安全风险分级管控和隐患排查治理制度9篇.docx

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1、 安全风险分级管控和隐患排查治理制度9篇篇一：安全风险分级管控和隐患排查治理制度 XXX 公司 深入推动建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立工作实施方案 根据河北省住建厅专项部署和保定市安委会、市住建局统一要求，为全面贯彻执行河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令2023第 2 号，以下简称“省政府 2 号令”），深入推动公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“双控”）机制建立，推动公司安全生产主体责任落实，依据河北省和各地市专项工作实施方案，结合实际，制定本方案。 一、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于“双控”机制建立的重要指示精神

2、和省委、省政府决策部署，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，深入推动安全生产“双控”机制建立。利用将近一年半的时间，在公司全面建立制度健全、职责明晰、运行标准、管控有效的“双控”机制，形成公司“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准标准，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环节工作责任及治理措施，把风险掌握在隐患形成之前，把隐患毁灭在事故发生之前，全面提升公司安全生产治理水平，确保不发生重特大生产安全事故。 二、工作重点 各单位要严格落实省政府 2 号令规定的各项义务，并根据省住房城乡建立厅印发的建筑施工企业安全风

3、险辨识分级管控指南建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册，以及建筑施工安全风险辨识与管控技术标准建筑施工重大安全隐患判定标准要求，重点抓好以下工作： （一）建立风险辨识公示制度 第一条工程部依据风险辨识出的各分局部项工程中的风险点、等级、责任人的信息制作在工程大门口显著位置进展公示。 其次条工程部依据各施工部位、生活区、办公区、加工区风险辨识的风险点绘制风险分布图并张挂到显著位置。 2 第三条工程部依据各施工部位、生活区、办公区、加工区风险辨识的风险点绘制风险分布图并张挂到显著位置。明确相应部位风险分部状况。 第四条工程部依据各岗位、施工部位、生活区、办公区、加工区及在建周边辨识出的风

4、险点及风险点管控措施、责任人、安全标识绘制风险辨识告知牌并张挂到显著位置。提示员工进入相关区域存在的风险隐患，并实行相应的防护措施及应急措施。 （二）建立风险管掌握度 为了加强安全生产治理,推动安全风险管控及监视治理制度的实施,提高对事故的防范力量和对危大工程的掌握力,坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，有效防范重特大事故的发生,消退事故苗头，特制定本制度。 第一条：公司总工程师负责安全风险管控的领导工作，并对确定的危大工程的专项施工方案审核批准。 其次条：公司及工程部负责排查、识别所辖范围内的安全生产风险因素并实施和治理。 第三条：公司负责组织安全生产风险因素的识别、汇总、分析

5、、评价和确定，各相关部门帮助实施。 第四条：安全生产风险因素范围 1、本公司在生产和效劳活动中存在或可能发生的全生产风险因素。 2、所使用的产品或效劳中存在或可能发生的全生产风险因素。 3、识别全生产风险因素应充分考虑常规、特别规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。 第五条：风险因素评价方法 采纳 LEC 评估方法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严峻性等三方面因素，实行“评分”的方法和比照的手段，依据总的危急分值简易评价作业环境的潜在危急性。 第六条：安全风险辨识 安全风险辨识分为全面辨识和专项辨识 1.公司每年组织开展一次全面辨识

6、。 2.在高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当准时开展专项辨识，并依据辨识状况准时调整风险管控信息台账。 3 3.分层次逐级划分和确定风险因素评估单元，并依据评估的目标、范围、专业技术力气等客观状况，选择科学合理、便于操作的风险辨识方法。 4、开展全面辨识的范围： a.生产工艺和生产技术； b.一般设备设施和特种设备，起重设备、临时用电、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测状况； c.建筑施工周边环境、大风、大雨、大雾、大雪、高温、雷电特别极端气候和有毒有害施工环境，以及与施工作业相关相邻的环境、场所和气象条件； d.从业人员的安康状况、安全防护和

7、安全作业行为； e.安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产治理制度的制定和落实状况； f.其他可能产生风险的因素。（第十条） 5、公司、分公司、工程部技术负责人依据生生产工艺、生产技术，综合考虑职业安康危害风险和安全生产事故风险，将辨识出的风险确定为重大、较大、一般和低四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。对重大危急源、极易造成重大及以上安全生产事故的风险应当确定为重大风险。 第七条：安全风险治理 1、公司、分公司、工程局部别建立安全风险安全治理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。 2、公司、分公司、工程局部别制定安全风险因素识别监控治理制度。根据风险等级，

