2023年二建《法规》考前必背知识点.pdf
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1、1P2 下列事项只能制定法律:P2 下列事项只能制定法律:(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4)犯罪与刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)税种的设立、税率的确定;(7)对非国有财产的征收;(8)民事基本制度;(10)诉讼和仲裁制度P5P5(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况(1)同一机关制定同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决制定机关裁决。(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的
2、,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会裁决。P6【法人应当具备的条件法人应当具备的条件】1.依法成立;2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费名称、组织机构、住所、财产或者经费;(有必要的财产或者是法人进行民事活动的物质基础);3.
3、能够独立承担民事责任;(法人以其全部财产全部财产独立承担民事责任)4.有法定代表人有法定代表人。(法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。法人承担民事责任后,依照规定,可以向有过错的法定代表人追偿)P11 转委托代理经被代理人同意或者追认的,被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人,代理人仅就第三人的选任选任以及对第三人的指示指示承担责任。但是在紧急情况下紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托的可以不经得被代理人的同意。P1213 表见代理是指行为人虽无权代理无权代理,但由于行为人的某些行为,造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象,而与善意相对人进行的、由本人
4、承担法律后果由本人承担法律后果的代理行为。(表见代理:无权、有效无权、有效)P13 相对人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的,由相对人和行为人负连带责任相对人和行为人负连带责任。P15【土地所有权】城市的土地,属于国家所有。城市的土地,属于国家所有。无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。P16【建设用地使用权】建设用地使用权只能存在国家所有的土地上只能存在国家所有的土地上。可以在地表、地上、地下分别设立。分别设立。设立建设用地使用权可以采取出让出让或者划拨划拨
5、等方式。建设用地使用权自登记时设立。住宅建设用地使用权自登记时设立。住宅建设用地使用权期间届满的自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。P17 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记,自记载于不动产登记簿时发生效力。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,自合同成立时生效;未办理物权登记的,不影响合同效力。未办理物权登记的,不影响合同效力。P18 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利合
6、同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定,权利人请求特定义务人为或者不为为或者不为一定行为的权利。债的相对性:(1)债权主体主体的相对性;(2)债权内容内容的相对性;(3)债权责任责任的相对性。P19 建筑物、构筑物或其他设施倒塌、塌陷倒塌、塌陷造成他人损害的,由建设单位与施工单位建设单位与施工单位承担连带责任,但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。P22P23 专利权:发明发明专利权的期限为 20 年20 年,实用新型实用新型专利权的期限为 10 年10 年,外观设计外观设计专利权的期限为15 年15 年,均自申请日
7、申请日起计算。注册商标的有效期为 10 年注册商标的有效期为 10 年,自核准注册之日核准注册之日起计算。转让注册商标的,转让人和受让人应当共同共同向商标局提出申请。P29 保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。当事人在保证合同中对保证方式没有约定对保证方式没有约定或者约定不明确的,按照一般按照一般保证承担保证责任。2023年二级建造师法规考前必背知识点年二级建造师法规考前必背知识点2023年二建靠前必背资料2P32【动产质押】以动产出质的,质权自出质人交付质押财产时设立。【权利质押】可以质押的权利包括:(1)汇票、本票、支票;(2)债券、存款单;(3)仓单、提单;(4)可以转让的基金份额
8、、股权;(4)可以转让的基金份额、股权;(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;(6)现有的以及将有的应收账款;(6)现有的以及将有的应收账款;以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的,质权自权利凭证交付交付质权人时设立;没有权利凭证的没有权利凭证的,质权自办理出质登记办理出质登记时设立。P32【定金】定金合同自实际交付实际交付定金时成立。给付定金的一方不履行约定的债务或者履行债务不符合约定,致使不能实现合同目的的,无权要求返还定金;收受定金的一方违约的,应当双倍返还定金双倍返还定金。定金定金的数额由当事人约定,但不得超过不得超过 20%20%。超过部分不
9、产生定金的效力。实际交付的实际交付的定金数额多于或者少于约定数额多于或者少于约定数额的,视为变更约定的定金数额视为变更约定的定金数额。P35 发包人应投保发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险;发包人委托承包人投保的,因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。保险责任范围:保险责任范围:(1)自然事件;(2)意外事故。P36 建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地材料、设备运抵工地之时起始,以先发生者为准以先发生者为准。但在任何情况下,保险期限的起始不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。P37 安装工程一切险的保险期内,一般应包
10、括一个试车考核期一个试车考核期。安装工程一切险对考核期的保险责任一般不超过 3 个月不超过 3 个月,若超过 3 个月,应另行加收保险费。安装工程一切险对于旧机器设备不负考核期的保险责任旧机器设备不负考核期的保险责任,也不承担其维修期的保险责任。P39P40P41 工程重大安全事故罪:降低工程质量质量标准;重大责任事故罪:在生产、作业中违反有关安全管理规定;强令他人冒险作业。重大劳动安全事故罪:重大劳动安全事故罪:安全安全生产设施或者安全安全生产条件不符合国家规定。发生安全事故,具有下列情形之一的,应当认定为“造成重大安全事故”,对直接责任人员,处 5 年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:(1)
11、造成死亡 1 人以上死亡 1 人以上,或者重伤 3 人或者重伤 3 人以上的;(2)造成直接经济损失100 万元以上造成直接经济损失100 万元以上的;P46 建筑法规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(1)已经办理该建筑工程用地批准手续(2)依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求(无需全部拆迁完毕)(4)已经确定施工企业(签订发承包合同)(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施(工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理)P48P49 建设单位应当自领取施工许可证之日
12、起 3 个月内开工。3 个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过 3 个月申请延期;延期以两次为限,每次不超过 3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证 2023年二建靠前必背资料3自行废止。因故中止施工的中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内,向发证机关报告,1 个月内,向发证机关报告,并做好维护管理工作。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证核验施工许可证。经核验符合条件的,应允许恢复施工,施工许可证继续有效;经核验
