医院基建管理制度20090.pdf

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1、医院基建管理制度 JJ001 基建科内部会议制度 1 项目部例会由专人主持、专人记录。2内部例会时间：每周二上午 7:40 分。遇特殊情况另行通知。3地点是项目部会议室。项目部所有工作人员参加。4各专业人员汇报本周工作情况及下周工作计划。5解决施工过程中遇到的技术问题。讨论解决问题的办法。6针对施工单位提出的需要协调解决的问题经过讨论给出答案。JJ002 基建项目部工地监理例会制度 1 监理例会由监理公司主持。2监理例会时间：每周五下午 3:00 分。遇特殊情况另行通知。3地点是项目部会议室。监理单位、总包及各分项工程承包单位、项目部所有工作人员、其他相关单位等人员参加。4各专业人员汇报本周工

2、作情况及下周工作计划。5解决施工过程中遇到的技术问题。讨论解决问题办法。6针对施工单位提出的需要协调解决的问题经过讨论给出答案。JJ003 基建项目部夜间值班制度 1 项目施工期间，项目部工作人员每夜派值班人员一名。2主要职责是协同监理工程师处理施工中需要建设方协调的问题，监督监理工程师的工作。3夜间值班不脱岗、不酒后上岗、保证办公室电话畅通。4混凝土浇筑过程，要求值班人员 24 小时旁站。夜间值班人员与早班施工管理人员交接班。5夜班后及时记录值班日志。JJ004 基建项目部资料管理制度 1 项目所有技术资料归口管理，统一管理、统一使用。2技术资料由专人负责、会议资料由专人负责。3各专业与设计

3、院、监理公司等参建单位的联络资料，统一由专人负责转发。并把回馈意见及时下发监理、施工、项目部各专业工程师。并存档以备验收。4会议资料由专人负责整理并存档。5技术资料负责人对监理公司的施工资料有监督职责，做到资料随时整理随时完备，避免以后突击整理竣工资料。JJ005 基建项目部材料样品管理制度 1 项目材料招标样品，由专人负责接受保管。2材料验收分专业双验双收。水暖通材料由安装专业负责验收；电气材料由电气专业负责验收；建筑装饰材料由建筑专业负责验收。3验收样品是否符合招标文件提出的技术参数。4成交供货商的样品要登记保管，建立台账、认真保管。5供货产品与样品核对无误后，方可验收使用。JJ006 现

4、场签证管理制度 1 所有现场签证,必须是在建设单位派驻工地工程师允许实施的前提下发生的。2可以提交施工方案的现场签证，由施工单位提交实施方案，报监理单位初审后，由监理工程师组织，经建设单位现场管理人员、监理单位现场管理人员、跟踪审计驻工地代表、施工单位技术人员集体讨论，并最终经建设单位派驻工地工程师认可，确定方案后同时确定工程量并经四方签字盖章后实施。3无法提交施工方案的现场签证，由施工单位上报监理工程师，监理工程师根据监理授权行使职责，上报建设单位派驻工地工程师同意后，组织建设单位现场管理人员、预算人员、跟踪审计驻工地代表与施工单位现场管理人员一起对工程量进行实际测量，并草签意见。参加测量人

5、员对现场实测工程量有异议，24 小时内向总监理工程师提出书面复审请求，24 小时后草签意见生效。4现场签证内容中必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量等.坚持实事求是的原则,以保证工程签证的真实性,准确性,合理性.5工程签证实行量价分离制度,即建设单位专业工程师负责工程量的初步审核;预算工程师负责工程量的确认以及工程价确认.6所有现场签证必须有编号,并于变更生效三日内存档。JJ007 工程款拨付管理制度 1 工程所有款项由预算员负责办理拨付手续。2工程进度款拨付程序：施工单位根据施工合同规定的拨付时间和额度向总监理工程师提交 工程款支付申请表，总监理工程师根据工程进展情况及感观质量签署认可。3施

6、工方获得总监理工程师审批的支付申请后，根据总监理工程师审批的合格进度工程量上报进度结算。进度结算经总监理工程师审批后上报跟踪审计单位符合后上报建设单位预算员最终核准拨款额度。经建设单位驻工地工程师审批。4施工单位根据核定拨款额开据建筑工程款收据上报建设单位。5建设单位预算员收到收款收据后办理工程款付款手续，5 日内办理完成。6款拨付资料存档，并建立拨款台账。JJ008 合同管理制度 1 合同实行归口管理，统一管理、严格执行。2合同管理由专人负责。3合同随时签订、随时建立合同台账。4熟悉合同条款，随时提醒有关人员、认真实行。JJ009 基建设备、材料采购招标投标实施办法 15 日 第一条 为了规

7、范医院基建设备、材料采购行为，提高医院采购资金的使用效益，维护医院的利益和社会公共利益，明确相关部门和人员的责任、权利和义务，促进廉政建设，制定本办法。第二条 本办法所称设备、材料是指建筑物和构筑物的新建、扩建、装修、拆除、修缮等所需的设备、材料（政府采购之外总包工程之内由医院负责考察采购的定质定价的材料）。第三条 凡在医院内进行基建设备、材料采购适用本办法。第四条 任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。设备材料采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第五条 院内基建材料、设备采购用以下方式：一、邀请招标 二、竞争性谈判 三、单一来源

