存量房工作进展汇报材料.docx

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1、 存量房工作进展汇报材料 存量房工作进展汇报材料 关于杨凌示范区地方税务局开展存量房交易税收征管工作的状况汇报 自全系统开展应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作以来，杨凌示范区地税局高度重视，明确目标，细心组织，实行有力措施扎实推动评估工作的开展，现将状况汇报如下： 一是准时汇报，取得支持。准时向示范区政府主要领导就应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作的重要意义、总局、省局的工作要求、需要的外部环境等状况进展了专题汇报，示范区政府对该项工作赐予了全力支持，屡次召集相关部门召开会议予以确定和鼓舞，增加了工作的权威性。 二是健全机构，制定方案。成立了实施领导小组，建立示范区

2、管委会相关职能部门间的协作协作工作机制。准时制定了实施方案，明确了工作目标、工作任务、职责分工和详细方法，起草了存量房评估工作流程，制作了流程图，严格根据标准性文件制定程序，制定了杨凌示范区地方税务局存量房交易价格争议处理方法（试行），使各个环节有章可循，实现了组织、制度、职责和人员“四保障”。 三是积极联动，加强协作。应用工作中，加强与 省局的汇报联系，同时从工作方案的制定到人力资源的配备，从评估公司的选择到各项信息的审定，从运行资金保障到人员培训，每一个关键的工作节点都严格把关，积极为应用工作营造良好的运行环境。我局主管局长带着相关部门人员赴咸阳市地税局的实地学习，进一步提高了我局相关人员

3、对存量房评估推广工作的高度熟悉，明晰了实际操作过程中的详细步骤，对我局存量房评估推广工作深入开展起了重要的促进作用，同时在前期预备、信息采集、等各个环节过程中，得到了房管、国土、规划等部门大力协作，保证了房评工作的顺当开展。 四是扎实宣传，制造良好舆论气氛。在宣传方面，我局通过报纸、电视，发放宣传资料等各种方式宣传此项工作的的必要性、重要性、以及陕西省存量房交易价格申报评估系统的专业性、权威性，从而使广阔纳税人了解存量房评估机制的客观性、公正性，以树立存量房评估工作的公信力，为评估系统上线制造良好的社会舆论气氛。 五是加强培训，奠定理论根底。为确保推广工作的如期开展，我局实行多项措施加强人员培

4、育，我局对各直属机构人员开展了存量房估价工作培训会。主管副局长向参训人员简要介绍了存量房估价工作根本状况并提出了培训要求；示范区局税政科和征信科分别就开展存量房估价工作的 根本内涵、背景、意义、目的、工作流程、我局进展状况及评估系统操作进展了具体讲解，为存量房估价工作在我局顺当推广奠定了坚实的理论根底。 六是精确采集、准确导入，确保顺当上线。我局和评估公司准时沟通后，就外包的详细业务、工作要求等内容进展了具体的谈判，要求评估公司严格根据国家资产评估操作规程、房地产评估标准及相关法律法规、技术标准标准及合同商定对杨凌示范区内全部小区数据进展精确采集、评估，并对其所悉的价格、系数等数据严格保密。我

5、局税政及信息人员对测试系统的各个模块功能进展反复使用、测试，准时对遇到的问题和软件公司人员进展沟通解决，尽量做到万无一失，确保系统顺当上线。 七是措施得力，总体运行状况良好。201*年1月1日，经过数据胜利导入，参数设置后，陕西省存量房交易价格申报评估系统在全区范围内胜利上线，1月13日首笔存量房交易税款通过评估系统顺当入库。截止2月底共胜利评估交易16例，纳税人申报价格280.56万元，系统评估价格376.74万元，增值额为96.18万元，增值率到达34.28%。从这两个月的运行状况看，系统评估价格较为科学合理，纳税人易于承受，截止目前没有发生一起争议处理，总体运行状况良好。 扩展阅读：领导