13、不符合条件的应当收回其施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过 6 个月不能按期开工超过 6 个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。P55P56 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质;企业首次申请或增项申请资质首次申请或增项申请资质,应当申请最低最低等级资质。资质许可机关应当在资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定;逾期未做出决定的,视为准予延续。逾期未做出决定的,视为准予延续。企业发生合并、分立、重组以及改制等事项,需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定申请重新核定建筑业企业资质等级
14、。P65 申请人有下列情形之一的,不予注册:(1)不具有完全民事行为能力的;(2)申请在两个或者两个以上单位注册的;(3)未达到注册建造师继续教育要求的;(4)受到刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕的;(5)因执业活动受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的;(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的;(7)被吊销注册证书,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2 年的;(8)在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间,所负责项目发生过重大质量和安全事故的;(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的;(10)年龄超过 65 周
15、岁的;P66P68 以下6类情形,原则上不认定为“挂证”行为:(1)达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的;(2)因事业单位改制等原因保留事业单位身份,实际工作单位为所在事业单位下属企业,社会保险由该事业单位缴纳的;(3)(3)属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员,社会保险由所在院校缴纳的;属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员,社会保险由所在院校缴纳的;(4)属于军队自主择业人员的;(5)因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的;(6)有法律法规、国家政策依据的其他情形。P71 必须进行招标的项目:(1)大型基础设施
16、、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2023年二建靠前必背资料4P72【可以不进行招标的项目】涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。有下列情形之一的,可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则
17、将影响施工或者功能配套要求;P73 有下列情形之一的,可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。(3)国家重点或省重点不适宜公开招标的,经批准可以邀请招标。P74 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。P75【标底】招标人可以自行决定自行决定是否编制标底;一个招标项目只能有一个标底。标底在开标前予以保密,开标时予以公布。标底只能作为评标的参考标底只能作为评标的参考,不得以投
18、标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。P75P76 依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日不得少于20日。国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标限价;非国有资金投资的,可以设有最高投标限价。招标人不得规定最低投标限价。招标人不得规定最低投标限价。国有资金投资的建筑工程,应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程,鼓励采用工程量清单计价。P77 评标委员会成员的名单在中标结果确定前中标结果确定前应当保密。有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:否决其投标:(1)
19、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。P78 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明拒绝在评标报告上
20、签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意视为同意评标结果。【确定中标人】招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。【签订合同】招标人和中标人应当依照规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和投标文件订立书面合同。P80P81【联合体投标】P80P81【联合体投标】一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。联合体中标的,联合体各方应当共同共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人
21、承担连带责任。招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前前组成。联合体各方在同一项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效相关投标均无效。P81【拒收】未通过资格预审的未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达逾期送达或者不按照招标文件要求密封不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。P83【投标保证金】2023年二建靠前必背资料5P84 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标视为投标人相互串通投标:(1)不同投标人不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)
22、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。P86 依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。P87【履约保证金】招标文件要求要求中标人提交
23、履约保证金的,中标人应当提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%10%。P87 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。但是,对资格预审文件、招标文件、开标资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的评标结果有异议的,应当应当依法先向招标人提出异议先向招标人提出异议,其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。P95 工程总承包企业应当同时具有应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的
24、设计单位和施工单位组成联合体。P96 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责;总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任连带责任。P99 存在下列情形之一的,属于违法分包:承包单位将其承包的工程分包给个人个人;施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质等级单位的;施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外钢结构工程除外。;专业分包单位将其承包的专业工程中的非劳务作业非劳务作业部分再分包再分包的;专业作业承包人专业作业承包人将其承包的劳务再分包再分包的。专
25、业作业承包人除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。P103 资质不良P103 资质不良行为认定标准:(1)未取得资质资质证书承揽工程的,或超越本单位资质等级承揽工程的;(2)以欺骗手段取得资质资质证书承揽工程的;(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;(6)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗,情节严重的。承揽业务承揽业务不良行为认定标准:(2)相互串通投标或与招标人串通投标的,以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;(3)(3)以他人名义投标或以
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