工程公司集团管理制度中南建筑.pdf
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1、目 录 第一篇集团公司 第一章 总则 第二章 组织机构设置与岗位职责组织机构设置 第一节 组织机构设置 一、集团结构 二、集团公司组织机构 第二节 部门与岗位职责 第二章 行政管理制度 第一节 公司管理条例 一、总则 二、亲戚好友管理 三、风气管理 四、企业形象管理 第二节 管理人员行为准则 第三节 第三节诚信建设规范 第四节 行政办公制度 一、总则 二、接待事务 三、印章管理 四、文书管理 五、档案管理 六、邮件、报刊订阅管理 七、图书管理 八、内部报刊管理 九、文印室管理 十、长途电话使用规定 十一、计算机和网络管理 十二、软件开发 第五节 会议管理制度 一、总则 二、股东大会 三、集团公
2、司董事会会议 四、子公司董事会会议 五、总经理办公会 六、职能部门会议 七、会议组织与筹备 八、会中与会后事务 九、会议注意事项 第六节 民主沟通制度 一、民主与沟通 二、员工参与公司管理规定 三、提案管理 第七节 保密制度 一、总则 二、保密范围 三、保密措施 四、责任与处罚 五、附则 第八节 信息管理制度 一、总则 二、指标信息预警系统 三、行政信息处理系统 四、市场信息反馈系统 第九节 经营计划管理制度 一、总则 二、长期规划 三、年度计划 四、指标管理 五、计划的执行与检查 六、计划的变更与调整 第十节 审批制度 一、经营计划 二、设备添置 三、融资 四、投资 五、公文审批 六、合同签
3、订审批 七、资金支付 第十一节 内部配合管理规定 一、总则 二、子公司之间业务往来 三、土建、安装、装潢配合规定 四、分公司之间人员调配 第四章 人力资源管理制度 第一节 员工招聘制度 第二节 员工晋升制度 第三节 员工培训制度 一、总则 二、不定期培训 三、定期培训 四、新员工培训 五、脱产培训或进修 六、培训纪律 第四节 薪资福利制度 一、总则 二、员工工资 三、股权激励办法 四、员工福利 第五节 员工考勤制度 一、总则 二、作息时间 三、出差 四、事假 五、休假 六、婚假 七、产假 八、病假 九、丧假 第六节 员工考核制度 一、总则 二、业绩考核 三、能力考核 第七节 辞退、辞职与退休管
4、理制度 一、人员辞职 二、人员辞退 三、退休制度 第八节 员工调动与降职管理制度 一、调动 二、降职 第九节 人事档案管理制度 第五章 财务管理制度 第一节 财务工作准则 一、总则 二、会计人员的行政隶属关系 三、基本工作要求 第二节 资金管理制度 一、总则 二、资金筹集 三、资金管理 四、土建工程要款 五、资金调度 六、资金结算 七、资金使用 第三节 固定资产管理制度 第四节 现金管理制度 第五节 票据审批管理制度 一、基本原则 二、计划审批试行办法 三、差旅费报销规定 四、招待费和业务费审批规定 五、办公费审批规定 六、材料票据审批规定 七、分包队伍票据审批规定 八、拖延发票报销的处罚 第
5、六节 会计档案管理制度 第七节 备用金及借款管理制度 一、备用金管理规定 二、借款管理规定 第八节 会计核算及财务管理规定 一、核算体制 二、会计核算 三、成本核算 四、财务管理 第九节 财务盘点制度 第十节 财务管理奖罚条例 第十一节 内部审计制度 第六章 检查监督制度 第一节 检查管理制度 一、总则 二、检查组检查规定 三、行政检查规定 第二节 子公司考核制度 第一篇集团公司 第一章 总 则 第一条为适应公司跨地区、跨行业、多元化的发展需要加强各关联企业间优势互补、强强联合,规范协作行为,形成集团规模效应,根据 中华人民共和国公司法、企业集团登记管理暂行规定及有关法律、法规,组建企业集团,
6、成立集团公司。第二条本集团名称:江苏中南实业集团。核心公司为江苏中南建设实业集团有限公司,下设七个子公司,分别为:南通市建筑总承包有限公司、青岛中南置业有限公司、南通市中南建筑设备有限公司、南通市中南新型建材有限公司、青岛中南建筑机具租赁有限公司、江苏中南生物医药科技有限公司、江苏中南实业集团工业园区建设有限公司等七家子公司,南通市建筑总承包有限公司下辖南通市中南建筑设备安装工程有限公司、南通市中南建筑装饰装潢工程有限公司两家子公司;青岛中南置业有限公司下辖北京中南锦城房地产开发有限公司、青岛常乐房地产开发有限公司、南京常锦房地产开发有限公司及青岛中南物业管理有限公司。第三条公司经营宗旨:以资
