建设工程安全生产法律制度汇编.pptx
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1、2Z206000建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度v本章主要考察内容:本章主要考察内容:v06010 06010 施工安全生产许可证制度施工安全生产许可证制度(P196P196)v06020 06020 安全生产责任和教育培训制度安全生产责任和教育培训制度(P199P199)v06030 06030 施工现场安全防护制度施工现场安全防护制度(P213P213)v06040 06040 事故的应急救援与调查处理事故的应急救援与调查处理(P232P232)v06050 06050 建设工程安全责任制度建设工程安全责任制度(P242P242)2Z206010施工安全生产许可证制度施工安
2、全生产许可证制度1.申请领取安全生产许可证的条件申请领取安全生产许可证的条件应具备的应具备的12项条件项条件(教材教材197页记关键词:页记关键词:制度、资金、制度、资金、人、两考核、培训、保险、现场、防护、预案、救援、其人、两考核、培训、保险、现场、防护、预案、救援、其他他)。在取得条件中,要注意应考核合格的人员包括哪些在取得条件中,要注意应考核合格的人员包括哪些(主要负责人、项目负责人、安全员、特种作业人主要负责人、项目负责人、安全员、特种作业人)。)。2.安全生产许可证的有效期和政府监管的规定安全生产许可证的有效期和政府监管的规定(1)安全生产许可证的申请。)安全生产许可证的申请。要把握
3、安全生产许可证要把握安全生产许可证申请的主体、对象,注意和申请施工许可证的区别。前者申请的主体、对象,注意和申请施工许可证的区别。前者申请的主体是申请的主体是施工单位施工单位,后者是,后者是建设单位建设单位;前者是不同的;前者是不同的施工企业分别向施工企业分别向建设主管部门建设主管部门申请,后者申请的对象是申请,后者申请的对象是工工程所在地的县级以上建设行政主管部门。程所在地的县级以上建设行政主管部门。(2)掌握安全生产许可证的有效期及办理延期手续的)掌握安全生产许可证的有效期及办理延期手续的时间(时间(3年有效、提前年有效、提前3个月、个月、3年延期年延期)。把握办理安全)。把握办理安全生产
4、许可证变更手续的规定(变更生产许可证变更手续的规定(变更名称、地址、法人代表名称、地址、法人代表需变更后需变更后10日日内)。内)。(3)政府监管。)政府监管。对没有取得安全生产许可证的,不得对没有取得安全生产许可证的,不得颁发施工许可证。颁发施工许可证。不要把先后顺序颠倒。注意暂扣吊销不要把先后顺序颠倒。注意暂扣吊销(不具安全生产条件不具安全生产条件)、撤销安全生产许可证()、撤销安全生产许可证(非法颁发非法颁发的、越权颁发的、违反程序、不具备条件的、其他的、越权颁发的、违反程序、不具备条件的、其他)的情)的情形。形。3.违约行为承担的法律责任违约行为承担的法律责任(1)无证,责令停止、没收
5、违法所得并处)无证,责令停止、没收违法所得并处10-50万罚万罚款款。(2)未办延期手续未办延期手续,责令停止,限期补办、没收违,责令停止,限期补办、没收违法所得并处法所得并处5-10万罚款万罚款。(3)转让安全生产许可证的)转让安全生产许可证的,没收违法所得并处,没收违法所得并处10-50万罚款,吊销安全许可证万罚款,吊销安全许可证。(4)不正当手段取得安全生产许可证的)不正当手段取得安全生产许可证的,隐瞒或虚假隐瞒或虚假材料材料1年内不得申请,欺骗贿赂年内不得申请,欺骗贿赂3年不得申请年不得申请。(5)暂扣安全生产许可证情形)暂扣安全生产许可证情形,发生重大安全事故和发生重大安全事故和不具
6、备安全生产条件不具备安全生产条件。(6)颁证机关工作人违法责任)颁证机关工作人违法责任,5种情况降级撤职刑种情况降级撤职刑事责任(事责任(不符条件的发证、不符条件的发证、3个不处理、索贿个不处理、索贿)。52013-50安全生产许可证条例规定,除中央管理的建筑施工安全生产许可证条例规定,除中央管理的建筑施工企业外,建筑施工企业安全生产许可证由(企业外,建筑施工企业安全生产许可证由()颁发和管理。)颁发和管理。A.县级以上人民政府县级以上人民政府B.县级以上人民政府建设主管部门县级以上人民政府建设主管部门C.省、自治区、直辖市人民政府省、自治区、直辖市人民政府D.省、自治区、直辖市人民政府建设主
