高校学生主题党日活动质量保障机制构建探赜22674.pdf

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1、 周章明 叶 昊 构 建高校学生主题党日活动质量保障机制，是 加强党员教育管理的内在要求，也 是提高人才培养质量的 必然选择，还 是改进高校党建工作的重要途径。高校学生主题党日活动质量保障机制可以通过建立组织领导、策划决策、经费保障、绩效考评、业务培训、宣传示范等六个方面的机制来实现。学生主题党日活动；质量保障机制 周章明，桂 林理工大学党委组织部副部长 ，硕 士，讲 师，研 究方向为高校党建 、公 共管理；叶 昊，桂 林理 工 大 学 党 委 宣 传 部、统 战 部 部 长，博 士 研 究 生，讲 师，研 究 方 向 为 高 校 党 建、思 想 政 治 教 育 管 理。（广 西 桂 林 54

2、1004）本 文系广西壮族自治区高校工委 、教 育厅党建与德育课 题“广西高校学生主题党日活动质量保障机制 研究”的成果之一。中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1007-5968（2015）06-0030-02 主 题 党 日 活 动，即 党 组 织 围 绕 特 定 的 主 题，利 用 专 门 时间、采 取一定形式开展党的活动。它既是一项基本的党 内组织生活制度 ，也 是党组织建设的重要内容。高校学生 主题党日活动作为高校学生党建的重要载体和工作抓手，正日益成为高校学生党组织活动的主要形式。一、高校学生主题党日活动存在的问题 主 题 党 日 活 动 在 促 进 高 校 学 生

3、 党 建 工 作 上 起 到 了 重 要 作 用，但 是 也 存 在 一 些 问 题，影 响 学 生 党 日 活 动 的 质 量 和效果。1.组织领导不够到位 ，活 动随意。部分高校相关领导 对 学 生 党 日 活 动 思 想 上 重 视 不 够、工 作 上 研 究 不 够、政 策 上支持不够 ，没 有出台具体的学生主题党日活动制度或者 有 制 度 但 没 有 很 好 地 坚 持，缺 乏 对 活 动 开 展 情 况 的 指 导、监督、检 查。活动的选题上主观随意 ，存 在“跑题”现 象，活 动“党 味”不 浓。骨 干 素 质 不 过 硬，支 部 书 记、支 部 委 员 等 党日活动的组织骨干在

4、活动经验 、政 策水平和组织能力等 方 面 还 比 较 欠 缺，表 现 在 活 动 组 织 策 划 不 周 全，活 动 局 面 掌 控 能 力 偏 弱，活 动 中 对 党 员 思 想 的 启 发 引 导 不 及 时，不 能组织开展高质量的批评和自我批评，等等。2.内容形式不够丰富 ，单 调乏味。根据高校实际 ，学 生 主 题 党 日 活 动 通 常 以 党 支 部 为 单 位 组 织。现 在 不 少 学 生党支部在组织党日活动时重形式轻内容 ，活 动内容安排 死板，枯 燥乏味，在 学习文件、汇 报思想、发 展党员之外 ，好 像找不到其他内容了。从形式上看 ，也 往往局限于传统的 “三会一课”，

5、未 能结合实际，发 挥专长，开 展形式多样的活 动，活动的思想性和教育性也打了折扣。3.活动经费不够充足 ，缺 乏保障。只有极少数高校给 学生主题党日活动提供了足够的经费保障，大 多数高校学 生主题党日活动仍然面临着缺乏活动经费的问题。二、构建高校学生主题党日活动质量保障机制的途径 构建高校学生主题党日活动质量保障机制，为 学生主 题党日活动提供质量保障 ，是 加强党员教育管理的内在要 求，也 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 必 然 选 择，还 是 改 进 高 校 党 建工作的重要途径 ，因 此必须构建高校学生主题党日活动 质量保障机制。1.建立组织领导机制 ，形 成工作合力。强有力的

6、组织 领 导 机 制 是 提 高 学 生 主 题 党 日 活 动 质 量 的 重 要 前 提。党 建 工 作 要 在 高 校 党 委 统 一 领 导 下 进 行，党 委 要 高 度 重 视、认 真 研 究 学 生 党 建 工 作；分 管 校 领 导 要 牵 头 抓 总，协 调 各 方共同组织好学生主题党日活动 ；党 委组织部作为负责党 建的主要职能部门 ，要 切实加强对全校学生党日活动的宏 观指导；院 系二级党委或党总支是党日活动最直接的领导 者，要 强 化 对 所 辖 学 生 支 部 主 题 党 日 活 动 的 具 体 指 导；学 生 党 支 部 具 体 负 责 主 题 党 日 活 动 的

