法律法规符合性评价报告.pdf
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1、 法律法规符合性评价报告 一、评审目的 为保证法律法规的有效贯彻,通过公司对相关法律法规、标准条款的搜集、整理和学习,对各条款进行识别、评审,查找日常作业和管理过程中不符合法律法规的有关条款,制定具体的整改措施,进一步规范作业行为,消除违规现象;从而满足法律法规相关条款的要求,达到保护环境、保障职工身体健康,实现本质安全的目的;二、评审范围及依据 中华人民共和国宪法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国公司法 中华人民共和国工会法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国劳动合同法 国务院关于特大安
2、全事故行政责任追究的规定 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 禁止使用童工的规定 特种设备安全监察条例 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国劳动合同法实施条例 国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定 危险化学品安全管理条例 机关、团体、企事业单位消防安全管理规定 仓库防火安全管理规则 消防监督检查规定 火灾事故调查规定 危险化学品登记管理办法 特种设备质量监督与安全监察规定 职业病诊断与鉴定管理办法 湖北省安全生产条例 湖北省企业安全生产主体责任规定 湖北省安全生产违法行为和事故隐患举报奖励办法 湖北省企业安全生产事故隐患排查治理和监督管
3、理暂行规定 企业安全生产费用提取和使用管理办法 国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产使用方案备案工作的意见 劳动防护用品监督管理规定 生产经营单位安全培训规定 安全生产培训管理办法 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法 危险化学品建设项目安全监督管理办法 注册安全工程师管理规定 安全生产违法行为行政处罚办法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故信息报告和处置办法 工作场所职业卫生监督管理规定 职业病危害项目申报办法 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
4、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 毒害性商品储藏养护技术条件 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 常用化学危险品储存通则 储罐区防火堤设计规范 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 建筑物防雷设计规范 建筑设计防火规范 建筑灭火器配置设计规范 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 氯气安全规程 化工企业安全卫生设计规定 安全标志及其使用导则 工作场所职业病危害警示标识 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 工业企业设计卫生标准 固定式钢梯及平台安全要求 职业性接触毒物危害程度分级 化学品安全技术说明书内容和项目顺序 化学品安全标签编写规定 石油化工企业设计防火规范 生产过程安全卫生
5、要求总则 生产设备安全卫生设计总则 工业企业厂界环境噪声排放标准 工作场所有害因素职业接触限值 事故伤害损失工作日标准 企业职工伤亡事故调查分析规则 企业职工伤亡事故分类标准 重大危险源辨识 化工企业静电接地设计规程 危险化学品名录 剧毒化学品名录 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 企业安全生产网络化监测系统技术规范 化学品生产单位吊装作业安全规范 化学品生产单位动火作业安全规范 化学品生产单位动土作业安全规范 厂区断路作业安全规范 化学品生产单位高处作业安全规范 化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范 化学品生产单位受限空间作业安全规范 化学品生产单位设备检修作业安全规范 危险化学品从业
6、单位安全标准化通用规范 液氯使用安全技术要求 危险化学品储罐区作业安全通则 企业安全文化建设导则 企业安全文化建设评价准则 化工企业工艺安全管理实施导则 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范 有毒作业场所危害程度分级 国家安全监管总局关于公布 首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知 关于印发危险化学品从业单位 安全生产标准化评审工作管理办法的通知 三、评审 通过网络、地方政府部门、上级主管部门、新闻媒体等途径,收集适用于本公司的