8、逐一制定风险管控措施，明确管控重点、管控部门、和管控人。对较大风险制定特地的管控方案。 3、改扩建工程，使用新设备、变更工艺技术过程中，以及发生安全事故后对相应的风险重新识别、制定管控措施或者管控方案。 4、公司总裁、安全总监每季度组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实状况。 5、公司每年开展一次风险管控动态评估。 6、施工作业班组开展施工作业活动前或者交接班时，进展风险确认和风险管控措施预知、设备设施检查等安全确认，并准时排解新产生的风险；施工作业活动完毕后，对作业场所、设备设施、物品存放等涉及安全的事项进展检查。 4 7、工程部将生活、生产等场所的风险、管控措施、管控方案在风险部位、岗位

9、、施工作业场所进展公示。 （三）建立隐患排查治理制度 第一条：公司安全生产领导小组每月召开特地会议，总结当月安全生产工作讨论部署安全生产工作。 其次条：公司每旬组成由主管安全生产文明施工安全总监任组长的安全生产检查组，对公司所属单位的施工现场进展全面安全生产、文明施工检查，公司总裁每季度至少组织并参与一次安全生产检查，并进展总结印发通报。 第三条：公司组织的安全生产、文明施工检查中查出的事故隐患，以隐患整改通知单的形式通知受检单位负责限期整改，并应准时进展复查。 第四条：各分公司每月由主管安全生产、文明施工安全主任组织各部门有关人员对本分公司所属工地进展全面的安全生产、文明施工检查，对查出的隐

10、患指定工程经理马上或限期整改，经复查后，整理好检查资料存档并报公司安全设备部一份。 第五条：各工程部工程经理依据本单位的生产安排状况，制定检查规划，每周至少一次对本工程部施工现场进展检查，对查出的隐患通知工程经理整改并上报分公司主管领导。 第六条：生产班组的班组长、是班组的安全生产第一责任人，每天班前应对施工现场、作业场所、机具设备进展检查，生产过程中巡回检查，发觉问题马上解决。 第七条：公司、分公司、工程部、作业班组在安全检查过程中要对比风险管控信息台账，检查风险部位，风险管控措施或者管控方案的落实状况进展检查，依据风险管控信息台账（清单）建立事故隐患排查清单，并编制隐患治理信息台账。事故隐

11、患排查清单包括排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任人部门和责任人、排查时间等内容。隐患治理信息台账包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。 第八条：公司、分公司、工程部开展定期安全生产检查外有以下情形与风险因素之一的开展专项排查: 有与本单位安全生产先关的法律法规、规章制度、标准以及规程制定、修改 5 或者废止的。 设备设施、工艺、技术、生产经营条件、周边环境发生重大变化的。 停工停产后需要复工复产的。 发生安全事故或者险情的。 县级以上人民政府负有安全生产监视治理职责部门组织开展安全生产专项整治活动的。 气候条件发生重大变

12、化或者预报有可能发生重大自然灾难，对安全生产构成威逼的。 从业人员是否存在违反安全操作规程和相关安全规定的的行为。 生产经营场所和设施设备是否符合安全生产相关规定和标准要求。 是否根据有关法律法规、规章和强制性标准规定建立实施安全生产治理制度。 其他可能造成安全生产事故的因素。 第九条：公司、工程部通过安全生产检查发觉的安全隐患，将隐患等级确定为一般隐患和重大隐患。针对事故隐患制定隐患整改方案并组织实施，消退隐患，整改方案包括治理的隐患清单、治理的标准要求、治理的方法和措施、经费和措施的落实、负责治理的机构、人员和工时安排、治理的时限要求、安全措施和应急预案、复查工作要求和安排、其他需要明确事

