食品安全法培训课件.ppt

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1、关于食品安全法培训第1页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法当前：首页 目录目 录食品生产许可管理办法修订情况 2食品安全法修订情况 1第2页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法当前：首页 第一章 绪言青岛市食品生产企业情况青岛市食品生产企业情况 截止今年九月底，青岛市拥有获证食品生产企业1269家，食品生产许可证书1732张，占全省总数约11.7%,产品涉及28大类49小类，几乎囊括所有发证产品，是全省种类最多的地市；拥有食品添加剂生产企业148家，证书148张，占全省总数约27.9%；食品生产加工小作坊（不含现场制售）305家。2014年全市食品企业

2、工业产值达2000亿元。第3页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品安全法规范的食品生产行为范围规范五类活动食品安全立法沿革12食品生产加工企业应达到的条件达到六个条件3 3食品生产加工企业禁止性行为遵守七项禁止4 4 食品生产加工企业的法律责任实施八大重罚5第4页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品安全立法沿革 从事五类活动的食品生产加工企业应该达到六个条件要求，遵守七项禁止，否则，就要被面临八大重罚。通俗点说：通俗点说：第5页，此

3、课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品安全立法沿革一、食品安全立法沿革一、食品安全立法沿革 食品安全立法共经历了三个阶段 第一个阶段，1995年出台的食品卫生法。生产许可实行条件审查，行政监管部门主要侧重于食品及食品生产过程的卫生管理。食品标准由质监部门备案管理。第二个阶段，2009年出台的食品安全法。生产许可实行技术审查，行政监管部门实现了由“食品卫生”到“食品安全”的重大转变。食品标准划归卫生部门备案管理。第6页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全

4、法修订情况食品安全立法沿革 第三个阶段，2015年出台的新食品安全法。明确提出了对保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品的严格监督管理规定。完整的提出了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念和原则，以建立科学、严格的食品安全监督管理机制。同时相应设计了全面完整的管理制度、共治制度和十分严厉的法律责任。经历了一个由“食品卫生”到“食品安全”到“完整食品安全制度设计”的转变。明确提出了食品安全标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定发布。第7页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品安全立法

5、沿革食品安全法食品安全法一组数据：一组数据：新食品安全法增加50条条款,字数由1.5万字到3万字，实质性修改达70%，最高处罚额提高到30倍。被称为史上最严的食品安全法。第8页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品安全法规范的食品生产加工行为范围二、规范五类活动二、规范五类活动食品安全法食品安全法第二条规定了五个方面的食品生产行为：第二条规定了五个方面的食品生产行为：（一）食品生产和加工；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备 （以下称食品相关产品）

6、的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）食品的贮存和运输。第9页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件三、达到六个条件三、达到六个条件六个条件满足生产条件要求 建立食品安全管理制度 符合食品安全标准 健全出入厂查验制度 依法取得生产许可 建立食品安全追溯体系第10页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件条件一：满足生产条件要求条件一：满足生产条件要求 （一）具有

7、与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；第11页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第

8、二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件 （五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；第12页，此

9、课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。第13页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件条件二：建立食品安全管理制度 食品安全法第44条规定：食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食

10、品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。第14页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件条件三：符合食品安全标准 食品标准方面，整合了食品卫生标准和食品质量标准统一为食品安全标准。只有以下几个部门和三种形式发布的标准才为食品安全国家标准：一是国家卫计委会同国家食品药品监督管理总局联合制定、公布的标准；二是国家卫计委和农业部会同国家食品药品监督管理总局联合制定、公布的食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程的标准；三是农业部会同国家卫计委制定的屠宰畜、禽的检验规程。除

11、此以外，其他部门发布的标准都不能称食品安全国家标准。第15页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件举 例：某干海产品生产加工企业制定的企业标准砷指标限量为1.0，而国家标准限量为2.0。该企业生产的产品在国家食药总局组织抽检时检出砷含量为1.05，远远低于国家标准要求，但超出了企业标准要求。根据有关规定，该企业的产品虽然符合国家标准，但企业标准属于明示担保，该企业的产品仍然应判为不合格。第16页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食

