企业安全文化建设计划的解决方案.pdf

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1、 1 企业安全文化建设计划方案 为了营造以人为本、关爱员工的氛围，创造安全、健康、环保的工作环境和条件，培育员工正确的安全道德观、价值观，按集团公司的指示精神，从我公司专业化的特点出发，需要建设具有专业特色的公司安全文化。安全文化建设将紧紧围绕安全生产这个中心，积极探索安全文化的新理念、新思路、新途径，进一步整合安全文化要素、提炼企业安全理念和强化员工安全意识，推动安全文化建设不断深入。安全文化建设将通过建设和完善安全基础设施，加强和完善工作现场安全管理，全面改善安全工作环境和条件等措施，不断构筑安全生产防护网，促进安全生产管理水平的持续提高。一、安全文化建设的实际意义 安全文化推动企业管理水

2、平的全面提高 安全文化是现代企业文明生产的重要标志 安全文化是价值观进一步的梳理和强化 安全文化事关企业安全生产，安全生产事关企业以人为本的执政理念，事关企业经济效益的提高、企业的可持续、健康发展和管理水平的全面提升；安全事关生命，是人的第一需求。安全的本质就是生命，安全的意义就是效益，企业的安全文化建设与企业的发展息息相关。二、安全文化建设的指导思想、基本原则 指导思想：一切工作从公司安全生产方针和目标出发。坚持以人 2 为本，按照建立和谐企业的基本要求，培育安全理念，增强员工的安全意识、提高员工安全技能、规范员工安全行为，最大限度地保障员工的身心健康、生命安全，努力为公司安全生产提供强有力

3、的文化支撑。基本原则：（一）坚持安全文化建设与公司发展战略相适应的原则。公司安全文化是公司企业文化的重要组成部分，公司的安全文化建设必须为实现公司的发展服务。（二）继承、吸收和创新的原则：对优秀企业的安全文化要“取其精华”，对当代先进的安全文化要“博采众长”，对成功企业的安全文化要“为我所用”，结合公司的专业化的特点，建设具有公司特色的安全文化。（三）以人为本的原则：安全文化建设要以尊重人、关心人、爱护人、培养人为基础，重视人的价值，提高人的安全技术素质，开发人的潜能，达到人企合一的境界。（四）重在建设的原则：安全文化文化建设要注重实效，一切着眼于促进和保证公司的安全生产。(五)领导亲自倡导的

4、原则：从一定意义上讲，安全文化是经营者文化。企业决策层是企业灵魂的塑造者，也是企业安全文化建设的倡导者，对安全文化建设要给予足够的重视和支持。三、公司安全文化的基本功能：（一）导向功能：通过对公司的安全理念、安全价值观等的广泛的宣 3 传、教育，从而得到每一个员工、合作伙伴和社会的认同且接受公司的安全理念，遵从公司的安全行为准则。（二）凝聚功能：安全文化依靠员工所认同的安全理念、安全价值观以及公司的安全目标等把员工的思想和行为统一起来，营造关心人、理解人、尊重人的良好氛围，不断提高员工的忠诚度，努力造就出忠诚、敬业、勤奋，关心人、爱护人、尊重人的团队，使员工对企业有归属感和认同感。（三）激励功

5、能：是每一个员工都能够把自己的需求、家庭幸福和公司的安全生产紧密联系起来，并产生强大的激励作用，坚定信念，做到从“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。（四）约束功能：当公司的安全理念在员工思想上扎根，安全技能被员工很好地掌握后，员工就会自觉地按照安全的要求去约束自己，去规范自己的行为，使安全意识成为一种自觉心里，转化为规范的安全行为。四、组织领导：为了加强安全文化建设领导，成立公司安全文化领导小组。组 长：副组长：成 员：职能部室负责人、分公司经理、专兼职安全员 主要职责：制定和落实安全文化建设规划、考核安全文化建设落实情况。安全文化建设办公室设在公司安全保卫部，办公室主任由安

6、全保 4 卫部主任担任。五、总体思路：通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进分公司、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、本质安全型分公司、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴国际、国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系。做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。六、工作目标 1、提高全员的安全意识和安全

7、技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；4、使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。5 5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久

