2012年4月自全国学考试00923行政法与行政诉讼法（一）试题答案.doc

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1、全国2012年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1、行政机关在决策体制上一般实行（D）A、民主集中制B、集体负责制C、合议制D、首长负责制2、下列属于授益性行政行为的是（B）A、行政确认B、行政给付C、行政复议D、行政征收3、我国土地管理法规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于（B）A、行政调解B、行政裁决C、行政仲裁D、行政处分4、我

2、国行政诉讼法规定，当事人对裁定不服的上诉期限是（A）A、10日B、15日C、30日D、60日5、人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请（C）A、地方人民政府作出解释或裁决B、部委作出解释或裁决C、国务院作出解释或裁决D、全国人大常委会作出解释或裁决6、行政诉讼证据的证明对象是（D）A、被诉的行政行为是否可诉B、被诉的行政行为是否成立C、被诉的行政行为是否合理D、被诉的行政行为是否合法7、违反法定程序的行政行为，应当予以（C）A、变更B、重做C、撤销D、维持8、在我国，行政监察的对象是（C）A、公民、法人和组织B、国家机关及其工作人员C、行

3、政机关及其公务员D、涉嫌违法犯罪的组织或者个人9、公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被（B）A、开除B、辞退C、惩戒D、调离10、行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是（B）A、30日内B、60日内C、90日内D、180日内11、行政诉讼的特有原则是（B）A、检察监督原则B、具体行政行为合法性审查原则C、司法审查原则D、独立审判原则12、行政补偿的产生是因为（A）A、合法的行政行为造成了相对人的损失B、不当的行政行为造成了相对人的损失C、违法的行政行为造成了相对人的损失D、过错的行政行为造成了相对人的损失13、在我国，行政法规的制定主体是（C）A、全国人大B、全国人大

4、常委会C、国务院D、各部委14、一事不再罚原则的适用是指（D）A、对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚B、对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚C、对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚D、对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚15、行政诉讼变更判决适用于（C）A、行政许可显失公正B、行政裁决显失公正C、行政处罚显失公正D、行政强制显失公正16、在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是（D）A、某高压电设置不当致人死亡B、某公安机关将某人错误拘捕10天C、某镇政府征收500亩农田D、某执法人员执法中将小商贩打伤17、对行政裁判案件的执行，原则上由（C）

5、A、基层人民法院受理B、中级人民法院受理C、第一审人民法院受理D、第二审人民法院受理18、行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有（A）A、优益权B、受偿权C、豁免权D、处置权19、对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权（B）A、改变B、撤销C、改变和撤销D、确认无效20、确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是（B）A、基层人民法院B、中级人民法院C、高级人民法院D、专门人民法院二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21、行政关系主要包括（ACDE

6、）A、行政管理关系B、企业、法人等组织的内部行政管理关系C、内部行政关系D、行政法制监督关系E、行政救济关系22、在受到执法人员的不利处理时，行政相对人享有（ABDE）A、陈述申辩权B、知情权C、拒绝处分权D、申诉权E、请求赔偿权23、下列属于不可诉的行政行为有（ACD）A、行政处分B、行政处罚C、行政调解D、行政仲裁E、行政合同24、在我国，间接行政强制的种类有（CD）A、警告B、罚金C、执行罚D、代执行E、抵缴25、关于行政许可，下列表述正确的有（ABC）/202/208A、行政许可存在的前提是法律的一般禁止B、行政许可是授益性行政行为C、行政许可要符合比例原则D、任何规范性文件都可以设定

7、行政许可E、依法取得的行政许可可以自主转让26、行政行为的特征有（ABCDE）A、服务性B、从属法律性C、裁量性D、单方性E、强制性27、行政救济的种类有（ABCDE）A、行政复议B、行政诉讼C、行政赔偿D、行政补偿E、信访制度28、在我国行政征收的类型有（ABC）A、税收B、排污费C、机场建设费D、五险一金E、滞纳金29、在我国，行政立法的主体有（ABCD）A、国务院B、国务院各部委C、省、自治区、直辖市人民政府D、较大市人民政府E、民族自治地方人民政府30、当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为（ABCE）A、具有与行政主体相同的法律地位

8、B、以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权C、对其所行使的行政职权独立承担法律责任D、在不行使行政职能时也享有行政权E、具有行政诉讼被告的主体资格三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31、行政系统内部监督答：是指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政机关以及行政机关对公务人员（包括公务员、行政机关任命的其他人员）施行的法制监督。32、间接强制答：是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。33、行政行为的拘束力答：是指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该