6、在汉中加强房地产存量房评估征管工作的讲话 在汉中市推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作会议上的讲话 省局党组成员、副局长xxx （201*年11月18日） 同志们： 大家早上好！这次来汉中调研，正好赶上全市召开存量房评估推广工作会议，我感到很快乐。早上利用会前这段时间，利用这个难得的时机，一是探望与会全体代表，大家常年在税收工作一线，竞竞业业完成了繁重的工作任务，在秦巴山区的艰难环境中，为全省地税事业做出了卓有成效的奉献。我代表省局党组对大家表示诚心的问候和崇高的敬意！二是就如何搞好存量房评估推广工作和大家进展探讨。 根据国家税务总局的安排部署，从今年7月1日起，应用房地产估价技术

7、加强存量房交易税收征管工作，在试点的根底上，进入全面推广阶段。为加快全省推广工作进度，上周省局在河北邯郸举办了全省各地市实施小组人员培训班。省局会议一完毕，汉中即举办全省推广工作会议，说明汉中市对此项工作高度重视。 咱们这次会议讨论的主要问题是存量房评估推广工作。在座各位是税收业务专家，“二手房”交易所涉及的税收收入相对于地税收入总量大家是心中有数的，所占比重较小。那么，为什么今年国务院办公厅国办1号文件明确要求要加快存量房评估推广工作进度？为什么财政部、国家税务总局连续三年三次发文部署存量房评估推广工作？为什么国家税务总局连续两年分别在天津、武汉对各省地税“一把手”进展专题业务培训，推动存量

8、房评估推广工作？为什么省局二次在全省“一把手”参与的有关会议上，姚局长亲自对这项工作的时间进度做出要求？为什么省局不远千里把大家带到邯郸考察培训学习？下面，着重讲四个方面的问题，和大家探讨存量房评估推广工作，供同志们在工作中参考。一是推广存量房评估工作的目的和对地方税制改革的意义；二是省局对全省推广工作的时间；三是当前推广工作的重点任务；四是做好存量房评估推广工作应把握的关键问题。 一、推广存量房评估工作的目的和对地方税制改革的意义 探究推广存量房评估工作的目的，还需从“二手房”交易税收征管工作的实际状况说起。 自然人存量住宅交易后，第一，产权承受人要到房管部门办理房产证变更手续。其次，房产交

9、易双方要根据国家税收政策的规定，担当相应的纳税义务。但，回想前多年，我们“二手房”交易市场实际治理状况是：交易发生后，一方面，产权承受人积极办理房产变更手续，另一方面，由于控管不力，“二手房”交易税收漏征漏管严峻。分析税收漏征漏管严峻的缘由，主要有两点：一是局部自然人依法自觉申报纳税意识不高，躲避交纳税款使他们有利可图；二是存量住宅交易者大多为自然人，而我国目前的税收控管手段大多是基于对法人的税收征管制度，对自然人的税收控管手段不力。 税收征管过程实质上是税务部门与纳税人博弈的过程。为了确保自然人在“二手房”交易后，依法履行纳税义务，堵塞“二手房”交易市场的税收漏洞，财政部、国家税务总局、住建

10、部等部门联合发出通知，对“二手房”交易税收“实行一体化治理”，“以契税为把手，建立先税后证制度”，要求地税部门进住房地产交易大厅，便利纳税人办理“二手房”交易后的各项涉税事项。“先税后证”制度在形式上是纳税人先缴纳契税等各项地方税收，再到房管部门办理产权变更手续。其实质是通过“先税后证”制度的建立，堵塞“二手房”交易过程中形成的税收漏洞。 在地方政府的支持和相关部门的协作下，经过不懈努力，我们大多数征收部门进驻了房地产交易大厅，落实了对“二手房”交易的“先税后证”制度。房地产市场不成熟、没有设立房地产交易大厅的地方也因地制宜，实行各种方式落实了“先税后证”制度。近几年，随着城镇化步伐加快，房产

