工程部建设单位安全管理制度.pdf

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1、第 1 页 XXXXXXX 工程部施工现场平安管理制度 目 录 1、平安管理责任制 2、平安工作例会制度 3、平安检査工作制度 4、平安文明施工奖惩制度 平安管理责任制 第一章总那么 第一条 为了贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，落实平安生产责任，杜绝各类苹建事故，促进平安文明施工水平的稳步提髙，结合工程建立实际，特制定本制度。第 二 条 工 程 各 参 与 单 位 人 员 必 须 遵 守 本 实 施 细 那 么。第二章业主工程部平安文明施工管理职责 第一条 根据工程平安文明施工总体筹划中确定的平安文明施 工管理标及保障措施，对工程建立平安文明施工进展全过程监视 检査与指导，保证平

2、安文明施工目标的实现。第 2 页 第二条 分阶段审批?平安文明施工设施配置方案单?与?安 全文明施工措施实施方案单?，并委托监理单位对其进场的平安设施 以及平安文明施工措施情况进展验收，各种验收记录存挡。第三条 监视施工单位“两措费用分阶段使用情况，按规定 向施工中.位支付现场平安措施费与文明施工措施费。第四条 工程建立过程屮，通过隐忠曝光、专项整治、奖励罚 款等手段，促进参违单位做好现场平安文明施工管理，持续提高现 场平安文明施工水平。第五条 组织对工程平安文明施工标准应用情况进展监视、检查，通过整改完善、不断改良，使工程到达平安文明施工标准化要求。第六条 定期开展分析与总结工作，及时提出改

3、良平安文明施工水平的建议。第三章监理单位职责 第一条 监理部需认真按国家有关平安生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建立强制性标准、有关合同与上级有关规定，针对施工特点做好工程工程的平安文明筹划与施工监理控制工作，确保工程平安控制目标的实现。在监理工程工程的同时，负责监理平安施工与文明施工工作，并承当作为监理应承当的相应的安企施工、文明施工监理责任。第 3 页 第二条 建立平安监理制度及运行机制，总监为平安第一责任人，履行平安监理职责，对工程建立过程屮的平安文明施工进展全面的控制与监视。配备资质与能力满足岗位要求的平安监理工程师，负责现场平安工作的控制与监视。对现场发生的事故负主要连带管理责

4、任。监理人员应有有效的资格证并经过平安教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的平安法律、法规、技术标准、标准与操作规程等平安监理依据性资料。第三条 在编制“监理大纲、“监理规划、“监理实施细那么时，应明确平安监理目标、措施、方案与平安监理工作程序，并建立相关的平安监理工作制度 如施工平安审查、备案制度与重大施工措施/方案审査制度等等与工作程序，制定工程监理平安控制工作方案进展平安文明施工二次筹划，将工程平安安康环境管理目标与文明施工筹划要求分解到各责任主休。第四条 应严格审查施工承包商的平安保证休系、安个监视管 理体系；平安管理规章制度；工程负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资

5、质、平安生产许可证与分包工程的范围：大中型起歌机械等特种设备的平安准用证、安装撤除资质证、操作许可证：对施工组织设计屮的平安技术措施或者专项施工方案进展审査，对重大技术方案、重大工程、重要工序、危险、特殊作业的平安施工措施与作业指导书进展审査，并监视实施：对重大事故应急救援预案进展审査：审査单位工程开工条件；审査施工单第 4 页 位的工程进度方案与施工顺序是否合理。第五条 对各施工承包商的平安培训教育进展有效的监视。第六条 监视检査施工单位采取的平安技术措施与审定方案是否 一致，发现问题及时催促整改。第七条 对危及平安施工的问题及时进展现场协调解决。第八条 及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生

6、严重违章。第九条 发现平安事故隐患应及时要求施工承包商进展整改或要求暂时停顿施工：对施工承包商拒不整改或者不停顿施工的，及时报告建立单位。第十条 严格控制重要工序交接应具备的平安文明施工条件，严格执行开工审查制度。第十一条 有效协调解决各施工单位之间穿插作业与工序交接中存在的平安文明施工问题。第十二条 对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。第十三条 按规定召幵平安例会并负责记录与发出会议纪要。第十四条 按时发出工程监理月报并包含平安内容。第十五条 按规定组织开展平安检査，对检査与隐患处置催促落实整改措施，进展复査并记录。协助建立单位组织平安大检查与平安安康环境自评价，并催促落实整改措施。第 5

7、页 笫十六条 按规定进展事故的统计、报告与处理：重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故：参加平安事故的调査处理：建立事故档案。第十七条 按规定对相关单位进展平安考核奖罚。第十八条 对施工承包商的平安文明施工措施费使用进展有效的监视。第十九条 建立健全平安监理工作程序与台账，做好平安监理日志记录工作。第二十条 监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业与违章指挥行为；有权调解施工单位之间有关平安文明施工问题引起的纠纷：对平安文明施工管理混乱、事故不断或拒不进展隐忠整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终工程承包合同；遇有危及人身平安的紧急惜况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报建告设单位。第四章

