负责监督实施章程机构18.pdf

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1、 1 负责监督实施章程机构 学校章程实施的主体是学校，但仅仅依靠学校的自觉自律是不够的，政府及教育行政部门要对学校章程的实施建立科学的评估体系，依法监督学校章程的实施。教育法第二十四条明确规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”义务教育法第八条规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”从目前教育情况来看，推动 xx 小学制定章程的教育行政部门机构主要是教育局。从工作连续性的角度看，推动 xx 小学制定章程的教育行政部门机构应当担负起依法评估监督学校章程实施的主要职责。对 xx 小学校

2、章程实施的评估监督，可以采用三种方式进行：一是专项评估，即教育行政部门组织人员专门对学校章程实施的情况进行评估检查，评估检查的内容包括：学校办学目标、办学特色和育人目标达成情况；学校校长、党总支、教代会履行职责情况；学校重大事项民主决策程序；校务公开情况；学校教育管理、教学和教研管理、教职工管理、学生及学籍管理、总务后勤管理、安全管理等制度落实情况；教职工和学生权利保障情况；学校与村居、家庭合作共建情况等。二是在其他评估中对学校章 2 程实施情况作为一项重要的内容进行评估。例如，区教育局对辖区内学校的 x 年发展规划进行终结性评审。在评审时就将学校章程的执行情况纳入了评审项目之中。三是书面评估

3、，即通过对学校提供的书面材料进行审查评估。如章程中规定的校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理和监督作用落实得怎么样，就要看校长、党组织、教代会的各项议事规则有没有建立及其运作情况如何；学校的日常运转是否按照章程的规定进行，就要看学校的规章制度、工作计划、发展规划、机构设置是否符合章程的要求并得到落实。总之，通过各种形式的检查和评估监督，真正使学校章程落到实处，推动学校走上依法治校和自主办学的轨道。教育行政部门对章程实施情况进行评估检查，要尊重法律法规和规章以及章程赋予学校的自主办学的权利，因为学校章程一经教育行政部门核准，不仅对学校有约束力，对教育行政部门也有约束力。教育行政部门的工作人员要努力把握辖区内学校章程的实质，在对学校提出要求之前，应先行学习其章程，提出的要求不能与学校章程相违背。