专项资金管理制度(6篇)6361.pdf

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1、-精选公文范文-精选公文范文-1 专项资金管理制度（6 篇）各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！专项资金管理制度（6 篇）专项资金管理制度范文 1 第一章总则 第一条为规范财政专项资金管理，增强财政专项资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，依据中华人民共和国预算法、中华人民共和国政府采购法等规定，结合我县实际，制定本办法。第二条财政专项资金是指本级财政安排、上级财政补助用于我县经济社会各项事业发展的各类专项资金。第三条本办法适用于使用本级财政预算内外安排、政府性融资安排、上级财政补助

2、资金安排的各类建设资金的所有部门和单位。第四条财政专项资金管理是指对财政专项资金设立、分配、使用状况进行的管理、监督和绩效评价。-精选公文范文-精选公文范文-2 第五条县财政局管理全县财政专项资金，并会同各主管部门分别制定各类财政专项资金具体管理办法，明确各项资金的使用范围、支持对象、补助标准、申报审批程序、验收检查、绩效评价等要求。第二章财政专项资金管理与申报 第六条使用财政专项资金实行项目准入制度，建立项目库实施管理。第七条申报专项资金的项目准入条件为：基本建设类：指按国家关于基本建设的规定，经各级发改委批准立项纳入基本建设项目管理的项目。包括：房屋建筑屋购建、办公设备购置、专用设备购置、

3、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、其他基本建设。其他项目类：指经县委、县政府批准实施的项目。包括：房屋建筑屋购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、修缮、信息网络购建、大型会议（全县性的会议）、大型活动、专项业务活动（指各单位在日常基本事务外开展的专-精选公文范文-精选公文范文-3 业性较强、涉及面广、耗时较长的专项工作项目）、其他。第八条单位申报财政专项资金程序为：项目实施单位于每年 10 月底以前写出专题报告，并附财政专项资金审核意见表，报送县政府审批。财政专项资金审核意见表由财政局统一制定。第九条县财政局凭财政专项资金项目审批文件，将项目录入项目库

4、。对纳入项目库的项目，根据财力可能，按照“保证重点、兼顾一般”和“轻重缓急”的原则安排资金。未纳入项目库的项目，县财政一般不得安排资金，对确需安排资金的，务必按规定程序先纳入项目库。第十条向县以上部门申报财政专项资金的项目一般应在项目库中筛选，并以财政、主管部门联合文件形式申报。如项目库未纳入的项目，务必按规定程序将项目纳入项目库后申报。第三章财政专项资金项目实施 第十一条所有项目实施务必坚持公开透明原则，凡在当年政府采购目录范围内及招标限额标准以上的项目，务必实行政府采购，统一到县政府采购中心实行公开交易。-精选公文范文-精选公文范文-4 第十二条所有项目务必实施工程监理制，项目监理机构透过

5、公开招标方式择优选定。项目监理机构按其职责对工程进度及质量等实行全过程的监督和管理。第十三条实施项目主管部门应严格实行合同管理，要与项目单位的法人代表或负责人签订目标职责书，明确各自的权利和职责。第十四条项目实施完工后，项目承办单位应组织邀请相关项目管理职能部门参与项目验收，并构成规范的项目验收报告。第四章资金拨付 第十五条财政专项资金实行财政国库集中支付制度。财政专项资金要严格按预算、按进度、按程序拨付和使用，坚持先批后用，先审后用。第十六条财政部门按照已确定的年度部门预算，将年度专项资金项目支出预算指标下到达项目主管部门和具体使用资金的单位。第十七条项目单位根据下达的专项资金预算、用款计划