8、安。七、公司安全文化建设的基本任务 1、培育安全理念：安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接影响安全生产的具体工作。公司通过开展安全文化建设，目的是在公司员工范围内培育安全文化理念，树立安全意识，营造良好的安全氛围，提高员工安全素质，对人的不安全行为进行控制，以达到素质保证安全、向素质要安全的目的。安全思想教育以公司全体员工为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等主要方面的宣传教育，多角度地对公司员工进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释公司的安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，提倡对生命的关爱，对安全的关注，从根本上提高安全认

9、识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。2、规范安全行为：建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系，建立健全公司的安全生产保障体系、监督体系。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产的规章制度深入人心，从而形成人人遵章守纪的良好氛围。建立健全各项规程、规章制度和操作流程。推行标准化作业和规 6 范化操作。通过规范化管理、标准化作业，引导和规范员工在整个生产过程中，养成良好的工作习惯。通过教育员工，培训员工，让员工严格按照每个规范的过程、每个规范的流程认真去贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。3、提高安全素质：公司任何安全活动和工作的开展，最根本的目的是使员工在岗

10、位上安全地工作。员工是安全生产的直接操作者和实现者，因此，安全文化行为建设就是要对员工的作业行为进行有效地管理，引导员工不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正生产操作过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，规范行为，杜绝习惯性违章。要坚持从基础工作抓起、从班组抓起、从生产操作的基础工作抓起，规范安全行为。提高公司每位员工的安全操作技能和自我保护能力，是控制事故发生的有效途径。公司要广泛开展培训活动，努力提高全体员工业务技术和安全技能，提高员工自身业务技术素质和安全防护能力，增强员工按规程办事、按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为员工的自觉行动，将员工的言行融入公司安全的整体氛围中。4

11、、营造安全氛围 灌输安全理念，营造安全氛围有利于公司员工养成自觉遵章守纪的良好习惯。因此，要以灵活多样的宣传形式和丰富多彩的文化环境来增强教育效果。要通过开展形式多样的安全宣传活动、安全竞赛活动，引导广大员工由被动教育转为自我教育。同时在值班及生产作业 7 场所设置醒目的警示标志、安全警句等，以此警示员工遵章守纪、珍惜生命，珍视安全。八、公司安全文化建设的具体形式：安全文化建设是企业文化建设的重要部分，重要包括三个层面的内容，即物质层面、制度层面、精神层面。其核心是精神层面，它支配着企业员工的安全行为意识和行为规范，而物质层面、制度层面的发展也会对精神层面起到影响作用、推动作用。1、物质层面

12、企业要利用有效的安全技术手段、必要的安全物质和资金的投入，完善保证安全的防护设施和生产现场的安全标识等，从而有力的保证安全生产。（1）环境与基础设施：公司内的厂房、办公区域、仓库等建筑物的卫生整洁，照明、通风等系统以及工作场所的常规基础防护设施和工作环境，应符合国家有关职业安全健康保证的标准，并积极主动地向全体员工通报相关信息，不断建立和完善。（2）设备和安全防护：除设备跑、冒、滴、漏现象；所有机械、电器设备具有完整、有效的安全保护装置。（3）消防安全设施：建立完善可靠的火灾报警系统和灭火装置，有紧急情况下人员逃生的保护措施。所使用的各种易燃、易爆危险品有安全、可靠的存放、保管条件。（4）安全

13、工器具：所使用的各种安全工器具的安全技术状况良好，并定期组织进行检查。8（5）现场标识：积极完善、规范生产区域内设备和场地的标识与安全警示。生产检修作业现场负责装设的安全标识应齐全、规范。（6）安全投入：公司按照企业的发展战略规划，有序地开展职业健康与劳动保护，有计划地完善员工的安全防护用品，完善生产现场的安全用具和安全设施，完善各类防护措施，合理配置安全资源。（7）公司形象和公司品牌：按照公司发展战略规划，高度重视和认真抓好公司形象的塑造和公司品牌的打造。以高素质的员工队伍、精细化管理、优美的工作环境、文明的礼仪、优质的服务，规范公司的各项活动，全力塑造企业形象和打造企业品牌。2、制度层面

