浅谈农村供电所安全管理存在的问题及对策410.pdf

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1、1/7 浅谈农村供电所安全管理存在的问题及对策 农村供电所的安全工作做为电力企业安全稳定发展的基本执行层和保证层，在其不断完善的运作过程中，无可避免的会存在这样或那样的问题，这是客观规律存在的，而要解决和处理好供电所安全管理的矛盾，就必须落实安全第一，预防为主的安全方针。借鉴木桶理论，本文拟从农村供电所的个别现象或者暴露出的突出问题和对安全工作的一些切身感受，对农村供电所安全管理做一粗浅的诠释，以期抛砖引玉，互相交流，共同提高，找出一条安全管理的新路子。一、农村供电所面临的实际问题（一）、缺乏对安全形势的足够认识问题 农村供电所的安全管理是农电企业的前沿阵地，直接影响到供电企业的安全管理水平，

2、从 2009 年农电划转以来，在安全生产不断的规范化和标准化持续发展的今天，我们在肯定成绩的同时更要严密注视安全生产形势的依然严峻。来自职工人身伤亡事故和农村人身触电伤亡事故的信息；来自生产一线的违章违纪的时有发生的现象；来自对安全法律、法规、规定的认识不足，导致对各项安全规章制度和上级交办的安全工作的不落实或者落实不及时、不到位；都充分表明了安全形势依然不容乐观。这需要我们静下心来很好的反思。（二）、条件因素与存在问题的定位不准 农村供电所的安全管理有诸多不利因素，这是客观存在，无可否认的事实。随着农村电力市场的不断扩大带来的供电负荷的迅猛增长，使电力线路设备的承载压力增大，易造成容丝熔断及

3、保护装置动2/7 作而发生停电中断故障，供用电设备数量、容量的增加和设备的多样化也就决定了安全管理的难度。由于农网改造受资金的限制仍有少部分未改造的线路设备，存在着原设计标准低、设备老化等不适宜性。由于农村地理环境的形成的用电分散，供电线路长面广及偏远山区的交通不便，信息不畅。由于自然环境的春风夏雨冬雪秋霜、由于安全用电意识的薄弱等等安全管理的不利因素。这种不利因素只是作为安全管理应考虑的必要条件，但决不等同于问题，而问题是我们能否适应在诸多的不利安全条件下的适应能力，能否做到保人身、保电网、保设备的健康安全和良性运行，真正实现国家电网公司一强三优的总体战略目标和三抓一创的基本工作要求，实现本

4、单位、本部门的具体安全管理指标。因此必须理清这两个概念，便于真正查找出农村供电所安全管理上存在的问题所在。（三）、安全管理上的五个误区 农村供电所安全管理存在的问题应用科学的眼光审视，由表及里，去其浮华，透过现象看本质，穷根溯源，才能找出威胁安全的真凶。在这个问题上存在五个误区：1.价值观的误区。突出表现在只注重眼前的经济效益和直接的经济效益，而忽略了安全的作用，片面的抓生产进度、抓营销指标，跳单腿舞，使安全管理在一线的责、权、利大打折扣，不能充分发挥作用，形成整体运做的一面倒，安全管理在冥冥中陷入困境。2.形式主义的误区：表现在安全工作上的“传声筒方式”的表面文章。凡上级要求的条款就做，反之

5、则置若罔闻，不能结合本所实际情况建立安全管理的长效机制，也不能举一反三地灵3/7 活运用，造成“铲清一块地，荒抚一大片”产生间歇性的缺陷、隐患不能及时发现处理的问题。3.经验主义的误区：表现在沿用过时的陈芝麻烂谷子，这里并不是说我们有丰富的工作经验不好，肯定地说借鉴先进的，实用的经验是安全管理所倡导的，电网系统积极注入资金鼓励学习也证明了这一点，可问题存在于应用了那些已经国家和国家电网公司明令禁止的不能保障安全生产的设施、设备、器材的违法行为和与规章制度、劳动纪律背道而驰的理念。习惯性违章现象的发生就是经验主义的典型代表，是经验主义在作祟，一叶障目，不见泰山，即不能创新安全管理，又不能引用安全

6、管理成功的新经验，看不到安全工作的实际需要，安全措施的计划布置、落实执行粗糙，漏洞百出，标准化作业演绎成了畸形，4.本位主义的误区：糊弄检查的现象时有存在，深怕问题暴露出来，影响业绩，少拿奖金，为了一些蝇头小利，一张薄薄的面皮而不顾安全管理大局，金玉其外败絮其中，扭曲了安全生产逐级负责制，形成工作少，资料多，安全信息逐级失准，汇报总结夸夸其谈，空洞无物，导致安全管理形同纸里包火。5.官僚主义的误区：表现在安全管理上的我行我素，不纳忠言，不遵规守纪的随意性。（四）、整合发现的根本问题 任何事物都不是单一存在的。也不难看出以上“四个误区”引发的连锁反映出的问题，职工没有安全责任意识，没有了安全责任

