滨海新城通港大道一期工程环境影响报告书.pdf

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1、 绍兴滨海新城通港大道一期新建工程 环境影响报告书（简 本）杭 州 一 达 环 保 技 术 咨 询 服 务 有 限 公 司 HANGZHOU YIDA ENVIRONMENTAL PROTECTION TECHNOLOGY&CONSULTING CO.,LTD.国环评证 乙 字第 2037 号 二一年十月 本报告简本仅供建设 项目审批公示用 目 录 1 项目概况.1 1.1 项目由来.1 1.2 项目名称、性质和路线方案.2 2 污染因素分析.8 3 选址周边环境及保护目标.9 3.1 周边环境概况.9 3.2 周边环境质量现状.9 3.3 主要保护目标.10 4 环境影响分析.11 4.1

2、社会经济环境影响评价.11 4.2 生态环境影响评价.11 4.3 声环境影响分析.11 4.4 水环境影响评价.12 4.5 环境空气影响评价.12 4.6 洪涝水利及水环境影响分析.12 4.7 风险事故影响分析.12 5 对策措施.13 5.1 污染防治措施.13 5.2 环保投资.14 6 环境可行性及评价结论.15 6.1 公路选线合理性分析.15 6.2 环保审批原则符合性分析.15 7 环评总结论.18 1 项目概况 1.1 项目由来 根据 绍兴市城市总体规划，2010 年市域总人口为 480 万人，城镇总人口为 240万人，城市化水平为 50%；2020 年市域总人口为 500

3、 万人，城镇总人口为 325 万人，城市化水平为 65%，目前绍兴市城市化已步入快速发展期，城市化的快速发展对绍兴大城市框架结构的规划发展空间提出了更高的要求。绍兴要在长三角特别是环杭州湾地区率先发展、走在前列，关键在于建设一个具有强大集聚力、辐射力的大城市。规划建设中的绍兴滨海新城，位于环杭州湾南岸中间地带，是浙江省接轨上海、扩大开放的先导区域和主力区域，是绍兴大城市框架的重要组成部分，是实施“城市北进、沿江开发”战略的具体对象，开发建设滨海新城是加快城市迈向“杭州湾时代”的战略部署。嘉绍跨江通道的开工建设，将加速绍兴融入以上海为中心的“两小时经济圈”；开发建设滨海新城，对促进环杭州湾城市联

4、动发展、一体发展，提升环杭州湾城市群在长三角中的战略地位有着十分重要的意义。根据绍兴滨海新城江滨区总体规划（2010-2020），绍兴滨海新城江滨区总体发展方向为：根据发展现状和未来发展的要求，规划确定滨海新城空间结构为“一心、两带、三区”。“一心”：指嘉绍跨江通道连接线以西、曹娥江下游以东，沥海镇及以北区域，为绍兴滨海新城的核心区块（江滨区）。“两带”：指沿钱塘江的滨海景观带和沿曹娥江两岸的江滨景观带，是绍兴滨海新城的生态功能调节区、城市休闲旅游区、滨江景观居住区。“三区”：即西区、南区和东区。西区（滨海工业区），规划范围包括曹娥江下游以西，马鞍镇及以北绍兴县境内区域，属以纺织为主体的现代化

5、生态型工业新城区、国际纺织制造中心和绍兴重要港口区。南区（袍江新区），规划范围为曹娥江下游以南的袍江新区，属以高新产业为重点的现代化生态型综合工业新城区和现代化综合物流枢纽。东区（杭州湾上虞新区），规划范围为嘉绍跨江通道以东，崧厦镇和盖北镇以北（含盖北镇）上虞境内区域，属以生物医药、新能源、新材料为特色的现代化生态型工业新城区和绍兴重要港口区。规划建设的绍兴滨海新城，土地优势明显，地理位置优越，自然资源丰富，生态环境优良，产业基础较好。该区域土地平坦、广阔，村庄稀疏，人口密度小，开发建设成本较低，是绍兴未来发展和加快转型升级的重要平台。新区的市政配套设施的建设和完善，是新城加快推进基础设施及中

