空巢老人调查报告10篇.pdf

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1、-1-空巢老人调查报告 10 篇 空巢老人调查报告（一）：随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，很多青壮年农民进城务工。导致越来越多的农村老人独守空巢。下头是为您收集整理的范文，欢迎大家参考!我国农村正经历着人口老龄化、老年人口高龄化和老年人家庭小型化、空巢化的转变。在这一转变过程中，高龄老年人和老年空巢家庭比例的较快增长将直接影响到我国养老保障体系和养老服务体系的构建，以及农村老龄问题的综合解决。为了解农村老年人家庭空巢化发展情景及其对农村家庭养老的影响，2021 年，全国老龄工作委员会办公室组织实施了农村空巢、类空巢家庭老年人状况的调查研究。现报告如下:一、基本情景 调查运用国家统计局

2、批准，中国老龄科研中心 2000 年和 2021 年实施的两次中国老年人口状况调查数据，结合北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆、甘肃等 10 个省、自治区和直辖市的典型调查，调查对象为农村老年空巢、类空巢家庭的老年人，即老年人无子女(包括儿媳、女婿)，或有子女但不一样吃同住者。老年空巢家庭包括两类:1、独居户;2、夫妻户。老年类空巢家庭包括三类:-2-1、隔代户(老年人与未成年孙子女或外孙子女同住，多称留守家庭);2、两代老人户(老年人与父母同住);3、与其他人同住户(老年人与其兄弟姐妹或照料者等同住)。2021 年，全国农村老年空巢和类空巢家庭共 3288 万户，占农村老

3、年人家庭总户数的 48.9%，比 2000 年的 44.9%提高了 4 个百分点。空巢、类空巢家庭中的老年人共 4742万人，占全国 1.08 亿农村老年总人口的 43.9%。其中，空巢家庭老年人占 38.3%，类空巢家庭老年人占 5.6%。除隔代户从 2000 年的 4.4%下降到 2021 年的 3.7%外，其余几类家庭户的比例均有所上升。独居户从 13.3%提高到14.7%，夫妻户从 26.7%提高到 27.7%，与其他人同住户从0.5%提高到 2.1%，两代老人户从 0.4%提高到 0.7%。空巢、类空巢家庭分布呈现较明显的地区差异。东部和中部省份空巢比例相对较高，如山东、河北、江苏的

4、老年空巢、类空巢家庭的比例超过了 60%，北京、河南、浙江、安徽、辽宁等也超过了 50%。西部一些省份如陕西、广西、云南不足 30%。各省份内部的分布差异也较明显。严重的地方，村外出青壮年比例到达 90%，留在家里的几乎都是老人和孩子。随老年人年龄提高空巢、类空巢家庭比例呈减少趋势。-3-农村 60 至 69 岁的低龄老年人中有 50.2%居住在空巢、类空巢家庭中，在 80 岁以上的高龄老年人中减少到 40.5%。空巢、类空巢家庭老年人以有配偶同住为主占 64.9%，丧偶的占 28.8%。老年空巢、类空巢家庭内部差异明显。约有 25 的老年人自愿与子女分开居住。这类家庭以夫妻户多见，低龄老年人

5、为主，身体状况和生活状况相对较好。有 48.3%的老年人被迫与子女分开居住。其中，有 30.7%的老年人想与子女同住，但因子女不孝，婆媳关系紧张，或子女外出发展等原因而不得不独守空巢。有 17.6%的老年人愿意入养老院，但因经济条件不允许加之不是收住对象，或当地没有养老机构而不能如愿。二、存在的主要问题 空巢、类空巢家庭老年人生活中的问题既有作为农村老年人面临的共性问题，也有因子女缺位带来的特殊问题。(一)养老保障不稳定问题。农村空巢、类空巢家庭老年人从事生产劳动的比例比非空巢家庭老年人高近 5 个百分点，占 47.4%，得到子女经济帮忙的比例比非空巢家庭老年人低 6.6 个百分点，占 59.