8、采购 四、询价 五、医院招标领导小组确定的其他采购方法，邀请招标应作为院内基建设备、材料的主要采购方式。第六条 本办法第二条范围内的设备、材料采购凡单项合同价款估算价在 5 万元人民币以上的应当采用邀请招标的方式；因特殊情况需要采用邀请招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得院招标投标领导小组的批准。第七条 符合下列情形之一的设备、材料，可以按照本办法采用竞争性谈判方式采购。一、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；二、招标时没有供应商投标或者重新招标未能成立的；三、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；四、采用招标所需时间不能满足工程紧急需要的；第八条 符合下列情

9、形之一的设备、材料，可以依照本办法采用单一来源方式采购。一、只能从唯一供应商处采购的；二、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三、必须保证与原有采购项目一致性或与原建筑物和构筑物设备材料配套要求的，需要继续从原供应商处添购的。第九条 采购的设备、材料规格型号、数量、质量等标准统一，现货资源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以依照本办法采用询价方式采购。第十条 设备、材料所需部门以书面形式向院招标投标领导小组申请采购立项，院招标投标领导小组集体研究决定，分管院领导批准。第十一条 采用邀请招标方式采购的，应当从符合相应资格条件的供应商中，选择三家以上的厂家或商家参加投标，投标前投标人

10、应向招标人交投标保证金 1 至 3 万元。一般采用三轮公开报价竞标方式，以最后一轮报价最低且为招标人能接受的商家为中标人。第十二条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止招标：一、符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的；二、出现明显有失公平或影响采购公正的违法、违规行为；三、因重大变故，采购任务取消的。终止招标后，采购部门应当将理由通知所有投标人。第十三条 终止招标后，除采购任务取消外，应当重新组织招标；需要采用其他方式采购的，应当在采购活动开始前报请院招标投标小组批准。第十四条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：一、成立谈判小组。谈判小组应由院招标投标小

11、组成员和相关部门人员组成。二、确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。并向其提供谈判程序、谈判内容、合同草案等谈判文件。三、谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。四、确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，根据设备、材料的性价比选择确定供应商，并将结果通知所有参加谈判的供应商。第十五条 采取单一来源方式采购的，应当遵循本办法的原则，在保证采购设备、材料质量和双方商定合理价格的基础上进行。第

12、十六条 采取询价方式采购的，应对采购项目的规格、型号、数量、质量、评定成交标准等事项作出规定，并向符合相应条件的三家以上供应商发出询价通知书让其报价，要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格，招标小组根据采购需求、质量、售后服务等条件原则上确定报价最低的商家签定合同，并将结果通知所有被询价的供应商。第十七条 设备、材料所需部门负责组织监理公司、基建科对供应商履约验收，特殊的设备材料或有争议的设备材料，由该项目参与招标的人员共同组织、严格按照招标文件要求的规格、型号、数量及质量标准验收。第十八条 设备、材料采购文件包括采购活动记录、招标方法、招标文件、招标会记录、合同等文件应当由招标领导小组和基

13、建科分别安排专人妥善保存。第十九条 采购合同应遵守合同法，应明确供需双方之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则约定。第二十条 采购合同应当采用书面形式。第二十一条 采购合同应当在中标或成交通知发出之日起七个工作日内签定，否则视为放弃中标资格，招标人视其情况重新确定中标人或招标。中标人在签订合同的同时签定廉政合同并须向招标人交廉政保证金 2 万元。第二十二条 采购合同一经签订，任何一方当事人不得擅自变更，中止或者终止合同。第二十三条 通过招标采购的设备、材料，需继续使用的，且时间间隔短、价格变化小的，经院招标投标领导小组批准，可续签合同。第二十四条 有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，

14、可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由医院有关部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。一、应当采用招标方式而擅自采用其他方式采购的；二、以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；三、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；四、拒绝有关部门依法实施监督检查的；五、与供应商恶意串通的；六、在采购过程中接受贿赂或获取其他不正当利益的。第二十五条 本办法由医院招标领导小组负责解释。第二十六条 本办法自行文之日起实施。JJ010 基建施工水电管理办法 为合理节约能源，降低能源消耗，创建节约型医院，根据山东省、东营市有关文件要求，结合我院实际，制定本办法。一、基建工程开工以前，施工单位应以书面形式向基建办申请用水用电量，经基建审核后报总务科批准办理，由总务科现场指定接水接电位置，并安装水电计量表。二、总务科每月查抄一次水电表，施工方签字认可，报计财部从施工费中扣除。三、各施工单位应严格按规定程序申请用电，严禁私接电源和水源，经检查发现一次扣罚工程款 5%。四、成立水电管理工作小组 组 长：副组长：成 员：