7、法律法规和标准,在公司领导的全面协调下,与部门管理人员进行交流、与现场操作人员进行学习和讨论,并查阅有关基础资料,对适用于本公司的 103部法律法规和相关要求进行符合性评审,界定责任部门、相关部门和相关活动,根据实际情况,判定符合性;法律、法规符合性评价表 序号 法律法规及其他要求 实施 日期 简介及重点关注条款 执行情况 各项不满足原因 1 中 华 人 民共 和 国 宪法 2004 年 3 月14 日 加强劳动保护、改善劳动条件,在发展生产的基础上,提高劳动报酬与福利;劳动者有休息的权利,男女同工同酬;遵照执行 2 中 华 人 民共 和 国 刑法 2011 年 5 月 1日 重大责任事故罪、
8、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防责任事故罪;不报、谎报安全事故罪 遵照执行 3 中 华 人 民共 和 国 劳动法 1995 年 9 月 1日 保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步;遵照执行 4 中 华 人 民共 和 国 安全生产法 2002 年 11 月1 日 安全生产管理、坚持“安全第一,预防为主”的方针,主要负责人对本单位安全生产全面负责,国家施行安全生产责任制追究制度;遵照执行 5 中 华 人 民共 和 国 消防法 2009 年 5 月 1日 预防为主,防消结合的方针,禁止在火
9、灾、爆炸的场所使用明火,确需时,应办理审批手续,任何人发现火灾时,都应立即报警,易燃易爆品应贴安全标签,作业场所设安全标志;遵照执行 6 中 华 人 民共 和 国 环境保护法 1989 年 12 月26 日 一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告;遵照执行 7 中 华 人 民共 和 国 公司法 2006 年 1 月 1日 有限公司适用条款 遵照执行 8 中 华 人 民共 和 国 工会法 2001 年 10 月27 日 中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益;遵照执行 9 中 华 人 民共 和 国 职业 病 防 治法 200
10、2年 5 月 1日 建立制度、职业卫生档案,采取职业病防护设施,为劳动者提供个人防护用品,进行职业病危害因素监测,告知职业危害;遵照执行 10 中 华 人 民共 和 国 劳动合同法 2008 年 1 月 1日 订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则;用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明;遵照执行 11 国 务 院 关2001 年 4 月在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者遵 序号 法律法规及
11、其他要求 实施 日期 简介及重点关注条款 执行情况 各项不满足原因 于 特 大 安全 事 故 行政 责 任 追究的规定 21 日 谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑;照执行 12 使 用 有 毒物 品 作 业场 所 劳 动保护条例 2002 年 5 月12 日 尽量不使用有毒物品,不使用国家明令禁止使用的有毒物品;使用新技术,提高职业危害防护水平;遵照执行 13 禁 止 使 用童 工 的 规定 2002 年 12 月1 日 为保护未成年人的身心健康,国务院令第 364 号公布了禁止使用童工规定,禁止用人单位招用不满 1
12、6周岁的未成年人;遵照执行 14 特 种 设 备安 全 监 察条例 2003 年 6 月 1日 特种作业人员应持证上岗,特种设备应进行登记,特种设备应定期校验;遵照执行 15 建 设 工 程安 全 生 产管理条例 2004 年 2 月 1日 建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针;建设单位的安全责任及安全监督管理;遵照执行 16 安 全 生 产许 可 证 条例 2004 年 1 月13 日 未取得安全生产许可证不得从事生产活动,危险化学品企业应设置安全管理机构,安全管理人员应持证,建立健全安全管理制度及操作规程,制定事故应急预案,特种作业人员持证上岗,安全技术符合要求,进行了安全评
13、价等,安全许可证有效期 3 年;遵照执行 17 生 产 安 全事 故 报 告和 调 查 处理条例 2007 年 6 月 1日 事故的登记;事故的报告及调查;遵照执行 18 中 华 人 民共 和 国 劳动 合 同 法实施条例 2008 年 9 月18 日 劳动合同法实施的具体办法 遵照执行 19 国 务 院 关于修改特种 设 备 安全 监 察 条例的决定 2009 年 5 月 1日 特种设备种类、特种设备事故分类、处罚等内容的修改;遵照执行 20 危 险 化 学品 安 全 管理条例 2011 年 12 月1 日 危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例;遵照执行 21 机 关