6、5%。空巢、类空巢家庭老年人年人均收入 2373 元，约为非空巢家庭老年人的 45。受自我养老本事以及子女自身经济状况和养老意识淡薄等影响，39.6%的空巢、类空巢家庭老年人感-4-到经济困难，49%的人认为经济上缺乏保障，得到政府和团体救助的只占 13.6%。(二)基本医疗缺乏保障问题。空巢、类空巢家庭老年人中健康状况差的占 27.2%，患慢性病的占 65.5%。57.8%的人未享受任何形式的医疗保障，参加新型合作医疗的老年人多数反映合作医疗报销起付线高，报销比例低，报销程序过于复杂，门诊取药花费多但不能报销，住院治疗又需要先垫付大笔押金。因为上述原因，有 70%的空巢、类空巢家庭老年人患病

7、后不去就医，拖病现象比较普遍。(三)照料服务供求矛盾突出问题。空巢、类空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，约 948 万人。7.5%的老年人需要照料，其中 11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高 8.4 个百分点。空巢、类空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占 52.3%，国家、团体、养老机构上门服务合计仅占 2.9%。与此相对，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占 64.1%。(四)独居老年人面临高生活风险问题。独居老年人(包括散居五保老人)约 1004 万人。其中，觉得经济困难的占 52.4%，需要照料但无人照料的占18.4%，经常感到孤独的占 53.6%，感到不幸福的占

8、 21.0%，有过自杀念头的占 7.5%，这些指标均显著高于其他老年人。-5-统计分析显示，有 60%的农村独居老年人生活中面临着经济十分困难、健康状况极差、需要照料和孤独寂寞中的至少一种问题，近 19%的独居老年人面临两种以上的上述生活风险。(五)隔代户和两代户老年人生活压力大问题。子女外出务工，留下祖孙在家的留守老年人占农村老年总人口的 3.7%，接近 400 万人。他们既要从事农业生产劳动，又要照看孙子女，身心压力很大，健康状况也最差，54.7%的老年人认为健康状况较前一年变差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在调查前两周处于带病状态，这些指标均明显高于其他空巢、类空巢家庭。两代

9、户老年人既要自养还要赡养其高龄父母，他们参与农业劳动的比例高达80%，得到子女经济支持的只占 44.3%，医疗费开支最大，年人均住院费支出到达 1827 元，远高于其他空巢、类空巢家庭老年人的 1068 元。三、农村老年人家庭空巢化现象及问题成因分析 (一)农村老年人家庭空巢化是人口、经济、社会等多重因素综合作用的结果，这种态势仍将持续。造成农村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世纪五、六十年代生育高峰人口，同时也是 70 年代以来实施计划生育的独生子女父母相继进入老年，老龄化加快发展。二是农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年-6-人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。三是

10、工业化、城镇化过程中很多农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。四是随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭增多。上述因素的持续存在，必将推动农村老年人家庭空巢化的继续发展，空巢、类空巢将成为我国农村地区老年人家庭的一种重要居住形态。(二)子女缺位削弱了家庭养老的作用。老年人劳动自养、夫妇互相扶养和子女赡养是传统家庭养老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的缺位，丧失了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出地表现为缺乏照料者和精神慰藉，同时加重了老年人劳动自养的负担。独居老年人更失去了配偶的扶养，与孙辈同住的留守老年人加重了代抚育负担，两代老年人户

11、则是以老养老，困难相对更多。(三)农村社会保障与社会服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务的真空。家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄，水平低，社会福利服务基础设施短缺，社会养老服务不发达，使老年人的养老异常是服务需求得不到保障。调查发现，空巢、类空巢家庭老年人需要上门家务服务的占 32.8%，而当地有此服务的-7-仅占 7.0%，需要上门护理的占 35.4%，能供给上门护理的仅占 6.3%，需要入住养老机构而不能如愿的占 17.6%，离老年人的需求差距很大。(四)对农村老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力。主要表现为一是政策缺位。各地

12、关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情景的政策较少。二是观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在家庭养老上，对农村老年人空巢问题重视不够。三是缺少有力措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决农村老年人养老服务问题难度很大。基于以上原因，老年空巢家庭增加带来的照料服务等问题在许多地方没有摆上议事日程。(五)敬老意识和赡养观念淡化。农村重小轻老现象比较普遍，少数子女视老年人为累赘，一些多子女家庭互相推诿赡养义务。婆媳关系紧张，媳妇当家，养儿防不了老。外出务工子女忽视家中老年人的生活安排，与老年人缺少联系。还有外嫁女儿不养娘的传统习俗，等等。这些