13、项。 重大隐患整改方案实施前有公司技术负责人组织相关负责人、治理人员、技术人员和详细负责整改人员进展论证，必要时可以聘请专家。 第八条：各分公司在冬、雨季前要做好季节性检查工作，由主管经理带队，施工安全、机械、电气治理人员参与的安全生产、文明施工检查。雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况和施工现场是否存水；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂中毒、防滑、防冻、现场冰雪状况等。 第十条：对检查中发觉的事故隐患必需根据“定人员、定时间、定措施”的原则进展整改，实行登记制度，在隐患没有排解前必需实行牢靠的防护措施。 （四）建立安全风险管控与隐患排查培训教育制度

14、第一条公司、工程部应将双控体系建立工作内容纳入教育培训规划中，提高全体员工对双控治理体系的熟悉及安全生产治理力量。教育培训中应标明培训目标、培训方法及方式、培训学时、培训内容及对象、考核方式及相应的奖罚措 6 施等内容，并留存培训教育书面及影像资料。 其次条治理人员安全教育培训以强化责任意识，把握风险管控相关学问，了解风险分部、数量及管控措施等为主要内容。 第三条公司、工程部生产、技术、设备、工程等专业治理部门的治理人员至少每年参与一次本公司的双控相关学问的教育培训或者上级主管部门的相关培训 第四条施工作业人员的教育内容包括： a.作业人员的安全教育培训以强化安全意识和提升风险识别力量操作力量

15、，应急处置力量为主要内容， b.作业人员的安全培训中要求把握班组的工作概况和工作范围，本岗位、工种或其它对应岗位发生的事故教训及预防措施；本班组、本岗位的危急点分布及掌握措施； c.本岗位、工种的安全规程；公司安全生产治理制度、职工安全守则及相关安全规程及有关安全规章和施工现场安全治理制度； d.安全防护用品的正确使用方法，所操作机械设备、工具、器具的安全使用要求； 第五条、班组班前教育会 a.结合当日的详细施工生产工作任务及工作风险点，具体布置安全工作，并明确安全值日人。 b.依据每一时期的思想倾向和季节变化及作业条件，讲解安全风险管控留意事项。 c.传达上级有关安全生产指示和事故案例。 d

16、.班前教育会状况记入班组安全生产工作手册。 （五）建立安全风险管控与隐患排查考核奖惩制度 第一条：目的 为仔细贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确 保“双控”体系建立的顺当进展，将“双控”体系建立培训考核与嘉奖、惩处有机地结合起来，促进工程部安全生产治理水平的全面提高，使安全生产工作标准化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度。 其次条： 适用范围 7 本制度适用于本工程的 “双控”体系 建立考核奖惩治理。 第三条：考核依据 1 “双控”领导小组根据“双控”建立对相关人员进展培训教育。 2 “双控”领导小组根据隐患排查规划定期对相关部门及人员进展检查。 3 公司级“双控”领导小组

17、负责对公司级进展“双控”建立考核与奖惩，工程部“双控”领导小组负责对工程部进展“双控”建立考核与奖惩。 4 依据考核记录表，依据工程实际进度定期进展。 5 “双控”与工资挂钩。 三、工作步骤 （一）发动部署阶段（9 2023 年 年 8 8 月 9 9 月） 各单位制定详细工作方案，组织本单位召开会议，进展安排部署。 （二）典型培育阶段（9 2023 年 年 0 10 月 2 12 月） 1.各单位选择 1-2 工程部开展“双控”机制建立试点工作。 2.试点工程“双控”机制建立完成后，由本单位仔细总结试点工作阅历，探讨“双控”机制建立可能消失的共性问题，讨论解决方案。 3.各单位适时组织开展观

18、摩学习，以点带面，全面推广试点阅历。 （三）全面推动实施阶段（0 2023 年 年 1 1 月 0 10 月） 1.2023 年 1 月底前，各单位要建立健全本单位“双控”工作治理制度，制定工作方案，组建主要负责人任组长的领导小组和工作推动团队，明确任务图和时间表。 2.2023 年 2 月底前，各单位要全部完成风险因素辨识、明确风险等级、制定风险分布图。 3.2023 年 3 月底前，各单位要参照典型示范单位模式，完成风险防控措施的制定和公示，制定包含风险防控措施的风险管控信息台账（清单）。 4.2023 年 4 月底前，各单位要结合风险管控信息台账（清单）组织全员培训和岗位培训，全面开展隐

