农民专业合作社农业产业化种植基地项目-可行性研究报告.pdf
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1、-.z.目 录 第一章总论 1 第一节项目建设基本情况 1 第二节可行性研究报告编制依据 4 第三节综合评价 5 第二章项目建设背景及必要性 11 第一节项目建设背景 11 第二节项目建设的必要性 13 第三章项目建设条件 16 第一节项目区概况 16 第二节项目建设条件优势及劣势分析 19 第四章市场分析及销售方案 21 第一节市场分析 21 第二节营销策略、方案、模式 27 第三节市场风险分析 28 第五章建设方案 31 第一节产品方案和建设规模31-.z.第二节产品简介 31 第三节建设规划和布局 37 第四节建设标准和产品标准 38 第五节产品的管理方案 39 第六节滴灌技术 53 第
2、七节设备方案 55 第八节原料和燃料供应方案 56 第九节公用工程辅助工程及其他配套工程 56 第十节节能减排措施 56 第十一节实施进度安排 56 第六章环境影响评价 58 第一节环境影响 58 第二节环境保护与治理措施 58 第三节评价与审批 58 第七章项目组织与管理 59 第一节组织结构与职能划分59 第二节经营管理模式 59-.z.第三节经营管理措施 60 第四节技术培训 60 第五节劳动安全、卫生与消防 60 第八章投资估算和资金来源 62 第一节投资估算依据 62 第二节投资估算 62 第三节资金来源 69 第四节资金使用和管理 69 第九章财务评价 71 第一节财务评价依据 7
3、1 第二节营业收入、营业税金和附加估算 72 第三节总成本及经营成本估算 73 第四节财务效益分析 77 第五节财务不确定分析 77 第六节财务评价结论 78 第十章社会效益分析 79 第一节社会效益评价基本结论79-.z.第二节农业产业化经营 79 第三节农民增收农业增效评价 80 第四节其他影响评价 81-.z.第一章 总 论 第一节 项目建设基本情况 一、概况 1、项目名称*县民乐农民专业合作社农业产业化种植基地项目 2、项目单位:*县民乐农民专业合作社 3、项目单位简介 1)项目法人简介 田和平,45 岁,国家一级建造师,建筑师。曾先后在*古华建公司直属队、*古军区后勤部工程公司任工长
4、,*古全新建筑公司、呼市市建公司、呼市住友建筑公司任项目经理。目前任民乐农民合作社法人代表。2)建设单位简介*民乐农民种植专业合作社,是在家庭承包经营的基础上,根据 2004 年初中央下发的一号文件指示,要“鼓励发展各类农民专业合作组织”,“积极推进农民专业合作组织立法工作”,按照合作制的原则,-.z.组建而成立的合作社。目前合作社组织结构设置为总经理一名,理事长、理事员、监事长、监事员各一名。为今后“建一个组织,兴一项产业,富一方百姓,活一片经济”的新局面作一个良好的开端,同时也为当地解决传统落后的生产方式,无法适应千变万化的大市场和无法适应广泛联系的市场经济奠定一定的基础。4、主营业务 种
5、植、种植技术、种植产品的加工和销售 5、项目建设条件 本项目建设地点位于*市*县舍必崖乡梁地村,占地面积 1500亩,这里水源充沛,土壤肥沃,交通便利。四季分明,昼夜温差大,降雨量分布均匀,土壤矿物质含量丰富。该区域属于旱地类型,气候、土质非常适合采用套种的方法种植 123 及黄太平果树及牛蒡、胡萝卜等作物。优越的地理条件为本项目的开发、建设创造了有利的条件。2009 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南指出,坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点,通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品-.z.基地建设,发展区域主导产业,推进农业和农村经济结构调整,提高农
6、业生产组织化程度和农业产业化经营水平,发展现代农业,推动新农村建设,促进农民增收。农民合作社是成员自己的组织,成员通过自我联合、自我服务、自我管理,兴办合作社,来创品牌、建基地、搞加工、促销售,既可以充分发挥家庭承包经营的潜力,又可以适应市场经济发展的需要,使入社农户真正得到实实在在的好处。简单地说,就是通过农民之间的相互合作,可以获得“1+12”的效果。本项目符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规;辐射带动能力强,项目直接带动农户 2000 户以上;资源优势突出,区域特色明显,规范生产,品质优良,符合食品安全要求;产供销各环节联系紧密,产品 80%以上有销售合同;项目用地手续合法、符合规划