11、市场钢性需求增加，房价飞速上涨，“二手房”成交量和成交金额越来越大。伴随着“二手房”市场的活泼，投机炒房者和房产中介机构也越来越多。“先税后证”制度落实后，“二手房”交易市场税收治理得以加强，根据税收政策规定缴纳税款后，很大程度上削减了投机炒房者的利益预期。在公民纳税意识不高、国家对自然人税收控管手段不力和个人利益的趋使下，局部投机炒房者铤而走险，在正式交易合同外编造虚假的交易合同，向税收征收机关少申报“二手房”的交易额，以期到达少交税款的目的。在房产中介机构的推波助澜下，利用“阴阳合同”少交税款已成为“二手房”交易市场的潜规章。为堵塞“二手房”交易市场“阴阳合同”形成的税收漏洞，税务机关和纳

12、税人又绽开了一场博弈。全国多个地方的税收征收机关进展了“二手房”交易市场税收治理手段创新，尝试应用房地产估价技术，评估“二手房”交易价格的真实性，加强“二手房”交易市场税收治理（财政部、税务总局把这项工作简称“存量房评估”），有效堵塞了“二手房”交易过程中的税收漏洞，取得了明显成效，得到财政部、国家税务总局的认可。所以，财政部、国家税务总局自201*年以来连续三年三次下发文件部署存量房评估推广工作。存量房评估工作的主要工作内涵是：依据税法规定的计税原则，采纳科学的估价方法，依托信息技术评估纳税人申报的“二手房”交易价格的精确度，依照相关规定核定纳税人的应纳税额。其目的是堵塞“二手房”交易“阴阳

13、合同”产生的税收漏洞，属纳税评估的工作范畴。 房地产税制改革是党的十六大确定的工作目标之一。中心在制定“十二五”规划的建议中进一步提出要求，讨论推动房产税制改革。房产税的征税对象是公民保有环节的房产，具有税收收入稳定的特点。国家试图通过房产税改革，使其成为区县一级地方政府的主体税源，为基层地方政府供应稳定的税收收入，使基层政府把更多的精力用在社会建立和提高社区的效劳质量上。房产税改革的主要内容是将现行房产税与土地使用税合并，目标是按房产的评估值征税。根据国务院的总体部署，201*年财政部和国家税务总局启动房地产模拟评税（确定房产的评估值）试点工作以来，房地产评税技术在理论上已经根本成熟。在存量

14、房交易税收征管中，应用评估技术：一是有利于社会各界了解房地产计税价格评估技术，为房地产税 制改革削减阻力；二是有利于熬炼和培育评估人才，为房地产税制改革供应人力储藏；三是有利于完善适合我国国情的计税价格评估技术，积存工作阅历，为房地产税制改革做好技术储藏；四是有利于建立省、市集中模式下的房地产登记信息库，构建家庭住房档案，便于把握第一手数据信息，为房地产税制改革奠定根底。 总的来讲，存量房评估推广工作，立足当前，是房地产宏观调控政策的要求，是堵塞“二手房”交易市场税收漏洞的需要，是防范“二手房”交易市场税收风险的有效措施；着眼长远，为房地产税制改革进展必要的技术、人才和根底数据预备。 二、完成

15、存量房评估推广工作任务时间要求 全国省级地税局主要领导财产行为税研讨班9月23日完毕后，姚局长在9月28日全省税源专业化治理工作会上，对各市完成存量房评估推广工作任务的时间提出了明确要求。他要求：201*年元月1日咸阳全市各单位都要上线运行存量住宅交易价格申报质量评估信息系统，并开展商用存量房评估试点，为全省商用房评估工作探路；铜川、商洛、汉中、安康、杨凌市政府所在地城区，明年元月1日要上线运行存量住宅交易价格申报质量评估信息系统；榆林、延安、宝鸡、渭南市政府所在地城区，明年4月1日要上线运行存量住宅交易价格申报质量评估信息系统；西安市明年6月1日要上线运行存量住宅交易价格申报质量评估信息系统