14、企业应根据国家相关的法律法规和行业的标准、规范，制定完善安全生产管理制度体系，包括安全管理体系、规章制度、规程标准体系等；建立安全风险辨识、评价、控制程序。并以此为载体，限制员工的不安全行为，培育员工遵章守纪的自觉性。公司制度体系的建立、制度的完善随着企业的发展在不断的完善中。按照公司专业化的特点，在制度层面的安全文化建设应从以下几个方面开展：（1）建立完善公司的规章制度体系（2）建立完善公司的安全生产管理体系的规划和建设及安全生产的保证体系、监督体系、考核体系，明确各体系的职责，充分发挥作用，成为适应公司发展的、规范的、高效的管理体系。（3）建立完善公司安全生产预警体系及安全风险的辨识、评价

15、、预控措施的落实、安全风险的控制机制。9（4）建立完善公司安全事件的控制体系及安全事件的处理、汇报、事件分析、信息反馈机制。（5）建立完善公司工作标准化体系及操作过程的标准化、日常维护工作的标准化等，建立完善公司各项工作的标准化流程，在规章制度中加以明确。（6）建立完善例行工作标准化体系，明确工作流程和职责，建立完善的考核制度，认真开展好日常的安全检查、现场监督等。3、精神层面 企业应确定明确的安全生产方针和现代安全文化理念。在物质层面和精神层面的不断完善过程中，通过教育培训、安全活动等，使员工都能意识到安全的深刻涵义、应承担的安全责任、应具有的安全道德观、价值观，从而自觉地规范自己的安全行为

16、，也能自觉地帮助他人规范安全行为，实现员工从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。（1）通过采取多种形式宣传、灌输，规范员工安全行为、明确安全责任、培养员工牢牢树立“安全第一”的观念，提倡关爱他人和企业安全，培育积极参与安全管理的主人翁意识，促进公司的安全文化建设。（2）建立完善公司的安全、技术培训体系，明确各岗位人员培训的范围、培训的方式、培训效果的评价以及制定完善培训管理办法。（3）建立完善的公司安全学习体系，针对安全事件、预案等进行认真筹划，结合实际，组织进行学习、讨论，撰写学习体会等。10（4）结合生产现场的实际和上级的指示精神，精心策划，开展安全周、安全月、季节性安全大检查、生

17、产现场安全监察、安全事件的反思和安全大讨论以及专项违章等专项安全活动，通过有特色的安全活动，将公司安全理念融入其中，促进各项安全生产管理工作的开展。九、安全文化构建内容 1、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质：安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高职工安全文化素质，须采取措施如下：（1）要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位状况，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同

18、的安全文化理念并形成体系；（2）要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动，通过企业板报、安全思考内部刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨会等多种方法，将企业安全文化理念贯输并根植于全体员工；（3）要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程：安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是 11 企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安

19、全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：（1）要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。（2）抓好国家劳动安全法律法规及上级部门的相关安全文件的贯彻、执行；（3）是要根据法律法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全制度；（4）是要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求，开展标

20、准化达标活动；（5）是抓好制度的执行，不断强化制度的执行力。3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范：安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：（1）企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。12（2）管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；（3）操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。（4）要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。（5）通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想。（6）不断提

21、高职工在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境：企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，采取如下措施是加强安全文化建设的物质基础：（1）加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强现场管理，积极改善工作环境和条件。（2）建立科学的预警和救援体系，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。十、企业安全文化建设的实施步骤 安全文化建设主要分三个阶段。13 第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：2016 年 月 日 年月 日）。安全文化建设从根本上讲，

22、就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：2016 年 月 日 年月 日）。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：2016 年 月以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。十一、安全文化建设推进方法 公司将安全文化体系确定为四大体系，九大要素。具体为：四大体系：提炼理

23、念，规范行为，制度管理，物质环境 九大要素:教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。（一）、提炼理念：提炼理念就是将企业和员工所向往的，通过实践证明对安全管理行 14 为和员工个体行为具有精神约束力的，对安全工作的意愿、目标和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现的准则和愿望。（二）、规范行为：要求做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想的外在表现活动，什么样的意识决定什么样的行为。过以下三个体系的建立，来实现行为规范：（1）教育先导 育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、

24、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识教育是对我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己，为了我的家庭幸福。（2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提升员工的素质而教；注重理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全的本质型安全人。（3）规范养成 自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为，是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在工作中养成良好的学 习习惯。严于律己，系统思考，做到事前自觉、

25、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。15（三）、制度管理：要求做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是自律，也是他律。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。员工的健康幸福源于责任的落实和公司的长治久安。通过以下三个体系的建立来达到管理精细：（1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。（2）执行到位。工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军

