研发费用税前加计扣除新政指引.pdf
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1、研发费用税前加计扣除新政指引 一、研发费用加计扣除政策的适用范围 【适用行业】除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业以外,其他企业均可享受。【适用活动】企业为获得科学与技术新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。下列活动不适用税前加计扣除政策:1、企业产品(服务)的常规性升级。2、对某项科研成果的直接应用,如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等。3、企业在商品化后为顾客提供的技术支持活动。4、对现存产品、服务、技术、材料或工艺流程进行的重复或简单改变。5、市场调查研究、效率
2、调查或管理研究。6、作为工业(服务)流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护。7、社会科学、艺术或人文学方面的研究。【政策依据】财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知(财税 2015119 号)二、除制造业外的企业研发费用按 75%加计扣除 【适用主体】除制造业以外的企业,且不属于烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业。【优惠内容】企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在 2023 年 12 月 31 日前,在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的 75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在
3、上述期间按照无形资产成本的 175%在税前摊销。【政策依据】1、财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知(财税201899 号)2、财政部 税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告(2021 年第 6 号)三、制造业企业研发费用加计扣除比例提高到 100%【适用主体】制造业企业 【优惠内容】制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自 2021 年 1 月 1日起,再按照实际发生额的 100%在税前加计扣除;形成无形资产的,自 2021 年 1 月 1 日起,按照无形资产成本的 200%在税前摊销。【政策
4、依据】1、财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知(财税2015119 号)2、财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知(财税201864号)3、财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告(2021 年第 13 号)四、多业经营企业是否属于制造业企业的判定 【适用主体】既有制造业收入,又有其他业务收入的企业。【判定标准】以制造业业务为主营业务,享受优惠当年主营业务收入占收入总额的比例在 50%以上的,为制造业企业。制造业收入占收入总额的比例低于 50%的,为其他企业。收入总额按照企业所得税法第六条规定执行
5、,具体是指企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入,包括销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐赠收入、其他收入。【政策依据】财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告(2021 年第 13 号)五、10 月份预缴申报可提前享受上半年研发费加计扣除优惠 【适用主体】除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业以外的其他行业企业。【优惠内容】1、从 2021 年 1 月 1 日起,企业 10 月份预缴申报当年第 3 季度(按季预缴)或 9 月份(按月预缴)企业所得税时,
6、可以自行选择就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策。采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。符合条件的企业自行计算加计扣除金额,填报中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A 类)享受税收优惠,并根据享受加计扣除优惠的研发费用情况(上半年)填写研发费用加计扣除优惠明细表(A107012)(不需报送税务机关),该表与相关政策规定的其他资料一并留存备查。2、企业也可以选择 10 月份预缴时,对上半年研发费用不享受加计扣除优惠,统一在次年办理汇算清缴时享受。【政策依据】1、国家税务总局关于发布修订后的企业所得税优惠政策事项办理办法的公告(2018 年第 23 号)2、财政部
7、 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告(2021 年第 13 号)刘宝柱副司长解答“研发费用加计扣除新政策”1、问:研发费用加计扣除新政策出台的背景是什么 答:“十三五”以来,税务机关不断加大贯彻落实研发费用加计扣除政策的力度,政策效应得以有效发挥,成为国家实施创新驱动发展战略的重要政策工具。今年是“十四五”开局之年,财政部、税务总局按照国务院统一部署,先后印发了关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告(财政部 税务总局公告 2021 年第 6 号)、关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告(财政部 税务总局公告2021 年第 13 号)等规定,延续执行企业研发费用加计扣除
8、75%政策,并将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到 100%,同时允许企业在 10 月份办理第三季度(或 9 月份)企业所得税预缴申报时,选择享受上半年研发费用的加计扣除优惠,进一步加大了优惠力度,鼓励企业不断增加研发投入。2、问:与普惠性研发费用加计扣除政策相比,今年制造业企业研发费用加计扣除政策主要有什么变化?答:按照现行规定,除房地产、烟草、住宿餐饮、批发零售、娱乐业等行业外,其他企业发生的研发费用,在据实扣除的基础上,都可以按 75%的比例在税前加计扣除。这项政策实施以来,对于鼓励企业研发投入、支持技术创新起到积极推动作用。研发费用按 75%加计扣除政策文件去年底到期,按照国务院部署