7、管部门省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门【答案】【答案】D【解析】本题考查的是安全生产许可证的管理规定。除【解析】本题考查的是安全生产许可证的管理规定。除中央管理的建筑施工企业外,建筑施工企业安全生产许可中央管理的建筑施工企业外,建筑施工企业安全生产许可证由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门颁发和管证由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门颁发和管理。参见教材理。参见教材P197本小节真题解析本小节真题解析62013-84施工企业必须在变更施工企业必须在变更10日内到原安全生产许可证颁发管理机关办理日内到原安全生产许可证颁发管理机关办理生产安全许可证变更手续的情形有()生产安全许可证变
8、更手续的情形有()A.企业股东变更企业股东变更B.企业名称变更企业名称变更C.企业法人变更企业法人变更D.企业设立分公司企业设立分公司E.企业注册地址变更企业注册地址变更【答案】【答案】BCE【解析】参见教材【解析】参见教材1977v【2011-70】v安全生产许可证的有效期为(安全生产许可证的有效期为()年。)年。vA、1B、2C、3D、5【答案】【答案】c本题考核的是安全生产许可证的有效期本题考核的是安全生产许可证的有效期v【2010年考题】年考题】建筑施工企业安全生产许可证有效期满需要延期的,应当于期满建筑施工企业安全生产许可证有效期满需要延期的,应当于期满前()个月向原安全生产许可证颁
9、发管理机关办理延期手续。前()个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。A3B2C4D6【答案】【答案】A本题考核的是安全生产许可证的有效期本题考核的是安全生产许可证的有效期8v【2009年考题】年考题】v1根据安全生产许可证条例规定,企业在安全生产许可证有效根据安全生产许可证条例规定,企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生()事故的,安期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生()事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原发证管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期届满时,经原发证管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期全生产许可证有效期延期3
10、年。年。A安全安全B重大死亡重大死亡C死亡死亡D重伤重伤【答案】【答案】C本题考核的是安全生产许可证的有效期本题考核的是安全生产许可证的有效期v2某施工单位申领建筑施工企业安全生产许可证时,根据我国建某施工单位申领建筑施工企业安全生产许可证时,根据我国建筑施工企业安全生产许可证管理规定,应具备经建设行政主管或其筑施工企业安全生产许可证管理规定,应具备经建设行政主管或其他有关部门考核合格的人员包括()。他有关部门考核合格的人员包括()。A应急救援人员应急救援人员B单位主要负责人单位主要负责人C从业人员从业人员D安全生产管理人员安全生产管理人员E特种作业人员特种作业人员【答案】【答案】BDE本题考
11、核的是安全生产许可证的取得条件。本题考核的是安全生产许可证的取得条件。2Z206020施工安全生产责任制和教育培训制度施工安全生产责任制和教育培训制度1、施工单位的安全生产责任、施工单位的安全生产责任(1)掌握施工单位安全生产管理的基本方针。即,)掌握施工单位安全生产管理的基本方针。即,安全第安全第一、预防为主、综合治理一、预防为主、综合治理的方针。的方针。(2)掌握施工单位的安全生产责任制度。)掌握施工单位的安全生产责任制度。第一、第一、施工单位主要负责人施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责。把握主要负责对安全生产工作全面负责。把握主要负责人的含义(人的含义(决策者、董事长总经理总裁决策
12、者、董事长总经理总裁)。)。第二、了解安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任第二、了解安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任(P201),重点把握建筑业企业资质序列配备专职安全生产管理人员的规),重点把握建筑业企业资质序列配备专职安全生产管理人员的规定(定(总总643,专,专32,劳分,劳分2)。)。第三、把握施工单位负责人现场带班、重大隐患治理挂牌督办制度)。第三、把握施工单位负责人现场带班、重大隐患治理挂牌督办制度)。第四、把握建立健全群防群治制度(第四、把握建立健全群防群治制度(批评、检举和控告批评、检举和控告)。)。2、重点掌握项目负责人五个方面的安全生产责任的内容、重点掌
