街道突发事件总体应急预案.pdf

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1、街道突发事件总体应急预案 目录 6.2.2 行政机关及其工作人员违反本预案的惩罚规定 6.2.3 其他公民法人或组织违反本预案的惩罚规定 34 6.2.4 有关新闻媒体及其工作人员违反本预案的惩罚 XX街道 2021 年突发事件总体应急预案 1.总则 1.1 体例目标 建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高街道办应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全街道经济社会快速、协调、可持续发展。1.2 编制依据 依据区突发公共变乱总体应急计划及相关法律、法规，制定本预案。1.3 分

2、类分级 1.4 分类分级 突发公共事件主要分为四类:（1）自然灾害。主要包括台风、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷击等气象灾害;地动灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。（2）事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交（3）突发公共卫生变乱。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损伤的重大流行症疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的变乱。（4）突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉港澳台涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件(商品市场异常波动、金融风波)，较大规模的群体性事件，以及

3、其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。各类突发公共变乱按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（出格重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）：1.4.1 特别重大突发公共事件 一级：是指突然发生，事态非常复杂，对本街道甚至全区、全市公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要街道办统一组织协调，调度全街道各 1.4.2 重大突发公共变乱 二级：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，

4、需要街道办调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.3 较大突发公共事件 三级：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要街道办调度多个部门甚至全街道的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.4 一般突发公共事件 四级：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要街道办调度 1.5 适用范围 本预案指导全街道辖区

5、内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。1.6 工作准绳（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。（3）坚持依法规范的准绳。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，保护公众的合法权益，使应对突发公共变乱的工作规范化、制度化、法制化。（4）坚持统一领导的

6、原则。在党工委、办事处的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥街道、企事业单位、村（6）坚持资源整合的准绳。按照整合资源、下降成本、提高效率的要求，实现人力、物质、设备、技术和息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到同一调度和资源共享。（7）坚持科学应对的准绳。采用先辈的预测、预警、防备和应急处置技术及设施，充分施展专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共变乱的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生变乱；加强

7、宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共变乱的综合素质。2.组织机构与职责 2.1 领导机构 2.1.1 成立领导小组 建立 XX 街道办事处突发公共变乱应急领导小组（以下简称街道应急领导小组），为全街道应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：（1）研究决定全街道各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；（2）领导全街道突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；（3）在较大突发公共变乱发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；（4）及时向 XX 街道应急领导小组报告在本街道发生的重大、出格重大突发公共变乱，配合 XX 街道应急领导小组在本街道行

8、政区域内发生的重大、出格重大突发公共变乱的处置工作；（5）根据应急处置的需要向区应急办提出启动上一级突发公共变乱应急预案的发起；（6）决定较大突发公共变乱应急预案状态的结束；（7）法律、法规、规章规定的其它职责。2.1.2 成立应急指挥部 成立 XX 街道突发公共事件应急指挥部，在街道突发公共事件应急领导小组的领导下开展突发公共事件应急工作。总指挥：XXX 副总指挥：XXX 指挥：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 成员单位：党政办、便民服务中心、综治中心、经济发展中心、农业农村中心、社会事务中心、乡村建设综合服务中心、综合行政执法大队、派出所、财政所，以及各村（社 2.1.3 应急指挥职

9、责 街道应急领导小组下设应急指挥部，作为全街道突发公共事件应急工作的指挥机构。根据本预案，统一组织、统一指挥突发公共事件的应急处置，向街道应急领导小组提出应急状态的建议等。2.1.4 成员单位职责 贯彻落实指挥部决定，做好职责范围内应急工作情况处置、上报。综治中心、派出所：保护突发变乱所在地的社会秩序和治安保护工作，亲昵凝视与变乱有关的社会静态，必要时施行交通管制，组织当地大众撤离。乡村建设综合服务中心：负责对重大山体滑坡、崩塌、泥石流等山体灾害和地面塌陷的监测、勘察、预防和抢险工作，并向指挥部提供山地灾害易发地的预测预报，避免由此造成的重点排污防治设施受损而形成的重大环境污染。综合行政执法大