13、因素导致部分老年人的赡养得不到落实。四、对策与提议 农村老年人家庭空巢化伴随着农村人口老龄化和高龄化，在城镇化和农村土地承包经营权流转等因素影响下，农-8-村以家庭养老为主，依靠老年人劳动自养、子女赡养和土地保障的传统养老模式受到进一步挑战，需要从整个农村社会保障制度和社会服务的建构上综合研究和应对。在继续巩固家庭养老的基础上，大力发展社会养老保障和公共服务，建立健全社会养老和家庭养老相结合的养老保障体系，是新时期保障包括农村空巢家庭老年人在内的广大农村老年人基本生活和服务需求，解决农村老龄问题的必由之路。(一)建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活供给制度保障。加快建立健全农村社会保障体

14、系，把贴合条件的老年人全部纳入保障范围，并研究老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准。新型农村合作医疗可研究免除 70 岁以上老年人的参合费用，并对参加合作医疗的老年人在个人账户计入金额及报销比例等方面予以优惠，适当扩大老年人常见慢性疾病门诊报销的病种。医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。进取探索建立农村老年人非缴费型养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村 80 岁以上高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本生活和基本医疗需要。(二)加快建立农村社会养老服务体系。加强农村综合性养老服务机构建设，在服务好三无老-9

15、-人等传统服务对象的基础上，把服务对象扩展到高龄、病残、独居、生活不能自理的社会老年人。施院 0 托老年群众 i 在农村社区建设综合性养老服务活动设施，以此为依托为老年人就地就近供给生活照料、文体娱乐、法律服务和宣传教育服务，逐步构成住养、定点与上门服务相结合的养老服务体系。有条件的地方政府和村团体要进取出资设立养老服务公益岗位，同时进取倡导邻里互助、志愿者帮扶和老年人互助，以独居户、隔代户、两代老人户异常是高龄、贫困、患病、生活不能自理的老年人为重点，建立联系和帮扶制度，制定紧急事件的有效应对办法，照顾好他们的生活。(三)充分发挥家庭养老的基础性作用。进一步推进农村家庭赡养协议书签订工作，巩

16、固家庭赡养，督促外出务工子女妥善安排好留守老年人的生活和生产。加强涉老法制教育和敬老道德宣传，把敬老孝亲纳入礼貌家庭和礼貌村镇的评选表彰资料，转变不良习俗，和谐家庭关系。加强对老年人的宣传教育，帮忙老年人加强生活安全的自我保护，掌握紧急情景下的应急处置办法，提高老年人依法维护自身权益的意识和本事。(四)加强对农村老龄工作的组织领导。各级政府要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。要制定农村养老服务机-10-构、设施发展规划和推动农村养老服务的政策措施，将相关经费纳入财政预算。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排

17、，切实承担起为农村老年人供给基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的职责。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，进取调解涉老纠纷，维护老年人权益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。空巢老人调查报告（二）：随着中国现代化程度的快速推进和城镇化加速发展，以及人口老龄化现象的加剧，我国城市空巢老人现象也呈日益加剧状态。根据 2021 年我国第六次人口普查数据显示，我国 60 周岁及以上有 1.77

18、 亿万人，是总人口数量的 13.26%，其中 65 岁及以上的人口有 1.19 亿，约占总人口的 8.87%，这就是所谓的银色浪潮现象，而伴随着这种现象的则是本报告所讨论的空巢现象。所谓空巢现象是文学上一种常见的修辞手法比喻，比喻子女在成长或成年后像鸟儿一样离开家庭，仅留下老年成员居家生活。城市老龄人口空巢化形势正呈大大加深的趋势，所以关注空巢现象，关爱空巢老人-11-具有十分迫切的现实需要，空巢现象也由此成为一个不容忽视的社会问题。一、城市空巢老人的概念 空巢老人是指无子女，丧子女或虽有子女但不与子女居住在一齐的，身边没人照顾的 60 周岁以上的老年人，或者是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的

19、老人。主要分为三种情景:一是无儿无女无老伴的孤寡老人，二是有子女但与其分开单住的老人，三是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人则是指生活在城市区域范围内的无子女，丧子女或虽有子女但不与子女居住在一齐的，身边没人照顾的 60周岁以上的老年人。二、城市空巢老人的成因 城市空巢老人的产生是诸多因素共同作用的结果，既有来自人口内部结构的因素，也有来自个人主观观念、社会经济发展水平等方面的原因。对城市空巢老人的的成因能够归纳为以下五点：1.物质经济基础 家庭养老是农业社会的产物，以家庭代际关系为基础。伴随着工业化的到来，社会生产力快速发展，社会财富迅速增长，家庭养老的经济基础逐渐被打破，家庭