6、、-精选公文范文-精选公文范文-5 项目实施进度，按照财政国库集中支付制度的规定，向县财政局提出拨款（支付）申请。县财政局审核后，由财政国库集中支付中心将财政专项资金直接支付到项目成交商或劳务带给者账户。第十八条财政专项资金项目实行保证金制度管理，以保证项目按计划、按预算实施。财政在拨付专项资金时，按项目投资总额的 10%预留作为项目保证金。工程交付使用一年之后，项目主管部门组织技术质量监督等部门进行复查，工程质量无问题的，项目质量保证金全额拨付；工程质量有问题的，财政将 10%的质量保证金作为专项维修费，并按工程建设施工合同有关条款进行相应处置。实施的农、林、水、畜、环保等工程项目，按前中后

7、三阶段检查验收，同时也按 30%、40%、20%的比例分期拨款。有偿资金工程项目在拨款前先在总投资额中预留 20%的还款准备金，然后再按上述比例分期拨款。第十九条财政专项资金支出按项目实际支出列入当年财政支出。项目单位要建立健全财务管理制度和会计核算制度，严格遵循项目资金专款专用、专账核算、专人管理的原则，加强项目成本核算和资金管理。-精选公文范文-精选公文范文-6 第二十条项目的结余资金由县政府统筹安排。项目结余资金主要包括以下四种类型：（1）项目当年已完工交付使用并办理竣工决算后的结余资金；（2）由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤消构成的结余资金；（3）项目当年已执行但尚未完

8、成而构成的结余资金（包括项目需跨年度执行，但项目支出预算已一次性安排而构成的结余资金）；（4）项目因故当年未执行，需要推迟到下年度执行构成的结余资金。上述第（1）项、第（2）项规定的项目结余资金统称为净结余资金，净结余资金由县财政统一平衡使用。第（3）项、第（4）项规定的项目结余资金统称为结转结余资金，实行县财政局审核备案管理，单位结转使用。-精选公文范文-精选公文范文-7 第二十一条县财政局在拨付专项资金或有关部门在监督检查时，如发现下列情形之一的，有权暂缓或停止拨款：（一）违反国家法律、法规和财经纪律、弄虚作假，骗取国家资金的；（二）自筹资金未能落实，影响项目建设的；（三）资金未按本办法规

9、定实行专款专用、擅自改变资金用途和项目建设资料、截留、挪用项目资金或提高建设标准的；（四）不按规定向县财政局或主管部门报送财务报表和有关资料的；（五）拒不理解各级财政或主管部门监督检查的；（六）应纳入政府采购但未纳入，自行采购物资和设备的；（七）未按规定进行专账核算的；（八）不贴合合同条款规定的；-精选公文范文-精选公文范文-8 （九）有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；（十）结算手续不完备，支付审批程序不规范的；（十一）未按规定要求报送季度（分月）用款计划或信息资料严重失真的。第五章财政专项资金绩效考核 第二十二条县财政局、主管部门应建立专项资金绩效预算审查制度。主要评审项目资金管

10、理执行制度状况，包括审查资金的到位是否与工程建设进度相适应；资金的使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金；项目招标资金支付是否按政府采购和国库集中支付有关规定进行招标和拨付资金。对虚报项目资料，夸大项目投资额的；配套资金不到位，留有缺口的；资金管理不力，上年度专项资金使用效益差的；多头重复安排的项目，要坚决予以制止。第二十三条县财政局和主管部门共同对财政专项资金进行跟踪问效，实行财政专项资金支出的绩效评价制度。对绩效良好的项目通报表扬，并对下年度的同类项目优先安排。对绩效评-精选公文范文-精选公文范文-9 价不合格的项目，暂停下一年度项目实施单位专项资金申请资格。第六章财政专项资金监

11、督检查 第二十四条县财政局和主管部门要加强对财政专项资金的监督检查，实行事前、事中和事后的全程监督管理，审计部门负责财政专项资金的审计监督。第二十五条财政、审计、监察部门每年应抽查财政专项资金投资项目不少于一次，抽查的面也不得少于当年立项的 30%，其目的是遏制项目建设中的高估冒算、截留挪用、弄虚作假现象，确保财政资金的安全、合规、有效使用。第二十六条财政专项资金监督检查的主要资料如下：（一）资金来源是否合法，配套资金是否落实到位；（二）有无截留、挤占和挪用；（三）有无改变项目资金用途；-精选公文范文-精选公文范文-1 0 （四）有无计划外工程和超标准建设；（五）工程项目是否按规定采取招、投标