10、队、农业农村中心：负责对山洪水灾、山体滑坡、水库、水文、外来物种入侵情况，并组织扑灭。做好相关畜禽的免疫接种、扑杀、养殖场所的消毒管理工作。财政所：组织安排突发环境变乱应急处置惩罚所需经费，并做好经费和其他有关资金使用的的监督管理工作。社会变乱中心、便民服务中心：负责灾民的安装工作，做好后勤保障。根据灾民实践景遇，指导受灾大众办理相关医疗救济报销，保险理赔等相关事宜。联同上级救援队伍，做好卫生救济工作。经济发展中心：做好灾情、注意事项、自救知识、预防知识的对外宣传工作。2.2 办事机构 街道应急领导小组下设办公室，作为常设办事机构。办公室设在街道党政办公室，日常值班工作由办公室值班室承担。街道

11、应急领导小组办公室履行值守应急、息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，负责接受和办理向街道应急领导小组报送的紧急重要事项；指导全街道突发公共事件应急体系、应急指挥息平台建设；组织审核专项应急预案和应急预案体系建设；收集突发公共事件息，组织专业部门和专家对突发公共事件进行评估，报告评估结果和提出预案启动建议；按照街道应急领导小组的决定，组织、协调突发公共事件的处置和善后工作；对突发公共事件进行调查，2.3 专家组 街道应急领导机构在发生突发变乱时，可根据事态严重程度，向上级政府申请派遣有关专家组成街道应急工作专家委员会。其职责是：为街道应急领导小组提供决议咨询和工作发起；在应对突发公共变乱时，

12、为街道应急领导小组提供咨询服务。2.4 应急联动 在突发公共变乱应急处置工作中，驻街道有关单位为应急联动单位。需要前述应急联动单位参与处置突发公共变乱时，由负责应急指挥工作的街道应急指挥部向街道应急领导小组报告，经街道应急领导小组批准，由街道应急联动中心联络有关应急联动单位参与应急处置工作。3.运行机制 突发公共事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在街道应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。3.1.1 息监测与报告（1）政府监测 街道应急领导小组建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风

13、险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险街道区域数据库，划分监测街道区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险街道区域的监控，认真监测、收集分析各种突发公共事件息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的突发公共事件息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。（2）公众报告 公民、组织发现突发公共事件息，应当通过电话等各种形式向各级政府、有关部门或有关专业技术机构报告。对多发、易发的自然灾害、公共卫生事件和事故灾难，生产经营企业应当向街道办有关部门、村民委员会通报本企业生产经营活动可能引发的事故灾难情况。鼓励公民报警。3.1.2 预警级别及公布 按照突发公共事件的潜在危险性、紧急程度和可能的发展趋势，预

14、警级别分为一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）和特别严重（一级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和 3.1.3 预警级别的确定主体 一般预警（四级）由街道办确定，较重预警（三级）由县政府确定，严重预警（二级）和特别严重预警（一级）由省政府确定。法律、法规、规章对预警级别的确定主体另有规定的，从其规定。3.1.4 预警级别的确定程序 应急办公室搜集、核实突发公共变乱息后，组织专家研判，提出发起，报街道应急领导小组按照权限决定预警级别，由街道办宣布有关地区进入预警期，并报告上级政府和通报可能受到危害的毗邻地乡镇政府。3.1.5 预警警报发布 预警息包括：突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能

15、影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容。预警级别确定后，街道办应当及时通过广播、电视台、报纸、网络、警报器、宣传车等媒体向社会发布相应级别的预警警报。条件具备的单位，应当通过电子显示屏、短传播等方式转发预警警报。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。发 3.2 应急处置 3.2.1 息报告 3.2.2 先期处置 突发公共事件发生后，应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向街道办报告，街道办要及时向上级政府报告。街道办事处和突发公共变乱主管部门在报告出格重大、重大

