第三章 民事审判的基本制度.ppt

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1、第三章第三章 民事审判民事审判的基本制度的基本制度 v一、民事审判的基本制度的含义一、民事审判的基本制度的含义v 民事审判的基本制度，是指人民法院审判民事案件所必须遵循的基本操作规程。v1、民事审判的基本制度主要规定了民事审判的基本方式和结构。v2、民事审判基本制度与民事诉讼基本原则相比更加具体化，更具有操作性。v3、民事审判基本制度侧重于从审判主体的角度加以规范，而不是从当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和义务角度加以规范。v二、合议制度二、合议制度v1、合议制度的概念、合议制度的概念v合议制度，是指由三名以上为奇数的审判人员组成审判庭，以人民法院的名义，具体行使民事审判权，对民事案件进行审理

2、并作出裁判的制度，也称合议制。v合议制度规定了人民法院审判民事案件的基本审判组织形式。v2、为什么合议制？、为什么合议制？v（1）合议制体现了法制的民主原则和民事审判中集体负责的精神。v（2）合议制有助于发挥集体的智慧和力量，弥补个人知识和认识上的缺陷，提高办案质量。v3、合议制与独任制、合议制与独任制v4、合议庭的构成、合议庭的构成v（1）一审程序中的合议庭）一审程序中的合议庭v民事诉讼法第40条规定：人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判

3、员有同等的权利义务。v民事诉讼法第41条第2款：第二审人民法院发回重审的案件，原审人民法院应当按第一审程序另行组成合议庭。v（2）二审程序中的合议庭）二审程序中的合议庭v民事诉讼法第41条第1款规定：“人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。”v（3）再审程序中的合议庭）再审程序中的合议庭v民事诉讼法第41条第3款规定：“审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。”v5、合议庭的内部关系、合议庭的内部关系v（1）合议庭是一个集体，由审判人员组成，其中一名审判员担任审判长

4、负责合议庭的组织工作和对外代表合议庭。v根据民事诉讼法规定，人民法院院长或者庭长参加合议庭审判案件时，由院长或者庭长担任审判长。院长或者庭长不参加合议庭时，由院长或者庭长指定合议庭的一名审判员担任审判长。根据民事诉讼法的规定，陪审员不能担任审判长。v（2）合议庭成员在对案件进行评议和决议时，具有同等的权利。v合议庭成员不一致时，实行少数服从多数的决议原则，以多数成员的结论为合议庭的结论。少数成员的观点虽不作为合议庭的结论，但应当如实的记入笔录。v6、合议庭与法院审判委员会的关系、合议庭与法院审判委员会的关系v合议庭与审判委员会的基本关系是，审判委员会在审判业务上对合议庭实行指导和监督。具体对案

5、件进行审判的组织是合议庭，审判委员会并不直接参与对案件的审判，也不对合议庭实行行政上的领导。v三、回避制度三、回避制度v1、回避制度的概念、回避制度的概念v回避制度是指，在民事诉讼中，审判人员以及其他可能影响案件公正审理的有关人员，在遇有法律规定的情形时，退出该案诉讼程序的制度。v2、回避制度的功能、回避制度的功能v（1）隔离监督v（2）隔离保护v3、回避的方式、回避的方式v （1）自行回避v （2）申请回避v4、回避的原因（民诉法、回避的原因（民诉法45条）条）v（1）审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；v（2）审判人员与本案有利害关系；v（3）审判人员与本案当事人有其他关系

6、，可能影响对案件公正审理的。v5、回避的适用对象、回避的适用对象v审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、堪验人。v6、回避的程序、回避的程序v民事诉讼法第46条规定：当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件急需采取紧急措施的除外。v民事诉讼法第47条规定：院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。v民事诉讼法第48条规定：人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者

7、书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。v四、公开审判制度四、公开审判制度v1、公开审判制度的含义、公开审判制度的含义v公开审判，是指人民法院在审理民事案件时，应当将其审判活动向社会公开的制度。v（1）人民法院应当在案件开庭审理前公告当事人的姓名、案由和开庭审理的时间、地点；v（2）在开庭审理期间，除了法律有规定的以外，公民可以旁听案件的审理；v（3）允许新闻记者对案件进行采访报道；v（4）人民法院对案件的判决应当公开宣告。v2、不公开审理的特殊情况、不

8、公开审理的特殊情况v民事诉讼法第120条规定：“人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。”v五、两审终审制度五、两审终审制度v1、两审终审制的含义、两审终审制的含义v 两审终审制度，是指民事案件经过两级法院审理和判决即告终结的制度。v2、我国两审终审制度的确立历程、我国两审终审制度的确立历程v （1）新民主主义革命时期的革命根据地，曾实行三审终审，县法院是一审，专区法院是二审，边区高等法院是三审。v （2）新中国成立初期，我国基本上时实行两审终审制，但在个别特殊情况下允许对二审裁判

9、上诉到最高法院。v （3）1954年法院组织法正式将我国的审级制度确定为两审终审制。v3、两审终审的例外、两审终审的例外v根据民事诉讼法第161条的规定，适用特别程序审理的案件，如选民资格案件，宣告失踪、宣告死亡案件，认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件等，实行一审终审。v4、对两审终审制的反思、对两审终审制的反思v （1）地方保护主义v （2）审理质量v （3）法律适用不统一v （4）被迫频繁启动再审程序v江伟教授支持的民事诉讼法典专家修改建议稿第281条：主张第二审裁判具有以下情形之一的，可以向上一级人民法院提起上诉：（一）适用法律错误的；（二）作出判决的审判组织组成不合法的；（三）应当回避的法官参与裁判的；（四）违反法定管辖的；（五）当事人未经合法代理的；（六）应当公开而未公开审判的；（七）判决未记载理由或者理由相互矛盾的。第二审人民法院维持第一审裁判的，第一审裁判存在欠款情形的，可以提起第三审上诉。v人民陪审制度是否是一项基本制度？人民陪审制度是否是一项基本制度？