作业过程安全管理制度2186.pdf

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1、作业过程安全管理制度 作业过程安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强建设工程施工现场有限空间作业安全生产管理，规范有限空间 作业安全生产行为，预防和控制急性中毒事故发生，切实保护施工作业人员的身体 健康和生命安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理 条例和北京市有限空间作业安全生产规范等法律法规和有关规范标准，结合 本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内建设工程新建、扩建、改建（简称“在建建设工 程”）时有限空间施工作业的安全生产管理，适用本规定。本规定所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。第三条 有限空间是指在密闭或半密闭，进出口较为狭窄，未被设计为固定工 作

2、场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空 间。如：深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。第四条 北京市住房和城乡建设委员会负责全市在建建设工程有限空间作业的 安全管理工作。各区、县建设委员会负责对本行政区域内在建建设工程有限空间作业实施具体 监督管理。第二章有限空间作业安全管理 第五条有限空间作业的建设单位，应在施工前向地下管线档案管理机构、地下 管线权属单位取得施工现场区域内涉及地下管线的详细资料，并移交施工单位，办 理移交手续。同时应设专人对直接发包的有限空间作业施工单位进行协调和管理。第六条有限空间

3、作业工程的监理单位应对施工现场有限空间施工作业的专项方 案进行审核，未经审核严禁施工单位擅自施工。监理单位应加强对有限空间施工作 业的监理。第七条 施工现场总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业时，应严格 分包管理，签订安全生产管理协议，并不得将工程发包给不具备相应资质和不具备 安全生产条件的单位和个人。存在多个分包单位时，总承包单位应对进行统一协 调、管理。不服从总承包单位安全管理导致事故发生时，分包单位承担主要责任。第八条有限空间作业施工单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履 行以下职责：（一）建立、健全安全生产责任制；（二）组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案

4、、安全技术 措施等管理制度；（三）保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设 施和个人防护用品；（四）督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的 各项安全要求；（五）提供应急救援保障，做好应急救援工作；（六）及时、如实报告生产安全事故。第九条有限空间作业施工单位技术负责人应组织制定专项施工方案、安全作业 操作规程、安全技术措施等，根据相关规定组织审批和专家论证等工作，并督促、检查实施情况。第十条有限空间作业施工单位安全生产监督管理部门应加强日常的监督检查，检查内容包括有限空间作业各项规定、规范的落实情况，有限空间作业施工现场 的隐患排查情况以及安全防护设

5、施和个人防护用品的配备、检测、维护等情况。第十一条有限空间作业施工单位应明确作业负责人、监护人员和作业人员。严 禁在没有监护人的情况下作业。（一）作业负责人职责：掌握整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业 环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方可作业；及时掌握作业过程 中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。（二）作业人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安 全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；与监护者进行有效 的操作作业、报警、撤离等信息沟通。（三）监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者

6、作 业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报 警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急 救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。第十二条 凡进入有限空间作业的，施工总承包单位应实行作业审批制度，填 写建设工程有限空间危险作业审批表（附件），报项目负责人审批。未经审批 的，任何人不得进入有限空间作业。第十三条有限空间作业施工单位，应配备符合国家标准的通风设备、检测设 备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。防护装备应妥善保管，并严格按照规定 进行检验、维护，以保证安全有效。第十四条 人工挖（扩）孔桩作业的施工单位

7、必须编制安全专项施工方案，并 按规定进行签字审批和专家论证。人工挖（扩）大孔径桩作业必须严格执行北京地区大直径灌注桩规程（DBJ01-502-99）和本规定有关要求。作业前强制通风不得少于 30 分钟，作业中 每隔 2 小时进行一次强制通风。监护人必须进行现场监护。作业人员必须使用安全 绳索，每班作业不得超过 2 小时。第十五条 从事有限空间作业的特种作业人员应持有相应的资格证书，方可上 岗作业。第三章有限空间作业安全技术管理 第十六条 有限空间作业前，必须严格执行“先检测，后作业”的原则，根据 施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化

8、时，施工单位应对作业场所中危害因素进行持续或定 时检测。对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔 30 分钟 必须进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作 业人员；现场经处理并经检测符合要求后，重新进行审批，方可继续作业。实施检测时，检测人员应处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业 人员进入有限空间进行施工作业。第十七条检测指标应当包括氧浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害气体浓度 值等。检测工作应符合工作场所空气中有害物质监测的采样规范（GBZ159）。第十八条有限空间作业危害因素检测可由施工单位自行检测，检测时应认真填 写特殊部位气体检

9、测记录（表 AQ-C6-5）,相关人员签字；临时作业或施工单 位缺乏必备检测条件时，也可聘请专业检测机构进行检测，填写特殊部位气体检 测记录，并由检测单位负责人审核并签字。第十九条根据检测结果，施工单位现场技术负责人组织对作业环境危害情况进 行评估，制定预防、消除和控制危害的措施，确保作业期间处于安全受控状态。危 害评估依据为缺氧危险作业安全规程（GB8958）、工作场所有害因素职业接 触限值第 1 部份：化学有害因素(GB/Z 2.1)和有毒作业分级(GB12331)。第二十条 有限空间作业的施工单位应在有限空间入口处设置醒目的警示标 志，告知存在的危害因素和防控措施。第二十一条有限空间作业