16、突发公共变乱息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。3.2.3 应急响应（1）分级响应 发生一般（四级）突发公共事件启动街道级应急预案；发生较大（三级）及跨街道（区）区域一般（四级）突发公共事件报县政府启动区级应急预案；发生重大（二级）、特别重大（一级）突发公共事件由市人民政府报省政府启动省级及以下应急预案。（2）基本应急 发生或行将发生突发公共变乱的息获得核实后，在尚未确定突发公共变乱级别，施行分级响应之前，要立刻派员赶赴现场，组织指挥有关人员举行先期处置，先期处置有针对性地采纳如下应对措施：施行紧急疏散和救援行动，组织大众开展自救互救；紧急调配街道辖

17、区内的应急资源用于应急处置；划定警卫区域，采纳必要管制措施；施行静态监测，在采取先期处置措施的同时，对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，及时按程序向街道办汇报，进入分级响应程序。3.2.4 指挥与协调（l）指挥与协调机制 突发公共变乱发生后，街道办立刻组成现场应急指挥部具体负责现场应急处置的指挥协调工作。现场应急指挥部可根据应急处置的实践需要建立以下工作组：抢险救援组：由武装、派出所等部门组成，组织专业抢险和现场救援力量进行现场处置。根据需要，可以申请调遣驻地增援队伍。医疗救护和卫生防疫组：由 XX 社区卫生服务中心负责，街道社会变乱中心协助，负责医疗救护、疾病控制、心理

18、救济和人畜间疫情控制等工作。交通管制组：由派出所负责，并向辖区交管部门申请协助，负责事发地交通管制工作，确保运输畅通。治安警戒组：由派出所负责，实施现场警戒，维护治安秩序。人员疏散和安装组：由社会变乱中心、派出所、村（社 社会动员组：由街道党政办公室动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。综合息组：由现场应急指挥部抽调人员组成，负责综合笔墨、息整理和档案归整工作。生活保障组：由街道办组织有关部门负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。新闻报道组：由宣传部门负责适时向媒体公布变乱进展和处置景遇，同时组织新闻媒体向公众做好自救防护等知识宣传。应急状态时，街道办根据突发公共事件

19、的情况通知有关部门及其应急机构并通报上级应急机构。上级应急机构在必要时，派出有关人员和队伍赶赴现场，在现场应急指挥部的协助配合下，按照各自的预案和处置规程实施应急救援行动。现场应急指挥部成立前，各应急处置队伍必须在街道办和有关部门的协调帮助下坚决、迅速地实施先期处置，全力控制突发公共事件态势，防止次生、衍生和耦合事件发生。（2）指挥与协调 街道应急领导小组对全街道各类突发公共事件指挥协调的主要内容包括：提出现场应急行动的原则要求；发布启 3.2.5 应急联动 街道应急领导小组及其办公室平时应加强与上级驻本地单位、人民解放军、武警部队的工作联系，通报有关突发公共事件息，共同组织应急演练。3.2.

20、6 扩大应急 各级应急机构应当及时掌握突发公共事件的发展状况，对超出本级应急处置能力的，必须及时报告上一级应急机构启动上一级应急预案。突发公共事件达到较大（三级）标准时，由街道应急领导小组报区人民政府启动区级应急预案。上一级应急预案启动后，我街道相关应急预案随之启动。依靠一般应急处置队伍和社会力量难以有效控制或可 应急预案启动后，专业应急队伍、装备等必须在规定时间内集结到位并赶赴现场，有关领导、专家等在接到命令后应迅即到位。3.2.7 应急结束 突发公共事件的现场应急救援工作完成以及危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场。对较大（三级）、重大（二级）和特

21、别重大（一级）突发公共事件，由上级政府决定。3.3 恢复与重建 3.3.1 善后处置 突发公共事件事发地负责组织善后处置工作，必要时报请街道应急领导小组协调街道级有关部门和单位协助或组织协调善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。3.3.2 社会救济 街道办及有关部门负责事后经济救济、司法救济，根据损失及危害景遇组织协调社会、小我救济，按照有关程序组织协调境外机构的社会救济，并遍及动员和开展救济捐赠活动。街道社会变乱中心负责捐赠资金和物质的监督管