6、心商住区建设的前提。道路系统规划必须合理地纳入城市总体道路网之中，结合地区的自然、地理、水文条件、环境因素以及发展目标，进一步完善道路网。滨海新城现状道路有世纪大道西段，滨海路以及部分低等级公路性质的区间道路，世纪大道作为滨海新城规划中南部重要交通节点，该项目的拟建，构筑区块交通网络骨架，合理地连接各交通要道，使新城交通更加便捷、通畅。正在建设中的嘉绍跨江通道使绍兴到上海的车程缩短 50 分钟，跨江通道的建设给滨海新城的区域优势带来了核心竞争力。绍兴滨海新城江滨区管委会成立后，主要着手江滨区分区规划的编制和重大基础设施的规划实施，江滨区内世纪大道和越兴南路“一纵一横”两条快速路已经动工新建，滨

7、海新城江滨区启动区块控制性详细规划已基本编制完成，通港大道作为新区和启动区块内南北向主干路地位和作用突出，该道路一期工程（世纪大道南滨路段）是实施条件比较成熟的的道路，为推进江滨区的基础设施建设，江滨区管委会依托浙江滨海新城开发投资股份有限公司提出通港大道一期工程。道路是滨海新城区路网框架中的一条主干路，其地位和作用相当突出，道路呈南北走向。滨海新城通港大道一期工程总长2800.725米，为城市主干道路,设计车速为60km/h，道路红线宽度48-50，沿线建桥梁3 座，桥梁与道路同宽。工程总投资 17336 万元，需征用土地约 218 亩，拆迁 9040 平方米，同时配套铺设路灯及雨水管线。根

8、据建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境影响评价法，该建设项目需进行环境影响评价。为此，浙江滨海新城开发投资股份有限公司委托杭州一达环保技术咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。在向绍兴市环保局汇报的基础上，我单位技术人员对本项目沿线区域进行了实地踏勘及现状资料收集工作，根据 环境影响评价技术导则 等文件和相关规范的要求，编制该项目的环境影响报告书，供环保主管部门审查、审批，为项目实施和管理提供参考依据。1.2 项目名称、性质和路线方案 项目名称：绍兴滨海新城通港大道一期新建工程 建设单位：浙江滨海新城开发投资股份有限公司 总投资：17336 万元 建设性质：新建 工程内容及规模

9、：工程位于绍兴滨海新城，走向为南北方向，南起世纪大道，北至K2+800.725。工程全长约 2800.725 米，为城市主干道路,设计车速为 60km/h，道路红线宽度 48-50，沿线建桥梁 3 座，桥梁与道路同宽。工程总投资 17336 万元，需征用土地约 218 亩，拆迁 9040 平方米，同时配套铺设路灯及雨水管线。主要技术指标 道路用地面积：218 亩；道路全长：2800.725 米；道路：城市主干道路；设计时速：60km/h；路面设计年限：沥青路面 15 年；桥梁设计安全等级：一级；通航等级：为八级航道；桥梁设计荷载：公路 I 级 抗震等级：按 0.05g 地震峰值加速度设防；桥梁

10、设计基准期：100 年。工程交通量 随着经济建设的发展城市道路建设必须加快速度，按城市道路总体规划逐步完善城市道路网，才能满足绍兴的交通发展的需要，保证城市交通畅通。交通量分析预测是采用同类型道路类比交通量和设计交通量对比进行，本项目为城市主干道路，车流量昼夜比为 5：1。按初期（2012 年）混合车型 6720 辆/日（昼间平均 350 辆/小时，夜间 140辆/小时）、中期（2018 年）混合车型 9600 辆/日（昼间平均 500 辆/小时，夜间 200 辆/小时）、远期（2026 年）混合车型 13440 辆/日（昼间平均 700 辆/小时，夜间 280 辆/小时）计。项目道路以生活性

11、为主，小车型、中车型、大车型之比以 70:25:5 计，设计车速 60 km/h。项目沿线基本上通航船只较少，新建桥梁跨越的河流中通港 1#桥通航等级按七级设计，通港 2#桥、3#桥通航等级按等外通航设计。道路工程设计 3.1.3.1 平面布置 工程位于绍兴滨海新城，走向为南北方向，工程南起与世纪大道交叉口，设计起点为 K0+000(施工起点为 K0+065)，北至主干路南滨路以北的规划支路，设计终点桩号为K2+800.725，道路全长 2800.725m。道路红线宽度为 48-50 米，全路段桥梁共 3 座。全线相交道路有快速路世纪大道、主干路南滨路、次干路百红公路和其他六条规划支路。3.1