7、本为纽带,组建完全符合公司法和合同法的股份制企业集团。通过集团公司的控股或参股,以股权关系明确责权利关系,使各子公司有机结合,既相互独立,又能优势互补、相互协作,体现“政企分开、产权清晰、责权明确、管理科学”的现代企业制度。一方面充分发挥自身优势和主观能动性,严格坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,自我承担民事责任,的原则;分公司实行“自主经营、独立核算、自我发展、自我约束”的经营方针;另一方面充分按照集团宏观经营战略,根据集团公司股份制章程的分工和要求,进行检查、考核、监督和审计,充分发挥群体优势和规模效应,实现优势互补。在经营管理中贯彻“市场指挥经营、经营计划生产、财务指导生产、
8、数字指挥生产 的管理方针。把集团发展成为“主业精、副业兴、整体强”,可以抵御市场风浪的大型“航空母舰”。第四条集团发展目标:1、2010 年的总体目标:江苏中南实业集团在 2010 年实现经营收人 100 亿元,在 2010 年前实现年增长率25,税后利润率 15以上,员工收入达到国内 E 游水平。土建行业北京、青岛、济南形成较高的市场占有率,南京、上海逐步发展;房地产行业以北京、青岛、南京为主,逐步在上海、深圳等地形成规模;建材行业充分利用土建和房地产的市场影响,主要在土建与房地产相同地域开发市场;生物医药从保健品和中药人手,逐步熟悉市场、开展技术研发,到 2010 年前发展成为公司主导产业
9、之一。建筑业国际市场主要面向中东、非洲等发展中国家,通过联合、输出劳务等立足国际市场,逐步开展国际承包。2、产业结构发展目标:在 2005 年前以土建为主业,用土建的优势继续扶持发展及壮大房地产业,使其快速成长;2015 年前以房地产业为主业,同时充分利用集团规模优势和群体效应,发展培育高科技建筑材料、建筑机械及生物医药产业,将高科技建筑材料、建筑机械及生物医药等高科技子公司培养成为江苏中南实业集团有限公司新的经济增长点和长盛不衰的强大动力。3、2003 年的整体目标:2003 年集团所有成员企业产值达到 17 亿元。其中土建 12 亿元(含原总承包公司 2 亿元),房地产销售收入 45 亿元
10、,对外租赁 600 万元,机具管理服务中心 6000万元,机械加工和新型建材 2400 万元工业园区和后方建设 2000 万元。第五条 公司治理结构:集团公司股东大会为最高权力机构,股东在股东会上按照出资比例行使表决权;集团公司董事会为最高管理机构,对集团整体的生产经营活动进行宏观调控和监督考核,董事原则上在股东中产生,亦可聘请社会知名人士担任独立董事,董事长为公司法定代表人,经理层为公司日常管理机构,经理由董事会聘任或解聘,对董事会负责。在未来的二一三年内对条件成熟的分公司全面实行改制重组,在集团公司控股或参大股的原则下,成为名副其实的独立法人,鼓励内外有能力讲信誉的单位和个人在中南实业集团
11、统一的经营管理模式下,组建若干个子公司,同时吸收新公司逐步加盟,充分按照市场经济的规律,优胜劣汰,形成立体组合、群体发展的方式壮大集团公司。继续贯彻 1998 年提出的坚持国家、集体和个人共同受益的原则,三者兼顾、共同发展。第六条 集团公司管理模式:公司实行集权与分权相结合、紧密型与半紧密型相结合的分级分权管理体制,各子公司均为独立法人实体,成立自己的股东大会和董事会(或执行董事),在集团公司宏观领导下,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,自我承担有限民事责任。分公司在子公司领导下,自主经营,自我发展,独立核算,自我约束对分公司范围内人财物调配管理,对分公司市场开拓、经营管理拥有自主权。同
12、时接受集团公司宏观指导和子公司对其人财物的统一调控。第七条 集团公司的主要职责 1、制定集团公司的基本方针、发展战略、经营目标、年度计划;2、拟订集团公司的资金收支计划,及时筹措调度资金;3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决策,审批一定限度以上的固定资产投资;4、制定公司管理体制、审批公司规章制度;5、协调各子公司和分公司的关系,为子公司的生产经营活动提供必要的服务;6、优化资源配置,对人、财、物进行宏观调控;7、切实维护股东权益,按照公司章程要求,对各子公司的经营管理活动进行检查、监督与考核及审计;8、审批各子公司经营方针、年度计划和经营指标,对计划每半年进行一次调整和
13、修订,检查、监督、考核计划落实情况;9、对各子、分公司在经营活动中违反国家法律、法规和企业规章制度的行为以及企业内部各种不正之风行使处罚权。第八条 子公司主要职责 l、根据集团公司经营方针和经营计划,严格按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担有限民事责任”的原则,开展经营活动;2、根据集团公司下达的各项指标,制定本公司的预算、成本和利润计划;3、制订本公司的经营方针和经营计划报集团公司董事会批准,并按照审批后的经营方针、经营计划组织实施;4、按期完成产值、技术、质量、成本和利润等各项指标;5、决定集团公司董事会授权范围内的人事任免,对所管辖范围内人财物行使调配权;6、严格遵守集