26、事化的要求执行，事事讲安全，遵章无借口。（3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。党政工齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。（四）物质要求：16 切实保障安全生产一切之必须，强化安全第一的管理理念，一切为了安全，安全无小事，切实保障安全生产资金的充足与不可动摇。十二、针对安全文化建设四大体系具体做法如下：1、安全理念：（1）核心理念：生命至上，安全为天，珍爱生命

27、、安全发展。（2）干部理念：各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作。（3）管理理念：岗位就是责任 责任重于泰山 在其位谋其政 谋好政 （4）作风理念：领导抓 抓领导 反复抓 抓反复 （5）投入理念：应投尽投应保必保 （6）行为理念：上标准岗 干标准活 干放心活 （7）宣传教育理念：喜闻乐见 寓教于乐 （8）培训理念：应知应会 学以致用 岗位成才 2、安全价值观：（1）安全价值观：金钱可计，生命无价。安全是最大的政治，安全是最大的效益；安全是最大的稳定，安全是最大的幸福。（2）安全愿景：平安、健康、幸福。（3）安全追求：安全健康秩序文明 （4）安全方

28、略：技术是先导装备，是基础管理是关键 17（5）安全目标：培育本质安全型人，打造安全高效型企业。（6）安全誓言：之一：一举一动遵章守纪尽职尽责确保安全 之二：自保互保遵章守纪团结协作安全第一 之三：安全为天 质量为本 遵章作业 互助团结 3、安全认识：（1）、差差相加等于事故：所有事故都是差差相加的结果。其中，人的主观意识差是造成事故的主导因素；其次是环境、位置、时间的差，差差相加必然导致事故的发生。（2）、事故有大小，造成事故的原因无大小：从发生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能酿成大事故。因此，抓安全必须从小事做起，从小事抓起。凡事预则安，不预则危，知险不存险，险在不知险。

29、（3）、凡是有安全问题的地方是管理不到位的结果：安全管理涉及到安全生产的各个环节，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出现问题。各级领导干部抓安全都必须管理到位，细之又细，慎之又慎。（4）、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线：安全工作重在落实。再好的制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好的结果。4、开展“四项活动”18（1）家企联系活动：建立家庭和企业的联系制度，将员工好的表现和违章现象及时和家庭联系，并及时了解员工的疾苦，采取多种形式为其排忧解难。（2）为员工过生日活动：记住每个员工的生日，当天为其祝福或赠送小纪念品，让员工感到大家的关怀和温暖，更珍惜生命的价值和意义。（3）互保联保活动：

30、坚持自保、互保、联保制度的执行，每班必须指定互保联保对象，实行同奖同罚，提高员工互保联保意识，并真正在现场管理中起到监督制约的作用。（4）“五个一”活动：让员工每人揭露一条隐患问题；提一条安全生产合理化建议；谈一点接受事故案例教育后的感受；讲一个安全小故事；员工间每日安全一提醒；5、做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。（1）“五清楚”：各厂部对员工要做到“五清楚”。家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期的思想变化清楚。（2）“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；员工生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；

31、本人和家庭发生重大变故必访。（3）“七必谈”：员工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人进入必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。19（4）进行“十一种人”的排查：十一种人是：图省事怕麻烦的懒惰人；盲目蛮干的粗鲁人；遭遇不幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；上班之前的饮酒人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情绪人。班前会，班长必须亲自对11 种人重点进行思想隐患排查，对查出有思想问题的员工，要适当安排工作或劝其休息。6、转变干部作风、规范领导行为：转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。

32、规范三项行为：一是规范领导干部的决策行为：领导干部在安全生产决策时，要深入调查研究，按照决策程序，做出科学正确的决策。二是规范领导干部指挥行为：严格按照规章制度、规程措施指挥生产。三是规范领导干部组织协调行为：遵循管理流程组织协调好本范围的各项工作。7、坚持“四个不断线”，做到“三个到位”。（1）坚持“四个不断线”。坚持安全监督检查验收不断线；坚持反“三违”不断线；坚持现场管理不断线；坚持责任追究不断线。（2）做到“三个到位”。现场管理到位；各种保护到位；安全投入到位。20 8、提高“一个认识”，加强“四道防线”管理。（1）提高“一个认识”。提高“细节”认识：细节决定“零违章”。做安全工作一定

