太仓市关于加强和规范住宅小区物业管理工作的实施试行意见（2023年）.docx

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1、 太仓市关于加强和规范住宅小区物业管理工作的实施试行意见（2023年）_物业经理人 太仓市关于加强和标准住宅小区物业治理工作的实施试行意见(2023) 各镇人民政府，太仓港经济技术开发区管委会，新区管委会，科教新城、旅游度假区管委会，娄东街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院： 经市政府第14次常务会议争论通过，现将关于加强和标准住宅小区物业治理工作的实施意见(试行)印发给你们，请仔细贯彻执行。 太仓市人民政府 2023年6月26日 关于加强和标准住宅小区物业治理工作的实施意见(试行) 为切实加强和标准住宅小区物业治理工作，维护物业治理各方的合法权益，营造良好的居住环境，促进和谐社区和文

2、明城市建立，依据国务院物业治理条例和江苏省物业治理条例等有关规定，结合本市实际，提出如下实施意见： 一、明确指导思想和目标要求 以党的十八大和市委十二届七次全体(扩大)会议精神为指导，围绕打造现代田园城、建立漂亮金太仓的目标要求，确立“属地治理、质价相符、部门联动、专项投入、政策扶持”的总体原则，建立市、镇(区、街道办)、社区(村)三级治理的物业治理体制，形成社区居民(村民)委员会、业主委员会和物业效劳企业三位一体的工作机制，实现物业治理行业的社会化、市场化、专业化和标准化。通过五年努力，根本实现以下目标： (一)各级物业治理工作组织健全，人员、经费、保障措施到位，治理、指导、考评体系完善;

3、(二)物业治理冲突投诉调解、协调物业应急修理效劳等效劳机构健全; (三)消费模式、信用关系、沟通平台始终处于互惠、互信、互动状态; (四)主城区物业治理掩盖率达100%，符合成立业主大会条件的新建小区业主委员会成立率达100%，并推行业委会法人登记制度; (五)太胜社区、滨河社区、西区社区等3个社区创成省级城市治理示范社区，宝龙城市广场、华侨花园、世纪苑、高尔夫湖滨花苑、君悦豪庭等5个小区到达省级示范小区标准，示范社区和示范小区创立工作逐步在全市推广; (六)小区内乱停车、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱堆放、乱摆卖等“六乱”现象有效遏制。 二、理顺治理体制，强化物业治理工作职责 (一)落实属地治理

4、职责。 各镇(区、街道办)应成立物业治理办公室，配备专职人员2-3名。其主要职责： 1.负责协调辖区内物业治理与社区治理、社区效劳的关系，协调建立单位与前期物业效劳企业、业主与物业效劳企业的关系。 2.负责组织、协调和指导业主委员会的筹建、成立、改选和换届工作。对不能正常开展工作的业主委员会，组织召开业主大会临时会议对业主委员会进展调整。对无法成立业主大会的小区，组建小区物业治理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。 3.监视、指导业主大会、业主委员会及业主开展物业自治治理工作。 4.建立社区物业效劳中心，完善社区公共效劳体系，为业主供应根本效劳。 5.建立物业治理联席会议制度，牵头组织社区居

5、民(村民)委员会、业主委员会、物业效劳企业和相关职能部门参与的联席会议，准时解决物业治理中的综合性问题。 6.建立物业治理冲突投诉调解机制，受理辖区内物业治理方面的冲突纠纷。 7.指导、监视社区居民(村民)委员会物业治理工作。 社区居民(村民)委员会应当帮助和协作镇(区、街道办)做好辖区内物业治理的落实工作，其主要职责： 1.参加业主大会、业主委员会筹建、成立的组织工作，组织业主委员会制定治理规约和业主大会议事规章，指导业主大会选聘物业效劳企业或进展自治治理工作。 2.参加新建物业竣工交付使用验收，加强对物业交接工作的监管，协调处理物业退管工作。 3.协调处理业主与业主、业主与业主委员会、业主

6、与物业效劳企业之间的冲突纠纷。 (二)强化行业职能部门的职责。 市城管局作为全市物业治理工作行业主管部门，其主要职责： 1.宣传、贯彻、执行物业治理法律法规和相关规定，制定我市物业治理标准性文件，指导各镇(区、街道办)处理物业效劳活动中消失的重大问题。 2.指导各镇(区、街道办)做好业主委员会的筹建、成立、改选和换届工作，负责业主委员会的备案。 3.加强物业效劳企业资质治理，做好全市物业治理区域档案和物业效劳企业及工程负责人信用档案的建立和治理工作。 4.负责物业治理工程招投标活动的监视、治理、备案工作。 5.组织开展物业治理工程达标创优工作，做好市级以上物业治理优秀工程的预评和推举。 6.落

