促进农村经济发展--利用世界银行贷款造林项目调查报告.pdf

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1、第 1 页 共 5 页 促进农村经济开展-利用世界银行贷款造林工程调查报告-调研报告 河北省林业从 1990 年开场利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的工程已有四期。总投资方案约 6 亿圆人民币，其中世行贷款 4100 万美圆，造林任务 16 万公顷，涉及我省 9 市的 70 个县市、区。到 2000 年底，已累计完成造林面积 13 万公顷，提取世行贷款 2300 万美圆。世行贷款造林工程历经 10 年，尽管每一期工程的详细目的有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，工程建立不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建立进程，储藏了大量用材林资，而且对改善生态环境、促进农

2、业产业构造调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理方法形成的一套行之有效的工程造林管理经历，对于我国参加 WTO后在造林管理上与国际接轨，具有非常重要的意义。一、工程建立的成效 增加了森林资。按照工程的既定目的，一、二期工程主要是开展速生丰产用材林，三、四期工程除开展局部速生丰产用材林外，开展局部经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10 间完成的 13 万公顷造林面积中，速生丰产用材林第 2 页 共 5 页 12 万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林 1 万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积到达 90%以上。世行贷款造林工程的施行，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长

3、做出了积极奉献。首先，增加了工程区的林木资，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建立的主体工程；第二，使工程区的森林覆盖率平均进步了 1.9 个百分点，其中一期工程平均进步1.2 个百分点，二期工程平均进步 2.2 个百分点，三期工程平均进步 8.5 个百分点；第三，上述完成的 12 万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续消费1600 万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的 1 万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可消费 15 万吨的干鲜果品。二促进了农业开展。世行贷款造林工程区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的 70 个县市，

4、工程的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的 3 大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林工程开发改造沙荒、沙滩地 6 万多公顷，新打机井 8000 眼，修渠256 公里，整修道路 1020 公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一第 3 页 共 5 页 大批治沙造林先进典型。世行造林工程的施行，有力地促进了农业开展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本工程中持续 8 年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效

5、应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学根底等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林3*2*18可以使农田平均气温下降0.4-0.7 度，平均相对湿度进步 4.512.2 个百分点，平均风速降低 44.5%76.5%。第二，小气候的改善进步了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照进步 1.65%-31.8%。第三，工程建立增加了耕地面积。在山区，世行工程坚持以工程村为单位，按流域进展综合治理，凡在 5 度以上的 坡地，都采取反坡梯田、程度阶围山转或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出 35 成的可耕地

6、；在平原区，那么通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内 3 条古河道形成的 5 条大沙带范围内沙荒和流动沙地占60%以上营造间作式速生丰产用材林 8.85 万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积 6 万亩，林地间作小麦增加产量1000 万公斤、花生 1200 万公斤。三进步了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也缺乏 400 元，而世第 4 页 共 5 页 行工程的施行，大大进步了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期工程，重点分布在中南部平原农区，其土地资主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以

7、及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林进步 30%137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入 400 元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获 200 多公斤，折合人民币 400 余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长 1 倍。截至目前，定洲市共完成工程造林 5.55 万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量 500 万公斤，增加收入 700 多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地开展的 10 万亩速生丰产用材林，同样获得了显著的效益。第三是开展经济林增加的收入。三期工程重点分布

8、在山区县的贫困乡村，自 1999 年施行以来，在以工程村为单位按流域进展全面治理的同时，重点开展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等工程示范村。以东窝铺村为例，全村总面积 1.48 万亩，其中山场面积1.42 万亩。全村辖 12 个村民小组，243 户，825 口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入缺乏 500 元。施行世第 5 页 共 5 页 行工程后，共整地造林 6000 余亩，栽植各种果树 9.65 万株，并完成退耕还果 600 多亩，老果园改造 120 亩，果树高接换头1.4 万株。人均栽植优良新品种果树 120 株，35 年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入 3000 元的目的。