33、要注重细节，关注细节。细节就是让员工进行规范操作，做好做实每一个细节，才能保证操作过程“零违章”。细节成就“零漏洞”。细节决定安全管理的成败，决定生产安危。细节是管理中最基础的东西，是安全管理的落脚点，只有将细节管理融入安全管理的全过程，才能保证安全管理“零漏洞”。细节实现“零隐患”。作业环境安全与否，对安全工作起着举足轻重的作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大限度地营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。细节确保“零事故”。细节是杜绝事故的源头和基础。只有员工操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐患

34、”，才能确保安全生产“零事故”。（2）加强“四道防线”管理。第一道防线，安全用具的使用和管理。第二道防线，管理层生产前作业前安全预知和警告、分配工作操作和监督责任管理。第三道防线，劳动保护用品的使用管理。第四道防线，作业活动方案中的安全措施落实管理。21 9、在细化管理方面 （1）突出特殊时期的安全管理：突出节假日、大型庆典活动、年初、年尾等特殊时期的安全管理工作。（2）提高干部“五种能力”：抓好领导干部和班组长“五种能力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、经营管理能力、技术管理能力、协调指挥能力。（3）用好“五个载体”，强化全员责任：一份保证书。年初，每个员工要签订一份安全保证书，用来约

35、束自己的行为。一份责任状。公司与分管领导和厂部签订责任状，明确安全生产指标，增强各级领导的责任意识。一份联保书。开展互保联保结对子活动，互保对子之间签订联保书，起到相互制约的作用。一个责任区。每个班组要划分清本部门范围的安全质量标准化责任区，做到责权明确。（4）养成“四个相互”：在员工作业工程中，要加强互保、联保，做到四个相互。即：相互提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素，或可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。相互照顾：工作中要根据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关心、互创条件。相互监督：工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作，共 22 同遵章守纪。相互保证：互保对象要相互制

36、约、同奖同罚，保证对方安全作业。10、推行十个安全管理理论和原理 1、安全木桶原理 一个木桶盛水的多少，取决于最短的木条或质地最差的木条。安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量最少的“三违”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每个员工都是安全这个木桶中的一根木条，千万不能做最短、最差的那一根。2、安全链条原理 大工业生产的连续工艺把管理者和作业者组合成协作劳动的群体，即环环相扣的链条。任何一个链环的断裂，都会危及上下链环以及整个链条。安全是一个闭合的链条，每一个链环都是人主宰的岗位。安全的系数是由各个岗位链环的闭合程度决定的，千万不要去做那个不合格的链环。3、安全堤

37、坝原理 安全的堤坝是由众多因素构成的。任何细小局部的隐患，都会危及整个堤坝。千里之堤，溃于蚁穴。严重的“三违”隐患，是颠覆性、破坏性很强的毁堤行为。防患于未然，决不能让堤坝决口，一旦决口，要坚决堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，很难补救。4、球体斜坡原理 安全工作如同推球上坡。众人协力，推力越大，球体上升越高。23 稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞运气，随其下滑，甚至放任自流，球体必然急速滚下，砸伤压坏的首先是推球的人，因为他们正是安全生产的实施者和责任者。5、伤疤效应 好了伤疤忘了疼是普遍现象。伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有

38、资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不知疼。这一点需要每个人好好反省。6、漏斗接地效应 安全宣传教育，是一个艰苦细致地渗透过程。安全理念变成员工的自觉意识，安全规章转化为员工的行为习惯，需要长期不懈地、千方百计地疏导教育、养成训练。如果以为每个员工都是开口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走进了教育误区。员工如同大地，漏斗接地要渗透而非流淌，就要打开尽可能多的融入通道。7、必然性与偶然性的安全哲学 必然性是在一定条件下确定不移的趋向或不可避免的结果。偶然性是事故发展中不可确定的东西。必然性寓于偶然性之中，并通过大量的偶然性表现出来；偶然性又本身服从于内部隐藏着的必

39、然性，也就是说，任何偶然性的事情都是必然的。安全工作的每一步努力，都为安全的必然性创造条件；而每一次“三违”和每一处隐患，都为偶然发生的事故埋下必然的祸根。安全的希望在于遵循客观规律的必然性，把安全押在侥幸的偶然性上，是掩耳盗铃的愚者之行。24 8、安全周期率 安全工作的力度大小、安全状况的优劣好坏，不是直线运动，而是波动曲折的。安全状况的波动与安全工作力度的波动呈反向运动；安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候；安全出现问题之后，往往开始发愤扭转局面。居安思危，是难能可贵的危机意识；警钟常鸣，是拉长安全周期的法宝。9、多米诺骨牌理论 多米诺骨牌理论，也称骨牌理论。该理论认为，一种可