12、并进行评估；（六）工程项目所购原材料和设备是否按规定纳入政府采购；（七）内部管理制度是否健全；（八）是否建立并坚持重大事项报告制度；（九）其他违规、违法事项。第二十七条有下列情形之一的，要如数或加倍调减下年度分配指标，并按有关规定追究单位和有关人员的职责。（一）挥霍、浪费、截留、克扣、挤占财政专项资金的；（二）配套资金不足的，导致项目损失的；（三）同一项目多头申报，多头申请资金的。-精选公文范文-精选公文范文-1 1 第二十八条单位和个人有骗取、套取、挪用、贪污财政专项资金等违法行为的，由财政部门和审计机关如数追还收缴财政。同时，应按照中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政监察法、财政违

13、法行为处罚处分条例和有关规定，对违法单位和职责人员做来源罚、处分的决定；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事职责。第二十九条财政、审计、监察的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节个性严重的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事职责。第七章附则 第三十条全县财政专项资金的管理使用，按照本办法实施。第三十一条本办法由县财政局负责解释。第三十二条本办法自发布之日起执行。专项资金管理制度范文 2 为加强对教育专项资金的管理，提高资金的使用效益，增加专项资金安排的透明度，促进我市教育事业的健康发展，根据-精选公文范文-精选公文范文-1

14、 2 预算法和事业单位财务规则，特制定本办法。一、适用范围 市级各教育事业单位专款项目及市政府批准的专款项目。二、专项资金的申请 凡向财政部门申请的教育专项资金，根据事业单位财务规则中收支统管的管理要求，本着多渠道、多形式办事业的原则，属年度预算安排的，应由主管部门在编制年度预算时给予安排，属临时追加的，主管部门先根据行业总体发展规划进行审核，然后汇总各单位申请报告，按要求就用款理由、计划规模、预期的经济效益和社会效益等事项向市财政部门写出专项申请报告。三、专项资金的审批 市财政部门对主管部门申请专项资金的项目，根据事业发展的总体规划和财力的可能统筹安排，在审批时对项目的资料、计划规模、实施条

15、件、项目概算、完成日期、预期效益等进行可行性综合研究，重点应体现行业发展的阶段性任务和财政资金的整体效益发挥，按照“集中资金办大事”的原则给予审定，同时，-精选公文范文-精选公文范文-1 3 根据专项资金科学、规范化管理的要求，对于贴合条件的大项教育专项资金，应探索引入“政府采购”的管理方法。四、专项资金的使用和管理 （一）专项资金应严格按批准的用途专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊状况需改变资金用途的，应书面报请财政部门批准后，方可使用。（二）管理专项资金的财政部门会同主管部门定期对项目实施进度和资金使用状况进行检查和监督，发现问题及时解决。（三）项目完成后，用款单位应及时向财政部门报

16、送专项资金支出状况和使用效益的文字报告，财政部门应会同主管部门对已完成的项目及时进行效益考核和验收，当年完不成的项目，其资金可结转下年使用。（四）专项资金因不同原因而构成结余的资金，由市财政部门审核后，列入各单位事业基金。（五）凡由于管理不善，造成项目金额超支的，财政部门一律不予弥补，对虚报冒领、挪用专项资金和由于主观原因造成-精选公文范文-精选公文范文-1 4 项目延期或达不到预期目标的，财政部门在必须时期内暂停审批专项资金，同时根据违反财政法规处罚的暂行规定的有关条款进行处罚。五、本办法由市财政局负责解释，自颁布之日起实行。专项资金管理制度范文 3 为严肃财经纪律，进一步规范盱眙县水务局水