19、患排查治理，形成全员查隐患、有隐患准时治理的局面。 5.经过 2 个月的试运行，2023 年 6 月底. 篇二：安全风险分级管控和隐患排查治理制度号： 安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度 文件编号：Q/WY GL 40 -2023 版 序 号：B 2023-09-01 公布 2023-09-10 实施 xxxxx 有限公司 公布 批 准 页 为贯彻中华人民共和国安全生产法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定及其它法律、法规和有关文件要求，切实落实好公司安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理体系，确保公司、员工的生命财产安全，公司组织相关部门和人员结合公司实际编写了安全生产风

20、险分级管控和事故隐患排查治理考核奖惩制度，用于标准本公司“两体系”治理。 本制度于 2023 年 9 月 1 日批准公布，2023 年 9 月 10日起实施。本公司内全部部门和单位均应严格遵守执行。 签名盖章： 2023年九月一日 1第一章 总 则 第一条第一章 总 则 第一条 为进一步加强公司对危急源（点）的管控，保证隐患排查治理制度的全面落实，科学掌握作业场所的潜在危急因素，切实保障员工的身体安康和公司的财产安全，根据山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建立验收评定标准（试行）的要求，特制定本制度。 其次条 本制度适用于 xxxxx 有限公司所属各单位和部门。 其次章 风险分级管控考核

21、奖惩 第三条 对危急源（点）不指定安全负责人、没有建立安全责任制或安全责任制不落实，扣罚单位 1000 元。 第四条 对危急源（点）没有按规定检查，扣罚单位 2023 元。 第五条 没有危急源（点）平面掌握图或设立标志，扣罚单位 500 元。 第六条 新增危急源（点）没有准时纳入掌握治理和设立标志牌，扣罚单位 500 元 。 第七条 危急源（点）档案资料不齐、漏项，扣罚单位 500 元。 第八条 对危急源（点）下达安全隐患通知书，限期内没有整改，扣罚单位 2023 元。 第九条 因对危急源（点）治理不善，导致设备、人身事故的，按公司有关规定严格考核。 第十条 危急源（点）掌握治理责任到位，到达

22、本制度要求标准，有效的掌握事故，成绩突出的单位赐予嘉奖。 第三章 隐患排查治理考核奖惩 第十一条 嘉奖： 第三章 隐患排查治理考核奖惩 第十一条 嘉奖： （一）对在隐患排查中积极排解事故隐患，避开了事故发生的单位，对安全生产提出合理化建议并接受，收到显著效果的单位，经公司安委会 2讨论，赐予单位或个人 50500 元的嘉奖。 （二）对因排查隐患期间为抢救员工、公司财产和处理事故中表现突出的单位或员工，依据奉献大小，赐予 2023000 元的嘉奖。 （三）在隐患排查期间为抢救公司财产和处理事故中表现突出的有功人员依据奉献大小，赐予 50500 元的嘉奖。 （四）在隐患排查中表现突出，受到上级有关

23、部门的表彰，赐予一次性嘉奖。 第十二条 惩罚： （一）严格执行安全生产事故隐患排查治理暂行规定及有关安全生产法律、法规和安全生产责任制、隐患排查责任制，如违反规定和未履行安全生产责任制、隐患排查责任制承受 50200 元的惩罚。 （二）严格执行公司各工种安全操作规程以及各项安全治理制度，在隐患排查期间对于一般性违章行为，以部门为考核单位，发觉违章现象按安全生产奖惩治理制度规定惩罚。 （三）在隐患排查期间发觉有严峻违章行为，其后果严峻的，按安全生产奖惩治理制度规定加重惩罚。 （四）对于在隐患排查中，未仔细排查事故隐患而造成事故的直接责任者，依据经济损失大小按经济责任制进展考核惩罚，造成严峻后果的

24、，交公司或司法机关处理，事故的其他责任者和责任部门，依据公司有关规定，视情节轻重分别赐予行政或经济惩罚。 （五）安全环保部查出的事故隐患，对所在单位下发事故隐患整改通知书，一式二份，一份交整改单位，一份存根。隐患所属单位接到事故隐患整改通知书后，要马上组织人员整改落实。对当时无法整改的隐患，所属单位负责人应当实行牢靠的安全防范措施，制定相应预案，并将 3整改方案以书面形式报安全环保部和相关部门。对能整改而不整改、无故拖延整改时间和不按规定期限将事故隐患整改通知单和整改状况返回安全环保部的单位，对其处于 50 元罚款，因此而导致事故发生的，将追究隐患所属单位负责人责任。 （六）安全环保部组织相关