16、。 各市其他县区存量住宅交易价格申报质量评估信息系统详细上线时间，由各市局制订上线规划，但必需确保明年6月底前全面完成存量房评估推广工作任务。 三、要把握好当前推广工作的重点 全省存量房评估推广工作会议后，各市对此项工作高度重视，主要做了三方面工作：一是进展了推广工作会议精神的汇报传达，取得了各方的重视和支持；二是制订了推广工作方案，理清了开展工作的头绪，为推广工作顺当有序开展奠定了根底；三是建立了组织架构，成立了推广工作领导小组和推广工作实施小组，为推广工作供应了组织保障。 在加快存量房评估推广进度问题上，省局的工作思路是：全省搭建统一的信息效劳平台，简单问题简洁化，全部估价技术问题依靠估价

17、软件去解决。为此，在省局层面主要做好以下几方面工作：一是做好软件本地化改造工作，11月上旬完成全省统一信息平台的搭建任务；二是抓好业务培训，主要做好实施小组人员培训和估价系统上线前操作人员应用培训；三是统一全省存量房评估工作各税征管工作流程思路（纳税人到房产交易后，先交纳营业税等地方各税，再缴纳契税，然后纳税人再办理房产证变更）。 根据省局的要求，如期完成推广工作任务，各市必需弄清推广工作步骤和方法，必需统筹安排工作时间节点，把握好工作进度。咱们各市实施小组应做好以下几方面工作：一是建立估价信息系统。主要是制订各市的估价技术标准、进展估价分区、建立标准房基准价格、确定影响房价因素的技术参数并聘

18、请相关方面的专家和人员进展可行性论证，报省局审批存量房交易价格估值下浮比例。在估价系统中维护上述数据。系统维护完毕后，开展软件数据和模块的综合测试，测试重点是标准房基准价格的精确程度和最低计税价格的通过率。二是开展征管应用。主要是建立相关的配套制度、优化征管流程、建立价格争议处理机制和加强 存量房评估工作的舆论引导和宣传。三是强化估价信息系统的后期治理。主要是定期测评估价系统运行效果、补充税源根底数据、动态调整标准房基准价格，确保系统按房地产市场的价格规律运行。四是因地制宜恳求政府协调解决推广工作中遇到的问题。主要包括“先税后证”机制的建立、取得与存量房评估工作的相关根底数据等。 四、要抓住推

19、广工作的关键 总结各地存量房评估推广工作实践，有以下几方面的阅历值得大家在工作中借鉴： （一）主要领导重视是关键。实践证明，但凡主要领导高度重视，亲自部署并抓工作落实的地区，其存量房评估工作就能够顺当和较快地推动。 （二）人才培育是根底。培育把握估价技术的人才，是开展存量房评估的根底。在详细人员先用上，肯定要选用爱学习、会学习、善学习、能学习，喜爱这项工作的干部从事这项工作，并且从事这项工作的人员肯定要稳定。 （三）建立部门协作机制是保障。各地要通过建立政府领导下的部门协作机制，为工作的开展供应组织保障。要通过内部协作机制的建立，有效调动内部的力气，优化内部资源配置，提高工作效率。 （四）加强宣传和舆论引导是前提。要加大对存量房评估工作的宣传力度，主动引导舆情，使社会各方面特殊是广阔纳税人正确熟悉这项工作的重大意义和在公正税负方面的作用，是各地存量房评估工作平衡运行的重要前提。 建立存量房评估工作机制，总的要求是熟悉要到位、人员要保障、协调要主动、目标不动摇。这项工作意义重大，任务繁重，对于地税系统来讲，这项工作是“大事、急事、难事”。盼望同志们根据市局的要求，把这项工作做好，按期完成推广工作任务。 感谢大家！ 友情提示：本文中关于存量房工作进展汇报材料给出的范例仅供您参考拓展思维使用，存量房工作进展汇报材料：该篇文章建议您自主创作。