20、养老的功能被大大削弱。由于教育、医疗、住房等诸方面的支出，导致人们的家庭经济压力较大，平时家庭收入大多用于抚养下一-12-代，等到中年又要为孩子的成家而很多投入，老年时期则没有了必须的经济积累来实现自助养老。而随着改革开放以来，新的一代越来越重视物质追求，追求高品质的生活质量，导致自我入不敷出，使得新的反哺代际关系难以构成。物质经济方面的原因主要存在两方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住条件的改善，使得子女纷纷离巢自居。其二是很多城市空巢老人的经济来源比较单一，收入较少，满足自我的生活都已经很是困难，子女不得不出外打工用来维持生活和赡养老人，原先他们在城市生活却只能住在一齐，他们的经济条

21、件不允许他们另购住房，子女出外打工以后在新的城市生活，从而导致他们隔城生活，长时间的分离。这些经济和物质原因，从根本上导致了核心家庭的强化，客观上造成了家庭空巢化的发展趋势，物质经济原因是城市空巢老人产生的根本原因。2.年轻人外出就业或求学 随着现代化社会的快速发展和工业化的进一步推进，传统封建社会中的子承父业、守家待业已经不能再满足当前年轻一代的就业需求。社会的发展使很多人不在害怕远行，人们的生活也从单一地域向多区域发展延伸。背井离乡的求学或就业不再只是一种无奈的选择，它同时也包含了年轻对实现梦想的渴望，包含了老人对儿女有更好发展的期盼。同时传统家庭的教育功能逐渐弱化，很多原先由家庭承担的职

22、责-13-改由学校代为承担，很多年青一代很早就开始在学校寄宿，家庭的空巢阶段就这样被提前了。3.代际观念的冲突 随着西学东渐、中国某些传统观念的瓦解，使得年轻一代的观念日益与老年人拉大差距，致使青老之间得隔阂与矛盾日益加深。他们不再仅仅依靠家庭来满足自我的物质和精神需求，他们特立独行追求自我，即使有的仍与父母长辈同居，但他们对自我的关注要远远大于对父母，随着他们经济的独立，他们会更加专注于自我梦想的实现。有些老年人在心里是想和儿女住在一齐的，但由于双方价值理念、生活习惯均存在差异，很容易产生代际矛盾，为了避免矛盾激化，这些老年人只能无奈选择独居：有的老年人故土难离对自我居住得社区有了依靠，从心

23、理上并不愿意离开常年生活的区域；有的老年人选择独居是因为心疼自我的儿女生活不易，不愿意加重子女的负担；有些城市空巢老人多年为家庭、子女奔波，在子女离开后，渴望自由选择自我的生活方式。由此可见，老年人与青年人之间代际观念的差异也是城市空巢老人的重要的成因之一。4.传统养老观念的瓦解 在中国传统文化中，孝道文化占据了极其重要的位置。而百善孝为先、父母在不远游为内核的孝道文化为传统的养老形式奠定了必须基础。然而改革开放以来，.掀起了文-14-化意识大解放的浪潮，使东西方文化重新交织在一齐，人们对社会形态的认识和思维方式都发生了巨大的变化。它加快了社会的前提高伐，改变了社会的主流价值观，大大增强了社会

24、对物质的期望，大批的年轻人为了事业、为了成功不惜抛弃传统家庭的牵绊，纷纷踏上追梦的旅程当年轻人全力追求事业，奋力迈向成功的时候，家中老人在年轻一代心中的地位也被大大降低了，对老人关心与关怀的缺失，也导致了空巢老人问题的很多产生。5.国家推行计划生育政策和法律保障不足是法律政策原因 我国多年来持续推行计划生育政策，城市家庭一般仅有一个子女，这使得我国的传统家庭养老功能逐渐弱化，家庭空巢化逐渐成为一种趋势。计划生育政策使得在家庭中的年青一代不断减少，年轻子女长大后纷纷脱离家庭独自生活，直接导致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同时，国家政策的推行和法律制度的保障力不足则是城市空巢老人产生的法律政策原

