新沂UV油墨项目申请报告（参考模板）.docx

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1、泓域咨询/新沂UV油墨项目申请报告目录第一章 市场预测7一、 行业风险特征7二、 行业进入壁垒8第二章 背景及必要性12一、 行业发展影响因素12二、 上下游产业链分析13三、 项目实施的必要性14第三章 总论16一、 项目概述16二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划19七、 环境影响19八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围21十、 研究结论21十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第四章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标

2、25建筑工程投资一览表25第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 提升城市发展格局28四、 主攻重大产业项目29五、 项目选址综合评价30第六章 法人治理31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 安全生产分析45一、 编制依据45二、 防范措施46三、 预期效果评价49第九章 原辅材料及成品分析50一、 项目建设期原辅材料供应情况50二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理50第十章 组织机构管理52一、 人力资源配置52劳动定员一览表52二、 员工技能

3、培训52第十一章 投资估算54一、 投资估算的编制说明54二、 建设投资估算54建设投资估算表56三、 建设期利息56建设期利息估算表57四、 流动资金58流动资金估算表58五、 项目总投资59总投资及构成一览表59六、 资金筹措与投资计划60项目投资计划与资金筹措一览表61第十二章 经济效益分析63一、 经济评价财务测算63营业收入、税金及附加和增值税估算表63综合总成本费用估算表64固定资产折旧费估算表65无形资产和其他资产摊销估算表66利润及利润分配表68二、 项目盈利能力分析68项目投资现金流量表70三、 偿债能力分析71借款还本付息计划表72第十三章 项目风险评估74一、 项目风险分

4、析74二、 项目风险对策76第十四章 项目招标及投标分析79一、 项目招标依据79二、 项目招标范围79三、 招标要求80四、 招标组织方式82五、 招标信息发布82第十五章 项目综合评价84第十六章 附表附录85建设投资估算表85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86流动资金估算表87总投资及构成一览表88项目投资计划与资金筹措一览表89营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表93项目投资现金流量表94报告说明我国UV油墨的市场虽然起步较晚，但近年来随着国内经济的持续增长而呈现快速增长的局面。据

5、不完全统计，2012-2015年我国UV油墨产量呈现增长趋势，依次达到3.09万吨、3.49万吨、4.15万吨、4.83万吨。根据谨慎财务估算，项目总投资22479.52万元，其中：建设投资18099.38万元，占项目总投资的80.51%；建设期利息471.47万元，占项目总投资的2.10%；流动资金3908.67万元，占项目总投资的17.39%。项目正常运营每年营业收入42100.00万元，综合总成本费用33544.69万元，净利润6253.19万元，财务内部收益率20.84%，财务净现值8027.53万元，全部投资回收期5.94年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收

6、期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 行业风险特征1、政策风险目前国家出台了一系列行

7、业扶持的方针政策，对产业结构、技术发展都有积极的指导作用，但是行业内的企业若不能及时把握现行国家政策带来的有利条件，积极提高产品质量、提高研发水平、抢占市场，提升产品市场占有率，将会对其未来发展带来一定的负面影响。2、市场竞争风险目前油墨行业的竞争日益激烈。外资油墨企业凭证其规模、资金和技术等优势，给我国本土油墨企业带来了较大的竞争压力。并且下游印刷企业对油墨生产企业快速研发能力、市场反应能力、快速供货能力等方面的要求不断提高。因此，目前国内油墨企业在中高端油墨产品上的竞争由纯价格竞争逐步转入技术、品牌和服务等全方位的竞争。随着国家对化工企业安全生产工作的日益重视，我国政府对化工行业提高准入门

8、槛，对油墨企业的采购、生产、储藏、运输及车间、仓库等工程设计实行严格的压球，多数中小油墨企业因安全生产及环保方面的投入增加而难堪重负，许多不能达到国家准入门槛的油墨企业相继被关闭或被兼并、收购，产业集中度将逐步提高。3、环保风险油墨行业作为精细化工的细分行业，相比其他化工细分行业对环境的污染较小。近年来，我国在环保方面的政策管控力度在加强，伴随着国家对环保监管力度的加强，若未来国家出台更趋于沿革的环保法律法规，如果行业内企业环保投入不能适应国家环保政策，将带来一定风险。4、安全生产风险大多数油墨产品的主要原料之一溶剂为易燃液体，生产和存放过程中存在一定的安全隐患。油墨企业在日常经营管理中应该加