12、.3.2 纵断面 道路纵坡设计按道路中心线标高不低于黄海标高 5.0m 控制，道路纵向最小纵坡为0.3，最大纵坡为 1.719。道路主要控制标高为：（1）道路起点设计标高为 7.509m（与世纪大道接顺）；（2）通港 1#桥，七级航道，梁底 6.63m 控制；（3）百红公路路边线接顺，南侧路边线 6.27m，北侧路边线 6.30m；（4）通港 2#桥，等外航道，梁底 4.85m 控制；（5）通港 3#桥，等外航道，梁底 5.3m 控制。3.1.3.3 横断面 1.道路标准横断面组成 世纪大道百红公路段为：4m 人行道+5m 非机动车道+3m 绿化带+24m 机动车道+3m绿化带+5m 非机动车

13、道+4m 人行道48m。百红公路以北段为：4m 人行道+5m 非机动车道+2m 绿化带+24m 机动车道+6m 绿化带+5m 非机动车道+4m 人行道50m。2.设计横坡 道路机动车道横坡为 2.0%，非机动车道横坡为 2.0%，人行道横坡为 1.0%，绿化带横坡为 2.0%。3.路拱型式 机动车道和非机动车道均采用改进三次抛物线型。3.1.3.4 路面结构 车行道：结构自上而下依次为 4cm AC13C 细粒式沥青砼、10cm AC25C 粗粒式沥青砼，0.8kg/m2 乳化沥青透层油，34cm 厚 5%水泥稳定碎石、16cm 厚 3%水泥稳定碎石，15cm级配碎石及60cm 塘渣垫层。非机

14、动车道：4cmAC-13C 细粒式沥青砼、6cmAC-20C 中粒式沥青砼 0.8kg/m2乳化沥青透层油、15cm 5水泥稳定级配碎石层（7d 无侧限抗压强度 4.0Mpa）、15cm3水泥稳定级配碎石层（7d 无侧限抗压强度 2.5Mpa）60cm 塘渣路基 桥面铺装为 4cm AC13C 细粒式沥青砼，6cm AC20C 中粒式沥青砼+8cm 钢筋混凝土，考虑桥面防水要求，在两层铺装层之间设置 1mm 厚防水涂料。3.1.3.5 道路绿化 道路绿化范围为机非隔离带及两边人行道树池。其中通港大道北段绿化景观以 150米为一个标准段。东侧 2 米宽绿化隔离带上层植物以 7 株广玉兰、9 株紫

15、薇、9 株海滨木槿成三个组合序列，广玉兰序列以紫薇或海滨木槿间隔，形成高低错落的层次节奏，下层灌木灌木以 25 米小龙柏，50 米金森女贞，25 米红花继木，50 米水蜡为组合间隔。西侧 6 米宽绿化隔离带上层植物林冠线分为三个层次，双排种植的广玉兰为林冠线最高点，广玉兰两侧的桂花为第二层，错开种植的海滨木槿或紫薇为第三层。为增加景观多样性，间隔一个标注段，银杏代替广玉兰。下层灌木以流线形组合的方式，将小龙柏、紫叶小檗、金森女贞、红花继木搭配成流畅大气的模纹带。通港大道南段两侧 3 米宽绿化隔离带以 150 米为一标准段。上层植物配置方法与北段 2 米宽隔离带相同。下层灌木分段间隔种植，海滨木

16、槿或紫薇下种植 25 米长小龙柏和红花继木模纹，中间红花继木宽 1.2 米，两侧小龙柏各宽 0.9 米；广玉兰下种植 50 米长紫叶小檗、金森女贞、书带草的流线组合。通港大道整体人行道间隔 6 米设一树池，树池内种植黄山栾树作行道树，下面满铺书带草。通港大道整体景观追求整齐的序列美感，同时又不乏现代景观的活泼感。植物景观在四季分明的基础上，突显夏、秋之季的群落景观。交叉工程 工程交叉口进行渠化设计，但不拓宽红线，设置 100 米路口渐变段，80 米的路口拓宽段，进口道车道宽度不小于 3 米，出口道车道宽度不小于 3.5 米，本工程与相交道路交叉路口规划采用平交，不设立交桥或地下通道。桥涵工程