40、防止的伤亡事故的发生，是一系列事件顺序发生的结果。事故发生的顺序是：社会环境和管理缺陷人为过失不安全行为和不安全状态事故。它的基本含义是，认为事故的发生，就好像是一连串垂直放臵的骨牌，前一个倒下，引起后面的一个个倒下。当最后一个倒下便是危害结果发生。从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌。例如，尽一切可能消除人的不安全行为和不安全心态，则伤害就不会发生。10、冰山理论（海因里奇安全法则）根据“冰山理论”，任何安全问题都好比一座漂浮的冰山，而安全事件（如违章、事故等）都是冰山浮于水面上的 20%的部分，真正产生影响的本质是沉没在水中的80%的大部分，即安全事故背后的东西。“海因里希安全法则”也告诉人们：

41、造成死亡与严重伤害事故、未遂事件、不安全行为，形成一个像冰山一样的三角形，一个严重的事故暴露出来，必定有成千上万的不安全行为掩盖其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一部分。每 330 个无损害意外，造成 29 个轻度 25 意外，每 29 个轻度意外，造成一个重度意外。11、推广“二必谈”身心调适法、“三快三勤”现场管理法：（1）“二必谈”即发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈 发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作

42、，提高安全生产的注意力。对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明批评或处罚的原因，消除其抵触情绪。（2）“三快”即：嘴快、腿快、手快。嘴快：安排工作说到、说详、说细、说清、说明，发现工作不到位或哪里容易出现问题就及时提醒。腿快：对所辖范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每台设备都及时检查到位。手快：无论到哪个地方，发现隐患和问题，现场能处理的当即处理，处理不了的及时汇报。（3）“三勤”即：勤动脑、勤汇报、勤沟通。勤动脑：结合生产现场实际，对遇到的困难和问题，勤动脑、勤思考，并灵活运用各种方法，迅速组织处理。勤汇报：对发现的隐患和问题，尤其是有可能影响安全生产和工程进度的，及

43、时向上级汇报，使上级在第一时间能掌握生产一线的工作动态，合理分工，科学调度，统筹安排。26 勤沟通：经常与分管领导沟通，了解所在工作的措施要求；与同工作人员沟通，了解施工进度和施工过程中存在的问题；经常与工友沟通，掌握工友工作和生活情况。十三、树立“十荣十耻”安全荣辱观：以安全第一为荣，以忽视安全为耻；以超前预防为荣，以盲目蛮干为耻；以责任落实为荣，以失职渎职为耻；以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻；以精严细实为荣，以作风漂浮为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以规范操作为荣，以愚昧无知为耻；以令行禁止为荣，以自行其是为耻；以敢抓敢管为荣，以姑息迁就为耻；以安全生产为荣，以发生事故为耻。十四、组

44、织落实 公司的安全文化建设应列入公司发展的总体规划。建设安全文化，目的就是要在公司体系内全体员工普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全文化环境、高水平的全员安全素质，充分保障员工安全与健康的安全文化体系。因此，安全文化建设任务十分重要。（一）公司领导干部是企业安全文化建设的设计者、倡导者、组织者和实践者，要将公司的安全文化建设作为一项长期的工作来推行。全 27 体员工是企业安全文化建设的宣传者、践行者、受益者和追随者，要积极融入到公司的安全文化建设的氛围中。（二）公司各级组织要充分发挥作用，保证安全文化建设的正确方向。公司企业文化建设领导小组负责指导公司的安全文化建设工作。（三）公

45、司各部门应根据本计划的要求，推进部门的安全文化建设，做到工作有人负责、有人落实。要找准安全文化建设的切入点，制定出安全文化建设的事实规划。（四）安全文化建设是一项系统工程，公司各级领导必须形成一致的共识，积极倡导，高度重视，热情支持。各部门必须明确职责，主动介入。各级管理人员要带头学习和掌握企业安全文化理论，提高认识，明确安全文化建设的现实意义和长远意义，按照统一部署、分布实施、重点突出、力求实效的方针，加强领导，扎扎实实地精心培育，全力推进公司安全文化建设。雨季施工方案 目 录 一、编制依据.28 二、工程概况.28 三、组织管理措施.29 四、雨期施工技术措施.29 五、质量要求.34 2