7、策 划 和 组 织；团 委、学 生会、班 委等团学组织也应该积极参与和大力支持活动开 展。在组织领导层面 ，还 要保障党日活动的时间并做出制 度 安 排，将 统 一 定 期 安 排 与 支 部 灵 活 安 排 相 结 合，对 支 部 每学期党日活动的次数做出明确要求。要形成高校党委、分 管 党 建 和 学 生 工 作 的 校 领 导、党 委 组 织 部、院 系 二 级 党 委或党总支 、学 生党支部、团 学组织等相关各方齐抓共管、共同参与的学生主题党日活动组织领导机制，形成工作合力。2.建立策划决策机制 ，把 握质量关键。科学的策划决 策 机 制 是 提 高 学 生 主 题 党 日 活 动 质

8、 量 的 关 键 因 素。在 主 题党日活动的策划方面要形成调研制度，每 次活动开展前 都 以 适 当 形 式 进 行 调 研，了 解 学 生 党 员 的 需 求 和 关 切，鼓 励学生党员自下而上的提出活动创意，使 活动适应学生党 员 新 特 点 新 变 化，增 强 活 动 的 针 对 性；在 活 动 选 题 和 立 项 的决策上要实行民主集中，在 支部内部对活动选题进行决 2015 6 总 第 507 期 高 校 党 建 30 策时要充分发扬民主 ，汇 聚大多数成员的意见形成支部主 题党日活动的初步方案并向上一级党组织申报 ，院 系党委 或 党 总 支 进 行 汇 总、审 核，提 出 修

9、改 和 推 荐 意 见。党 委 组 织 部 结 合 学 校 学 生 党 建 工 作 的 整 体 需 要 和 一 定 阶 段 的 工 作 重 点、难 点，组 织 申 报 的 学 生 党 支 部 集 中、公 平、公 开 地 进行项目竞标 ，组 织部根据专家评审情况统筹确定立项和 重 点 支 持 的 活 动 项 目，使 优 秀 的 党 日 活 动 项 目 脱 颖 而 出。在 进 行 党 日 活 动 的 策 划 和 决 策 时，要 特 别 把 好 活 动“选 题 关”和“形式关”：党 日活动所选的主题必须围绕大局 、贴 近 时 代，坚 持 政 治 性、思 想 性、原 则 性，突 显 先 进 性 建 设

10、 主 线。研 究 确 定 主 题，可 以 将 党 日 活 动 与 日 常 工 作、业 务 知 识 学 习、基 层 组 织 建 设、服 务 社 会、重 大 纪 念 活 动 等 相 结 合，找 准结合点和切入点 ；在 活动形式上，在 发扬传统的同 时 要 鼓 励 创 新，通 过 专 题 讨 论、参 观 考 察、社 会 调 查、观 看 影 片、知 识 竞 赛、演 讲 比 赛、主 题 征 文、公 益 服 务 等 灵 活 多 样的形式，增强党日活动对学生党员的吸引力。3.建立经费保障机制 ，确 保保障到位。建立经费保障 机 制 是 保 障 学 生 主 题 党 日 活 动 质 量 的 必 要 条 件。要

11、广 开 经费渠道，保 障学生党日活动有充足的经费来源。利用好 高校党费留存部分 ，返 还基层党组织开展党日活动。学校 层 面 可 以 从 行 政 事 业 经 费 中 按 一 定 标 准 划 拨 部 分 经 费 用 于党建工作 ，使 学生党日活动有相对稳定的经费支持。学 生 党 支 部 还 应 该 积 极 争 取 获 得 学 校 的 党 日 活 动 项 目 立 项 经 费 资 助，同 时，还 可 以 主 动 争 取 院 系 教 学 相 关 经 费 的 支 持。要改革经费使用制度 ，传 统的党建活动费用是按党员 数 平 均 分 配，这 样 虽 然 照 顾 了 表 面 的 公 平，但 干 好 干 坏

12、 一 个样，不 利于调动基层党组织的积极性。采用经费竞标是 行之有效的方法 ，由 各基层党组织先根据资助标准制订活 动 方 案，学 校 专 家 评 审 小 组 审 核 调 整 后 实 施，资 助 额 度 根 据 活 动 的 规 模、内 容、党 员 参 与 人 数 确 定。这 样 各 基 层 党 组织形成良性竞争 ，使 各基层党组织更加关注党日活动的 质 量，让 活 动 经 费 成 为 调 动 各 基 层 党 组 织 能 动 性 的 杠 杆；要严格经费管理制度 ，做 到严格审批 、专 款专用，在 活动经 费 使 用 程 序 上 做 到 事 前 定 额 度、事 中 拨 基 本 费 用、事 后 报