7、实全市固定维护费、老城区物业的补贴及应对突发性大事、无物业小区公共部位的修理费用。 7.负责对被认定的小区违法建立的撤除。 8.协调处理物业治理重大投诉案件，行使城市治理相对集中行政惩罚权。 9.负责对物业治理协会的指导和监视。 市住建局的主要职责： 1.负责提出居住用地的规划条件，严格审查设计方案，确保相关设施配套到位，按规定确定物业治理用房的面积和位置。 2.根据市政府确定的工程改造规划，做好老住宅小区的整治改造，处理改造工程的遗留问题。 3.负责建立工程质量的监管，催促开发企业履行物业保修期内保修责任，处理已竣工交付房屋保修期内由于工程质量问题引发的投诉和冲突。 4.对住宅专项修理基金的

8、使用进展监管，对物业治理用房进展登记和监管。 5.根据规费治理要求及经市政府审批的市城管局资金需求预算，做好资金划拨。 6.负责物业治理区域内违章搭建、破墙开店等违法行为的认定;负责对损坏或者擅自变动房屋承重构造、主体构造等危及房屋使用安全的违法违规行为进展查处。 市公安局的主要职责： 1.负责物业效劳企业保安效劳活动的监视治理工作，调解各类涉及治安治理的冲突和纠纷。 2.指导物业效劳企业做好物业治理区域停车位安排、行车路线划定、交通标线设置等工作。 3.对在物业治理区域内存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质等违反安全规定的物品以及恶意封堵小区大门，严峻堵塞交通，阻碍消防通道，强行停放大型车辆、危

9、急化学品车辆等行为依法进展处理。 4.负责对消控从业人员的培训，做好物业治理区域消防设施的检查验收，加强对物业治理区域内消防水源、消防设施、消防通道等消防安全工作的监视治理，依法查处物业效劳企业不履行消防安全职责行为以及在物业治理区域内占用、堵塞、封闭疏散通道等违法行为。 5.加强对物业治理区域内群体性租赁的治理。 6.指导物业效劳企业与住宅小区业主委员会帮助做好养犬治理工作，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育，制定并监视实施养犬公约，依法调解因养犬引起的纠纷。 市工商局(治无办)的主要职责： 1.负责加强物业治理区域内经营工程的审批治理，对未经规划治理部门批准或私自将住宅、车库、其他附属设施转

10、变为经营性用房的不予核准登记。 2.协调、协作相关部门对无证无照经营户进展查处取缔。 市物价局的主要职责： 1.负责物业效劳收费标准的核准和备案，监视检查和标准物业效劳收费行为。 2.负责探究建立质价相符的物业效劳收费机制，每3年内对物业效劳等级标准以及相应的基准价与浮动幅度进展评估，并依据评估结果适时调整。 3.依据上级有关规定，准时明确住宅小区内物业效劳过程中用水、用电、用气使用价格标准。 4.受理物业效劳收费政策询问及投诉，切实解决因物业效劳收费引发的冲突和纠纷。 5.依法查处物业治理过程中的违法违规收费行为。 市环保局的主要职责： 1.负责对物业治理区域及周边的建立工程依法进展环境影响

11、评价审批和环境爱护设施竣工验收。 2.对物业治理区域及周边的污染源依法实施监视治理。 3.对涉及环境爱护的投诉和纠纷进展调查处理。对物业治理区域内的工业或经营性噪声、振动、油烟、废气、光照等环境污染行为进展查处。 市民防局的主要职责： 1.指导物业效劳企业做好 物业治理区域内人防工程的维护治理，加强日常监视检查，落实工程实地标识标注工作。 2.参加城市地下空间规划与开发利用的治理，担当城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要等事项的治理。 3.负责人防工程平常使用证的审核、登记和发放工作，监视人防工程平常安全使用治理。 4.对未按规定使用人防工程的行为进展查处。 市质监局的主要职责： 1.负责对物

12、业治理区域内的电梯等特种设备进展安全监察，催促使用单位做好特种设备的注册登记、维护保养、作业人员持证上岗等工作，对已超过规定使用期限的特种设备予以强制报废。 2.负责对特种设备安装、改造、修理和使用中的违规行为进展查处。 市民政局的主要职责： 1.负责新建住宅小区的社区居民(村民)委员会设立工作，做好对业主委员会组织的治理工作。 2.负责对小区内低保对象、低保边缘重病困难对象等困难住户的统计复核，准时做好补贴发放工作。 市司法局的主要职责： 1.治理和指导全市法律救济和人民调解工作，加强对各镇(区、街道办)、社区人民调解组织的业务指导。 2.将物业治理工作纳入到社区治理综合治理工作综合考评体系，催促相关部门落实综合治理各项工作措施，化解物业治理中的冲突纠纷。 专业经营单位(包括供水、供电、供气、通讯、有线电视等公共效劳单位)的主要职责：