7、、合理节约;符合环境保护和可持续发展要求;投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。因此从政策软环境方面也为本项目提供了有利的建设条件。二、项目建设方案 1、项目名称-.z.*县民乐农民专业合作社农业产业化种植基地项目 2、产品方案:种植 123、黄太苹果树、胡萝卜、牛蒡 3、建设地点:和林县舍必崖乡梁地村 4、建设规模:1500 亩旱地 三、资金来源 1、资金结构 田间工程建设费:28 万元 预备费:10 万元 2、资金来源:由发起合作社的成员自筹资金 80.44 万元,国家给与专项扶持资金 180 万元。第二节 可行性研究报告编制依据 1、2009 年国家农业综合开发产业化项目指导意
8、见 2、关于2009年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的指导意见(国农办【2008】208 号)3、国家农业综合开发办公室关于下达2009年中央财政农业综合开发资金投资指标的通知(国农办【2009】3 号)-.z.4、国家农业综合开发办公室关于2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知(国农办【2009】9号)5、2009 年国家对农业综合开发产业化项目扶持政策 6、*古自治区农业发展十一五规划;7、*古自治区 2009 年农业综合开发产业化经营项目计划安排意见;8、2009 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲;9、建设部有关建筑设计规范、规定;10、节能、
9、消防、食品安全卫生有关标准;第三节 综合评价 1、项目建设的必要性 民乐农民种植专业合作社顺应国家农业产业结构调整的战略布置,充分利用*县舍必崖乡梁地村得天独厚的自然资源和国家对于合作社的支持的自身优势,按照“合作社+基地+农户”的产业化运营模式,-.z.形成紧密型订单农业,以特色农业、高效农业为突破口,大力推进农业产业化进程,在现有基础上,将进一步以市场为导向,紧紧依靠科技进步,充分发挥资源、基地、市场、技术和管理五大优势,提高果蔬产品的数量和质量,赢得最大的市场效益。项目建设的必要性,还可从以下几个方面体现:市场需求方面。自治区内对果蔬的需求量增高,市场价格一路走高;通过前几年的种植实践,
10、农户从有规格、有领导的种植中得到了实惠,以前自己种植时,土地少,种植风险高,不知道市场需求,损失大,收益小。实践证明,参与具有管理经验的合作社通过对市场需求进行调查和预测。可减少农民种植风险。因此,在本地区进行合作社形式的种植势在必行;苹果、胡萝卜、牛蒡的特点是抗寒、抗旱、抗病虫害,产量高,品质好,当年种植、当年结果、当年见效益,因此以合作社的方式进行管理、种植更显其优势,增加其效益;本项目的实施,符合国家产业政策和农业发展规划,符合新农村建设经济发展思路和国家农业产业发展战略要求,是落实集解决“三农”经济问题的有效途径。因此,本项目建设是十分必要的。2、项目建设的可行性-.z.本项目以合作社
11、具有完全成熟的种植管理技术,产品属于大众产品,苗木及种子容易采购。使农户种植果蔬得到充分的保障。果蔬产品市场前景广阔。因此,项目建设在技术、原料、市场方面可行。本项目实施后预计可实现销售收入 467.53 万元/年,利润 292.59万元/年,财务内部收益率 64.36%,大于行业基准收益率 12%,财务净现值 879.07 万元,投资利润率 89.77%,盈亏平衡点 23.20%,投资回收期 3.42 年。通过指标分析,项目在经济上可行。通过以上分析可知,本项目具有显著的经济效益,投资回收期短,具有较强的抗风险能力。能够促进农业增效、农民增收,带动本地区农业和农村经济实现跨越式发展。因此,本
12、项目在经济方面是可行的。3、风险评估 本项目风险主要为优质原材料采购、市场及时销售、技术支持和管理技术等方面。4、带动作用 项目采用“合作社+基地+农户”的运作模式,以 1500 亩果蔬种植基地为产业基础,带动 500 多户农民增收。本项目种植果蔬平均每亩收入可达到 3116.87 元,能够有效提高农民收入。社会效益显著,项目-.z.具有较强的辐射作用,项目在梁地村的建设运营并为当地村民提供各种便利的基础上,同时可辐射舍必崖乡什八台村、河头村合计 500 余户,2000 余人同时收益。项目建成带动农户脱贫致富,解决剩余劳动力,促进农户种植向产业化、工厂化管理,具有促进作用。本项目注重环境的建设
13、和保护,果蔬种植基地的建设有效地改善了当地的自然环境,生态效益显著,有利于改善农村卫生环境。5、问题及解决方案 舍必崖乡梁地村 1500 亩果蔬种植基地,为了能够尽快形成生产规模,需对田间基础设施进行建设及购置相关设备,否则将影响生产、收购、销售,因此,本项目的实施需要尽快解决上述问题并提供有力的保证。农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家、地区相关部门的专项补助资金,提前应做好市场调查,对市场商品供求状况,供求规律及影响市场发展变化的各种因素进行调查了解、搜集和占有资料;运用科学的办法进行市场预测,对占有的全部信息资料进行分析、研究,对未来一定时期内的市场商品供求变化趋势,做出客观的遇见