13、握项目负责人五个方面的安全生产责任的内容(负责、负责、落实、用钱、制措、报告落实、用钱、制措、报告),现场带班每月),现场带班每月80%时间。时间。3、施工总承包单位和分包单位的安全生产责任(、施工总承包单位和分包单位的安全生产责任(法定和约定法定和约定)(1)总承包单位的安全责任。实行施工总承包的,由总包单)总承包单位的安全责任。实行施工总承包的,由总包单位对施工现场的安全生产位对施工现场的安全生产负总责负总责。总包单位和分包单位对分包工。总包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担程的安全生产承担连带责任连带责任。总分包双方应在分包合同中明确各。总分包双方应在分包合同中明确各自的安全生产方面
14、的权利和义务。总包单位还负有以下安全责任:自的安全生产方面的权利和义务。总包单位还负有以下安全责任:统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案(总分包双方统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案(总分包双方按照预案按照预案各自建立各自建立应急救援组织或配备救援人员等);负责及时应急救援组织或配备救援人员等);负责及时上报事故(总包单位上报);上报事故(总包单位上报);总包单位自行完成建设工程主体结总包单位自行完成建设工程主体结构的施工。构的施工。(2)分包单位的安全责任。分包单位应服从总包单位的安全生产)分包单位的安全责任。分包单位应服从总包单位的安全生产管理,分包单位管理,分包单位不服
15、从不服从管理导致生产安全事故的,管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主由分包单位承担主要责任要责任。4、施工作业人员安全生产方面的权利和义务、施工作业人员安全生产方面的权利和义务(1)掌握从业人员的六项权利(掌握从业人员的六项权利(知情建议、用品获得、检控违章、知情建议、用品获得、检控违章、紧急避险、意外保险、民事赔偿紧急避险、意外保险、民事赔偿)。知情权要把握从业人员有权了解)。知情权要把握从业人员有权了解哪些和安全生产有关的内容(哪些和安全生产有关的内容(危险因素、防范措施、事故应急措施危险因素、防范措施、事故应急措施)。)。把握拒绝违章指挥权、紧急避险权和获得意外伤害保险赔偿(把握拒绝
16、违章指挥权、紧急避险权和获得意外伤害保险赔偿(新大纲新大纲注意:工伤保险是强制社会险,意外伤害保险是非强制性商业险鼓励注意:工伤保险是强制社会险,意外伤害保险是非强制性商业险鼓励提倡办提倡办)、请求民事赔偿权利的内容。)、请求民事赔偿权利的内容。(2)掌握作业人员应当履行的安全生产的三项义务()掌握作业人员应当履行的安全生产的三项义务(遵章用护、遵章用护、教育培训、隐患报告教育培训、隐患报告)。其中要把握从业人员发现事故隐患或者其他)。其中要把握从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当报告的对象(不安全因素时,应当报告的对象(现场安全员、单位负责人现场安全员、单位负责人)。)。5、施工管
17、理人员、作业人员安全生产教育培训、施工管理人员、作业人员安全生产教育培训(1)施工单位)施工单位三类管理人员三类管理人员需经考核合格方可任职。需经考核合格方可任职。(2)管理人员和作业人员每年至少进行)管理人员和作业人员每年至少进行一次一次安全生产安全生产教育培训,培训考核不合格不得上岗。教育培训,培训考核不合格不得上岗。(3)进入新的岗位或新的施工现场前,应接受安全生)进入新的岗位或新的施工现场前,应接受安全生产教育培训并考核合格。否则不得上岗。产教育培训并考核合格。否则不得上岗。(4)采用)采用“四新四新”(技工设材技工设材)前,对作业人员进行)前,对作业人员进行相应培训。相应培训。(5)
18、特种作业范围:)特种作业范围:电工、架子工、司索工、起重司电工、架子工、司索工、起重司机、机械装卸工、吊篮安装拆卸工机、机械装卸工、吊篮安装拆卸工。6、了解违法责任、了解违法责任13本小节真题解析本小节真题解析【2014-27】工程项目质量安全第一责任人是(工程项目质量安全第一责任人是(D)。)。A总经理总经理B部门部门A经理经理C安全经理安全经理D项目经理项目经理【解析】参见教材【解析】参见教材20414【2014-78】施工作业人员享有的主要安全生产权利有施工作业人员享有的主要安全生产权利有(ABDE)。)。A建议权建议权B检举权检举权C收益权收益权D获得工伤保险赔偿权获得工伤保险赔偿权E
19、紧急避险权紧急避险权【解析】参见教材【解析】参见教材206页。页。15【2014-58】施工企业项目经理未履行安全生产管理职责,被施施工企业项目经理未履行安全生产管理职责,被施以刑罚,依法以刑罚,依法5年内不得担任任何施工企业的主要负责年内不得担任任何施工企业的主要负责人、项目负责人,该期间的起算时间为(人、项目负责人,该期间的起算时间为(B)。)。A犯罪行为发生之日犯罪行为发生之日B刑罚执行完毕之日刑罚执行完毕之日C案件移送审查之日案件移送审查之日D刑事判决生效之日刑事判决生效之日【解析】参见教材【解析】参见教材212页。页。16【2013-74】施工单位项目负责人的安全生产责任主要包括()