14、、团体、企事业单 位 消 防安 全 管 理规定 2002 年 5 月 1日 单位应当遵守消防法律、法规、规章以下统称消防法规,贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,履行消防安全职责,保障消防安全;法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安遵照执行 序号 法律法规及其他要求 实施 日期 简介及重点关注条款 执行情况 各项不满足原因 全工作全面负责;22 仓 库 防 火安 全 管 理规则 1990 年 4 月10 日 仓库消防安全必须贯彻“预防为主,防消结合”的方针,实行“谁主管,谁负责”的原则;遵照执行 23 消 防 监 督检查规定 2009 年 5
15、月 1日 公安机关消防机构负责实施消防监督检查,确定本辖区消防安全重点单位并报本级人民政府备案;遵照执行 24 火 灾 事 故调查规定 1999 年 5 月 1日 任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查 遵照执行 25 危 险 化 学品 登 记 管理办法 2012 年 8 月 1日 新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记;登记应包括内容、办理程序;遵照执行 26 特 种 设 备质 量 监 督与 安 全 监察规定 2000 年 10 月1 日 特种设备使用单位必须对特种设备使用和运营的安全负责;特种设备使用单位必须使用有生产许可证或者安全认可证的特种设备;对使用的特种设备,必须按
16、照本规定有关要求申请相应的验收检验和定期检验;遵照执行 27 职业病诊断与鉴定管理办法 2002 年 5 月 1日 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当按规定报告;确诊为职业病的,用人单位还应当向所在地县级劳动保障行政部门报告;职业病诊断、鉴定的费用由用人单位承担;遵照执行 28 湖 北 省 安全 生 产 条例 2006 年 6 月 1日 不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动;遵照执行 29 湖 北 省 企业 安 全 生产 主 体 责任规定 2010 年 12 月1 日 企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定,加强安全生产管理,建
17、立安全生产责任制,完善安全生产条件,执行国家、行业标准确保安全生产,以及事故报告、救援和善后赔偿的责任;遵照执行 30 湖 北 省 安全 生 产 违法 行 为 和事 故 隐 患举 报 奖 励办法 2010 年 10 月21 日 举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真、直接到安全监管部门当面举报等方式举报;遵照执行 31 湖 北 省 企业 安 全 生产 事 故 隐患 排 查 治理 和 监 督2010 年 10 月21 日 安全生产事故隐患的排查、分级、建档、报告、整改、效果评价、核销以及监督管理 遵照执行 序号 法律法规及其他要求 实施 日期 简介及重点关注条款 执行情况 各项不满足原因 管
18、理 暂 行规定 32 企 业 安 全生 产 费 用提 取 和 使用 管 理 办法 2012-02-14 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式按照标准逐月提取;遵照执行 33 国 家 安 全监 管 总 局关 于 危 险化 学 品 建设 项 目 安全 许 可 和试 生 产 使用 方 案 备案 工 作 的意见 2007 年 5 月29 危险化学品建设项目安全许可和试生产备案工作方法;遵照执行 34 劳 动 防 护用 品 监 督管理规定 2005 年 9 月 1日 劳动用品的配备应符合要求,安排专项经费的配备,劳动用品符合国家标准,从业人员正确佩戴和使用;遵照执行 35 生
19、产 经 营单 位 安 全培训规定 2006 年 3 月 1日 生产经营单位应当每年对从业人员开展安全生产教育培训,新员工上岗前、脱岗、转岗、上岗前,从业人员安全生产再培训,特种作业人员应按国家有关规定专门进行培训;遵照执行 36 安 全 生 产培 训 管 理办法 2012-3-1 安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动;遵照执行 37 非 药 品 类易 制 毒 化学品生产、经 营 许 可办法 2006 年 4 月15 日 本单位存在第三类易制毒化学品盐酸;遵照执行 38 危 险 化 学品 建 设 项目 安 全 监督 管
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