12、品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件条件四：健全出入厂查验制度 食品生产企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况。第17页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件条件五：建立食品安全追溯体系 食品生产企业应当建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。第18页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食

13、品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业应达到的条件条件六：依法取得生产许可 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。第19页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为遵守七项禁止 禁止制定除食品安全标准外的其他食品强制性标准禁止用不法原料生产食品 禁止超范围、超限量使用食品添加剂 禁止销售问题产品（应召回）禁止夸大宣传食品功能 禁止标注虚假生产日期、保质期 禁止在食品中添加药物 第20页，此课件共74

14、页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为禁止一：禁止制定除食品安全标准外其他食品强制性标准 食品安全标准是强制执行的标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠，除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。第21页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 新食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为禁止二：禁止用不法原料生产食品 禁止使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质生产食品，或者用回收食品作为原料生

15、产的食品；禁止使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品；禁止使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品生产的食品。第22页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为举例：济南市某肉制品加工企业为了延长食品保质期，将在超市当天未卖完的酱卤肉制品拉回工厂回炉杀菌后再销售，被当地电视台特工记者发现，并在生活在线栏目曝光，结果该企业被当地食药部门吊销生产许可、罚款45万元。第23页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安

16、全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为禁止三：禁止超范围、超限量使用食品添加剂禁止四：禁止在食品中添加药物 生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。第24页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为举例：青岛崂山矿泉水有限公司生产“白花蛇草水”使用的原料含“白花蛇舌草”，“白花蛇舌草”是一种中草药，禁止添加到食品中。但“白花蛇草水”畅销东南亚国家数十年，也深受国内广

17、大消费者喜欢。为此，青岛崂山矿泉水有限公司花费巨资，经过卫生部门近两年安全评价试验，终于获得卫生部批复，“白花蛇舌草”终于可以合法的添加到青岛崂山矿泉水有限公司生产“白花蛇草水”中。第25页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为禁止五：禁止标注虚假生产日期、保质期 禁止在食品、食品添加剂上标注虚假生产日期、保质期。第26页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为举例：执法人员于2014年11月检

18、查青岛某雪糕生产企业仓库时，发现该企业成品库内产成品雪糕上标注的生产日期为2015年5月份。执法人员立即对该批雪糕进行了封存，并对该企业进行了查处。该企业最终被罚款22万元。第27页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业禁止性行为禁止六：禁止夸大宣传食品功能食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。第28页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生

19、产加工企业禁止性行为禁止七：禁止销售问题产品（应召回）食品生产企业发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。第29页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任食品生产加工企业从事食品生产加工触犯了食品安全法会受到那些惩罚 第30页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任强化声誉罚 惩

20、罚性赔偿 行业禁入 首负责任制 吊销生产许可 限制人身自由 经济重罚 连带责任八大重罚 第31页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任重罚一：连带责任重罚一：连带责任 违反本法规定，未取得食品生产许可从事食品生产活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，使消费者的合法权益受到损害的，明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产场所或者其他条件的，应当与食品、食品添加剂生产者承担连带责任。第32页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当

21、前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任重罚二：经济重罚重罚二：经济重罚 食品安全法第123条规定，以下违法行为，最高可处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款：（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需

22、要明令禁止生产经营的食品；（六）生产经营添加药品的食品。第33页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任重罚三：限制人身自由重罚三：限制人身自由 食品安全法第123条还规定，情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。第34页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任重罚四：吊销生产许可重罚四：吊销生产许可 食品安全法对29项情节严重的食品生产违法行为

23、规定可吊销生产许可。第35页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任重罚五：首重罚五：首负责任制负责任制 消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。第36页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加