17、工程需跨越 3 处河流河流，全路段共建桥梁 3 座，全长 159 米，通港 1#桥为先简支后连续，通港 2#桥、通港 3#桥为简支桥梁。管线规划 工程沿线管网范围内随道路同步建设雨水、路灯设计。其他管网工程均不在本工程建设范围之内，雨水、路灯管线规划情况如下：雨水：根据本道路纵断面布置及周边河网情况，设计世纪路K0+120 段，雨水由北向南，排入世纪大道雨水井内，本段雨水管管径为 d300。百红公路友谊江段，雨水由北向南，沿线收集地块雨水和道路雨水后排入友谊江，本段雨水管为 d400d1000。百红公路规划 1河道段，雨水由南向北，沿线收集地块雨水和道路雨水后排入规划 1河道，考虑到规划 1河

18、道先开挖道路内，本次设计雨水排入该段开挖河道，河道北侧设置 d800 溢水管。规划 1河道南滨路段，雨水由南向北，沿线收集地块雨水和道路雨水后排入规划 2河道，本段雨水管为 d400d1000。南滨路规划支六路段。雨水由北向南，沿线收集地块雨水和道路雨水后排入规划 2河道，本段雨水管为 d400d500。道路机非隔离带内设置 de100 软式透水管，软式透水管设置机非隔离带中间，透水管埋设在道路塘渣层下 10cm，透水管每 100 米左右接至就近的雨水井。根据道路所在地质情况，本工程砼管道采用 120o 砼基础。根据规划沿线 110 米左右设置 d500 的预留口 路灯：根据道路横断面，及交通

19、量、人流情况，本次通港大道路灯布置采用双侧对称布置，路灯布置在道路两侧机非隔离带内，路灯中心距行车道侧石外缘 0.6 米处，路灯间距一般为 30 米。一般路段灯具安装高度为 11m，双挑形式。光源额定功率为 15060WLED灯。路灯基础采用 4040170cm 现浇砼基础，电缆采用 VV-1kv 聚氯乙烯电缆因考虑到供电设备的稳定性和光源的色温漂移，供电线路的电压损失不超过 5，三相供电。电缆采用 PE 管保护，过路采用镀锌钢管保护，电缆保护管埋设在人行道下，覆土厚度一般为 0.6m。负荷性质：三级负荷，电压等级：三相 380V，单相 220V。本次设计在南滨路南侧、通港大道东侧设置 100

20、KVA 路灯箱变，路灯箱变由供电部门提供一路 10KV 高压进线，箱变的位置可根据 10KV 进线做相应调整。规划世纪大道百红公路路灯用电由世纪大道与通港大道交叉处路灯箱变供给（该箱变已由世纪大道实施）；百红公路规划支六路路灯用电由规划箱变供给。继电保护：低压供电线路采用：分开关选用 C65N 系列低压断路器，总开关选用 DZ20 低压断路器，对配电线路网络的电缆进行短路和过载保护。接触器采用 B 系列。征地及拆迁（1）征地 为实施本项目，需对建设用地范围内的土地进行征用。该区域土地基本分为两大类，一类为农田（菜田和耕地），一类为其它用地（包括基本建设用地、居住用地、未利用地等），总面积为 2

21、18 亩，项目不涉及基本农田。工程占地用地现状情况报告生态影响分析，详见 7.1.2 土地利用现状调查，占用农田已作为“四类项目”用地上报省国土资源厅批准。工程沿线水面通过征用部分收回。（2）拆迁 工程选址本着尽量减少拆迁的原则，工程总共涉及拆迁面积 9040 平方米，不涉及工业企业拆迁，拆迁主要集中于 K0+641K1+176 的阮家村居民房，拆迁建筑量约 4520立方，拆迁房屋原则上按退后红线 10 米以上进行。拆迁安置采用货币补偿。原材料用量及土石方量 本工程的建设需要使用的原材料水泥、碎石、生石灰、沥青混凝土均由地方企业生产供应，砂石料主要产地是清理河道产生的河卵石，生石灰、管材、木材