14、、-.z.判断。蔬菜、水果作为生产季节性强,鲜嫩易腐蚀难储存的商品,在供求关系上具有特殊性。做好蔬菜、水果市场市场调查与预测,可以根据市场需求,科学地安排生产,在蔬菜种类、数量、上市时间上达到供求平衡,最大限度地获得经济效益和社会效益。6、结论与建议 1)本项目符合国家产业政策,行业发展规划和法律法规;2)资源优势突出,区域特色明显,种苗供应有保障;3)苹果树、胡萝卜、牛蒡具有抗寒、抗旱、抗病虫害,产量高,品质好的特点,除两个品种苹果树需要 3 年生长期后才能正常结果,其他两种蔬菜可当年种植当年结果,与其他品种相比优势显著,便于推广,对于扩大种植面积更具吸引力,项目切实可行;4)项目辐射带动能
15、力强,带动农户数量多。5)种植技术先进可行,依托可靠,管理技术科学合理;6)项目建设用地符合规划、合理节约、手续齐备;7)低耗节能,符合环保和可持续发展要求;8)投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行;9)项目预期经济效益好,具有较强的抗风险能力,投资回收期较-.z.短。鉴于本项目立项明确,符合要求,经济效益显著,回报率高,建议政府予以扶持。-.z.第二章 项目建设背景及必要性 第一节 项目建设背景 从世界上第一个合作组织诞生已有 150 多年的历史,现已遍布160 多个国家和地区,成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产,参与市场竞争的重要组织载体。改革开放以来,党和国家对农民
16、专业合作组织的发展密切关注,高度重视,一直发展农业专业合作组织作为深化农村改革,创新农村经营体制的重要内容,制定了一系列鼓励和扶持政策,自愿参加或组成不同形式,不同规模的各种专业合作组织。2004 年初,中央下发 1 号文件,指出要“鼓励发展各类农民专业合作组织”,“积极推进农民专业合作组织立法工作”,从财政,金融等方面制定了一系列具体扶持政策措施。关于 2009 年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知指出,坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品基地建设,发展区域主导产业,推进农业和农村经济结构调整,提高农-.z
17、.业生产组织化程度和农业产业化经营水平,发展现代农业,推动新农村建设,促进农民增收。2009 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业:专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、马铃薯、“双低”油菜、“双高”甘蔗、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。2009 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目:规模化、标准化、专业化设施种植和设施养殖项目;与项目区农民主要农副产品生产、购销密切相关的农副产品加工、流通设施改扩建项目。通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式、多渠道扶持合作社。在同等条件下,产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社的龙头企业;优先扶持合作社参
18、与经营管理的龙头企业等。*民乐农民种植专业合作社,根据国家及*古地区、*市政府及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上,通过对我国东部及南部农业发达地区进行专项考察,对合作社内人员、资金、土地等优势资源整合基础上,以市场需求为导向,为带动合作社内农民成员及周边村镇农民征收致富,提高农业种植积极-.z.性,制定了农业产业化种植基地建设项目,合理申请并利用自有资金及财政补贴资金,为农业产业化,规模化,科学化,市场化发展制定有效运营规划。第二节 项目建设的必要性 一、项目建设可以增加国家的经济效益 项目建设成功后,可增加农民收入,解决国家扶持贫穷农民的负担,为社会提供大量的就业
