安全意识培养.pptx
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1、第第1 1页页 共共117117页页安全生产意识提升培训第第2 2页页 共共117117页页把一件事的细节做好,体现着您的担当坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质立足岗位技能、提升专业素质、增强履职能力课前思考第第3 3页页 共共117117页页培训1 12 23 34 4事故引发的思考与转折点安全生产主体责任事故隐患排查治理现场安全管理内 容第第4 4页页 共共117117页页01事故引发的思考与转折点第第5 5页页 共共117117页页2019年3月21日江苏盐城响水县生态化工园区发生了一场巨大爆炸,造成78人死亡,这是继2015年“
2、天津港8.12爆炸”之后,发生的最为严重的一次爆炸事故;也是近两年中国发生的唯一一起“特别重大事故”。第第6 6页页 共共117117页页“3.21响水爆炸事故”当天,江苏扬州一工地发生脚手架坠落事故,6死5伤。2019年3月21日13时46分左右,中航宝胜海底电缆项目主塔外墙喷涂粉刷作业脚手架发生坠落。截止当天20时30分,事故有11人涉险。第第7 7页页 共共117117页页同日下午,成都双流机场发生钢筋倾倒事故咋造成4死13伤3月21日下午,由中铁二局承建的成都双流国际机场飞机滑行道桥项目,因钢筋倾倒事故,造成4名人员经全力抢救无效死亡。其余4名重伤、4名中度伤、5名轻伤人员正在医院全力
3、救治。第第8 8页页 共共117117页页短短两天内,造成114人死亡,令人痛心!值得我们反思!3月22日湖南常长高速西往东方向一辆从河南郑州开出的旅游大巴突然起火造成26人死亡28人受伤(其中5人重伤)第第9 9页页 共共117117页页3月23日国务院江苏响水天嘉宜公司“3.21”特别重大爆炸事故调查组召开第一次全体会议。会议指出要依法依规认真履行职责,只要与事故的起因和责任有关,就要查清查准,一查到底。第第1010页页 共共117117页页3月27日,国务院安委会办公室、应急管理部召开进一步加强安全生产工作视频会议学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神李克强总理等中央领导同志重要批示要求通
4、报江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故情况就当前安全生产重点工作进行安排部署。习近平主席重要指示:全力抢险救援,做好善后工作。近期一些地方接连发生重大安全事故,各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。第第1111页页 共共117117页页会议指出,要深刻反思抓落实上的问题和不足近期多起事故暴露出一些地方、部门和企业抓落实的态度不坚决、作风不扎实、能力不适应、措施不过硬。要深刻吸取事故教训,深入分析当前安全生产面临的严峻形势强化底线思维,防范化解重大风险,进一步加强安全生产工作坚决遏制控制重特大事
5、故发生。第第1212页页 共共117117页页会议要求,要举一反三、亡羊补牢,坚决防范遏制重特大事故。各地区、各有关部门和单位要强化抓落实的责任,突出抓落实的效果要把突出隐患排查出来解决掉,把真正的重大风险控制住研究解决影响安全生产的基础性、源头性问题。第第1313页页 共共117117页页安全事故看似发生偶然其实都有着安全意识薄弱疏于防范的原因第第1414页页 共共117117页页需引起大家注意的几个转折点上海“11.15“特大火灾事故-由追究肇事者向追究管理者转化天津港“8.12”特大火灾爆炸事故-开启了生产安全事故刑事责任死刑的先河江苏响水化工“3.21”特大爆炸事故-会带来哪些变化?第
6、第1515页页 共共117117页页面对要求和实际工作如何实现工作的落地?明确责任,适用变化第第1616页页 共共117117页页02安全生产主体责任第第1717页页 共共117117页页生产经营单位作为安全生产的责任主体主体责任包括:制度、机构、培训、投入、检查、事故应急等六个方面主要负责人作为第一责任人安全生产职责应当符合安全生产法律法规的要求。第第1818页页 共共117117页页主要负责人法定职责(含拟修改内容)安全生产法第十八条规定的生产经营单位的主要负责人安全生产工作职责的规定:(一)建立、健全(并落实)本单位安全生产责任制;(二)组织制定(并实施)本单位安全生产规章制度和操作规程
7、;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。在工作中忽略任何一条内容,都是违反安全生产法律法规的。第第1919页页 共共117117页页安全生产管理机构及安全生产管理人员法定职责(含拟增加)(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)
8、组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。正在第二次修改的新安法第二十二条增加一款,作为第二款:“生产经营单位的主要技术负责人在主要负责人授权范围内负有安全生产技术决策和指挥权。”第第2020页页 共共117117页页第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产
9、管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第第2121页页 共共117117页页第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训保证从业人员具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第第2222页页 共共117117页页生产经营单位使用被派遣劳动者的应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训劳务派遣单位应当对被派
10、遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训第第2323页页 共共117117页页生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训提供必要的劳动防护用品学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第第2424页页 共共117117页页第三十六条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废