14、团公司和本公司的规章制度;7、认真传达和落实各种会议精神;8、负责完成集团公司要求的其他事项和工作(特别指各子公司间相互配合,处理好与当地的公检法、银行、税务等部门的关系及其它社会公共关系)。第九条 人员配置和人事管理权限 1、年产值在一亿元以上的子公司设董事会,行使该子公司决策权,年产值低于一亿元的子公司不设董事会,只设执行董事一名,重大决策由集团公司董事会审议;2、子公司董事长(或执行董事)、总经理(或执行经理)、分公司经理以上的员工由集团公司董事会任免,分公司副经理、经营科长以及其他职能负责人和项目经理由子公司董事会(或执行董事)任免,其余人员的任免由子公司总经理决定,分公司经理决定分公
15、司五大员以下的人员,所有人员的任免都必须按照规定由有关部门负责人签字后,上报集团公司人力资源部备案,并办好相关手续和批文;3、土建分公司项目在 4 个以下、人数达不到 1500 人、年产值达不到 15 亿元的,或房地产子公司销售产值在 2 亿元以下的,不能拥有上述人事任免权,由子公司总部代管;4、子公司管理人员人数不得超过集团公司的规定限额;5、子公司有权对所辖范围的管理人员进行调遣,但必须通过集团公司人力资源部办理相关手续。第十条 财务管理权限界定:集团公司对财务实行直属管理,子公司(及下属各级)财务人员均直属集团公司财务管理部管理,向集团公司负责;财务人员的人事关系、工资、福利待遇等均由集
16、团公司直接管理。子、分公司对财务人员仅有使用权。第十一条 子公司间业务往来管理规定 1、子公司间的业务往来、物资调拨、人力调配与使用必须按照市场规则办事;2、工程业务发包与材料采购必须面向市场,由相应子公司共同参与投标,以招投标后确定的价格标准优先让集团内的其他子公司承接该项业务,若参与竞标的子公司开价高于市场价格时,有权要求其进行价格让渡;3、若参与竞标的子公司价格高于市场价而又不愿让渡或无法让渡,或因其他特殊情况必须向市场采购时,可以向市场采购,价值在 5 万元以下的可以自行决定,510 万元由上级主管决定,10 万元以上的必须向集团公司总经理书面申请并经其书面同意后方可采购。第十二条 新
17、型建材公司管理制度参照设备公司制度执行,生物医药公司制度将在企业发展过程中逐步总结、完善并正式成文。第十三条集团公司及下属各子、分公司管理制度的解释权归集团公司企划部。第二章 组织机构设置与职责 第一节组织机构设置 一、集团结构 江苏中南实业集团以江苏中南建设实业集团有限公司(以下简称集团公司)为核心企业,下辖南通市建筑总承包有限公司(土建子公司)、青岛中南置业有限公司(房地产子公司)、南通市中南建筑设备有限公司、南通市中南新型建材有限公司(新型建材公司)、青岛中南建筑机具租赁有限公司(租赁公司)、江苏中南生物医药科技有限公司(生物医药公司)、江苏中南实业集团工业园区建设有限公司等 7 家子公
18、司,南通市建筑总承包有限公司下辖南通市中南建筑设备安装工程有限公司(安装公司)、南通市中南建筑装饰装潢工程有限公司(装潢公司)两家子公司;青岛中南置业有限公司下辖青岛中南物业管理有限公司(物业管理公司)一家子公司。集团结构图如 F:江苏中南实业集团结构图 二、集团公司组织机构 l、集团公司为集团的核心企业,集团公司董事会为集团最高管理机构,对集团的发展战略、经营方针、经营规划、管理体制、重大人事任免、重大投资、重大融资、资本运营等进行决策。2、集团公司组织机构由股东大会、董事会、监事会、总经理及各职能科室组成(详见“集团公司组织机构图”)。3、各级部门人员编制如下:董事会 11 人(含 2 名
19、独立董事),监事会 5 人,总经理 1 人,副总经理 1 人,总经济师 1 人,财务总监(总会计师)1 人,办公室 4 人,企划部 4 人,人力资源部 3 人,财务管理部 7 人,资金管理中心 2 人,财务审计部 5 人,工程审计部 12 人,网络中心 2 人,检查组 8 人,工会 1 人(集团公司工会主席兼任各子公司工会主席)。集团公司组织机构图 第二节部门与岗位职责 1、股东大会 (1)审议、决定公司的经营方针和投资计划;(2)选举和更换董事并决定其报酬;(3)选举和更换由股东代表出任的监事并决定其报酬;(4)审议通过集团董事会关于本企业的决议;(5)审议通过董事会的报告;(6)审议通过监