9、强内部管理，提高安全意识，通过良好的安全管理落实到位。若在生产管理的某个环节发生疏忽，或员工操作不当，均可能发生失火等安全事故，造成较大经济损失。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒作为技术密集型行业，油墨行业拥有较高的技术壁垒，其技术壁垒主要体现在产品配方、产品制造、市场开拓等方面。油墨产品的配方需要技术人员具有相应学科综合知识和运用能力。油墨配方主要包括连接料配方和颜料配方。其中，连接料本身就是高分子复合材料，由改性高分子树脂和溶剂共同构成，溶剂又由矿物油（或改性植物油基）与植物油构成。树脂属于一种普通化工原料，而改性高分子树脂需要选择多种合适的树脂材料，通过物理和化学的方法将其改性为一种高分子

10、聚合物；而改性植物油基更是通过改变原普通植物油的分子机构，以替代矿物油的功能。这些普通原材料改性制造过程，需要具有高分子聚合材料化学、植物油脂化学、流体物理学、胶体物理学等学科的综合知识，才能将之生产出符合需求的改性复合材料。在颜料配方上，需要了解各类基础颜料的物理和化学性能，并将之进行适度搭配、加工，以形成符合要求的颜料，这就需要具有颜色中间体化学、分析化学和色度学等相关学科的专业知识。在产品生产环节上，往往需要有经验丰富的工艺控制和检测工程师、熟练的产业技术工人等因素相互配合，以保证工艺的稳定性和产品的高质量。在市场开拓环节上，市场新需求不断涌现，需要根据客户需求设计产品配方，并尽量结合现

11、有产品、工艺进行生产。国内油墨研发与制造的复合型人才较为缺乏。要形成在配方环节、产品生产环节及市场开拓环节的各种能力技术，需要通过多年的自我培育积累，要在短时间内掌握稳定的核心技术非常困难，从而对新进者形成较高的技术壁垒。2、市场壁垒印刷企业对油墨的选购主要依赖经验，对质量稳定、服务良好的企业较为依赖，新企业或新产品进入市场需强化油墨使用技术指导与品牌推广。中国印刷企业众多，终端客户高度分散，一家新的企业进入市场，产品被市场认可且具有一定的知名度情况下才能着手构建销售网络，同时需要投入巨大的人力、财力。销售网络的构建成为新企业进入的市场壁垒。3、服务壁垒能否提供全面、及时的供货服务对油墨企业生

12、存、发展至关重要。近年来，下游印刷业竞争日益激烈，印刷企业的管理水平逐步提高，大型印刷厂商对原料的要求更为严格，不仅原料质量稳定性、环保性的要求很高，对油墨供应商的及时供货能力尤为重视，因此油墨企业除须拥有很强的产品开发能力和市场拓展能力，还必须保持领先的供货服务能力。此外，印刷厂商在印刷过程中，需要设计数十种不同的油墨产品，这些油墨品种的选择和使用方法非常关键。即便同一产品，印刷企业使用时因为条件变化也会出现各式各样问题，油墨供应商需要拥有一支精通油墨生产技术、印刷工艺的研发队伍，担任售后技术支持工作，才能巩固和扩大市场。4、环保壁垒随着国家对环保要求的日益严格，近年来各国都加强了对油墨生产

13、企业的环保要求。油墨生产企业必须适应环境保护法律法规的要求，在油墨生产过程中，采用清洁生产工艺和适当的末端治理措施，将油墨生产对环境影响降低到最低程度，而我国很多油墨企业尤其是中小企业远未达到环保要求。第二章 背景及必要性一、 行业发展影响因素1、有利因素（1）国家产业政策支持油墨行业作为我国轻工业发展的重要组成部分，其发展将有助于我国印刷包装业的健康持续发展。近年来，国务院及有关部门先后颁布了一系列扶持政策，为油墨行业的发展建立了良好的政策环境，推动了行业的发展。（2）下游行业需求增长推动油墨行业持续发展近年来随着报纸书刊等出版物日益丰富，商品包装不断美化以及建筑装饰的多样性，市场对油墨品种