25、因。以家庭传统代际关系为代表的传统力量是受传统家庭秩序的影响而建立起来的，这种传统的观念以固守的方式和国家法律体系发生这你攻我守的角力，导致法律的强制性很难发挥他的正确功能，反而使老人在行使法律武器保护自身合法权益的同时失去了亲情的慰藉。三、城市空巢老人面临的问题-15-1.物质生活困难 根据城市空巢老人物质方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身经济收入单一，所以这部分城市空巢老人的物质方面生活是十分艰苦的。据调查数据显示，目前我国的空巢老人中有 14 以上是单身老人，其中有必须数量的老人是经济困难者，属于生理性社会弱者和社会性社会弱者。随着独生子女家庭迅速增长，社会将面

26、临一对夫妇赡养四位老人、抚养一位子女的艰巨情景。如何向老人供给更具保障性、更具品质行的生活照料，对于他们的子女来说，这将是一个十分艰巨的生活负担。所以，对于子女外出打工的这部分城市空巢老人来说，物质生活方面是属于困难群体的。2.缺乏必要的生活照料 由城市空巢老人的定义可知，城市空巢老人是与子女分开居住的老人，而随着老人的年龄逐年增长，身体机能越来越弱，所以老人的生活需要一些必要的生活照料。当老人身体依旧健康时，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身边时，就会有产生诸多不便，如若家中无人或抢救不及时，空巢老人的生命就会受到严重威胁。随着老年人的生理功能逐渐衰退，对家人的依靠性越来越高、自身脆

27、弱性越来越强。如果老年人身边缺少照料人和监护人，他们与家人及社会之间的信息发生了断层，将导致老年安全带出现松弛甚-16-至断裂。近年来我国城市空巢老人病死在家中的事件多次发生，正是缺乏生活照料的体现。3.缺乏精神慰藉 据调查发现，城市空巢老人经常会出现心境郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣等精神状态。老年人的性格及精神生活质量与老年人健康有很大的关系，与病痛等肉体上的伤害相比，缺乏精神慰藉对许多空巢老人来说则是一种更巨大的伤害。空巢老人无法享受大家庭的天伦之乐，与邻居和朋友的交往本事减弱，部分老人不能启发自我的兴趣爱好，容易产生孤独感。心里话没处叙说、有

28、时间没事可打发，这样老人很可能出现抑郁症状。经常独处、很少与人交流的老人往往更容易产生悲观情绪，从而导致他们的生活品质降低了必须程度。四、对策 如何切实解决城市空巢老人所面临的诸多方面的问题，使他们的生活更加幸福，是应对银色浪潮和空巢现象挑战的艰巨任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要资料。从根本上说，解决城市空巢老人所面临的一系列问题，需要政府各部门、社会各界的长期协调和配合。1.加快推进社会养老保险，逐步健全社会养老体系。社会化的养老方式，是与现代化社会相适应而有效分散风险的制度。目前，城市空巢老人还在必须程度上依靠家庭赡养，-17-而子女的外出务工并不能带来良好的经济援助，这就意味着留

29、守的城市空巢老人如果依旧坚持单纯依靠家庭养老模式则有着较大的风险和不可预见性。社会养老保险推进的过程中，尽管目前还有不少困难，同时在实际运行中也遇到了许多挑战，但只要在总结经验教训、结合城市空巢老人实际情景的基础上加以不断调整和完善，城市空巢老人就会逐渐从中受益。2.加强各大社区引导作用，发挥社区为空巢老人供给生活照料和精神慰藉的作用。进取发挥社区的作用，使得邻里交往频繁，社区人际关系亲密，从而构成较强凝聚力的社区。社区成员能较好地被动员起来实行养老互助，实现养老资源的优化配置和合理利用，能够在城市空巢老人问题的解决上发挥巨大的进取作用。例如，为不能出门的老人供给钟点工、保洁、送饭、洗澡等日常

30、生活照顾和生活护理方面的服务;建立社区家政服务站，帮忙他们进行心理调适，维护身心健康，摆脱空巢综合症的阴影;能够采取大众传媒手段如广播、电视、报刊杂志或举办娱乐活动等丰富空巢老人的精神生活，以减少他们的孤独感，帮忙他们建立健康行为。经过这一系列的举措来进取发挥各大社区的作用，从而使社区为城市空巢老人问题的解决贡献必须的力量。3.经过两微一端加大宣传中国传统孝道文化，弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚。家庭是我国的解-18-决老龄化和城市空巢老人问题的基石性载体，今后在中国社会仍占主要地位。各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让家家有老人，人