25、人员根据公司安全目标责任书、安全风险金治理制度、安全绩效考核治理制度等内容对各单位进展考核，并将考核状况报安委会审批，考核时间及频次为每年年底进展一次。 第四章 附 则 第十三条 本制度解释权归公司安全环保部。 第十四条 本制度自下发之日起执行。 篇三：安全风险分级管控和隐患排查治理制度构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制培训 为什么构建双重预防机制2023年2023年2023年2023年11月份青岛输油管道泄漏爆炸事故，62人死亡8月份昆山中荣爆炸事故，146人死亡8月天津港火灾爆炸事故，165人死亡11月江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故，74人死亡 为什么构建双重预防机制近年来发生的重特

26、大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种状况，习近平总书记屡次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新状况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节实行预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未准时被发觉和治理演化成事故 为什么构建双重预防机制当摔倒时，雇员将头遇到桌子的边缘上，割断脖子，死亡当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周摔倒

27、时，雇员的身体擦过金属的抽屉，割伤了手臂，缝了四针其次个雇员在咖啡上滑倒，摔倒了，但没有受伤雇员将咖啡倒在地板上，走开了1死亡29轻伤300急救事故3000险肇事故30000担心全行为、担心全状态可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发觉准时治理就不行能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都掌握在可承受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都毁灭在萌芽状态 4321进展需要事故频发企业仍存在： 认不清：传统阅历治理 想不到：没有风险意识 管不好：没有针对性措施机制可行 国际风险管控理念深入人心 国内外风险管控和隐患治理胜利阅历 双重预防机制具备肯定根底

28、压力挑战 城市化快速进展带来新挑战 大工业化生产带来风险集聚 新产业新业态提出新要求行政要求党中心、国务院高度重视双重预防机制工作，屡次作出重要指示，出台了相关制度和文件为什么构架双重预防机制 为什么构架双重预防机制Step 01 Step 05Step 02Step 03Step 04国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核方法的通知（国办发202364号）国务院安全生产委员会关于印发2023年度省级政府安全生产工作考核细则20238号）的通知国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知(安委办（20233号)国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源

29、头管控和安全准入工作的指导意见（安委办20237号）国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办）202311号 名目Contents1 双重预防机制概述2 风险分级管控体系3 隐患排查治理体系4 双重预防机制常态化 01双重预防机制概述 什么是双重预防机制双重预防机制，就是要精确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险掌握在隐患形成之前。并通过隐患排查，准时找出风险掌握过程中可能消失的缺失、漏洞，把隐患毁灭在事故发生之前VS双重预防机制基于过程，标本兼治治未病，以疏导为主注意事前预防风险分级管控与隐患

30、排查治理基于结果，治标治已病，以封堵为主注意事后处理单纯以隐患排查进展传统安全生产监管模式 构建双重预防机制目标构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节实行预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未准时被发觉和治理演化成事故形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参加有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，政府及相关部门进一步明确

31、工作职责，切实提升安全生产整体预控力量，夯实遏制重特大事故的坚实根底 双重预防机制目标213针对企业类型和特点，制定科学的程序和方法，全面开展安全风险辨识和隐患排查；采纳相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技术、人员力量、应急等方面对安全风险进展有效管控、对隐患进展治理，形成安全风险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式到2023年底，提升安全生产整体预控力量，夯实遏制重特大事故根底。形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参加有序的工作格局据本地区、本行业领域特点，分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度标准，明确安全风

32、险和隐患的类别、评估分级方法和依据催促指导辖区企业落实安全生产主体责任，推动建立统一、标准、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立科学、高效的安全监管执法制度 双重预防机制工作思路双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为根底，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险掌握在可承受范围内，杜绝和削减事故隐患；其次道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，仔细排查风险管控过程中消失的缺失、漏洞和风险掌握失效环节，坚决把隐患毁灭在事故发生之前。双重预防机制着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，是一个常态化运行的安全生产治理