8、施工承包商职责 第一条 坚持贯彻“平安笫一、预防为主、综合治理的平安生产方针，贯彻执行国家有关平安生产的指令、政策与法规等。第二条 服从建立单位、业主工程部及监理对平安文明施工的管理，并全面遵守建立单位、监理有关工程平安工作的各项规定。第三条 建立以项经理为第一平安责任人的各级平安施工责任制，贯彻“管生产必须管平安、“谁主管，谁负责的原那么。按照合同要求明确提出第 6 页 工程的平安方针、平安目标：制订各级人员的平安职责，建立与健全平安保证体系与监视体系，并确保其有效运转。第四条 确保平安作业环境及平安措施费用切实用于施工平安防护用具及设施的采购与更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，

9、不得挪作他用，并承受监理监视。第五条 对现场的平安施工负责：因承包商自身原因造成事时.承包商负直接责任：对分包商的平安工作负监视与指导、教育责任，必须将分包商的平安管理工作列入本单位的重要议事日程。工程经理对现场平安安康与环境工作负全而责任。第六条 必须建立健全符合工程实际悄况、具有可操作性的有关平安管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订平安责任书及平安方针目标公开承诺制度。平安工作与施工管现必须做到“五同时方案、布置、检查、考核、总结。第七条 施工技术方案与措施、作业指导书等必须包括切实可行的平安保证措施，并严格履行报审程序：实施中务必落实到位，使平安工作始终处于受控状态。第八条 负责

10、经常性的内部平安检杳，定期或不定期地组织内部安今大检查工作，参加建立单位、监理单位组织的平安大检查工作，对发现的问题必须在第 7 页 限期内完成整改。第九条 发生平安事故，必须按规定如实上报；参加事故的凋査与处理工作，并严格按“四不放过的原那么进展处理。第十条 配备合格的施工用机具，加强现场施工机械、工器具、保养与维护，使其处于有效完好状态，并建立日常保养、维护制度。第十一条 创造良好的文明施工环境，严格按设计要求与有关规定做好环境保护工作。第五章业主工程部经理职责 第一条 建立单位工程负责人是落实业主平安文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主工程部平安文明施工工作。第二条 以身作那么，带

11、头贯彻执行平安生产、施工的各项规程、制度、平安技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。第三条 经常进展施工现场检査、指导平安生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的平安。第 8 页 第四条 根据生产、施工的需要，组织编制平安生产与经营管理的各项规程、制度与措施，保证平安生产、施工。笫五条 掌握工程建立过程中平安文明施工组织协调的总体情况，对平安文明施工有关要求执行情况进展检查、分析及纠偏：组织召幵业主工程部工作会议，安排部主工程部平安文明施工工作协调解决工程中重大问题。第六条 参加上级组织的定期或随机的平安文明施

12、工专项检査工作：组织平安文明施工管理示范工地的创立工作：参加工程平安事故与质量事故的调査。第七条 严格按有关规定使用平安技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到平安施工。第八条 施工中出现平安问题，要平持“四不放过原那么，査明原因，落实防范措施。平安工作例会制度 第一章 总那么 第一条 为加强工程建立平安生产管理工作，发挥平安例会与工程协凋会平安作用，标准例会管理，及时、准确地聚集与反应平安生产信息，掌握施工动态，落实各工程部、各职能部门的平安管理制度与平安质量标准化工作，及时研究解决工程建立中存在的各类问题，确保工程平安、标准、有序的进展，特制定第 9 页 本制度。第二条 本制度适用于各

13、工程工程的参建单位参加的工作例会。第二章会议的目的 第一条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级符关文件、通报与平安生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程平安生产工作的指示要求与部署。听取工程施工工程部、监理工程部对工作情况的汇报，协调与安排工程平安生产工作，对工程的里程碑方案与现场平安措施检查落实情况进展通报.对好的做法与经历进展推广，对存在的问题研究并制定解决方法或措施。第三章平安工作例会的召开 第一条 平安工作例会由监理工程部总监召集并主持。第二条 平安工作例会的出席人员：业主工程部代表、各参建工程部经理、安个员及相关人员参加。第三条 平安工作例会每半月召开一次，遇特殊情况时，业主 工程部