31、人都要老的理念深人人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。当然，我们强调家庭养老，其主体内涵是子女尽到赡养的义务，而在养老形式上正日趋多元化，不能简单地将居家养老看作是家庭养老，或将敬老院养老看作是社会养老，因为两者只是养老地点的形式问题，而并没有说明养老的支持来源。在子女格尽赡养义务的前提下，分而不离也是一种值得重视的家庭养老模式，但要教育分住的子女常回家看看，帮忙父母做点家务，沟通情感，照料生活。此外，要在各中、小学中开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及尊老、敬老传统美德。4.提高城市空巢老人的社会适应本事，扩充他们的社交领域，鼓励他们进取参与社会活动。许多老人没有自我的爱

32、好，不愿意参加社会活动和公益活动，这只能增加自我的寂寞和孤独感，这对自我的身心健康也没有任何好处，所以晚年培养自我的爱好、丰富自我的文化生活很重要。城市空巢老人闲暇的时间较多，能够鼓励他们从事自我感兴趣的社会活动，增设适合老人的活动场所和设施，还能够大力组织青年人群体和低龄老人群体为高龄老人群体服务以实现互动，这对于坚持不一样年龄空巢老人的身心健康愉快有着进取-19-作用。5.政府加大财政投人，制定扶持规划。一是财政要加大对老龄工作经费的投入，大力发展老龄事业，努力为老人安享晚年生活创造条件。二是加大对城市社区财政支持力度，切实改善工作条件，不断完善服务功能，大力提高服务质量。三是要进一步提高

33、城市社区干部、工作人员待遇，确保各项工作有人做、愿意做，提高工作进取性，激发工作热情。城市空巢老人问题是一个涉及家庭、社区、社会、政府以及个人多方面的综合性问题，需要家庭、社区、社会、政府以及个人共同的努力。应对迅速发展的老龄化趋势，仅依靠家庭养老也是不够的，还应当在进取推广家庭赡养老人的基础上，适当发展福利设施，建立老人活动设施，来满足老人的不一样需求。此外，政府还需要进一步完善社会保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顾和关爱。6.建立各类社区民间组织，为城市空巢老人营造温暖的家庭氛围。对城市空巢老人来说，物质生活的困难是一个方面，而精神空虚和孤独感的问题也是值得重视的另一个方面。所以

34、，一方面，要发挥老人协会作用，利用这一平台，组织老人开展邻里互助、互相结对等活动，让一些谈得来、相互信任的老人结成互帮伙伴，彼此交流，增进感情，减少精神空虚和孤独感;同时更应整合社会资源，组织发动青年志愿者，为空巢老人开展联谊帮扶，解决他们日常生活中的难-20-题，减轻他们的孤独感。另一方面，要充分发挥社区公共服务功能，利用社区老年活动中心能够建立老年聊天茶吧、老年真情关爱热线、老人健康教育基地，对一些社区还未建立老年秧歌队、老年健身公园的应进取向上争取资金尽快建立起来，以满足他们多样化的精神文化需求，为空巢老人安度晚年创造良好的人居环境。城市空巢老人大多数都经历了中国改革开放时期的奋斗历史，

35、他们见证了社会天翻地覆的变化，社会的发展繁荣，同时，他们也为我们国家的发展奉献了自我的青春和一切，所以，我们不能忘了那些城市空巢老人，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一齐努力，帮忙、关心他们，使他们能幸福、欢乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。空巢老人调查报告（三）：随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，很多青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，2021 年城市流动人口达 2.67 亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工

36、子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。一、调查对象与方法-21-1.调查对象：本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。2.调查方法：本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及老有所养方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了 20 户老人。二、基本情景 大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积 2753 平方公里，耕地面积 1.62 万公顷，全县总人口 45.8

37、7 万人，瑶族占 21.95%，全县辖 13乡 3 镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城 50 公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。2021 年全镇总面积 189 平方千米，总人口 24244 人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等 7 个村。都阳镇耕地面积 883 公顷，其中水田 443 公顷，旱地 440 公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。空巢老人(那里说的老年人指的是 60 周岁以上含 60-22-周岁老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县 60 周岁以上