24、工企业的法律责任重罚六：行业禁入重罚六：行业禁入 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证。第37页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法

25、律责任重罚七：惩罚性赔偿重罚七：惩罚性赔偿 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。第38页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第二章 食品安全法修订情况当前：第二章 食品安全法修订情况食品生产加工企业的法律责任重罚八：强化声誉罚重罚八：强化声誉罚 违反本法规定，编造、散布虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。媒

26、体编造、散布虚假食品安全信息的，由有关主管部门依法给予处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的，依法承担消除影响、恢复名誉、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第39页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况新食品生产许可管理新食品生产许可管理办法修订情况办法修订情况 主要讲解一下新食品生产许可管理办法九个方面的变化 第40页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许

27、可管理办法修订情况1.1.一企一证一企一证 即：同一个食品生产企业从事食品生产活动，即：同一个食品生产企业从事食品生产活动，仅需取得一个食品生产许可证书。仅需取得一个食品生产许可证书。第41页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况第42页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况2 2、许可标志变化、许可标志变化 取消取消QSQS标志，许可编号由标志，许可编号由SCSC打头。打头。第43页，此课件共7

28、4页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况第44页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况3 3、食品类别增加、食品类别增加 在在2828大类的基础上，增加了保健食品、特殊医学用途配大类的基础上，增加了保健食品、特殊医学用途配方食品两类，将婴幼儿配方乳粉独立出来再成一类方食品两类，将婴幼儿配方乳粉独立出来再成一类,食品食品类别增加到了类别增加到了3131类。类。第45页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法

29、食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况4 4、换证企业条件未发生变、换证企业条件未发生变化，直接发证。化，直接发证。增加现场核查的前提条件，生产条件未发生的申请材料增加现场核查的前提条件，生产条件未发生的申请材料实质内容不需要核实的，可不进行现场核查，直接发证。实质内容不需要核实的，可不进行现场核查，直接发证。第46页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况5 5、删除了发证检验。、删除了发证检验。企业不需要再进行发证检验。申请许可时，只需提供

30、一份全项检测报告，即可直接发证。企业不需要再进行发证检验。申请许可时，只需提供一份全项检测报告，即可直接发证。提供的检测报告要达到两个条件，一是按照审查细则、产品执行标准全项检测，二是只要实提供的检测报告要达到两个条件，一是按照审查细则、产品执行标准全项检测，二是只要实验室经过认证，政府、第三方机构、企业自身出具的检测报告均可。验室经过认证，政府、第三方机构、企业自身出具的检测报告均可。第47页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况6 6、许可证书载明、许可证书载明内容增多。内容增多。增加了日常

31、增加了日常监监督管理机构与督管理机构与监监管人管人员员、投、投诉诉电话电话、发证发证机关机关签发签发人、二人、二维码维码等信息。等信息。第48页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况7 7、许可有效期增、许可有效期增长。长。许可有效期由三年增长到五年。去年李克强总理到黑龙江省调研工作时，一食品生产企业老总反映食品生产许可有效期过短，企业日常生产经营受影响较大。结合国务院行政审批改革精神，本着简政放权，宽许可、重过程监管的原则，食品生产许可有效期延长至五年。第49页，此课件共74页哦食品分析食品分

32、析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况8 8、法律责任。、法律责任。第50页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况 （一）第五十一条第五十一条 许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品生产许可的，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告。申请人在1年内不得再次申请食品生产许可。（二）第五十二条第五十二条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款

33、。被许可人在3年内不得再次申请食品生产许可。第51页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况 （三）第五十三条第五十三条食品生产者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。第52页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章

34、新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况 （四）第五十四条第五十四条 食品生产者工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项，未按规定申请变更的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。第53页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况 食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化，食品生产者未按规定报告的，或者食品生产者终止食品生产

35、，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。第54页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况 （五）第五十五条第五十五条被吊销生产许可证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。第55页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安