22、均由各地购买，水泥和沥青混凝土来自水泥厂、预制件厂、建材厂，有利于保证施工期间的材料供应，施工场地利用已征用但未开工的建筑用地或拆迁后空地就近解决。项目共需使用沥青约19208 立方，主要来自商品沥青混凝土企业，供应能力可以满足工程需要。2 污染因素分析 2.1 污染因子识别 2.1.1 建设期污染因子识别 征地和河道占用：造成耕地和水面减少，给当地社会经济带来影响。道路工程：道路路基施工，大量土石方开挖，造成堆放地植被破坏、地下文物损坏及水土流失；物料运输路面施工、产生扬尘和沥青烟气，从而影响大气环境；路基处理期间，推土机、压路机等机械设备产生噪声，从而影响环境。同时还涉及社会经济、地表水、

23、交通运输方式、景观等问题。桥梁工程：桥墩施工打桩，打桩机产生高级噪声对周围环境产生影响；打桩机钻孔时，搅动底泥，造成局部水体污染；建材材料堆放不当，易流失，从而对水体产生影响。配套公共设施：共涉及雨水、电力等管线，管线工程与道路一并施工，主要产生扬尘和噪声影响。施工营地及便道：大量施工人员结集，产生生活污水、固体废弃物。2.1.2 营运期污染因子识别 大气环境影响：车辆行驶，将产生汽车尾气，将对大气环境产生影响，主要以 NO2、TSP、CO 等为主。噪声影响：车辆在行驶中，形成线型车流噪声，对周围环境产生影响 Leq(A)。水体影响：在营运期，产生的路面和桥面径流污染，从而对水体产生影响；突发

24、性事故发生，产生水体污染事故。泄洪、航运：桥梁的建设，引起阻水面积增加，水位壅高，影响泄洪和通航能力。2.2.2 污染因子确定 通过工程污染因子的识别及对工程区域环境状况的调查，确定本评价的主要因子。大气：NO2、CO、TSP。噪声：等效声级 Leq(A)。生态和社会环境：土地占用、水土流失等引起社会经济、生态环境的影响。水体：pH、CODCr、石油类、悬浮物。3 选址周边环境及保护目标 3.1 周边环境概况 工程实施地位于绍兴滨海新城，目前两侧主要为农田及其他农业用地、水域等，涉及拆迁主要阮家村部分民居，道路其余地段两侧基本上均为农田和菜地。规划道路沿线无排污管线，有部分路段有电力及通信架空

25、线、高压线经过。根据绍兴市滨海新城江滨区总体规划，本次工程两侧主要规划为滨江沥区海镇建成区。3.2 周边环境质量现状 环境空气质量现状评价 通过对项目所在地周围的环境监测，本项目周围环境空气质量较好，各监测点 SO2、NO2、PM10浓度均较小，能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求。地表水环境质量现状评价 从监测结果和标准比较可知，项目所在地附近中心河两断面水质为 V 类水，不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 III 类功能区要求。主要超标因子为高锰酸盐指数、BOD、氨氮、石油类，超标原因为河流受到生活性污染。声环境质量现状评价 工程所在地各噪声监

26、测点均可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类、4a 类要求。工程起点与世纪大道东段拟建工程、规划支一路、规划支二路、百红公路、规划支三路、规划支四路、规划支五路、南滨路、规划支六路顺接。其中只有百红公路为已有道路，其余均为拟建道路。世纪大道东段拟建工程路宽 58 米，属于城市快速路。南滨路路宽 58 米，属于城市快速路；规划支一路至规划支六路，属于城市支路。路宽 18-24 米。目前百红公路为现状沿线主要道路，路宽 36 米，车流量约 360 辆/小时，车型以小车及大型工程车为主，也有农用车。3.3 主要保护目标 该项目沿线主要为农田、乡村、河流等，没有风景点、文物保护区及

27、古树名木，确定本次评价的主要保护目标如下：（1）生态保护目标 沿线的河流、农田、植被等。（2）噪声和大气环境保护目标 该项目对各乡村等敏感点的影响因素为噪声和大气污染。（3）水环境保护目标 水环境保护目标主要为沿线跨越及附近的小河，均为（GB3838-2002）III 类水。表 工程沿线敏感点统计表 敏感点 所属村 桩 号 方位 形状 第一排住户离道路红线距离(m)户数/人数 第一排房 屋概况 保护级别 起 讫 红线外35m 内 35m 外第一排居民 200m 内 层数 朝向 阮家村 K0+206 K1+139 东、西 垂直 部分 涉及 37/98 26 户 74/224 2、3 S 环 境