17、利专项资金管理，为提高专项资金财务管理水平和资金使用效益，加强财务管理，统一报销程序及规定，根据有关规定，结合本局具体状况，特制定本局水利专项资金管理制度。第一条水利专项资金的申报制度 （一）水利专项资金由水务局业务部门负责申报。（二）水利专项资金申报文件务必真实、科学和完整，项目申报单位应提交项目可行性研究报告。（三）局有关部门提出初审意见，经 j 长办公会研究同意后再行上报上级主管部门。（四）申报部门以正式文件上报上级主管部门，并随时跟踪上级主管部门批准状况。-精选公文范文-精选公文范文-1 5 第二条水利专项资金的使用制度 （一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项

18、目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要物质和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。（三）水务局防汛专项资金一律由 j 长一支笔审批，要求实行县级报帐制度的，由项目建设单位填报资金申请表，经水务局业务部门审核后，报送财政审批由财政下拔项目建设单位。建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用务必贴合项目资金管理办法规定。第三条水利专项资金的监督管理制度 （一）公示制度。对于水利工程项目专项资金，工程实施前项目单位主动向社会公示项目建设资料、资金状况。（二）定期报告制度。各项目实施部门定期向主管部门报送项目实施进展状况。-精

19、选公文范文-精选公文范文-1 6 （三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时理解上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动理解上级主管部门对工程项目的质量、财务等状况进行验收工作。（四）审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助 5 万元以上的工程，项目竣工后需由有资质的审计单位对工程进行审计并出具审计报告。第四条水利专项资金财务支出制度 （一）项目承担部门或个人和财务人员应及时与有关部门沟通协调保证项目资金的及时到位（），项目资金需要执行县级报账制的，务必及时进行报账。（二）工程资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目将适当调整取消补助款。

20、（三）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不贴合规定支出，随时理解项目主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。-精选公文范文-精选公文范文-1 7 （四）报销用的发票必是合法的票据。不贴合规定要求的票据，一概不予报销。购买各种物品、材料的发票，务必有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位财务章。否则财务有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。购买实物的原始凭证，务必有手续完备的验收证明。需入库的物资，务必填写出入库验收单，由实物保管人员按计划或合同验收后，在验收单上填写实收数额并签章。不需入库的物资，除经办人在凭证上签章外，务必交

21、给实物保管人员或使用人员进行验收，并在凭证上签章。（五）支付款项的原始凭证，务必有收款单位或个人的收款证明以及签字，有审批人签字，并有付款的依据。报销用的发票务必按局财务规定办理：经手人签字，证明人签字证明，财务审核后报句长审批。专项资金管理制度范文 4 第一条为规范乡镇财政专项资金管理，提高财政资金使用效益，落实好各项惠民政策，保障政府对农民的各项补贴及时足额到位，促进农村经济和各项社会事业发展，根据财政专项资金管理的有关法律规定，结合我镇实际，特制定本办法。-精选公文范文-精选公文范文-1 8 第二条本办法所称乡镇财政专项资金是指各级财政用于对农民的各项政策性补贴和社会救济补助以及用于农村

22、公益事业、改善农村道路、水利等基础设施建设的财政资金。具体包括：(一)个人补助资金：主要有粮食直接补贴资金、水稻良种补贴资金、森林生态效益补偿资金、退耕还林补助资金、大型农机具补助资金、农村五保户补助资金、村干部补助资金、农村建房补助资金、农村低保人员生活补助资金、农村社会医疗补助资金、抚恤(优抚)资金、农村特困群众生活救助资金、计划生育扶助资金以及对农民发放的其他补贴资金等。(二)专项补助资金：主要有扶贫资金、救灾资金、农业综合开发资金、水利建设资金、乡村道路建设资金、林业资金、农业资金、村级公益事业一事一议财政奖补资金等上级补助农村的各项公益事业及基础设施建设资金。第三条本办法适用于镇财政