22、理。3.3.3 调查与评价 突发公共事件的牵头主管部门按照有关程序组织或参与事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自应急状态解除的决定公布之日起 15 日内形成书面调查评估报告报街道办，该报告的主要内容包括：事件概况，事件的起因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对政治、经济和社会等方面的影响，应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题以及恢复重建措施等。重大事项由街道办向区政府专题报告。街道应急领导小组组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，向街道党工委、办事处汇报。3.3.4 恢复重建 突发公共事件

23、的恢复重建工作由街道办负责组织实施。街道办组织有关部门和单位，对受灾情况、恢复重建能力及 3.4 息公布 一般（四级）突发公共事件发生后 8 小时内应向社会发布有关息（法律、法规、规章和上级文件另有规定的，从其规定）。街道应急领导小组建立新闻发言人制度，新闻发言人由街道办指定，有关新闻发布工作由街道应急领导小组办公室和负责处置事件的有关部门负责。较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）突发公共事件向社会发布有关息应同上级政府保持口径一致。4.应急保障 街道办及有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，并认真落实应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通等方

24、面的各项保障措施，确保应急救援工作的需要和受灾人员的基本生活，保障恢复重建工作顺利进行。4.1.1 建立应急息平台 街道应急领导小组办公室该当建立科学的应急息平台，负责突发公共变乱息的搜集、整理、阐发、评价、处置惩罚工作。有关部门该当根据应急预案的规定及应急工作的需要，建立有关的应急保障数据库，与街道办的息系统相连接，并及时更新，为街道应急领导小组和各专项应急指挥部举行应急指挥提供笔墨、图像等形式的基础资料和数据。街道办要加强以村（社区）为单位的公众应急能力扶植，施展其在应对突发公共变乱中的作用，要指导和借助社会资源，建立健全大众性的社会-街道自救互救组织。有关企事业单位特别是大中型工业企业以

25、及危险化学品等企业，要根据本单位发生突发公共事件的可能性和应急工作的需要，组建专业应急、抢险救援队伍，在发生突发公共事件后在本单位进行先期处置，必要时为其它单位的应急处置工作提供支援。4.1.2 建立应急队伍 街道办事处和基层单位要建立由机关干部、民兵组成的志愿者应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。确定一批有相关领域抢险救援能力的单位作为抢险 4.1.3 有关单位报送应急队伍组成 街道办事处和各有关单位于每年的 1 月底前向应急办公室报告本地、本部门应急队伍体系的编成要素、装备状况、培训计划等基本情况。重大情况的变更要及时报告。4.1.4 不断改进应急处置工作技术装备 街道办

26、有关部门要不断改良应急处置工作的技术装备，提高公共安全管理工作的科技水平，并留意施展企业在公共安全领域的研究开发生发火用。4.2 资金保障 4.2.1 应急资金的提出流程 街道办所需突发公共变乱应急准备和救援工作资金由街道办有关部门提出，经街道财政所审核后，按规定程序列入年度街道级预算。突发公共变乱发生后，对于处置突发变乱需要的临时预算，街道财政应本着“特事特办”的准绳，及时审核、拨付资金。街道办和企业要根据实践景遇做好本地、本单位突发公共变乱应急准备和救援的资金保障工作。4.2.2 应急资金的监管 XX 财政所要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估，确保专款专用。4.2.