14、和数量的需求不断增加，下游行业的发展将带动我国油墨行业的持续发展。（3）安全、环保等政策实施将加快产业的结构调整随着经济的增长，人们生活水平进一步提高，对商品的包装有了更高的要求，消费者随着购买力的增强，对商品包装的覆盖度、精美度的要求都相应提高。尤其是随着国家和消费者对绿色消费的不断重视，消费者的安全、环保性。2、不利因素（1）研发投入不足，技术人才短缺我国油墨产业在科研设备、研发投入等方面与发达国家仍有较大的差距。在技术人才方面，全日制大学和科研院所尚未设置油墨专业以专门从事油墨的基础性研究，全行业的研究人员整体学历较低。行业中大多数企业只重视产品生产，忽视产品开发，只顾眼前，忽视长远，科

15、研投入资金较少，缺少人才和技术储备。油墨行业研发投入不足、技术人才缺乏问题已严重影响到整个行业的发展。（2）国际原油价格波动频繁近年来国际原油价格波动幅度较大，对下游化工、油墨业的原料采购及产品定价带来了一定影响，油墨企业将承受生产成本的较大波动。随着国家对企业安全生产、环境保护工作的日益重视，许多中小油墨企业将越来越难以承受原料价格波动的风险。二、 上下游产业链分析1、上游行业发展状况对本行业的影响油墨的主要原材料为树脂、助剂等，均属于大宗商品。目前我国油墨原料供应充足，市场化程度高，除少数高档树脂仍需要进口外，国内油墨原料市场基本可满足油墨企业的需求，因此受上游原材料市场的影响较小。2、下

16、游行业发展状况对本行业的影响印刷产业与油墨行业密不可分，是油墨行业的下游行业。油墨约占印刷环节总成本的15%左右，是印刷产业重要的原材料，广泛应用于食品、饮料、烟酒等日用品包装。随着经济的持续增长，我国印刷行业竞争实力不断增强，人们对印刷用品和包装用品需求增加。根据国家印刷业“十二五”发展目标，在进一步完善发展三大印刷产业带的同事，充分发挥东北、中西部的后发优势，促进区域经济协调发展，加快东北和中西部印刷业的健康发展；大力组织印刷企业和印刷装备企业走出去，在国际竞争中提高产业整体水平。印刷行业的快速增长将带动我国油墨行业的持续发展。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求

17、作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，

18、提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：新沂UV油墨项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：于xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变

19、。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约60.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给

20、排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨UV油墨/年。二、 项目提出的理由随着国家对环保要求的日益严格，近年来各国都加强了对油墨生产企业的环保要求。油墨生产企业必须适应环境保护法律法规的要求，在油墨生产过程中，采用清洁生产工艺和适当的末端治理措施，将油墨生产对环境影响降低到最低程度，而我国很多油墨企业尤其是中小企业远未达到环保要求。贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，紧扣“两城一地”战略，聚焦“六个走在苏北最前列”，持续深化“四个关键词”，巩固拓

21、展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹安全和发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22479.52万元，其中：建设投资18099.38万元，占项目总投资的80.51%；建设期利息471.47万元，占项目总投资的2.10%；流动资金3908.67万元，占项目总投资的17.39%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资22479.52万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）12857.85万元。（二）申请银行借款方案

22、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9621.67万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：42100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33544.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：6253.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.84%。5、全部投资回收期（Pt）：5.94年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16939.70万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程

23、中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准

24、规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计

25、划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积66499.121.2基底面积25600.001.3投资强度

26、万元/亩286.562总投资万元22479.522.1建设投资万元18099.382.1.1工程费用万元15332.462.1.2其他费用万元2371.442.1.3预备费万元395.482.2建设期利息万元471.472.3流动资金万元3908.673资金筹措万元22479.523.1自筹资金万元12857.853.2银行贷款万元9621.674营业收入万元42100.00正常运营年份5总成本费用万元33544.696利润总额万元8337.597净利润万元6253.198所得税万元2084.409增值税万元1814.2710税金及附加万元217.7211纳税总额万元4116.3912工业增加

27、值万元14054.0413盈亏平衡点万元16939.70产值14回收期年5.9415内部收益率20.84%所得税后16财务净现值万元8027.53所得税后第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规

28、范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并

29、注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积66499.12，其中：生产工程41799.68，仓储工程10782.72，行政办公及生活服务设施10081.84，公共工程3834.88。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13312.0041799.685286.411.11#生产车间3993.6012539.901585.921.22#生产车间3328.0010449.921321.601.33#生产车间3194.8810031.921268.741.44#生产车间279