20、施工单位项目负责人的安全生产责任主要包括()A.组织制定安全施工措施组织制定安全施工措施B.消除安全事故隐患消除安全事故隐患C.及时,如实上报安全事故及时,如实上报安全事故D.编制安全生产规章制度和操作规程编制安全生产规章制度和操作规程E.确保安全生产费用的投入确保安全生产费用的投入【答案】【答案】BCE【解析】参见教材【解析】参见教材204v【2011-22】v下列情形中,属于施工作业人员安全生产义务的是(下列情形中,属于施工作业人员安全生产义务的是(B)A、对本单位的安全生产工作提出建议、对本单位的安全生产工作提出建议vB、接受安全生产教育和培训、接受安全生产教育和培训vC、发现直接危及人
21、身安全的紧急情况时停止作业、发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业vD、拒绝违章指挥和强令冒险作业、拒绝违章指挥和强令冒险作业v【解析】【解析】P207,从业人员的义务有且仅有三项:遵章义务、培训义务、,从业人员的义务有且仅有三项:遵章义务、培训义务、事故隐患报告义务。事故隐患报告义务。17v2010年考题年考题1某建设项目实行施工总承包,则该建设工程的安全生某建设项目实行施工总承包,则该建设工程的安全生产事故应急救援预案应由()编制。产事故应急救援预案应由()编制。A监理单位统一组织监理单位统一组织B总承包单位统一组织总承包单位统一组织C总承包单位和分包单位各自总承包单位和分包单位各自D建
22、设单位统一组织建设单位统一组织【解析】【解析】B本题考核的是总承包单位的安全责任(本题考核的是总承包单位的安全责任(P205)。)。v2施工单位依法对本企业的安全生产负全面责任的是(施工单位依法对本企业的安全生产负全面责任的是()。)。A法定代表人法定代表人B技术负责人技术负责人C项目负责人项目负责人D安全管理部门负责人安全管理部门负责人【解析】【解析】A本题考核的是施工单位的安全责任本题考核的是施工单位的安全责任(P200)。182Z206030施工现场安全防护制度施工现场安全防护制度1、编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的、编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定规定(
23、1)编制安全技术措施。安全技术措施可分为防止事)编制安全技术措施。安全技术措施可分为防止事故发生的安全技术措施和减少事故损失的安全技术措施。故发生的安全技术措施和减少事故损失的安全技术措施。临时用电方案注意数据临时用电方案注意数据5台或台或50KW,超过的编制用电组,超过的编制用电组织设计。织设计。(2)编制安全专项施工方案。要掌握和了解以下内容:)编制安全专项施工方案。要掌握和了解以下内容:哪些分部分项工程(哪些分部分项工程(基坑、土方、模板、起吊、拆爆、基坑、土方、模板、起吊、拆爆、其他危险其他危险)需编制专项施工方案,经谁签字()需编制专项施工方案,经谁签字(施工单位技施工单位技术负责人
24、、总监术负责人、总监)后实施,对哪三项()后实施,对哪三项(深基坑、地下暗挖、深基坑、地下暗挖、高大模板高大模板)要组织专家论证审查;)要组织专家论证审查;实行施工总承包的,其中专业承包单位组织编制的专实行施工总承包的,其中专业承包单位组织编制的专项方案有哪些(项方案有哪些(起重安拆、深基坑、附着式升降脚手架起重安拆、深基坑、附着式升降脚手架););安全专项施工方案负责审核的人员(安全专项施工方案负责审核的人员(技术安全质量部技术安全质量部门的专业技术人员门的专业技术人员)及审核合格的签字人员()及审核合格的签字人员(施工单位技施工单位技术负责人,术负责人,总包时总包和分包单位技术负责人都签总
25、包时总包和分包单位技术负责人都签)包括)包括哪些;哪些;危险性较大的分部分项工程,验收合格后经谁(危险性较大的分部分项工程,验收合格后经谁(施工施工单位单位项目项目技术负责人和项目总监技术负责人和项目总监)签字方可进入下一道工)签字方可进入下一道工序。序。(3)安全施工技术交底。要掌握由谁向谁交底()安全施工技术交底。要掌握由谁向谁交底(施工施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业班组和作业人员单位负责项目管理的技术人员向施工作业班组和作业人员交底交底有关安全施工的技术要求有关安全施工的技术要求)。)。2、掌握施工现场安全防护的七条规定,、掌握施工现场安全防护的七条规定,要掌握以下内容:要掌握
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