28、空气：二级 声环境：2 类 跨越河流 类水 4 环境影响分析 4.1 社会经济环境影响评价 该项目建设起着完善区域公路网的作用，促进当地的经济发展，但该项目的建设也造成土地资源经济的损失，公路沿线产业结构的调整等不利影响，但总体而言，社会正效益大于负效益。4.2 生态环境影响评价 在建设期对水生生物和陆生生物产生一定的影响。同时还会造成施工场地和采方处等的水土流失，建设期的水土流失量可达自然流失量的 5 倍，恢复期（3 年左右）为自然流失量的 2.5 倍，加强对本工程的施工场地、采方处的土石管理，并尽快进行植被恢复，以减少水土流失量。4.3 声环境影响分析 项目道路建成在叠加本底值后，项目道路

29、建成在叠加本底值后，昼间在初期（2012年）、中期（2018 年）、远期（2026 年）各敏感点昼夜间全部达标，但夜间各监测点全部超标，超标值 0.4 dB-6.3dB。随着道路建成两侧土地将逐步开发和新农村建设的开展，再考虑到隔声屏障投资，不适合建造声屏障。道路建设时，严格按照工程可研报告要求，采用改性沥青路面和低噪声路面，降低轮胎与地面的磨擦声。防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成二次噪声。加强道路的路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车线状。加强路段夜间道路交通管理。道路两侧可合理规划，第一排建筑布置商业用房作为沿街商铺，可改善声环境。另外，对规

30、划敏感点，应执行地面交通噪声污染防治技术政策：“在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。”本工程投入运营后，道路噪声在一定程度上会降低沿线的声环境质量，但采取上述措施后，预计这种影响可降低到可接受范围内，影响不大。建议对道路两侧用地进行合理规划和布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，合理确定噪声敏感建筑（学校、住宅等）的建设地点，在道路靠近一侧可布置商业用房或其他噪声敏感度较差的建筑，道路两侧交通噪声防护距离范围内未采取有效的噪声防治措施不得新建学校、幼儿园、医院等噪声敏感建筑物。4.4

31、水环境影响评价 在营运期水污染因素主要是路面桥面径流及运输车辆事故排放等。由于量小、污染物浓度较低，径流对沿线水质影响较小；由于项目道路属于生活性道路，设计车速均比较低，桥梁设置防撞护栏和限速警告标志后，发生事故的可能性相对较小。4.5 环境空气影响评价 在公路营运状况下，公路沿线各环境敏感点 CO、NOx的地面浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准限值。4.6 洪涝水利及水环境影响分析 工程在施工期间尽量注意对沿线水利设施和农业排灌设施的保护，不仅要保留原有的水利、农业排灌设施的功能，并在此基础上通过疏通淤道、增设涵管等方式适当增强其功能，使沿线各地水利设施的排洪

32、能力和农业灌溉不受影响。4.7 风险事故影响分析 引起交通事故主要有以下原因：1）由于交通量的增大，发生交通事故的概率也会增大；2）恶劣天气如暴雨、台风、雾天、路面积雪及塌方等特殊情况；3）危险品运输时，防静电保护措施不当或储罐不密封造成泄漏；4）开疲劳车和开快车。在暴雨、连续阴雨天、台风、大雾及冬季路面积雪等恶劣天气下，容易引起行车事故，并且交通事故发生概率随车流量的增加而上升。其中危险品运输车辆事故有可能引起环境污染，因此必须引起高度重视。5 对策措施 5.1 污染防治措施 项目污染防治措施见表 5-1。表 5-1 项目污染防治措施一览表 类别 污染防治措施 建 设 期 生态保护 在招投标

33、文件中，应明确承担工程的承包商对物种多样性保护，以及环境保护的责任和义务，明确环境保护目标。建议道路和桥梁建成后在两侧大力绿化，作为交通噪声防护区。建设期要注重优化施工组织和制定严格的施工制度，如遇暴雨季节，不可避免地会引起水土流失，因此应尽量控制施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；临时土石料堆场等均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度和高度的控制及位置的选择，并采取草包填土作临时围栏，开挖水沟防护措施，以减少建设期水土流失量。应采取水环境保护措施，以降低水中引起的 SS 浓度增值，从而减少对水生生态的影响。商业性土石方采购时，项目应采用有采矿证的企业提供