46、8 六、雨季施工措施.35 一、编制依据 1、招标文件、工程量清单、施工图纸、地勘资料等相关文件 2、国家和行业现行施工验收规范、规程、标准以及省、市关于建筑施工管理的有关规定。二、工程概况 临沂经济技术开发区临沂经济技术开发区临工路（信邦生物科技-沃尔沃路）路面改造工程，全长 4.8 公里，宽29 米,双向六车道，本标段为老路改造，改造方案先挖补，29 最后统一后罩面 4cm（AC-13）厚改性沥青混凝土。三、组织管理措施 1、本项目部成立了以项目经理为组长、项目副经理、技术负责人及项目部主要管理人员为组员的领导小组：组 长：殷学明 副组长：石绍柱 成 员：张文韬、张登涛、周宗艳、李桂华等

47、2、合理安排施工顺序：本工程沥青摊铺适缝雨季施工，所以在按排生产任务时，要考虑到雨季施工的不利因素，合理安排，做好各工作面的排水工作（尤其是路面的排水工作），抓紧时间抢工期争取沥青工程提前完成。3、及时收集天气预报信息，并结合公司工程管理处，提供的中长期及短期天气预报信息，合理安排生产，搞好预防工作。4、雨季施工主要是解决雨水的排除问题，施工现场必须做临时排水的规划，要充分组织计划好阻止场外水流入施工现场和将场内水及时排出。5、现场准备 雨季施工前整理施工现场，清理施工现场的排水沟，保证排畅通。检查排水设施。确保排水设备完好。以保证暴雨后，能在短时间排出积水。四、雨期施工技术措施 1、温度控制

48、措施 30 沥青混合料的温度是沥青路面强度形成的一个重要的内在因素，合理有效地控制沥青混合料的温度是沥青路面施工工艺关键点之一。（1）、拌和温度控制 拌和温度取决于矿料（集料进入烘干筒后一般称之为矿料，因含有天然集料和加工集料，但矿粉不参与加热）烘干温度和沥青加热温度，而拌和温度又决定着沥青混合料后继的出厂温度、运输温度、摊铺温度及碾压温度等，因此控制沥青混合料的拌和温度显得十分重要。在雨季，集料的开采、加工、运输、堆放等环节均会受到雨水不同程度的侵入，加上某些环节防雨水措施不当，矿料在进入烘干筒时含水量变化会很大，影响着矿料的加热温度，而加热温度在烘干筒里主要取决于加热时间的长短。间歇式拌和

49、楼一般从烘料、拌和到出料一个循环时间约需 40-55S，其中拌和时间占循环时间的 50%-55%，其余 45%-50%的时间用于烘料，在保证足够的拌和时间前提下，实际操作中延长烘料时间等于延长了一个循环时间，因此控制拌和时间在30S 左右，烘料时间视集料干湿程度一般控制在 30S 左右，这样一个循环时间保证在 60S 左右。但是延长烘料、拌料一个循环时间的同时增加了一个循环内的上料时间，导致个别或全部热料仓出现溢仓现象，鉴于这种情况，应当在确保各个冷料斗按目标配合比出料的前提下，微调控制室内冷料斗出料总流量表，适当降低拌和楼的生产率。实践证明集料的平均含水量每升高 1%，沥青混合料的生产率约降

50、低10%。（2）、运输温度控制 31 影响运输温度的因素有：空气温度与湿度、风速、车厢隔温程度、车厢尺寸、运距、车速、覆盖程度、交通延误等。挑选额定吨位大于20T 的自卸汽车（俗称“后八轮”)组成沥青混合料专运车队，施工前对全体驾驶员进行岗前培训，加强对车辆的维护，避免运料途中车辆抛锚而延长运输时间；每辆汽车配备覆盖蓬布，出厂时由专人负责覆盖缚牢，以免途中蓬布被风掀起；及时修复施工便道，减少不必要的交通阻塞，缩短运输时间。本项目拌和场靠近施工主线（吉安南互通旁），交通便捷，交通延误小，因此拌和楼场地选址靠近施工主线值得提倡。（3）、摊铺温度控制 根据拌和楼的生产能力，合理安排运料车的运输能力，