14、相关领导可临时召集平安工作会议或工程协凋会。第四条 凡上次工作例会研究的承要亊项，需由各工程经理向本次工作例会汇报落实情况。第五条 施工工程部发言局部：总结每周平安文明施工情况，及各工种：各阶段平安文明施工措施执行情况，汇报工程方案完成情况与下阶段工第 10 页 作方案；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况：汇报施工中存在的问题与整改情况及防范措施，需要业主工程部协调、解决的有关问题。第六条 监理工程部发言局部：评述、总结平安文明措施的执行情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实惜况：汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改耍求：布置下阶段现场平安文明施工重点工作。第七条 业主工程

15、部发言局部：传达上级有关文件、通报与平安生产苻关要求，贯彻落实各级领导对工程平安生产工作的指示要求与部署。听取工程施工工程部、监理工程部对工程情况的汇报，协调与安排工程平安生产工作，对工程的里程碑方案与现场平安措施检查落实情况进展通报，对好的做法与经历进展推广，对存在的问题研究并做出决策。第八条 平安工作例会的记录，由监理工程部人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门与各参建工程部，并要求各参建工程部组织施工人员认真学召此会议纪要。第 11 页 平安检査工作制度 第一章总那么 第一条 为保证工程平安文明施工各项制度与措施打效落实，使平安文明施工检查工作制度化、标准化、与标准化，特制定

16、本制度。第二条 本制度适用于各工程工程参建单位。第二章职责 第一条 业主工程部负责每半月进展一次平安文明大检查并召开平安例会。第二条 施工单位负责组织本单位的&项平安文明施工检査活动，建立自检、巡检及检査验收的“三检制度。第三条 监理单位负责施工现场的巡査与定期开展平安文明施工检杳活动。第三章检査制度 第一条 实行业主工程部、监理部与施工工程部三级平安检杏 制度。第二条 定期平安检査：1 半月由业主工程部组织监理部、施工工程部打关人员进展联合大检杳。2 监现部及施工工程部可联合进展每个月至少进展二次现 第 12 页 场平安、文明施目大检査。3 施工班组班长、兼职平安员每周至少组织一次进展本班组

17、施工区域的平安检査。第三条 曰常平安检査：-日常施工过程中，业主工程部、各监理部、工程部与班组平安员应按照划分的平安监视区域进展不连续动态平安监视，落实平安责任制，确保消除各类平安隐患。二监理平安专责应坚持对施工现场日巡査与不定期开展“三检査定期检査平安措施执行情况、检査违章作业、检査平安施工设施，查“三违违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，査“三宝 平安帽、平安带、平安网，“四口通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口的检査活动。对重要工序、重大施工工程、重要部位、危险作业区、穿插作业，要进展重点监视、检査、防范，连续作业要跟踪监视检査。工程部经理、平安及质量专工应不定时深入现场进展认真细致检查，发

18、现问题及时通知监理部与工程部，要求监理公司对个別工地平安管理不力，平安员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。整改仍然不及时，耍及时向业主工程部汇报并给予停工或处分。第四条 专项检査：第 13 页 业主工程部开展的专项检査，可采取制定检査方案及检査大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，对检查发现的问题要制定整改方案及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。平安文明施工奖惩制度 为更好落实平安生产责任及平安协议条款，为确保人身、设备、用电的平安。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反平安协议条款的行为，遵照以下条款进展相应处分，施工单位工程建立过程中未发生事故与违章行为，

19、建立单位应返还平安保证金并予以适当奖励。本方法由宿州金方置业参照有关标准制订，各单位应遵照执行。一、事故 1、发生人身死亡亊故，每人次罚款不少于 2 万元：发生重伤事故，每人次罚款不少于 1 万元：2、发生较大及以上设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件，每起罚款不少于 1 万元。3、发生一般事故、一般设备事故、一般火灾事故，每起罚款 5000 元。二、管理性违章 1、未按规定定期对施工现场作业人员的行为标准与平安措施的落实悄第 14 页 况进展监视检查.每起扣除 1000 元。2、不配合平安检查包括建立中位、总包单位的上级单位与主管部门对工程工程的检查，每起扣除 1000 元：对

20、存在问题不落实整改，每起扣除 1000元：承复发生上述同类问题，加倍扣除。3、未按照总平面布置与平安文明施工管理制度、标准，制定平安技术措施方案，每起扣除 1000 元：未报甲方备案，每起扣除 1000 元。4、施工方案与平安措施未向全体施工人员交底，未经双方签字确认，每起扣除 500 元。5、未进展施工人员的入场平安教育，上岗作业的，每人次扣除 200元；新进人员未进展三级平安教育与考核参加施工，每人次扣除 200 元。6、特种作业人员未持有效证件上岗，每人次扣除 200 元：超过有效期，每人次扣除 100 元；7、未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险，每人次扣除 500 元：8、未按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装撤除的施工与平安措施方案，每起扣除 1000 元；9、未按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查与 维护，每第 15 页 起扣除 500-2000 元。10、现场一旦发生事故，未及时报告甲方及相关方，每起扣 除2000-5000 元。