内蒙古二连盆地达60-1块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油化工股份有限公司中原油田分公司2022 年 2 月中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:中国石油化工股份有限公司中原油田分公司法人代表:杨福成总工程师:马喜斌编制单位:北京得力合科技集团有限公司法人或院长:史正文总工程师:程若坤项目负责人:比比古丽编写人员:韩海龙 陈 琳 比比古丽制图人员:韩海龙中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1目
2、目录录前前 言言.1一、任务的由来.1二、编制目的.2三、编制依据.3(一)国家相关政策法规.3(二)国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件.3(三)地方政策法律法规.4(四)技术规范、标准、规程.5(六)技术资料.6四、方案适用年限.6五、编制工作概况.6第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.10三、矿山开发利用方案概述.12(一)开发部署原则.12(二)油藏工程设计.12(三)开发方案部署.13(四)钻采工程方案.14(五)共伴生资源综合利用情况.18(六)注水工程.18(七)废水、固废处理情况.18(八)地面工程建设情况.21四、矿山开采
3、历史及现状.26(一)矿山勘探历程.26(二)矿山开采现状.26第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.28中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2一、矿区自然地理.28(一)气象.28(二)水文.28(三)地形地貌.29(四)植被.30(五)土壤.31二、矿区地质环境背景.32(一)地层岩性.32(二)地质构造.36(三)水文地质.37(五)矿体地质特征.40(四)工程地质.40三、矿区社会经济概况.41四、矿区土地利用现状.42(一)土地利用现状.42(二)土地权属调查.43(三)项目区基本农田情况.44五、矿山及周边其他
4、人类重大工程活动.45六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.46第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.54一、矿山地质环境与土地资源调查概述.54(一)调查工作程序.54(二)主要调查内容.55(三)具体调查过程.56二、矿山地质环境影响评估.60(一)评估范围和评估级别.60(二)矿山地质灾害现状分析与预测.63(三)矿区含水层破坏现状分析与预测.72(四)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测.84中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案3(五)矿区水土环境
5、污染现状分析与预测.90三、矿山土地损毁预测与评估.96(一)土地损毁环节与时序.96(二)已损毁各类土地现状.102(三)拟损毁土地预测与评估.104(四)损毁土地面积汇总.104四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.105(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区.105(二)土地复垦区与复垦责任范围.107(三)土地类型与权属.108第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.109一、矿山地质环境治理可行性分析.109(一)技术可行性分析.109(二)经济可行性分析. 110(三)生态环境协调性分析. 110二、矿区土地复垦可行性分析.111(一
6、)复垦区土地利用现状.111(二)土地复垦适宜性评价.111(三)水土资源平衡分析. 118(四)土地复垦质量要求. 118第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.120一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.120(一)目标任务.120(二)主要技术措施.121(三)主要工程量.127二、矿山地质灾害治理.128三、矿区土地复垦.128(一)目标任务.128(二)技术措施.128(三)工程设计.131中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案4(四)主要工程量.133四、含水层破坏修复.137(一
7、)目标任务.137(二)工程设计.137(三)技术措施.137(四)主要工程量.138五、水土环境污染修复.139(一)目标任务.139(二)工程设计.139(三)技术措施.139(四)主要工程量.141六、矿山地质环境监测.141(一)目标任务.141(二)技术措施.141(三)工程设计.143(四)主要工程量.148七、矿区土地复垦监测和管护.148(一)目标任务.148(二)措施和内容.149(三)主要工程量.151第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.153一、总体工作部署.153二、阶段实施计划.153(一)矿山地质环境治理.153(二)
8、土地复垦.154三、近期年度工作安排.155(一)矿山地质环境治理.155(二)土地复垦近期、年度工作安排.158第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.160一、经费估算依据.160中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案5二、矿山地质环境治理工程经费估算.169(一)总工程量与投资估算.169(二)单项工程量与投资估算.171三、土地复垦工程经费估算.172(一)总工程量与投资估算.172(二)单项工程量与投资估算.173四、总费用汇总与年度安排.178(一)总费用构成与汇总.178(二)近期年度经费安排.178
9、第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.181一、组织保障.181二、技术保障.185三、资金保障.185四、监管保障.188五、效益分析.188六、公众参与.190(一)公众参与的环节与内容.190(二)公众参与形式.191(三)公众参与具体方法.192(四)复垦方案编制完成后公示.196第九章第九章 结论与建议结论与建议.198一、结论.198二、建议.200中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1前前 言言一、任务的由来一、任务的由来中国石油化工股份有限公司中原油田分公司(以下简称“中原油田分公司”)内蒙古二