27、3 加强保险办理 有关生产经营单位应当依法向保险公司办理法定保险，鼓励公民、组织购买财产保险和人身意外伤害等商业保险；企事业单位应当依法为从业人员办理有关社会保险。4.3 治安保障 4.3.1 派出所负责应急治安保障相关工作 XX 派出所负责组织突发公共变乱的应急治安保障工作，明确在应急状态下保护社会治安秩序的各项准备措施，要按照有关规定，参与应急处置和治安保护工作。4.3.2 迅速组织力量，维护社会秩序 突发公共事件发生后，街道派出所要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，根据需要在现场周围设立警戒线和安排警戒人员；维护社会秩序，依法严厉打击盗窃、哄抢公私财物，扰乱国家机关工作秩序，拒绝、

28、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违反治安管理的行为；加强对重点地、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保 4.3.3 发动村（社区）力量 街道办事处以及村（居）委员会要发起和组织辖区内的单位和小我，协助公安部门施行应急治安保障工作。4.4 人员防护保障 4.4.1 制定遁迹所，完善管理 街道办事处要指定或建设与当地人口密度、街道规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众能够安全、有序地转移和疏散。要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按规定开展应急救援工作，确保人员安全。4.4.2 临时避难所

29、的建立 在应急工作中，街道办及其专业应急指挥机构可以根据需要，征用机关、团体、学校和企事业单位的工作、营业场所，作为临时应急避难场所。机关、团体、学校、企事业单位在突发公共事件期间，有临时安置灾民的义务和依法获得补偿的权利。4.4.3 避难所的提前规划部署 街道乡村建设综合服务中心在进行城镇规划、城镇公用设施建设和管理时，应当充分考虑突发公共事件安置人员的需要，使部分公园、广场、人防设施、体育场馆等具有接纳紧急避难人员的功能。4.5 基本生活保障 街道社会变乱中心等有关部门要做好受灾人员的基本生活保障工作，确保灾区人员的饮食、穿衣、居住和医疗问题及时获得办理。4.6 医疗卫生保障 XX 卫生服

30、务中心负责突发公共事件的医疗卫生救援工作。根据需要组建医疗卫生应急专业技术队伍，保证在突发公共事件发生后能够及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应对工作。应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗人员名单，制定医疗卫生队伍调动方案，并重点建立生物、化学和辐射医疗卫生应急救援队伍，加强特殊医院、特殊病房建设。街道办事处和有关部门要从依法行政、建设法治政府的高度，通过加强突发公共事件应急工作的法制建设，使全街道对突发公共事件应急管理尽快纳入规范化、法制化的轨道。根据全街道应急工作的需要，

31、有计划、有步骤地制定和完善有关突发公共事件应急处置的规范性文件。要依法做好有关行政复议、访复查工作，认真贯彻落实执行预防、处置突发公共事件的法律、法规、规章，加强检查督促，发现隐患，及时整改，发现违法行为，严肃查处。进一步完善执法责任制和责任追究制，对执法违法、失职渎职、徇私舞弊的，坚决依法追究法律责任。4.8 交通运输保障 4.8.1 做好交通运输保障工作 街道派出所、综治中心等部门负责牵头做好交通运输保障工作。4.8.2 加强应急交通保障 要加强应急交通保障，为突发公共事件紧急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通保障条件。4.8.3 及时举行道路交通管制 发生突发公共变乱后，要及时对变乱现场

32、实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应抢救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门专业队伍举行抢修，尽快恢复优秀状态；加强交通战备扶植，确保组织和调集交通工具应急，紧急输送疏散人员和物质；必要时，要依法紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。4.8.4 尽力以赴，确保交通通畅 应急交通保障的相关责任单位必须全力以赴，确保应急工作所需的物资、器材和人员能够按时输送到指定位置。5.宣传、培训与演习 5.1 公众宣传 5.1.1 宣传相关预防自救办法 街道应急领导小组办公室向公众宣传有关应急预案和报警电话。要通过印刷出版物和广播、电视、网络等息载体把宣传有关的预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，增强公众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力作为公益宣传的重要内容。街道综治中心应当把相关法律、法规、规章和可公布的应急预案作为全民普法的重要内容。5.2.1 领导干部积极研究应急工作知识 全街道公务员该当认真进修应急工作知识。各级领导干部必须认真进修总体应急预案提高应急处置能力,把应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入日常进修培训内容。