30、5.528777.931110.152仓储工程6912.0010782.721073.482.11#仓库2073.603234.82322.042.22#仓库1728.002695.68268.372.33#仓库1658.882587.85257.642.44#仓库1451.522264.37225.433办公生活配套1697.2810081.841504.213.1行政办公楼1103.236553.20977.743.2宿舍及食堂594.053528.64526.474公共工程3584.003834.88438.82辅助用房等5绿化工程7036.00130.05绿化率17.59%6其他工程7

31、364.0028.437合计40000.0066499.128461.40第五章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况新沂，简称“新”，古称钟吾，地处华北平原南端，江苏省北部，苏、鲁两省交界处，徐州市下辖。北接山东郯城，南隔沂河、骆马湖与宿迁市相望，西和邳州市相邻，东与东海、沭阳毗连，是江苏的正“北大门”，1952年以境内新开辟的新沂河得名，1990年2月撤县建市。在创新发展方面，原始创新的能力还不强，产业结构还需进一步调整，创新驱动成效还不明显，新旧

32、动能的接续转换还不顺畅，稳增长与调结构的矛盾还比较突出;创新性落实的能力还不强，“身体进入新时代，思想和行动仍停留在过去时”的问题，在少数干部身上依然存在，政府推动转型发展、加强公共服务和管理的能力有待提高。在协调发展方面，城乡二元结构矛盾依然突出，镇弱市不强、村更弱的局面还没有得到有效破解;城乡融合发展的步伐还不够快，基础设施和功能性项目不均衡的问题依然存在，城乡管理的标准化、精细化水平有待提高;“三农”工作的基础性地位仍然薄弱，富民增收的任务较重，乡村振兴任务还任重道远。在绿色发展方面，产业转型升级的成效尚未凸显，生态环境的基础较为脆弱，环保基础设施建设还有诸多短板弱项;安全领域的风险隐患

33、依然较多，生产安全事故易发多发的态势尚未得到根本性好转，距离本质安全的要求还有差距。在开放发展方面，开放型经济的水平还不高，外贸骨干企业少、规模小，龙头企业主要集中在化工行业，且出口产品的层次不高，高附加值产品偏少;外资利用结构有待优化，重大制造业项目和现代服务业项目外资相对较少，对开放型经济发展的支撑力还不足。在共享发展方面，公共服务供给的质量和水平与群众需求还不匹配，还存在资源配置不足、发展成果不均衡等问题;公共卫生、风险防控、社会治理等体系建设还不完善，应急处置的能力有待加强。三、 提升城市发展格局突出城市规划的引领性、针对性和可操作性，高水平推进国土空间总体规划中心城区城南片区详细规划

34、以及10个镇级国土空间总体规划编制，加快构建定位清晰、协调联动的城市发展格局。立足长三角一体化，统筹谋划好高速、高铁自然节点发展坐标，积极推动潍新高铁、合新高铁、京沪高速改扩建等项目建设，以交通首位度提升城市首位度。树牢经营城市理念，科学测算土地供应、动迁规模、融资配比，找准成本收益平衡点，切实做到“当前可承受、长远可持续”。积极稳妥推进城投公司、交投公司等向经营方向转型，聚焦主职主业，厘清职责边界，明晰经营范围，健全投融资、经营良性循环长效机制，提高城市资产的运营效益。科学编制土地征收成片开发方案，有序推进土地挂牌上市，为城市发展预留空间。四、 主攻重大产业项目始终抓牢项目建设的“牛鼻子”，

35、确保年度实施的100个、投资894亿元的重大产业项目按照序时节点推进。聚焦在谈项目，强化洽谈对接、加强跟踪调度，推进项目“先声夺人”、抢占先机。力争投资50亿元的双鹿高端智能空调、30亿元的伟业高端节能铝型材、30亿元的正新纳米家纺面料等前期推进项目早日开工建设。紧盯落地项目，切实破解项目在土地、资金、用电等方面难题，打通项目建设的“最后一公里”。积极推进投资5亿元的鲁花高端食用油、5亿元的卓越3C精密制造、5亿元的爱德思精密医疗器械等新开工项目快出速度、早出形象。紧盯续建项目，落实项目推进主体责任，倒排工期规划、严控时间节点，实现重大项目推进的力量聚焦、政策集成。重点推进投资150亿元的中新

36、钢铁特钢板材、110亿元的水性超纤新材料、52亿元的圣戈班铸管等在建项目加快进度,形成更多的实物投资量。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押

37、其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司

38、或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司

39、和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损

40、方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律

41、、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科

42、学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会

43、议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。1

44、0、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董

45、事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董