9、,财政部、税务总局发文将这项优惠政策延长到 2023 年底。同时,在此项优惠政策基础上,加大了对制造业企业的研发费用优惠力度。根据关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告(财政部 税务总局公告 2021 年第 13号)规定,从 2021 年 1 月 1 日起,制造业企业研发费用加计扣除比例由 75%提高到 100%,这对制造业企业是一个重大减税利好,以此引导制造业企业更多地投入研发活动。3、问:我公司是一家化妆品生产企业,2021 年预计发生研发费用 100万元,如何计算享受加计扣除政策?答:制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用,需将研发费用分别进行“费用化”或“资本化”处理,“资本
10、化”的部分将来会形成无形资产,将通过摊销方式计入会计利润,“费用化”部分直接计入当期利润。享受税收优惠政策时,对于未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自 2021 年 1 月 1 日起,再按照实际发生额的 100%在税前加计扣除;形成无形资产的,自 2021 年 1月 1 日起,按照无形资产成本的 200%在税前摊销。假设你公司 2021 年发生的研发费用全部费用化,则在据实扣除 100万元的基础上,可再在税前多扣除 100 万元。如果发生的研发费用全部资本化,100 万元将计入无形资产成本,在形成无形资产后,在以后年度按照无形资产成本的 200%在税前摊销。4、问:我公司
11、是一家制造业企业,2020 年经研发形成了一项计税基础为 100 万元的无形资产,2021 年可以适用制造业企业研发费用加计扣除政策吗?答:制造业企业按 100%加计扣除的新政策,对无形资产的形成时间没有具体要求。对于制造业企业 2021 年以前形成的无形资产,在 2021年 1 月 1 日起,可以按照无形资产成本的 200%在税前摊销。具体到你公司,假设该无形资产的计税基础均属于可加计扣除的研发费用范围,分 10 年摊销,则在 2020 年按照普惠性研发费用加计扣除政策,可在税前摊销 17.5 万元,2021 年起按照制造业企业研发费用加计扣除政策,可在税前摊销 20 万元,如果按 25%税
12、率,换算成税款,每年多减税 6250 元。5、问:此次加大研发费用加计扣除力度,受益群体是制造业企业,我想请问一下,制造业的范围如何界定?答:按照财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告(2021 年第 13 号)的规定,制造业按照国民经济行业分类(GB/T 4574-2017)确定。国民经济行业分类(GB/T 4574-2017)对制造业的行业范围进行了划分,企业可以根据从事的具体业务进行查询。在这项优惠政策实施期间,国家有关部门如果更新国民经济行业分类,从其规定。6、问:我公司既生产服装,也有咨询服务业务,发生的研发费用可以按 100%的比例在税前加计扣除吗?答:企业从
13、事多业经营的现象较为普遍,对于既有制造业,也有其他业务的企业,现行政策采取简化的计算方法进行划分,主要看制造业收入占企业的收入总额能否在 50%以上。具体是:享受按 100%比例加计扣除的制造业企业,是指以制造业业务为主营业务,享受优惠当年主营业务收入占收入总额的比例达到 50%以上的企业。2021 年,如果你公司生产服装取得的主营业务收入占收入总额的比例达到 50%以上,则可按 100%的比例计算加计扣除。2022 年,如果你公司生产服装的收入占比达不到 50%,仍可以按照 75%进行加计扣除。7、问:我公司从事多业经营,在判断是否符合制造业企业的条件时,收入总额的口径如何掌握?答:收入总额
14、按照企业所得税法第六条规定执行。具体是指企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入,包括销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息、红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐赠收入、其他收入。8、问:我公司是一家制造业企业,假设 2021 年形成了一项无形资产,但 2021 年制造业的主营业务收入占比不到 50%,那该项无形资产还能按 200%在税前摊销吗?答:按照政策规定,制造业企业是指以制造业业务为主营业务,享受优惠当年的主营业务收入占收入总额的比例达到 50%以上的企业。因此,在无形资产形成当年,主营业务收入占比是否超过 50%,并不影响企业在后续摊销年度
15、享受加计扣除政策。就你公司而言,在 2021年度主营业务收入占比不到 50%,2021 年只能按 175%的比例在税前摊销。但如果 2022 年度制造业主营业务收入占比达到 50%以上,则在 2022 年可以按 200%的比例在税前摊销。9、问:我们刚刚成立了一家企业,还处于亏损状态,不需要缴纳企业所得税,我想知道这家企业可不可以享受研发费用加计扣除政策啊?答:对于亏损企业而言,只要会计核算健全、实行查账征收,能够准确归集研发费用,且不属于负面清单行业,就能享受研发费用加计扣除政策。有的企业可能会想,反正我现在因为亏损也不用缴税,享受加计扣除政策后只能加大亏损,对缴税并没有影响。对此,我们建议
16、亏损企业尽量享受优惠。虽然亏损企业当年不需缴税,但通过享受加计扣除政策可以进一步加大亏损额,企业因享受研发费用加计扣除而加大的亏损额,可以在以后年度结转弥补,从而减少以后年度的应纳税款。10、问:我们是一家生产计算机的企业,发生了委托其他单位的研发费用,也可以按照 100%比例加计扣除吗?答:对于制造业企业发生的委托研发费用,也属于该企业的研发费用,可以按规定适用按 100%比例加计扣除的政策。具体为:企业委托境内外部机构或个人进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的 80%计入委托方研发费用并按 100%比例计算加计扣除;委托境外进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的 80%计
17、入委托方的委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分,可以按规定在企业所得税前按 100%比例计算加计扣除。11、问:是不是所有的制造业企业发生的研发费用都可以按 100%比例加计扣除?答:财税 13 号公告规定,研发费用加计扣除的政策口径按照财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知(财税2015119 号)、财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知(财税201864 号)等文件规定执行。并不是所有制造业企业都能享受 100%加计扣除,例如,烟草行业属于负面清单行业,就不能适用研发费用加计
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