安全管理体系4797.pdf

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1、安全管理体系 1 安全管理目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实施建设工程安全生产管理，并以该方针作为该工程合同期内安全生产管理的核心，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全管理方针：“安全第一，预防为主，综合治理”。安全管理目标：杜绝重伤死亡事故发生，避免轻伤事故，实现“四无”（无伤亡事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无中毒事故）。2 安全管理体系 项目部经理部组建后，立即成立以分公司安委会为首、以项目经理为现场主要负责人的安全文明领导管理网络，从体制上重视，齐抓共管。安全管理体系如下图所示：图 14：安全管理体系表 3

2、安全管理计划 3.1 项目安全保证计划的内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。3.2 项目部组建初期，组织职工进行环境、职业技能等方面知识的学习，进行环境、职业技能知识考试，检查职工的知识掌握情况。3.3 对安全文明管理工作实行周检及例会制度，即每周周末组织相关人员对施工现场进行大检查，每月月底对本月安全文明管理工作进行总结，对下月安全文明管理工作提出计划，将每月的安全文明工作落到实处。3.4 在施工过程中，安全员应及时发现环境、职业健康安全万面存在的问题，对相关人员进行现场教育，并予以纠正，将一切不利于环境、职业健康安

3、全的因素控制、消灭在萌芽状态。3.5 特殊工种人员进行体检，合格后方可上岗。3.6 通过黑板报、悬挂条幅，进行宣传环境、职业健康安全万面的精神，对职工进行思想教育。3.7 在项目经理的领导督促之下，各管理成员积极参与学习职业健康和安全文明的法律法规，做到心中有数，工作有的放矢，在各自的职责范围内做到责任到人，从而使安全文明管理深入到工程管理的每一个角落，纵向到底、横向到边。4 安全管理制度 本工程计划制定和实施的安全、文明施工管理制度见下表：表 19：安全管理制度 序号 制度名称 制度主要内容 1 安全生产责任制 明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的业务范围内，对实现安全生产要求

4、负责，做到安全生产工作责任横向到边，层层负责；竖向到底，一环不漏。2 安全专项方案编制及审查制 根据建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法及单位技术手册的规定，编写相关专项安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，做到使编写的方案具有可操作性、可指导性，从技术上保证安全生产。3 安全技术交底制 根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，并在施工过程中进行指导，检查技术交底的实施情况。4 安全教育制 执行安全“三级”教育制，凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。5 持

5、证上岗制 1、进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训。2、特殊工种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查。6 班前安全检查制 安全总监和各安全员必须督促与检查专业配属队伍对安全防护措施进行班前检查，确认作业区是否存在安全隐患，隐患排除后才能正常作业。7 定期安全活动制 1、项目总承包部安全部每周组织全体工人进行定期安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底。2、安全员每天督促与检查作业班组班前是否落实安全防护措施，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。8 工

6、序验收制 高大外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用。序号 制度名称 制度主要内容 9 定期检查与隐患整改制 1、项目总承包部每周组织一次由项目领导带队、各部门、各施工队伍安全生产负责人共同参加的定期安全生产联合检查。2、对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改消项记录。14 安全专项资金保障制度 项目总承包部落实安全劳动防护用品资金、安全教育培训专项资金以及保障安全生产的技术措施所需资金。11.5 安全管理职责 5.1 项目经理的安全管理职责 项目经理是项目经理部安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。其安全生产职责是：（1）认真贯

7、彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规，全面落实上级单位制定的安全生产规章制度和有关安全生产要求，并督促实施。（2）组织建立、健全项目安全生产责任制，确定项目安全管理目标，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，建立、完善项目安全生产监督管理体系。（3）保证项目按规定设置安全生产管理机构，并配备相应专职安全管理人员。（4）组织相关部门对员工开展定期不定期安全生产教育培训、安全技术交底。（5）落实施工组织设计、专项方案中的安全技术措施和资源配置。（6）组织项目定期和不定期的安全生产检查，经常深入施工现场，了解安全生产情况，发现问题及时解决，并督促整改落实。（7）主持项目安全生产会议，组织项目安全

8、生产履职考核，研究、分析项目安全生产问题，安排、布置安全生产工作。（8）保证安全生产足额投入，不得挪作他用。保证项目安全管理工作的人、财、物等资源满足施工生产需要。（9）组织项目重大危险源控制，制定项目安全事故应急救援预案，并开展定期不定期培训、演练。（10）向上级有关部门及时、如实上报安全生产事故，配合地方政府和上级单位相关部门做好事故调查处理工作。（11）正确组织施工生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，支持项目安全管理人员行使安全监督、检查职责，不违章指挥，在施工生产中起模范带头作用。5.2 项目副经理的安全管理职责 在项目经理的领导下，协助项目经理抓好安全生产工作，按照“安