36、全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况9 9、新、新细则细则和和通则通则正在修正在修订中，目前仍执行旧版本。订中，目前仍执行旧版本。据说涉及收费的项目一律取消。比方说计量器具检定、消防证明、发证检验、人员培训等方面，只要涉及对企业收费的证书、证件、证明，今后不再列入现场审查项目。第56页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况总结成一句话五取消、四调整、四加强。五取消、四调整、四加强。第57页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第

37、三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况“五取消”一、取消部分前置审批材料核查 二、取消许可检验机构指定三、取消食品生产许可审查收费五、取消企业年检和年度报告制度四、取消委托加工备案第58页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况一、取消部分前置审批材料核查。申请食品生产许可时需要提交的前置审批材料繁多，一些材料与许可事项并没有直接关系，这是近年来食品生产者反映比强烈的问题，为此新办法对生产许可申请需要提交的材料重新作了梳理，凡是与许可事项没有直接关系的一律

38、取消前置审批材料核查。第59页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况二、取消许可检验机构指定。之前的生产许可规定是，申请人的产品检验需要到指定的有资质的检验机构进行。为了方便企业、提高审批效率，新的办法规定申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验。第60页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况三、取消食品生产许可审查收费。为贯彻落党中央、国务院便民惠民政策，和实财政部、国家发展

39、改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知，新办法取消了食品生产许可审查收费。食品生产监管部门在接受企业生产许可包括换证申请、实施生产许可审查、发证产品检验审查时不得收取任何费用。第61页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况四、取消委托加工备案。委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉，新的办法取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。第62页

40、，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况五、取消企业年检和年度报告制度。新的食品安全规定了食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。为了与食品安全法的要求相一致，新的办法取消了食品生产者年检和年度报告的制定，不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查报告。第63页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况“四调整”一、调整食品生产许可主体 二、调整许可证书有效期

41、限三、调整现场核查内容四、调整审批权限第64页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况一、调整食品生产许可主体。实行一企一证，对每一家符合条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证，生产多类别食品的，在生产许可证副本中予以注明。二、调整许可证书有效期限。将食品生产许可证书由原来的3年的有效期限延长至5年。第65页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况三、调整现场核查内容。获证企业在许可食品类别范围内增

42、加生产新的食品品种明细，不再进行许可现场核查；申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查；增加新的食品类别，保健食品企业变更原料前处理、提取等受托企业的，许可审批机关仅对其生产工艺、生产场所及设备设施等进行现场补充核查。第66页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况四、调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级

43、食品生产监管部门。具体办法和目录由省级食品药品监管部门确定。第67页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况五、取消企业年检和年度报告制度。新的食品安全规定了食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。为了与食品安全法的要求相一致，新的办法取消了食品生产者年检和年度报告的制定，不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查报告。第68页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办

44、法修订情况“四加强”一、加强许可档案管理二、加强证后监督检查三、加强审查员队伍管理四、加强信息化建设第69页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况一、加强许可档案管理。各级食品药品监督管理部门建立完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。第70页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况二、加强证后监督检查。食品药品监督管理部门制定

45、监督检查计划加强对企业的日常监督检查，公布监督检查结果，并记入企业食品安全信用档案。第71页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况三、加强审查员队伍管理。食品生产许可审查人员由省级食品药品监督管理部门统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一管理。严肃食品生产许可审查工作工作纪律，加强审查人员考核管理，建立申请人评议制度，强化内部督查和社会监督。第72页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法第三章 新食品生产许可管理办法修订情况当前：第三章 新食品生产许可管理办法修订情况四、加强信息化建设。建立生产许可信息化系统，鼓励各地探索实行网络申请、受理、审批、发证，推行电子证书，提高食品生产许可的信息化、透明化、规范化水平。第73页，此课件共74页哦食品分析食品分析 食品安全法食品安全法感谢大家观看第74页，此课件共74页哦