33、系统，可以有效提升安全生产整体预控力量，夯实遏制重特大事故的工作根底。基于重特大事故的发生气理，从重大危急源、人员暴露和治理的薄弱环节入手，根据问题导向，坚持重大风险重点管控；针对重特大事故的形成过程，根据目标导向，坚持重大隐患限期治理，有针对性地防范遏制重特大事故发生气制作用 双重预防机制工作特点01020304关口前移超前预防，关口前移重心下移以风险治理为核心，风险管控，隐患排查治理双体系同时运行抓基层抓根底注意人、机、环、管四个方面，坚持全员参加从源头上解决问题由事后处理向事前预防转变；由临时对策向长效机制转变 为深入贯彻党中心、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，坚持政府引

34、导、部门监管、企业负责、示范带动、分级推动、全面实施的工作原则实现把风险掌握在隐患形成之前、把隐患毁灭在事故前面突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动事故预防工作科学化管、信息化、标准化双重预防机制工作目的 双重预防机制总体思路风险辨识和分级管控为根底，以隐患排查和治理为手段，把风险掌握在隐患前面，从源头系统识别风险、掌握风险，并通过隐患排查，准时查找出风险掌握过程可能消失的缺失、漏洞及风险掌握失效环节，把隐患毁灭在事故发生之前1全面辨识和排查岗位、企业、区域、行业、城市安全风险和隐患，采纳科学方法进展评估与分级，建立安全风险与事故隐患信息治理系统，重点关

35、注意大风险和重大隐患，实行工程、技术、治理等措施有效管控风险和治理隐患2构建形成点、线、面有机结合持续改良的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推动事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的力量和水平3 双重预防机制构建工作目标与要求开头运行组织机构成立人员培训风险辨识评估风险分级管控安全风险图编制隐患排查治理持续改善 根本要求机构要求方案要求制度要求企业需制定与风险管控和隐患排查治理体系配套制度如：风险管控与隐患排查治理责任制度，风险点辨识、评估制度，安全风险分级管掌握度， 隐患排查治理制度，重大安全风险公告制度等明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作

36、进度和工作要求等相关内容成立由主要负责人负责的特地机构 ，不能是临时的，实现全员参加、全岗位掩盖、全过程管控、全时段落实 工作程序Step1Step2Step3Step4Step5Step6Step7Step8Step9Step10Step11组织机构人员培训确定风险点风险辨识风险评估划分风险等级编制风险点清单编制风险防控方案形成风险分级管控运行机制双重预防机制评估持续改善 根本要求双重预防机制建立不是“另起炉灶”，风险管控是基于风险辨识为根底，排查确认风险点，风险点既是风险的源头也是隐患的源头，隐患排查治理就是管控安全风险，风险管控体系是对隐患排查治理体系和安全生产标准化体系、职业安康安全体

37、系（OHASA)的完善与补充，是安全治理制度系统性、针对性、有用性的提升过程风险治理是职业安康安全治理体系的问题核心，OHSMS运行的主线是风险掌握，根底是危急源辨识和风险评价。通过危急源识别，评价危害的危急程度，依据法规要求和组方针确定不行容许的风险，而后针对风险予以掌握职业安康安全体系企业安全生产标准化根本标准（GBT33000-2023）中，5.5 安全风险管控及隐患排查治理，对安全风险的辨识、评估、掌握，重大危急源的治理以及隐患排查治理的要求安全标准化 人员培训安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最有效措施，也是安全监管工作的重要内容和重要支柱，是安全生产治理体系和治理力量重要举措，

38、是防范遏制重特大事故源头性根本性措施，是最具潜力、最有效益的安全投入通过对企业治理人员、专业技术人员、全体员工开展关于风险管控理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建立的技巧与方法等内容的培训，使其具备参加风险辨识、评估和管控的力量，为双重预防机制建立奠定坚实的根底组织对全体员工开展有针对性的培训，包括：双重预防机制建立相关法规、文件、标准；双重预防机制建立的技巧；风险治理理论、风险辨识评估方法；风险点分级管控原则、方法；重大风险治理措施 02风险分级管控体系建立 术语解释生产安全事故或安康损害大事发生的可能性和严峻性的组合，可能性，事故发生的概率，严峻性，事故的严峻程度，风险=可能性严峻性险伴