34、的沙、石，并要求采矿企业做好水土保持措施，如做好边坡治理、采区平地复垦、对边坡和安全台阶复绿等措施。对于筑路施工产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用，不能利用的弃方也应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖，从而减少对生态环境的影响。大气 加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行，从而减少汽车尾气的排放量。运输道路应定时洒水，每天至少两次。粉状材料应罐装，密闭运输，粉煤灰采用湿装湿运。房屋拆除时应及时洒水抑尘，或选择在小雨天拆除厂房，建筑垃圾及时清运，以防二次扬尘。沥青混凝土采取商购，路面沥青铺浇时对工程 E 风向、W 风向下的居民区应尽量避免在上下班和晚上、中午休息时段

35、进行作业，以免对沿线敏感点产生烟气污染。灰土集中搅拌，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置数量，灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向。材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在 100m 以上，遇恶劣天气加篷覆盖。施工人员临时食堂应采用瓶装液化气等清洁能源作燃料，减少大气污染物排放量。废水 设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖有截留沟，并有防雨棚，堆场距水体 50m以上。设临时厕所和化粪池，食堂废水设置隔油池，并及时用环卫吸粪车清运。桥梁施工严禁漏油、化学品洒落水体；桥梁基础施工挖出的泥渣不得弃入河道或河滩。桥梁施工产生的泥浆水用船运至临时设置的泥浆沉淀池，泥浆沉淀池必须有足够沉淀时间和固化处理，施

36、工过程中，须及时清理沉淀池，禁止泥浆水直接排入河道。噪声 选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。加强施工机械设备的维护和保养，保证车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。建设施工应避开环境保护目标住宅居民休息时间，夜间应停止施工，如必须连续作业的，应报当地环保部门批准到有关部门办理夜间施工许可证，并公告居民。采用设置临时作业场所隔声围栏的方式，强噪声设备置于单独的工棚内，以减小设备运行时产生的高噪声对周围环境的影响。禁止使用冲击式打桩机在保证质量的前提下，加快工程进度，缩短工期，以缩短施工期对周边环境的影响。固废 对于筑路施工产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利

37、用，暂不能利用的弃方也应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖。施工中的废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁，应及时清运。生活垃圾装入垃圾桶由环卫部门定时清运进行卫生填埋。建筑垃圾综合利用外如有不能作为填方的，应运送至绍兴市建筑垃圾转运站集中进行综合处理。文物 保护 在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。营 运 期 大气 加强道路和桥梁管理及路面养护，保护道路和桥梁良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆

38、尾气进行监测，超标车辆禁止上路。道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。噪声 对道路两侧用地进行合理规划和布局，合理确定噪声敏感建筑（学校、住宅等）的建设地点，根据沿线敏感点情况采取有针对性的措施。严格按照设计要求，路面采用改性沥青混凝土的低噪声路面，降低轮胎与地面的磨擦声，控制道路上下坡度，降低爬坡时声级增加级。防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成二次噪声。加强夜间道路交通管理，控制夜间交通违规现象。工程运行后需加强道路的路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车情况。设置限速和禁鸣喇叭标志。固废

39、 作为城市道路应列入滨海新城保洁范围，做好定期清扫、保洁工作。5.2 环保投资 上述措施需环境保护投资包括环境保护措施、施工期环境监测、环境监理等费用，总计 142 万元，约占项目总投资 17336 万元的 0.82%。环保资金的投入可以使环保措施得以实施，进而减缓工程建设带来的相关环境问题。建设单位应切实落实该项环保资金，在建设时做好水土保持工作和各项污染防治措施，确保工程建设与环保设施的同步建设、同步运行。6 环境可行性及评价结论 6.1 公路选线合理性分析 项目依据绍兴滨海新城江滨区总体规划（2010-2020），项目是是连接滨海新城各片区的主干道，也是绍兴市区通往嘉绍跨江通道杭州湾跨海

40、大桥的主要道路之一，项目选址得到规划部门的认可，详见建设项目选址意见书（选字第 330682201000029 号）及规划红线图，项目路线尽量避免居民区，既可以降低相关的补偿安置成本，又对沿线保护目标影响降至最小，根据预测，项目建设期和营运期对沿线环境影响较小。综上所述，项目选址比较合理。6.2 环保审批原则符合性分析 6.2.1 产业政策符合性分析 本项目属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2005 年版）第十九城市基础设施及房地产类第 3 款城市道路及智能交通体系建设鼓励类项目，属于绍兴市产业结构调整导向目录（2010-2011 年）中鼓励发展的第十条基础设施中交通道路，并且已经由绍兴