11、弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。第第2525页页 共共117117页页新思维、新变化、新要求拟进行第二次修改的安全生产法所展现的内容第三条拟修改安全生产工作坚持以人民为中心,树立安全发展理念坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针完善安全生产责任制坚持党政同责、一岗双责、失职追责第第2626页页 共共117117页页拟增加调整坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全强化和落实生产经营单位的主体责任(制度、机构、培训、投入、隐患排查治理、应急管理与事故报告)建立生产经营单位负
12、责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制防范各类事故坚决遏制重特大生产安全事故。第第2727页页 共共117117页页03事故隐患排查治理第第2828页页 共共117117页页风险分级、隐患排查分别代表什么术语风险分级管控隐患排查隐患治理风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事
13、故隐患信息档案,并按照职责分工进行监控治理指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式第第2929页页 共共117117页页风险分级管控体系隐患排查治理体系第第3030页页 共共117117页页风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求并作为基础关键环节存在其核心理念是运用PDCA模式与过程方法,系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定,并对各个过程制定规则、原则,进行过程控制并做到持续改进第第3131页页 共共117117页页风险分级管控和隐患排查治理
14、风险分级管控和隐患排查治理风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程区别与联系隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果第第3232页页 共共117117页页术语与定义1 事故隐患事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。引自安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全监管总局令第16号第第3333页页 共共117117页页2 隐患分级隐患分级是根据隐患整改、治理和排除难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中
15、:一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。第第3434页页 共共117117页页重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患,行业可制定重大事故隐患目录。第第3535页页 共共117117页页3 隐患信息隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。第第3636页页 共共117117页页4.事故隐患排查方法隐患排查与治理是企业安全生产主体责任的重要
16、的内容,隐患排查不同于一般的企业日常安全检查或安全巡视,隐患排查必须做到有组织体系、有排查标准、有排查记录、有排查整改方案、有整改效果验证等“五有”要求,二者互为补充。第第3737页页 共共117117页页5.事故隐患排查标准应根据法律法规、标准规程、规范与要求编制不同专业、不同检查层级的隐患排查标准,隐患排查标准应用安全检查表的方法逐一制定。利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。第第3838页页 共共117117页页5.1 按照专业,安全检查表可划分为:工艺安全检查表、设备安全检查表、电气 安全检查表、防火
17、防爆安全检查表、防雷防静电安全检查表、消防安全检查表、安全连锁与功能、作业行为、职业健康防护安全检查表等。第第3939页页 共共117117页页5.2 按照检查层级,安全检查表可划分为:公司级安全检查表、车间级安全检查表、班组级安全检查表等。7.3 按照时间,安全检查表可划分为:季节性安全检查表、节假日检查表、日常检查表等。第第4040页页 共共117117页页6.事故隐患治理原则与程序企业应对事故隐患分级治理。不同层级负责的隐患治理由治理所需的资源配置、权限、管理及技术能力等因素来确定。每一级均应建立健全隐患治理台账,对隐患清单、隐患治理过程以及隐患治理效果验证均应保持完整记录。第第4141
18、页页 共共117117页页7.事故隐患治理措施企业应根据隐患排查结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估。第第4242页页 共共117117页页8.事故隐患治理效果验证隐患排查治理应符合“闭环管理”,对隐患治理效果进行验证和跟踪,按照隐患等级明确效果验证责任部门和验证程序要求。对已按要求整改的隐患及时销号,对未按期和按要求整改隐患应督促整改并实施考
19、核。第第4343页页 共共117117页页9、隐患排查的依据与要求第第4444页页 共共117117页页第第4545页页 共共117117页页04现场安全管理第第4646页页 共共117117页页安全很多的理念来自国外无论是冰山理论概念立于角度,角度展述说法第第4747页页 共共117117页页还是海因里希法则 一次死亡或重伤害背后,有29次轻伤害,有300次无伤害及未遂事故。有大量的隐患及不安全状态、行为。第第4848页页 共共117117页页或者是管理的定义都要学习理解贯通理解原义有的放失管理就是管理者要确切的知道,你希望你的员工去做什么并让他们用最好最经济的方法去完成。第第4949页页
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