13、销拨款，活 动获得立项后 ，可 预支部分立项资助经费 ，余 下 部 分 在 活 动 通 过 验 收 后 发 放、报 销，在 做 好 保 障 的 同 时 也 防止铺张浪费。4.建立绩效考评机制 ，强 化监督激励。科学有效的绩 效 考 评 机 制 是 提 高 学 生 主 题 党 日 活 动 质 量 的 重 要 手 段。要 建 立 科 学 的 学 生 党 日 活 动 质 量 评 价 指 标 体 系，系 统、客 观、全 面 地 评 价 党 支 部 开 展 主 题 党 日 的 质 量 和 效 果，如 活 动 次 数、活 动 形 式、活 动 中 党 员 参 与 率、活 动 创 新 情 况、活 动取得的直接

14、成果 、学 生党员满意度评价 、经 费使用效益、活动档案材料规范情况等等 ；要 开展多主体的学生党日活 动质量评价 ，除 支部所辖党员外 ，党 委组织部、院 系党委或 党总支、其 他联系紧密的党支部 、相 关辅导员和指导教师、积 极 分 子 和 党 外 群 众 代 表 都 可 以 参 与 到 活 动 质 量 评 价 中 来，使 活 动 得 到 更 全 面 客 观 的 评 价；学 校 层 面 还 可 以 组 织 开 展 党 日 活 动 示 范 案 例、最 佳 党 日 活 动 等 专 项 评 比 表 彰，发 挥 典 型 的 示 范 引 导 作 用；要 强 化 考 评 结 果 的 运 用，加 大 对

15、考评优秀的党组织的经费扶持和奖励力度 ，做 好考评结 果 的 反 馈，帮 助 和 督 促 相 应 党 组 织 做 好 整 改，对 违 反 主 题 党日活动相关制度要求的党组织进行相应处理。5.建立业务培训机制 ，提 高骨干素质。富有针对性的 骨 干 业 务 培 训 机 制 是 提 高 学 生 主 题 党 日 活 动 质 量 的 必 然 选 择。要 设 计 相 应 的 能 力 模 块，定 期 举 办 支 部 书 记、支 部 委员等党日活动的组织骨干培训班 ，有 针对性地提高他们 的组织策划 、沟 通协调、局 面把控、文 字处理等能力。通过 提 升 他 们 的 素 质 和 能 力，坚 持 好 党

16、日 活 动 的 政 治 性、严 肃 性、战 斗 性，端 正 党 内 生 活，提 高 活 动 质 量；要 建 立 多 渠 道 的培训途径 ，在 专题业务培训之外 ，还 可以通过示范引导、专题研讨等方式对党日活动组织骨干进行业务指导 ；要 促 进业务培训机制的常规化和常态化 ，鉴 于学生党员毕业离 校带来的流动性 ，应 该在高低年级学生党员骨干建立党建 业务的帮带机制 ，专 题业务培训班要定期举办 ，而 且学校、院系均可以根据需要来开展培训。6.建立宣传示范机制 ，升 华活动效果。建立宣传示范 机 制 是 提 高 学 生 主 题 党 日 活 动 质 量 的 有 效 途 径。要 广 开 宣 传 渠

17、道，营 造 浓 厚 氛 围。在 党 日 活 动 开 展 前 和 开 展 后，要 通 过 校 园 网、校 刊、橱 窗、海 报、网 络 博 客 等 媒 介 及 时 进 行 宣 传 报 道，积 极 营 造 党 日 活 动 的 宣 传 氛 围，让 师 生 和 社 会 都 来 关 注 党 日 活 动；要 创 新 宣 传 形 式，提 升 活 动 效 果。可 以 通 过 举 办 活 动 成 果 展 览、优 秀 成 果 展 示 会、成 功 案 例 经验介绍等 ，加 强对活动成果的宣传。鼓励基层党组织记 录 活 动 过 程，把 活 动 做 成 音 像 资 料，给 观 众 以 较 强 的 视 觉 和听觉冲击 ，增

18、 强活动的吸引力。要注重活动效果的提炼 和 升 华，鼓 励 将 成 功 的 做 法 提 炼 整 理 为 理 论 成 果。另 外，还可以视活动内容邀请入党积极分子参加党日活动 ，让 更 多非党员参与活动 ，增 强党日活动的感染力和党组织的向 心力，吸引更多的青年学生加入党的队伍。参考文献：1 崔占龙.创新方式 提高高校学生主题党日活动质量J.卫生职业教育，2008，（16）.2 齐 春 元.努 力 推 进 党 日 活 动 创 新 发 展 J.军 队 政 工 理 论 研究，2008，（6）.3 姚大斌.浅谈高校党日活动的改进和创新J.南方论坛，2005，（5）.责任编辑 周玉婷 2015 6 高 校 党 建 总 第 507 期 31