41、市发展和改革委员会立项（绍滨海经发201029 号），因此项目建设符合国家和地方产业政策和投资政策。6.2.2 规划符合性分析 工程根据绍兴滨海新城江滨区总体规划（2010-2020），并结合滨海新区当地实际实行，有绍兴滨海新城管理委员会规划局规划定点，符合总体规划要求。项目用地拟作为“四类项目用地”，符合土地利用规划，项目建设有利于滨海新城开发，完善交通网络，提升城市形象，且项目建设符合绍兴市道路交通规划。项目位于绍兴市滨海新城，根据绍兴市区生态环境功能区规划工程所在地属于工程所在地分别属于杭州湾工业新城西区生态工业建设生态环境功能小区，为重点准入区（3-10682C01），详见 2.2.5

42、，项目为道路建设，不属于工业项目，属于基础设施建设项目，在该区域属鼓励发展。因此，项目符合土地利用规划、总体规划及生态环境功能区规划。6.2.3 清洁生产原则符合性分析 项目污染主要集中在建设期，但因时间较短，建成后影响将逐渐消除，项目本身污染物产生量较小，主要为路面径流、汽车尾气及交通噪声，已采取相应的清洁生产措施。总的来说项目建设符合清洁生产原则。6.2.4 达标排放原则符合性分析 项目营运期主要产生少量含油污雨水，可以做到达标排放；项目产生汽车尾气对周围空气环境影响较小，环境空气质量可达到功能区要求的二级标准；道路交通噪声经治理后，对周围现状和环境敏感点的影响不大。因此项目产生的所有污染

43、物符合达标排放原则。6.2.5 维持环境质量原则符合性分析 预计项目建成后，各类污染物均能达标排放，对周围环境的影响较小，项目建设地附近各项环境质量指标能维持现状等级。因此项目符合维持环境质量原则。6.2.6 总量控制原则符合性分析 项目为非污染生态道路项目，不需要进行总量控制。6.2.7 资源和生态环境功能有效保护分析 项目建设在严格遵守国家土地保护相关法律法规，节约利用土地；对于施工占地、临时取土，在各路段施工完成后，及时予以恢复的前提下，项目的建设将使生态环境、农业土地资源受到最大程度的保护。6.2.8 公众可接受原则 根据二次公示和对周围群众、团体的调查表明，绝大部分被调查者认为项目建

44、设对当地经济发展有利，支持该项目的建设。因此，该项目能为公众所接受。6.2.9 风险可接受性原则 根据风险分析，本工程虽存在一定潜在事故风险，要加强交通管理，在工程实施过程中认真落实各种风险防范措施，降低风险发生概率，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内，故事故风险水平是可以接受的。6.2.10 有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会 滨海新城现有道路运输体系无法满足经济要求，成为制约经济进一步发展的新一轮“瓶颈”，迫切需要适应经济发展的道路。该项目的实施对完善滨海新城道路网络，解决交通拥挤问题具有良好的社会经济效

45、益。对滨海新城的经济社会、旅游事业发展及解决居民的出行难问题将起到重要的作用，对于发展本区域经济具有重要的作用。因此该项目有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会。综上所述，本项目建设符合环境保护各项审批原则。7 环评总结论 绍兴滨海新城通港大道一期新建工程建设项目对改善滨海新城江滨区交通运行状况，提高新城交通运行效率，为沿线居民出行提供便利的交通条件，提高新城居民生活质量，提高新城基础设施的现代化水平，改善投资环境，提高新城竞争力，拉动经济增长，提升道路两侧的土地增值潜力，创造了有力条件。项目建设符合国家和地方产业政策和投资政策。项目符合绍兴市城市总体规划要求，项目选址合理。项目在建设期和营运期会对沿线环境带来一定的不利影响，但由于项目产生的污染物较少，影响范围也较小。在落实本环评报告中所提出的各项环保对策和减缓措施及文物环保措施后，项目的实施对周围环境的影响是比较小的，对保护目标影响较小，周围环境可维持现有等级。故从环保角度分析，项目符合环保审批的各项原则，本项目在拟选地实施是可行的。