38、(含 60 周岁)老年人共 57670 人，其中留守老人达 40369 人，占全县 60 周岁老年人的 70%，其中男性人数为 17244 人，女性人数为 23125 人。老年人受教育程度情景，其中文盲的占老年总人数的 61.7%，受到小学教育的占 33%，受到初中教育的占 4.6%，受到高中教育的仅占不到 0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的 78%，半丧失劳动本事的占老人总人数得 15%，基本丧失劳动本事的占老人总人数得 7%;经济来源情景，靠子女供养的占 81.9%，自我供养的占 9.7%，社会扶助的占 8.1%。三、空巢老人生活现状与问题分

39、析 (一)大部门留守老人仍需要体力劳动 子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自我的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产能够增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自我的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。-23-(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调 随着很多子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和

40、生活照料。据研究证明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。所以子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。经过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，仅有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观 留守老人

41、最担心的就是生病，生病几乎能够导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，仅有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，可是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗-24-按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮忙十分有限。由于经济收入不高，有病不医的情景不在少数，由于支出习惯和现实经济本事的研究，小病抗、大病挨仍是多数老

42、人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，仅有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的杯具。四、解决留守老人问题的提议 (一)政策方面 政府在制定政策是应当坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分研究到农村的实际情景，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情景，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。仅有这样，农民工才更有本事去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。(二)进一步完善社会保障制，政府应当出台相应的政

43、策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要资料的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把贴合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人到达基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:-25-每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮忙，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。(三)经济供养 1.增加农业创收，提高农村家庭收入 因地制宜.根据当地的实际情景发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的下地下乡为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就能够减少农村劳动力的外流，为农民

44、发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。2.增强子女支付养老费用的本事 赡养老人是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应当增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。(四)生活照顾 老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分研究老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。

45、政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托-26-老所等，让那些孤寡老人有地方能够去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。(五)精神慰藉 经我们走访服务的 20 家留守老人情景的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，提议采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。1.当地政府能够以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员能够经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育 1 男 1 女，女儿已出嫁，儿子已外出务工

46、近 5 年，母亲已是 94 岁高龄，生活已不能自理，他就期望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，可是场地有限，期望政府帮她们硬化场地等等。所以，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，应当多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。2.还应加强孝道宣传。一是大力宣传老年人权益保障-27-法，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，

47、使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的职责。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，进取做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮忙老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮忙的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母坚持联系;按时给老人寄钱送物;让老人无后顾之忧。(六)安全知识 留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，所以政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情景，向老人们讲解安全

48、用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上明白电、放心电。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮忙，发现有安全隐患存在要及时消除。结束语：尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一向都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建-28-设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今日，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一齐努力，帮忙、关心他们，设身处地为他们的晚

49、年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、欢乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。空巢老人调查报告（四）：随着我国人口老龄化日益严重，空巢老人的数量也日益增多，带来的弊端也愈发明显，到 21 世纪的三四十年代，农村中可能有 30%的独生子女父母年老后与已婚子女不住在一齐，中国老龄科学研究中心调查显示，全国城市地区近一半的老人没有子女陪伴，而农村空巢老人的比重也占到四成左右。由于农村很多劳动力外出打工，农村空巢化更加严重!相对于城市里的空巢家庭，农村空巢家庭的老人可利用的养老资源更少，养老保障问题更为严重，也更容易被忽视。建立和完善

50、以农民养老保障和医疗保障为重点的农村社会保障体系，能够促进农村经济和社会协调、可持续发展，同时也是以改善民生为重点的社会建设的重要方面。在我国社会逐步完全实现小康社会的背景下，我们团队以关怀空巢-29-老人生活为目的，探讨适合空巢老人的护理服务，开展调研研究空巢老人生活质量现状及影响因素，以济南长清区街道村庄为研究选材对象。采用问卷调查法进行实地调研，用第一视角来接收他们的看法与提议。1 月 11 日，是我们调研的第一天也就是我们的第一站，我们提前联系了五峰山街道东马庄村的村主任，在和主任的交谈中我们了解到，东马庄村大部分的村民搬到了新村，也有一部分的村民仍然留在老村中，其中大多都为老人。主任