7、意识，线路、台区的安全管理就成了无源之水，无根之苗，表现在日常巡视工作的漏巡、脱巡，责任人不熟悉自己责任区的设备运行状况，也就4/7 无从谈起存在的问题，养成了懒惰习性，攻于投机取巧，应付差使，一些部门对于例日巡线采取了用红蓝铅做标记的方法，其效果也并不圆满，甚至出现了“道高一尺，魔高一丈”的怪象，造成安全工作无法落实，管理者的工作愈加模糊，因为他的安全信息的来源本身就是假大空，使安全工作计划形同虚设，方案不切实际，技术资料失准，一线安全管理失控，安全管理难于经住考验，互相推卸责任、抱怨、甚至嫉恨。自我安全可靠性降低，出现了作业现场不穿工作服、不戴安全冒，安全措施做好没做好是领导的事，与己无关

8、的可怕征兆。职工没有学习意识，学不学规程都一样干，职工没有工作热情，心存侥幸，形成恶性循环，积重难返。多年前，有位电工在用低压验电笔验配电变压器的输入端电压，结果险些丢了性命，造成左手缺指残疾，这是个一文不名的低级错误。正如有位领导在一次事故现场会上所说：我们没有让同志们冒着敌人的炮火前进呢！根据对事故“一追到底”的反事故原则，借鉴第五项修炼管理法则的管理理论，连续问五个为什么的思考方法，问题就会显现出来，不幸的原因是不同的，不幸的性质是大致相同的。1、安全意识薄弱，不能形成安全自觉的防范行为。2、缺乏责任心是农村供电所的根本问题。3、工作漂浮，游离于表面，作风不沉实。二、夯实基础，从根源上解

9、决农村供电所存在的问题 为安全管理打造一个平台，重点突出以人为本，以良好的人力资源和最佳的工作方式，去适应安全管理中的不利因素，避免人为因素5/7 造成的问题，创建和谐的安全文化氛围。反对简单的就事论事，头痛医头，脚痛医脚的治标不治本的做法，提倡标本兼治的管理原则。（一）提高安全意识是保证安全的生命线 思想是行为的先导。安全管理首先要解决意识问题，只有站的高才能看得远，这需要加强安全管理的法制教育，作到有法可依，有法必依，还要学一些安全管理先进的理念，合理合法的工作，减少违法违规行为，尽管以前通过会议的、活动的、培训的、板报的、橱窗的等多种方式进行了卓有成效的学习，但还远远不够，还应有个人工作

10、的日记。这不能理解为重复罗列，而是为了避免前者在学习内容、时间上的片面性或者不全面性、局限性，而后者可体现学习即工作，工作即学习的的文化型组织管理理念，采取例行检查，纳入个人业绩作为考核的内容，强化提高。通过自身与组织的不断的安全信息交流，来安全开拓视野，认清安全形势，把握安全大局找准安全工作点。（二）合理运做，促进安全管理健康和谐发展 合理运做就是适宜安全管理健康和谐的发展的一种运行机制。下活农村供电所安全管理这盘棋，需要基层管理者兢兢业业的去研究和借鉴，结合实际，融会贯通制定出切实可行的工作办法，用清晰明确的工作思路指导安全工作的落实。收集有关的内外部信息，放下架子，实施有效的民主征意，建

11、立合理合法的、公认的规章制度，充分保证执行的有效性。还要身先士卒，去影响人、感染人、教育人，古人云：“其身正不令则行，其身不正虽令不从”。试想作业现场自己都不戴安全冒、不穿工作服的管理者，怎么能服众，怎么能做到有效的安全6/7 防护呢？又怎么能让领导放心？为此，必须把严格的安全管理建立在“三公”的基础上，一视同仁，以理服人，以诚待人，一碗水端平，化解管理者与管理者、管理者与被管理者的矛盾，达到上下一心保安全，众志成城为安全，使安全管理出现的矛盾良性发展。只有了这样的安全文化氛围，才能适应现代安全管理的需求，才能以文化的、经济的、行政的等多措并举的管理手段，激励职工做严、细、实的安全防范工作，让

12、职工感受到管理者的举措有法可依、有章可循、有据可查，以愉快的心情把安全工作的潜能发挥到最大化。（三）保证安全责任充分落实到生产一线 农村供电所的安全管理水平是一种综合能力的体现，靠每个员工的安全责任的落实来实现的。我们不但要对已发生的事故进行责任追究，更重要的是要在预防上进行责任追究。即超前预测，超前追究，凡对存在的问题既不能发现，又不能及时处理的一律追究安全责任，分公司的安全生产管理人员应当合理调配工作时间，抓重点、抓专项、抓日常工作，适时深入一线或现场督促检查，跟踪负责，加重处罚力度和奖惩力度，培养雷厉风行的工作风，不留遗问。考虑每个责任者的工作环境的不同，表现的问题也不尽相同，因此，需要每名职工建立职工安全档案，由职工定期填写档案卡，把所做的安全工作等信息传递上来，使一线安全信息得以畅通，既便于考核，又便于制定计划和采取安全措施。不以问题的多少论成败，而要以发现问题和解决问题来决定安全业绩。使安全责任充分落实到生产一线。7/7 对安全管理中存在的具体的单一的细节问题，全面的应对办法，这里不做阐述。一句话：只要我们每个农村供电所，每一个职工都真心实意的去想做安全的事，去做为安全的事，幸福就会伴随着我们。