19、机会,对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有明显的示范作用,并可间接增加国家的税收,提高本项目生产产品的社会经济连带效益。二、项目建设保证附近水土不流失增加森林及土地植被覆盖面积 项目建成后,进行大量的果蔬种植,可以留住 1500 亩旱地中的水分,保持水土不流失,并增加绿化面积,提高周围的绿化环境。三、是调整农业和农村经济结构,促进农业产业化经营的需要 本项目可加快农业产业结构调整,提高农业综合效益,增加农民收入。改革开放以来,我国农村经济形式发生了根本性转变。主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求,社会对农产品的总需求-.z.量增长将趋于平缓,对农产品需求的变化主要体现在品种结构、营养、
20、质量和安全卫生方面上。在这种形式下,积极引进、培育和种植新品种、开发适应市场形势的新型加工产品成为我国农业和农产品加工行业的当务之急。本项目打破了传统的耕种观念,实行合同订单,把农民有机的结合起来,形成以合作社为中心的生产经营模式,使农民转变思想观念,运用科技、规模化发展、提高产品质量及实行订单农业来增加收入。本项目的建设对带动周边地区农产品加工业的规模化发展将起到促进作用。加快农业产业结构调整进程,促进传统农业向现代农业转变,实现了产业升级和农产品生产模式的转变,增加了农产品的科技含量和附加值。同时解决农村剩余劳动力和下岗职工再就业问题。四、加大科技投入,完善现代企业制度,是提高产品市场竞争
21、力的需要 由于果蔬作物采用喷滴灌技术,可节约滴灌水量 110 立方米/亩,相当于两个人 1 年的生活用水量,建设区共节水(1500 亩*110 立方米/亩)16.5 万立方米。特别在抗旱季节环节了缺水矛盾促进了社会稳定。喷滴灌不仅是节水抗旱的,更重要的是实行科学灌溉,可促进各种经-.z.济作物优质高产,是能够大幅度增加农民收入的实用技术。本项目的重要意义在于通过示范效应促进这项技术在*县乃至全市、全区的推广,并以灌溉现代化推进农业产业化向前发展。五、是促进农业产业化经营,提高农民收入的需要 本项目采用“合作社+基地+农户”模式,由合作社建设的 1500 亩高标准种植园作为示范区,以此带动农户发
22、展果蔬种植。由合作社为农户提供种苗及技术支持,实现农业种植结构调整和产业升级。通过“合作社+基地+农户”这种方式,使农民人均收入提高 2000 多元,可在较短时间内实现小康。同时,为社会提供大量的就业机会,对有效解决农村剩余劳动力问题具有明显的示范作用;本项目的建设,可同时带动包装、印刷、运输等行业发展,产业关联度紧密。-.z.第三章 项目建设条件 第一节 项目区概况 一、地理位置及区域范围 和林县舍必崖乡位于该县城西部,土默川平原东南边缘,总体地势呈西北平原、东南丘陵分布。是原董家营与舍必崖两乡合并而成的农业大乡。全乡总辖区地面积 397.5 平方公里,有 24 个行政村,77 个自然村,总
23、人口 2.9 万人,总耕地面积 16.54 万亩,其中有效灌溉面积5.8 万亩。本乡经济以农为主、农牧结合,主要农作物有玉米、马铃薯、豆类,主要经济作物有西瓜、胡萝卜、大葱等,素有“西瓜之乡”之美誉。舍必崖乡交通便利,萨凉公路通车后,和托路段正好横贯全乡,共有 10 个行政村紧邻公路,托克托电厂(大唐托电)的运煤专线穿越本乡 3 个行政村,全乡基本实现村村通公路、通客车、通电话,与外界的联系更为密切,交通更为便捷,人民的生活条件大为改善。二、自然资源状况 舍必崖乡属中温带半干旱大陆性季风气候,无霜期 118,1 月-.z.最冷,平均气温,年极端最低气温,境内空气较为湿润,历年相对湿度在 505
24、7%之间。春季,气温升高,土壤解冻,青草露头,播种开始;夏季来临,雨季开始,气温高,多雷雨、山洪、冰雹;秋季开始,牧草变黄,“三秋大忙”,天气渐凉;冬季约在(11翌年 2 月),冬季开始,土壤冻结,树叶完全脱落。舍必崖乡有丰富的矿产资源,有玄武岩、煤、铁、铜、银等多金属矿藏,其中玄武岩开采、加工,已成为舍必崖乡经济发展的主要产业之一。三、社会经济状况 舍必崖乡是原舍必崖乡、董家营乡合并而成的一个乡,全乡总辖地面积 397.5 平方公里,有 24 个行政村,80 个自然村,总人口 29135人,总耕地面积 16.54 万亩,其中有效灌溉 5.8 万亩,2005 年 6 月末全乡家畜存栏 11.3
25、9 万头(只),其中奶牛 7690 头,基础母羊存栏 7.44万只。2005 年全乡地区生产总值 1.7 亿元,地方财政收入 350 亿元,农民人均纯收入 3980 元。舍必崖乡在试点建设了农村寄宿制小学,有效解决了学生流失问题,提高了教育教学质量,方便了人民群众;积极参加农村合作医疗,参合农民达到 95%以上,解决了农民看病难,看-.z.病贵,因病致贫,因病返贫的问题,使农民得到了巨大的实惠;为孤、寡、残、五保户等办理农村居民最低生活保障,使舍必崖乡农民老有所依,老有所养,贫病无忧。另外,舍必崖乡村民利用丰富的塘坝资源发展渔业,土不禅、十八台、河头等地产的鲫鱼、鲤鱼、草鱼远近闻名,每到周末*
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