23、管理的财政专项资金及由县级主管部门管理用于我镇的财政专项资金。第四条财政专项资金管理是指财政部门依法履行财政监督职能，按照相关政策要求和本办法规定，对各级政府安排和分配用于我镇的财政专项资金，包括乡村项目建设资金、财政补助性资金等实施监督管理。镇财政机构除负责本镇专项资金的管理外，对于上级财政部门直接管理、未列入乡镇财政预算的专项资金，也要进行监督检查和跟踪-精选公文范文-精选公文范文-1 9 问效，及时将资金使用中存在的问题、项目实施效果等情况报上级财政部门。各专项资金的具体管理、检查监督，上级有专门管理办法的从其管理办法执行，没有专门管理办法的按此办法执行。第五条个人补助资金管理遵循补贴政

24、策公开、计算依据公开、补贴标准公开、补贴对象公开的原则。1.加强财政补助性资金政策的宣传工作，及时公开、公示补助政策和补助对象。镇财政要联系和配合有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、联系电话等信息，通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公开公示，确保财政补助性资金发放政策公开、透明，确保农民群众的知情权。2.加强补助基础信息的核实工作。镇财政要将有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息，进行核查、比对，并做好相关信息的收集、整理、分类、报告和建档等工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。3.加强财政补助性资金管理。凡能直

25、接发放给农户的财政补助性资金，都要通过“安徽财政理农补贴资金管理发放系统”以“一卡通”方式发放，保证补助资金及时、安全、便捷地发放到位。4.加强财政补助性资金发放的监督检查。定期和不定期地对财政补助性资金发放的真实性、合法性、准确性进行抽查核实，确保政策落实到位。-精选公文范文-精选公文范文-2 0 第六条专项项目资金管理遵循坚持公共财政的改革取向原则;坚持分级负责申报原则;坚持依法、依规、依程序审核原则;坚持突出重点、统筹兼顾的分配原则;坚持专户管理、专款专用的使用原则。镇财政建立专项资金申报项目库，凡是需要向上级申报的专项资金，由镇财政在项目论证的基础上负责申报。1.严把项目立项关。根据县

26、财政对项目申报的相关政策要求，镇财政对项目申报的真实性、可行性进行实地查看，签署书面意见或建议，并向县财政的相关业务股室报告。2.严把项目公示关。镇财政要将项目实施的有关信息资料，如项目名称、资金来源及数量、实施范围、责任人和受益人等情况在“政务公开栏”或“财务公开栏”进行公示。3.严把项目查验关。项目开工建设期间，镇财政要定期或不定期地了解工程进展和资金使用情况，检查是否按照批复的地点和建设内容使用项目资金，资金拨付手续是否健全，票据使用是否规范，资金使用是否与工程量相一致等，并向县财政相关业务股室报告。项目竣工后，镇财政要参与工程竣工决算验收。4.严把资料归集关。项目竣工验收后，镇财政要做

27、好项目资料及财务会计资料的档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议。第七条对上级财政和主管部门直接管理安排使用到镇的项目建设资金，要建立相应的信息沟通及工作协调机制。由县级财政部门直接下达或县级财政与主管部门共同下达的，应根据县-精选公文范文-精选公文范文-2 1 级财政的相关业务股室要将项目文件、资金额度分解及具体的资金监管要求，镇做好项目和资金的监管工作，并把监管情况及时向县级财政和主管部门报告。由上级主管部门直接下达到乡镇的项目建设资金，应根据县直有关业务主管部门传递和提供的项目文件和资金信息，镇财政做好信息沟通反馈工作，协同参与项目招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等方面的工作。第八

28、条夯实项目资金管理工作基础。镇财政要按照本乡镇经济社会发展规划，积极调查研究，征求村民委员会和社会公众的意见，结合实际情况，按各类专项资金管理的要求，分别建立本乡镇的农村水利、乡村道路、学校医院、环境保护等项目库，统筹规划，分步实施。第九条任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占财政专项资金，擅自改变资金使用用途。发生上述违法行为的，除追回资金外，还应依照财政违法行为处罚处分条例等有关规定予以处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。各专项资金管理办法有其具体规定的，依照其具体规定。专项资金管理制度范文 5 第一章 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的-精选公文范文-精选公文范文-2 2 文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！