10、连盆地达 60-1 块石油开采(以下简称“达 60-1 块石油开采”)位于内蒙古自治区乌拉特中旗境内。白音查干凹陷油气勘探工作开始于上世纪五十年代后期,至今已经历 60 多年勘探历程,先后进行了区域重力、磁力、电法普查;二维地震、三维地震勘探等工作。根据不同时期的勘探特点,可将其划分为战略侦察、区域评价阶段;地质研究、勘探突破阶段;产能建设、新类型探索阶段;持续下洼,勘探扩展阶段。截至 2021 年 10 月,达 60-1 块石油开采共动用含油面积*km2,石油地质储量*t,其中油井 3 口(未来达 60-1 由油井转注水井),目前达 60-1、达 60 关井,达 37 废弃。2018 年 9
11、 月 10 日, 中石化中原油田分公司取得该采矿权位于内蒙古二连盆地白音查干凹陷乌拉特中旗油气勘查内(勘查许可证号*),面积*平方千米,有效期*年*月*日至*年*月*日。现拟新立达60-1 块石油开采采矿权范围*km2,拟申请采矿权范围由 4 个拐点组成。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、 资源环境的协调发展, 根据 土地复垦条例(国务院2011第 592 号令)、 土地复垦条例实施办法 (国土资源部令第 56 号)以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工
12、作的通知(国土资规201621 号)的有关规定和要求,中原油田分公司就中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案项目进行招投标工作,北京得力合科技集团有限公司有限公司(以下简称“得力合”)中标后,组织相关技术人员进行了现场踏勘和地质环境调查,收集了有关资料。在现场地质环境调查的基础上,按照原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年12 月)的要求,于 2021 年 12 月完成中国石油化工股份有限公司中原油田中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦
13、方案2分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的二、编制目的中原油田分公司本次拟新立达60-1块石油开采采矿权, 拟申请登记的矿区面积*平方千米,由4个拐点圈定。按照关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)和土地复垦条例(国务院2011第592号令)、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621号)的要求,当矿山企业在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环
14、境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处,有效防止地质灾害的发生降低地质灾害危害程度,为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据,使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态,努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展,从而保护土地,达到恢复生态环境、保护生物多样性的目的。本方案包含达60-1块石油开采开采期间矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施、防治措施、土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下:1、调查并查明井区地质灾害形成的自然地理条件和地
15、质环境背景条件;2、基本查明因井区以往开采对井区地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环境破坏及污染现状;3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估;4、预测油田开采期间土地损毁的类型,以及各类土地的损毁范围和损毁程度,量算并统计各类被损毁土地的面积。5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜性评价,确定各类被损毁土地的应复垦面积,合理确定复垦后的土地利用方向。并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案3质和损毁程度,确定复垦时间和复垦措施等
16、。6、在有关法律、法规和政策的基础上,按照油田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计,把费用列入油田开采工程投资中,使矿山地质环境保护基金与土地复垦资金落到实处。三、编制依据三、编制依据(一)国家相关政策法规(一)国家相关政策法规1、中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日);2、中华人民共和国矿产资源法(2009 年修正);3、中华人民共和国土地管理法(2020 年 1 月 1 日);4、中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年 9 月 1
17、日);5、土地复垦条例(2011 年);6、土地复垦条例实施办法(2019 年修正);7、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年第二次修订);8、中华人民共和国水土保持法(2011 年);9、中华人民共和国水污染防治法(2017 年);10、中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年);11、中华人民共和国石油天然气管道保护法(2010 年);12、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日);13、矿山地质环境保护规定(2019 年修正);14、地下水管理条例(2021 年 12 月 1 日);15、中华人民共和国草原法(2013 年修正);(二)国家有关矿山
18、环境保护与土地复垦政策性文件(二)国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);2、国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知(国发 2005 )28 号);中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案43、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知(国土资发200469号,2004 年 3 月 25 日);4、关于加强和改进土地开发整理工作的通知 (国土资发200529 号) ;5、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国
