工程造价管理论文8750.pdf

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1、 第1页共 7 页 工程造价管理(摘 要）工程造价就是工程建造价格，工程泛指一切建设工程。目前对工程造价的理解大体上有两种：一是指完成一个建设项目的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他相关费用，实质上是指建设项目的固定资产投资。二是指工程价格，即发包工程的承包价格,内容有建筑、有安装,也有包括建筑安装在内的“交钥匙”工程。随着我国改革开放步伐的加快,中国经济日益融入世界市场，特别是我国加入WTO 后，建设市场进一步对外开放,建筑市场将面临着更加激烈的竞争.本文重点就建筑施工企业加强工程造价管理和目前工程造价存在问题、应改革情况谈点认识。一、加强对

2、发包工程承包价格管理;1施工承包价格的宏观调控和监管;施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分,直接影响建设工程造价的高低,与施工企业的利益紧密相关.在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。参加竞争投标的各施工单位,他们的报价除按照招标文件和国家有关定额规定编制外,还必须建立在企业自我测算的基础上,适合于本企业的定额来进行，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，兼具可行性和

3、先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评 第2页共 7 页 价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性.为此，有关方面已出台评标规则(包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定定施工承包价格。这就是社会主义市场经济条件下对施工承包价格宏观调控及监管。2。对加强工程造价管理的几点认识 （1)签定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订的双方应处于平等地位,合同本身也应具有公平性，严重有失公平

4、的合同是违法合同而不具有法律效力.合同一经签订就不得单方更改。从造价角度看合同中的每一句都有可能成为日后双方争论的焦点，因此合同条款中语言应周密、详实、不能给予模棱两可的解释.合同条款中还应明确双方权利、义务和责任。承包商在限制业主提出更多要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。（2）工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”,充分发挥主观能动性,做好全方位的造价管理工作。（3）技术方案与经济管理结合，加强工程造价管理.经济与技术在工程施工中结合的好与差,将直接影响经济效益和社会效益。技术与

5、经济的关系,技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好的经济效益的目的。两者相辅相成,忽视任何一个方面都会有不良后果。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。二、我国工程造价现状分析；1.信息化管理落后 第3页共 7 页 目前,我国除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外,绝大部分是按国内的工程定额计价、定价的。我国工程造价管理工作绝大多数仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态怀）,往往“四算”(估算、概算、预算、结算）分离，“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象严重。因此

6、,我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。2。造价工程师不能正常行使自己的权利 造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。目前，虽然国内石油化工工程造价工程师的数量不多，都是称得上该行业的“精英人才，各类施工企业对其竞相争抢的，但他们的工作现状倒并不太乐观，不能正常行使自己的权利。3。缺乏工程造价全过程综合管理意识,设计阶段造价管理薄弱 建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即决策阶段、设计阶段、施工阶段

7、和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。统计资料显示,在工程决策阶段及设计阶段，影响建设工程造价的可能性为 30-75%，而实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为 5-25。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目工程决策和设计阶段。而我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式,管理人员普遍缺乏工程造价全过程管理的意识，把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，只重视工程的承包价格、建造过程中的变更造价以及结算造价，而往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。三、我国工程造价新思路；第4页共 7 页 1.有效地加强工程造价信息化管理 针对目前高层建筑工程造价管理信息化建设中存在的问题，工程

8、造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,充分运用现代化工具和手段,建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的，从实际出发,统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效。（1）合理开发和利用信息资源 以统一标准和格式为基础，开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点.另外，建立完整的工程造价信息库体系，加强信息披露，合理保证信息的标准化、信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化；（2）加强和完善信息披露制度 加强和完善信息披露制度,包括联合征信制度、信用公开制度和信用评级制度

9、。通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象；另外，尽可能减少信息的不对称,增强信用信息的透明度,防止逆向选择和道德风险行为，建立公开、公正、公平竞争秩序。（3)加强对信息化人才的培养 人力资源是任何管理工作的关键,工程造价信息化管理同其他任何工作一样，最终决定于人力资源.要实现工程造价管理信息化，就需要建立相应的机制,采取多种有效形式,培养大量的各类层次的适应石油化工工程造价管理信息化发展的，既懂信息技术,又懂石油化工工程造价业务的人才，建立一支 第5页共 7 页 强大的信息技术开发与应用专业队伍，满足石油化工工程造价管理信

10、息化建设的需要。2.提倡人为控制工程造价 在任何一个工程项目中，无论是业主方,还是承包方，工程造价预算都是十分重要的，因此造价工程师都是他们不可或缺的一个合作伙伴。要让造价工程师参与整个建设过程，全程控制,能针对建筑市场现状,从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性,在建设过程中正确执行工程造价全程控制的工作,以推动建立规范化的建筑市场，使工程造价得到有效的控制。造价工程师应在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，在可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、

11、施工阶段、竣工验收阶段 5 个大阶段中实施不同的造价控制，这样才有利于造价工程师全程介入造价控制 3.增强工程造价全过程管理意识，加强设计阶段造价管理 建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程,与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制.因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制,确保工程项目总体目标的实现,在进行建筑工程造价控制和管理时,我们必须把建筑工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究,建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。第6页共 7 页 加强建设工程造价的全过程管理和控制，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶

12、段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益.另外，建设项目设计质量的好坏直接影响工程的建设质量、投资回报和工程效益，程计价是以设计图纸为依据，工程设计对工程造价控制起关键作用。因此，加强设计阶段的工程造价管理，将对降低工程造价起到更大的作用。四、总结。总之，工程造价管理改革,首先要通过科学的施工成本控制，采用合理的经济措施，通过人为控制工程造价,有效地加强工程造价信息化管理，增强工程造价全过程管理意识，特别是设计阶段造价管理,提高施工企业的项目管理水平，使企业才会在激烈的竞争中处于不败之地.其次，要改革工程造价管理体制，理顺政府相关部门之间的关系，使之相互衔接,运行顺畅;还得逐步建立起与市场经济相适应的工程造价计价模式；最终应通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价全过程综合管理体系，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资效益的目的，逐步建立起既适应社会主义市场经济体制,又符合中国国情，且与国际惯例接轨的工程造价管理机制.