单位开展招标采购的控制性上限,不得突破;招标采购价款超出预算的,作废标处理;对部分工期要求紧的项目,预算评审与项目招标采购可同步进行,但支出预算下达前,建集团项目部不得开标。5.3
11、 工程支出预算的执行 集团项目部根据工程实际进度,编制年度分季用款计划,集团根据审查后的分季 用款计划将资金拨付专用账户,由集团项目部按照集中支付的有关规定办理资金结报手续。项目支出预算执行中,凡未依法组织招标采购的,专项资金一律不予拨付。项 目工程咨询、勘察设计、造价咨询等前期工作,可从财政局通过集中采购确定项目前期工作代理单位库中选择并委托代理单位,签订相关合同备案;也可按照规定程序组织招标采购。集团工程部不得将工程或其他支出化整为零,逃避招标采购管理。对将单一工程 或单一性质支出项目进行拆分逃避招标采购的,专项资金不予拨付。单位管理费应严格按照财政部规定的标准和使用范围,实行总额控制、分
12、年度据 实列支。特殊情况确需超过规定标准的,须事前报市财政局考核批准。因项目管理需要,需动用建设单位管理费购置固定资产的,建设单位须事前报市 财政局批准。项目竣工财务决算审查批复前,按单项工程合同价款的 15%预留尾款。财政局对 项目竣工财务决算审查批复后,可按程序办理尾款结报。质量保证金按招标采购合同约定预留。质量保证期限到期后,建设单位可按规定 办理结报。项目支出过程符合项目的合同管理制度和项目的管理制度。5.4、项目支出预算的调整 工程因初步设计调整、工程量清单变更、施工图预算调整、料工费涨价等原因造 成工程支出增加,需要调整支出预算的,按以下程序办理:A、凡项目总支出未超预算,单项工程
13、支出超过预算的,专项资金在单项工程之间调剂。其中,单项工程支出超过预算10 万元以下的,经建设单位和监理单位审核后调整,代建项目须由项目单位审核后调整;单项工程支出超过预算 10 万元以上的,须报市财政局评审确认后调整。B、凡工程总支出超越预算 50 万元以下的,由建设单位写出超支原因分析报告,报市财政局评审后,经市财政局会同市发改委共同研究,由市财力计划安排的结算预备费解决;超越预算 50 万元以上的,经市财政局评审后,由建设单位写出超支原因分析报告,报市政府批准后方可追加预算。项目支出预算执行过程中,如发生项目隶属关系变更、终止引起支出预算级次或 财务结算关系变化的,建设单位应当自变更批准
14、之日起30 日内,办理财务关系划转、移交手续,市财政局相应办理项目支出预算调整手续。须报市财政局批准。5.5、工程竣工财务决算 应在项目竣工验收后 3 个月内,编制项目竣工财务决算,报市财政局审批。竣工 财务决算未批复前,原项目机构不得撤销,项目负责人及财务主管人员不得调离。市财政局根据市审计局审计报告或中介机构出具的决算审查报告,批复工程竣工 财务决算。项目竣工财务决算批复意见作为建设单位办理项目尾款清算的依据。建设单位依据市财政局批复的项目竣工财务决算,办理资产移交、产权登记等手续。项目决算后如有结余,结余资金按照现行规定处理。5.6 项目绩效评价 专项资金管理评价的主要内容包括专户开立、
15、专款专用、事前预算等方面。项 目绩效评价的主要内容包括项目功能、项目预算执行情况、项目绩效目标完成情况、资金管理效率、项目效益等方面。工程绩效评价实行自评与考评相结合的办法。集团项目部按照市财政局的统一要求,开展项目绩效自评工作,形成自评报告,与项目竣工财务决算一并报市财政局审查。建立预算分配与绩效评价相结合的激励约束机制。对完成预定绩效目标、绩效考 评结果良好的部分,提出表彰,计入部分考核;对未完成就效目标、考评结果分歧格的部分,提出通报攻讦,计入部分考核。六、附则:本制度自发布之日起生效,本内控规范的升级和解释权归集团财务部。公司专项资金管理使用制度篇三 XX 公司财政专项资金管理办法 X
16、X 公司财政专项资金管理办法为合理、有效、规范使用专项资金,完善专项资金管理流程,确保财政性资金的安全合理使用,根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法,特制定本规定,请各部门及分子公司遵照执行。一、专项资金的概念:二、专项资金的类别:专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。三、专项资金的管理要求:1、各专项资金的形成、建立、提取都必须吻合国家及相关部分管理规定。2、对各种专心资金要零丁核算,划清与生产经营资金开支的界限,不得互相占用。3、建立专项资金使用管理责任制,明确专项资金的管理部门,提高使用效率。4、在资金使用上,坚持转款专用,量入为出的原则,使各项专用紫荆正确达到预期目的。
17、5、建立好专项资金使用台账,加强资金的财务管理及使用监督管理。四、专项资金各管理部分职责:1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨审核、支付,资金预算、决算的编制,负责专项资金使用的审批、监督与审查,以及各项专用资金的汇总与分析。2、工程申请单位:根据工程归口部分,负责各个专项资金工程可行性论证与可研的编制,负责专项资金工程备案、申请及报批事情,负责专项资金对应工程评价、验收与对外对上汇报事情,负责对工程承担单位专项资金的申请进行指导,提供技术支持等。3、项目承担单位:负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验生产运营及相关管理工作,负责资金使用台账的建立及情况说明,进行资金使用各阶段的小结及统
18、计,负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作,做好项目验收准备工作。4、其他各相关部分:根据归口及部门职责,负责专项资金项目运行各过程中的配合工作包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。五、专项资金的管理流程:1、论证:密切关注相关国家规定及相关行业信息,对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目,由项目申请单位牵头,组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论证,就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。2、申请/报批:由工程申请单位会同相关部分组织申报材料,形成专项资金申请报告,报送相关归口管理部分,并就工程进展进行全程联系及跟踪,定时向公司汇报进展,对获批工程及时移交公司
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- 公司 专项资金 管理 使用 制度 1912
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