19、土资发2006225 号);6、 关于加强和改进土地开发整理工作的通知 (国土资发200529 号) ;7、关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936 号);8、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发201150号);9、国务院关于促进集约节约用地的通知(国发20083 号);10、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);11、国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函(国土资函2008393 号);12、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意见(财建201763
20、8 号);13、关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174 号)。(三)地方政策法律法规(三)地方政策法律法规1、内蒙古自治区环境保护条例(2018 修正);2、内蒙古自治区基本农田保护实施细则(1997 年 3 月);3、内蒙古自治区水土保持条例(2015 年 10 月 1 日年);4、内蒙古自治区“十三五”能源发展规划(2017 年);5、内蒙古自治区实施中华人民共和国土地管理法办法(2012 年修正);6、内蒙古自治区矿产资源管理条例(1999 年 7 月 31 日);7、 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016年);8、内蒙古自治区土地利用总体规划(20
21、06-2020 年)(2009 年)。中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案5(四)技术规范、标准、规程(四)技术规范、标准、规程1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);2、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011);3、土地复垦方案编制规程第5部分:石油天然气(含煤层气)项目D/T1031.5-2011);4、矿山地质环境监测技术规范(DZ/T0287-2015);5、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016);6、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);7、土地
22、利用现状分类(GB/T 21010-2017);8、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);9、地质灾害危险性评估技术规范(DB11/T893-2012);10、区域地质图图例(GB/T 958-2015);11、综合工程地质图图例及色标(GB/T 12328-1990);12、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB/T 12719-2021);13、综合水文地质图图例及色标(GB/T 14538-1993);14、岩土工程勘察规范(GB 50021-2001);15、建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013);16、地表水环境质量标准(GB3838-2002);17、地下水质
23、量标准(GB/T 14848-2017);18、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);19、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018);20、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);21、生态公益林建设技术规程(GB/T18337.2-2001);22、土地基本术语(GB/T 19231-2003);23、1:50000地质图地理底图编绘规范(DZ/T 0157-1995);24、地质图用色标准及用色原则(1:50000)(DZ/T 0179-1997);25、滑坡防治工程勘查规范(GBT32864-
24、2016);26、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219-2006);中国石油化工股份有限公司中原油田分公司内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案627、泥石流灾害防治工程勘察规范(试行)(TCAGHP 006-2018) ;28、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);29、地下水监测规范(SL/T183-2005);30、生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2015);31、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范(DZ/T 0317-2018);32、碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法(SY/T 5329-201
25、2)。(六)技术资料(六)技术资料1、内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采项目开发利用方案(中国石油化工股份有限公司中原油田分公司),2021 年 7 月;2、中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干油田原油产能建设工程环境影响报告书,2014 年 6 月;3、中原油田相关部门提供的其他相关资料。四、方案适用年限四、方案适用年限根据内蒙古二连盆地达 60-1 块石油开采项目开发利用方案,本项目拟申请采矿证年限为 10 年,即 2022 年2031 年。生产结束后土地复垦工程施工期为 1 年,考虑矿区内气候、土壤、水资源等自然条件,矿山关闭后矿山地质环境恢复治理与复垦工程管护时间为 4 年。
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