9、全生产逐级负责制”和“管生产必须管安全”的原则，对项目安全生产工作负直接领导责任。其安全生产职责是：（1）贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规，落实上级有关安全生产要求和各项安全生产规章制度。（2）建立健全项目安全生产责任制，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，建立、完善项目安全生产监督管理体系，并督促落实。（3）组织、主持编制针对性安全专项方案和安全措施并贯彻实施，对危险性较大的分部分项工程施工，进行现场指挥。（4）指导、协调职能部门的日常安全生产管理工作，定期对安全生产工作进行计划、布置、检查、总结和评比。（5）组织并参与员工安全生产教育培训工作，并督促相关部门对员工进行安全技术交

10、底和培训。（6）组织每月和不定期的安全生产大检查，经常深入施工现场，了解安全生产情况，发现问题及时解决，同时报告项目经理。（7）协助项目经理组织项目经理部安全责任履职考核。（8）主持项目经理部安全生产会议，及时分析安全生产中的问题，提出处理措施和方案。（9）组织制定安全生产事故应急救援预案和项目经理部安全生产工作计划、目标、总结，配合安全生产事故调查处理工作。5.3 技术负责人的安全管理职责 项目技术负责人是项目施工技术管理负责人，对项目施工安全生产负技术领导责任，其安全生产职责是：（1）认真贯彻执行国家、行业安全生产、劳动保护法律、法规，落实上级有关安全生产要求和规章制度。（2）组织编制及审

11、定施工技术组织方案、技术文件、技术作业指导书、专项技术方案和措施，贯彻安全生产的技术规程和标准，督促各级技术人员向作业人员层层进行安全技术交底和培训，负责监督、落实各项方案的执行。（3）组织、主持项目危险源辨识、评价和开展重大安全隐患排查工作，制定风险控制防范措施和应急预案。（4）组织编制安全技术措施计划，组织工程技术和安全管理人员研究推广安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料，制定并实施安全生产措施。（5）指导安全技术教育和培训，提出预防安全生产事故的技术保证措施。（6）配合安全生产事故的调查处理，负责安全技术原因的分析，提出有关安全技术预防措施。5.4 安全员的安全管理职责 项目安全员在项

12、目生产工作中对安全工作负主要责任。其主要职责有：（1）组织、监督执行国家安全生产的有关法律法规和上级的有关要求，对工程项目的安全生产管理和监督工作负具体领导责任。（2）协助项目经理，完善和推进项目安全生产保证体系的运行，策划项目安全生产的管理和监督，并负责组织实施。（3）根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织项目周检和日常的安全生产督查、检查工作，对生产中危及安全的重大问题，有权下令停工整改并督促整改到位。（4）组织、主持编制项目安全专项方案和安全措施，组织、督促对相关班组、作业人员进行安全技术交底和培训。（5）组织有关部门对特种作业人员进行安全生产培训和办理取证工作，组织员工的安全

13、培训教育及新员工的“三级”安全教育，不断提高员工的安全技术素质。（6）组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防措施、管理方案和应急预案。6 安全管理措施 6.1 施工用电安全（1）施工前编制临时用电专项技术方案，绘制施工用电规划综合平面图，施工前向施工人员交底，安装好后进行验收。（2）支线架设从配电箱引出线应有套管，电线下进下出不能混乱，大容量电箱上进线加滴水弯，支线绝缘电线采用硬质套管埋地，埋置深度大于 30cm，并做好标记，室外支线应架空，接头不应拉紧，并符合绝缘要求。（3）配电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电保护电流，进行分级配合。金属外壳电流电

14、箱接地保护，开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。（4）施工现场电箱全部采用标准电箱并加锁，电箱外壳油漆色标和统一编号，所有施工现场配电箱由持证电工统一管理。所有手持电动工具均有漏电保护装置。所有设备均设接地、接零保护，严禁私自接地，持证电工定期对此进行检查。（5）施工照明用电执行如下规定：一般施工现场：220 伏 工作手灯：36 伏 危险作业区：36 伏 无触电保护措施的移动照明：36 伏 工作面狭窄场地：12 伏（6）电器防火：配电室地面安装绝缘地板，配置灭火器材，并禁止烟火，在电气装置和线路周围不准堆放易燃易爆、腐蚀材料和物品。现场配置的各种保护电器、电路、设备应有可靠接零或接地保护，加强

15、电气绝缘，防止闪耀。加强电气防火教育，进行电气防火知识教育和宣传，建立防火检查制度，每月一次，发现问题及时处理。在电气防火重点处设置禁火标志。6.2 施工防火要求（1）现场建立安全防火领导小组，吸收业主方参加，健全防火检查制度。（2）配电房、易燃库房等必须设有消防器材。（3）电焊、气焊、电渣压力焊等操作人员要严格执行“十不烧”规定。（4）施工现场应有规划配备一定的消防器材，指定专人维护管理。定期更新，保证完整好用。（5）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品的距离不得小于 10 米，与易燃易爆物品的距离不得小于 30 米，达不到上述要求，应经批准并采取有效安全隔离措施。（6）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于 2 米，使用时两者距离不得少于5 米，与明火距离大于 10 米。6.3 安全生产管理措施（1）加强安全生产教育管理；（2）组织安全生产活动；