10、前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危 险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。第二十二条 当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，施工单位 应严格按上述要求进行“检测”和“通风”，并制定预防、消除和控制危害的措 施。同时所用设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具，配备可燃气体报警 仪器等。第二十三条呼吸防护用品的选用应符合呼吸防护用品的选择、使用与维护(GB/T18664)的要求。缺氧条件下作业，应符合缺氧危险作业安全规程(GB8958)要求。第二十四条进入密闭空间作业时，应当至少有两人同行和工作。若空间只能容 一人作业时，监护人应随时与正在作业的人取得联系，作预防性防

11、护。第四章 安全教育及事故处理 第二十五条有限空间作业施工单位每年应对作业现场负责人、监护人和作业人 员进行安全教育培训。培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要 求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急 救援措施与应急救援预案等。培训应有记录，参加培训的人员应签字确认。第二十六条有限空间作业工程施工前，施工单位安全生产部门应对监护人和作 业人员进行安全教育，教育内容包括作业空间的结构和相关介质、有限空间内可能 存在的有毒有害物质，作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等。第二十七条有限空间施工单位应制定有限空间作业专项应急救援预案，提高对 突发事

12、件的应急处置能力。每年至少进行一次应急救援演练。第二十八条有限空间作业施工单位应配备应急救援装备，包括全面罩正压式空 气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设 备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索和安全梯等基本装备。第二十九条有限空间发生事故时，施工单位应立即启动应急救援预案，在抢救 中毒人员的同时，迅速查清有毒气体泄露源，制定应对措施。救援人员应做好自身 防护，配备必要的呼吸器具、救援器材。严禁盲目施救，导致事故扩大。第三十条有限空间作业发生事故后，施工单位按照国家和本市有关规定向所在 区县政府、安全生产监督管理部门和行业主管部门报告。第五章附

13、则 第三十一条本规定自发布之日起施行。集团公司检修作业安全管理制度 2015-09-16 14:27|#2 楼 第一章总则 第一条为进一步加强对检修作业安全的控制与管理，确保检修作业过程中安 全，结合集团公司安全管理守则危险作业安全管理制度安全生产联保互 保制度安全检查区域责任制度工程施工安全管理制度设备维修安全管 理规定和“四个重点”安全管理要求等规范要求，制定本制度。第二条本制度适用于集团公司所属各单位检修作业。第三条工程施工除另有规定外，适用本制度。第四条应急处置措施和应急操作纳入应急预案管理。第二章安全管理 第五条各单位应将检修作业进行统计分类，明确一般检修作业、重点检修作 业、危险检

14、修作业等审批级别，分别明确管理责任人。所有检修作业均应适用作业 票制度。第六条各单位应进一步完善检修作业安全管理制度，规范作业前危险辨识和安 全措施制定、安全可靠性评估和作业审批、作业前安全交底和措施落实确认、联保 互保关系确立和现场安全监控、作业现场恢复和结果验收等。第七条检修作业安全措施必须明确有毒有害物质的控制措施、致使设备运转或 安全装置失灵的动力能源控制措施、检修作业影响区域的控制措施等，必要时应明 确应急措施。第八条各单位应在检修作业前明确检修作业单位和作业区域所属单位各自的安 全责任。第九条各单位应经常开展检修安全技能培训和检修安全知识教育。大、中修工 程施工前应开展针对性安全教

15、育。第十条检修现场责任领导应严格落实安全检查区域责任制度中的相关要 求。第十一条各单位应建立严格的作业审批程序，作业审批人应对作业的安全合法 性、安全措施的可靠性负责。第十二条各单位应规范各级作业票的使用，作业票内容应包括作业名称、主要 内容、起止时间、地点区域、作业类别级别、作业单位（包括人数）、安全措施（责任人）、安全交底人（签字）、安全交底接受人（签字）、作业地点岗位人员（签字）、作业审批人（签字）等内容。第十三条检修作业负责人应随身携带作业票备查，作业结束后，应将作业票归 档留存。第十四条各单位应不断细化分解检修作业内容，逐步推进检修作业规程化、规 范化和标准化。第三章安全监控 第十五

16、条所有检修作业均应在保证安全的前提下进行。第十六条正常生产过程中的维修，作业人员必须经岗位人员同意并在作业票上 签字后，悬挂检修作业牌，方可进行检修作业。该区域的安全检查监控责任仍由原 责任人负责。岗位人员和区域负责人有拒绝作业和随时终止作业的 权力。第十七条外单位进入本单位进行检修、抢修作业，必须经生产处组织安排，严 格履行安全交接签字手续，双方应认真落实工程施工安全管理制度第四章“跨 区域安全管理规定”。第十八条各级行政负责人，应加强检修作业检查指导。专职安全管理人员，应 监督检查检修作业过程中安全保障体系运行和安全措施落实情况。第十九条各单位应严格落实检修作业安全要求，规范作业票使用，凡有违反本 制度的作业行为，给予经济处罚 500 元。第四章附则 第二十条本制度由集团公司安技处负责解释。第二十一条本制度自下发之日起执行。