39、随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合对危急源导致的风险进展分析、评估、分级，对现有掌握措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可承受予以确定的过程通过采纳科学、合理方法对危急源所伴随的风险进展定性或定量评价，依据评价结果划分等级可能导致人身损害和（或）安康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合根据风险不同级别、所需管控资源、管控力量、管控措施简单及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式 风险分类第一类危急源（根源）生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危急物质：如带电导体、遇水自燃物质、运动的

40、机械、行驶的汽车、压力容器、悬吊物的势能、有毒品、粉尘、噪声等其次类危急源（状态）导致能量或危急物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素，包括：物的担心全状态、人的担心全行为、环境因素、治理因素如“修理电工” 在进展“检修电气设备”时，第一类危急源是“带电导体”，其次类危急源可能有：“外露线路绝缘层破损”“设备漏电”“不按规定监控，停电检修过程中合闸通电”等 前提条件第一类危急源是伤亡事故发生的能量主体，打算事故发生的严峻程度必要条件其次类危急源是第一类危急源造成事故的必要条件，打算事故发生的可能性一起伤亡事故的发生往往是两类危急源共同作用的结果第一类危急源存在是其次类危急源消失的前提，其次类

41、危急源 的消失是第一类危急源导致事故的必要条件,它们分别打算事故的严峻程度和可能性大小，两类危急源共同打算危急源的危急程度风险分类 风险分级管控根本要求165432实施要求系统标准、融合深化风险分级管控体系应与安全治理体系严密结合，应在企业安全生产标准化、职业安康安全治理体系等安全治理体系的根底上，进一步深化风险分级管控，形成一体化的安全治理体系注意实际、强化过程依据自身实际，强化过程治理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建立的实效性和有用性。根底薄弱的小微企业，应找准关键风险点，合理确定管控层级，完善掌握措施，确保重大风险得到有效管控鼓励约束、重在落实建立完善风险管控目标责任考核制度，形成

42、鼓励先进、约束落后的工作机制。根据“全员、全过程、全方位”的原则，明确每个岗位辨识风险、落实掌握措施的责任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体系组织有力、制度保障企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构，应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的治理制度全员参加、分级负责企业从基层人员到最高治理者，应参加风险辨识、分析、评价和管控；企业应依据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；确保风险管控措施持续有效自主建立、持续改良跟 据本行业领实施指南，建立符合本企业的风险分级管控体系。自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改良，独立进展危急源辨识、风险分析、

43、风险信息整理等相关详细工作 信息资料收集企业应细心组织、筹划、收集、处理风险辨识评估相关资源与信息，确保风险辨识评估全面、充分。在开展风险辨识与评估前，要做好前期的信息收集与预备，至少包括以下内容：相关法规、政策规定和标准相关工艺、设施的安全分析报告具体的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图试运行方案、操作运行规程、修理、应急处置措施工艺物料或危急化学品的理化性质说明书本. 篇四：安全风险分级管控和隐患排查治理制度安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 2 请熟识教室的安全通道 请勿在教室内吸烟 上课时间请勿： 接、打电话 交谈无关事宜 留意事项 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 2023

44、-6-19 3 中国安全生产科学讨论院 是应急治理部（原国家安全生产监视治理总局）直属的综合性和社会公益性科研事业单位。 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 主要内容 4 1 2 3 概 述 风险分级管控 隐患排查治理 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 5 一 一 概 概 述 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 内容要点 p 双重预防机制的提出 p 双重预防机制的目的与目标 p 双重预防机制的工作思路 p 要理解的几个关系 风险与隐患 风险辨识与隐患排查 风险分级管控与隐患排查治理 6 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 7 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立

45、2023、2023、2023、2023年全国分别发生重特大事故49、42、38、32起，平均每10天左右发生1起重特大事故的频率难以容忍，重特大事故频发是当前安全生产领域最明显的短板，是冲击群众安全感最突出的问题。 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 9 天津港“812”瑞海公司危急品仓库 特殊重大火灾爆炸事故 2023年8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 2023年1月6日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在中共中心政治局常委会会议上发表重要讲话 必需坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的 行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制 ，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失。 10 中国安全生产科学讨论院 双重预防机制建立 当前安全生产形势依旧严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，坚固树立安全进展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，