9、行为相抵触或违反该行为有关要求的行为。34、行政诉讼被告答：是指原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益,向人民法院提起诉讼，由人民法院通知其应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。35、行政复议机关答：是指有权依照法律的规定受理行政复议申请,依法对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审査，并作出决定的行政机关。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36、简述行政赔偿责任的构成要件。答：（1）损害是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的；（1分）（2）损害是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的；（1分）（3）损害是违法行为造成的；（1分）（4）损害是已经产生或必然产生的

10、不是想象的，是直接的，不是间接的；（1分）（5）有法律的规定。（1分）37、简述即时强制的概念及种类。-253答：（1）即时强制是指行政主体根据目前的紧迫情况，因没有余暇发布命令，或者一旦发布命令便难以达到预期行政目的时，为了创造出行政上所必要的状态，行政机关不必以相对人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的行政处理行为。（2分）（2）对人身及人身自由的强制。（1分）（3）对住宅、生产、经营场所等进行的强制。（1分）（4）对财产的强制。（1分）38、简述不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则。答：（1）未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据；（1分）（2）复议机关在复

11、议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；（1分）（3）被告在二审过程中向法庭提交在一审程序中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。（1分）（4）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据。（1分）（5）被告严重违犯法定程序收集的其他证据。（1分）五、论述题（10分）39、试述行政法治原则的主要要求。答：法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任（2分）；其主要要求包括下述诸项：依法行政（2分）；控制滥用自由裁量权（2分）；政府对违法、侵权行为承担法律责任（2分）；保护人权，维

12、护公民的基本权利和自由（2分）。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40、李某为某村村民，于2007年8月未经任何行政主管部门批准，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。2009年5月经群众举报，乡政府派相关的农村建房用地管理人员对李某的建房进行勘察，认定李某未经过农村土地管理机关的批准擅自建房，属于违法建筑行为，并根据有关规定限令李某七天内自行拆除上述违法建筑物。期间，李某没有向县农村土地管理机关申请复议，也没有向人民法院提起诉讼；期满后乡政府提请人民法院对李某的违法建筑实施了强制拆除。但李某在此期间并没有收到任何有关强制拆除的决定书和告知书。在强制拆除

13、过程中，邻居王某发现上个月刚丢失的自行车就放在李某家中，但在拆除的过程中被损坏。王某要求李某赔偿，李某主张由拆除部门承担赔偿。于是李某以乡政府的强制拆除行为违法为由提起行政诉讼，并要求对房屋，以及在拆除过程中所损坏的自行车、电视机等财物给予行政赔偿。问：（1）本案中，乡政府的强制拆除行为合法吗？（2分）法院应该如何判决？（3分）（2）根据国家赔偿法的规定，李某的行政赔偿请求是否能得到满足？（2分）为什么？（3分）答：（1）本案中，乡政府的强制拆除行为合法吗？（2分）法院应该如何判决？（3分）乡政府的强制拆除行为程序违法（2分）。根据行政诉讼法规定，行政行为程序违法，司法机关应作出撤销判决（3分

14、）。（2）根据国家赔偿法的规定，李某的行政赔偿请求是否能得到满足？（2分）为什么？（3分）房屋不能得到赔偿，自行车、电视机可以得到行政赔偿（2分）。根据国家赔偿法第2条，行政赔偿只针对行政相对人合法权益的损失，违章建筑不属于合法利益，拆除不应予以赔偿；自行车、电视机属于合法利益，应予赔偿。（3分）41、朱某于2010年11月被县人大常委会决定任命为县教育局局长。2011年4月县委召开常委会议，决定免去朱某县教育局总支书记和教育局局长的职务。朱某对县党委的决定不服，欲诉诸法律解决。问：（1）朱某与县教育局之间是否存在行政法律关系？（2分）为什么？（3分）（2）朱某与县委之间的问题能否适用行政法解决？（1分）为什么？（4分）答：（1）朱某与县教育局之间是否存在行政法律关系？（2分）为什么？（3分）存在行政法律关系（2分）。县教育局属于行政机关，朱某所担任之职属于行政职务，与县教育局之间形成了行政职务关系（3分）。（2）朱某与县委之间的问题能否适用行政法解决？（1分）为什么？（4分）不能用行政法解决（1分）。朱某在县委之间不是行政关系，不归行政法调整，因而不属于行政法律关系（1分）；由于县委不具有行政主体资格和地位，其免去朱教育局局长之决定不是行政行为，不具有行政法效力，因而两者之间的问题不能适用行政法。（3分）