20、事会报告;(7)审议通过公司年度财务预算方案、决算方案;(8)审议通过公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(9)对公司增加或减少注册资本作出决议;(10)对股东向股东以外的人转让股权作出决议;(11)对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议;(12)通过及修改公司章程。2、董事会 (1)召集股东大会并向股东大会报告工作;(2)执行股东大会决议;(3)审议批准集团的长远发展规划;(4)决定集团的经营战略;(5)审议总经理的工作报告;(6)审议批准集团的重要人事任免(包括:集团公司董事长、总经理、总经济师、总会计师、人力资源部、企划部、办公室、财务管理部、资金管理中心、财务审计部、工
21、程审计部、网络中心、检查组等集团常设机构主要负责人的任免);(7)审议批准集团的结构调整;(8)审议批准集团及各子公司的分配方案;(9)审议批准集团的重大投资项目;(10)审议批准集团的机构设置方案和人事、财务等重大制度;(11)审议批准集团成员企业(或单位)的加入、退出;(12)拟定和修改集团的章程,报股东大会通过。3、董事长 (1)依法处理董事会的有关事务;(2)召集、主持董事会会议,检查董事会决议的贯彻落实情况;(3)向董事会提名或决定高级管理人员的聘用和解聘;(4)决定高层管理人员的报酬、待遇和支付方式并报董事会审议通过;(5)定期审阅公司的财务报表和其他重要报表;(6)签署批准录用的
22、各级管理人员名单,签署对外上报、印发的各种重要报表、文件、资料;(7)处理董事会授权的其他重大事项;(8)董事会休会期间,代行董事会职权。4、监事会(由监事会主席与 4 名监事组成)(1)监督公司的财务状况;(2)对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或公司规章制度的行为进行监督;(3)当董事或经理的行为损害公司的利益时,要求董事和经理予以改正;(4)在董事会授权范围内抓好工程业务发包和材料招投标的监督工作;(5)提议召开董事会临时会议;(6)监控全资子公司和控股子公司的经营活动中是否有违规违纪或损害集团公司利益的行为;(7)列席董事会会议;(8)集团公司章程规定的其他职责。5、监事会主席
23、(1)带领监事会成员切实履行本部门各项职责;(2)负责审计部和检查组的归口管理工作;(3)监督所有工程业务发包和材料招投标工作;(4)督查财会系统人员的工作情况:(5)监督检查公司内部各类不正之风或违法违纪行为。6、总经理 (1)执行董事会决议,主持全面经营管理工作,保证经营目标的实现:(2)组织实施董事会批准的公司年度工作计划、财务预算及利润分配方案;(3)建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系,组织编制公司规章制度并组织实施;(4)组织指挥公司的日常经营管理工作,全面主管集团公司各职能科室,协调、配合各子公司搞好生产管理:(5)在董事长委托权限内代表公司签署有关协议、合同和处理有关事宜
24、;(6)按照公司规定的人事权限,决定对员工的奖励、加薪、晋升和处分、辞退事宜,并交由人力资源部办理:(7)加强员工队伍建设,做好员工思想工作,坚持民主集中制的原则,充分发挥员工的积极性和创造性;(8)加强企业文化建设,搞好社会公共关系,为公司树立良好的企业形象。7、总经济师 (1)贯彻国家的经济政策和法令,维护财经纪律,对未正确贯彻执行国家经济政策和法令,造成计划不周、统计工作混乱,发生重大失误负责;(2)确定企业经营目标和经营对策,为集团公司董事会和总经理的重大决策提供参考和咨询,对公司重大经济活动做出分析和建议;(3)参与编制企业的长、中期发展规划和年度综合计划,组织开展经营活动分析,不断
25、提高企业的经营管理水平;(4)建立健全全面计划管理体系,参与制定各项经营管理制度和企业年度工作计划、目标及重点,并监督检查制度与计划的执行情况,不断提高企业经营效果;(5)对企业发生的违反计划法、统计法、合同法,以及妨碍或损害企业统一经营目标、经营方针、经营计划的活动,有权进行检查、制止并提出处理意见,制止无效时,除及时向总经理汇报外,有权越级上报;(6)负责公司的工商登记、年审及资质管理工作。8、财务总监(总会计师)(1)贯彻执行国家财经纪律和会计法规,建立健全全面经济核算体系和制度,不断推行财务现代化管理;(2)参与制订企业经营目标和经营对策,负责拟订经济核算、财务管理和企业内部分配方案等
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