在2023年全市目标责任考核工作总结部署会议上的讲话.docx

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1、 在2023年全市目标责任考核工作总结部署会议上的讲话在2023年全市目标责任考核工作总结部署会议上的讲话 2023年，全市上下干得好、很给力。首先，请允许我代表市级四大班子在这里先给与会同志们鞠个躬！对一支正在战斗的队伍来讲，通报战报战果是为了打更多的胜仗，通报战况是为了取得更好的战况。对战士来讲，最大的得意就是捷报频传，特殊是对在座的各位指挥员来讲，莫大的欣慰就是打了胜仗。去年，我们打了胜仗，所以今日这个会议，既是总结部署会，也是鼓劲加油会，更是再次发起总攻的誓师会。盼望大家把握会议意图，把过去一年走过的路、干过的事，好好思考一下、仔细总结一下。下面，我讲几点意见。 一、成绩是大家干出来的

2、，功绩属于大家 实施目标责任考核以来，我们去年是首优，取得这样的成绩，在X月X日市委常委会上，总结有三个方面：第一，全市各级领导干部作为“关键少数”，发挥了关键作用。其次，我们的各级干部发挥了重要作用。第三，我们的市民群众很争气，很抬举我们。用“抬举”二字，我们闭门思索，其实许多事情，还有不尽人意之处。但无论是省上考核组还是各个厅局组织的测评，包括电话随机调查的时候，我们的市民都说了好话，其结果就是我们的民意调查满足度都在全省前列。这个也说明白XX人都有一颗和善的心。台下的也很抬举前排在座的，特殊是台上坐的。去年X个市级领导得分都在X分之上，这是对我们团队很高的认可。因此，在总结的时候，我们得

3、弄明白，怎么取得的成绩。为什么用“不易”呢?一是经济下行压力持续加大，XX又是一个转型城市，下行压力加经济转型，对我们来讲是叠加压力。过去我们长期依靠的煤炭、水泥、铝业，都有点摇摇摆晃，有些甚至靠不住了，在这样的状况下我们要稳住经济增速，那是不简单的。接续产业尽管块头不大，但势头也出来了，形成了一个多点开花的局面，实现了转型不失速，这说明我们的转型逐步走上了提质增效的路子。二是在从严治党的大背景下，各级抓工作的劲头、力度越来越大，市域之间的竞争越来越大，大家都想把事干好。特殊是习近平总书记去年到陕西视察，提出了“追逐超越”的目标定位，全省上下“追逐超越”气氛越来越浓，应当说各市各有各的高招，都

4、不示弱，比赛的是实力，比赛的是战术。我们XX经济总量小，有许多地方比不上人家，但能够以长补短，增量优势，以特色赢人，让XX的腰杆硬起来。抓工作和打仗一样，既考验着我们的智谋，也考验着我们的士气，有勇有谋，方能出其不意，拿下城池。“省考”获得优秀格次，是历史性突破，成绩沉甸甸，凝聚着全市干部群众的才智和汗水。 总结是为了更好的前进。大家都记得毛主席曾经告诫我们的一句话，“我是靠总结阅历吃饭的”。每一个人、每一个领导者都应把这句话牢记于心，常常总结，每天总结，昨天的事今日就要像放电影一样，哪些事做得好，好在哪里，哪些事做得不好，问题出在哪里，后面再做的时候要做得比前面更好。去年，我市得分主要在三个

5、方面：一是主要经济指标完成较好。指标增速高于全省平均水平，其中财政收入、城乡居民收入比、万元GDP能耗等X项主要指标为我市赢得了加分。二是党建共性指标添力提气。党建工作受到省委考核组、省委组织部、省考核办的确定，领导班子建立、“不忘初心、牢记使命”主题教育、干部选任满足度等工作排名全省各市（区）前三。三是社会评价满足度提升较大。我市2023年度社会评价综合满足度排名全省第一，其中本地区“两代表一委员”评价全省第一，当地群众评价全省第三。我市群众对教育质量、文化生活满足度为全省第一，对干部作风满足度为全省其次。省级“两代表一委员”、省直部门正处级以上领导干部评价也都排名前列。失分主要失在两个方面

6、：一是接续产业规模小、占比低。转型，转型，要拿“干货硬料”说话，这些干货硬料不仅仅是对考核来讲重要，对下一次、下个回合也很重要。比方，新区申报国家级经济开发区，接续产业等指标至关重要。二是科技创新力量不强，经济外向度不高，资金人才等要素聚拢力量较弱。我们都知道XX缺人气，首先是缺人才的人气，人才必需拿事业来聚拢，没有高端产业，没有产业规模的形成，人才是引不来的。做得好的要稳固扩大战果，缺乏的肯定要糊涂熟悉，仔细分析缘由，改良提高。 考核是为了鼓励鞭策干事。工作没有最好，只有更好。在全市考核中，优秀、良好等次的单位不等于没有问题，绝不能自满，排位稍后的单位也不是没有亮点。小单位同样能有大作为，事

7、在人为。要找准短板，迎头赶上，绝不能泄气。要以考促查，以查促改，纵向比照增干劲，横向比照找差距，特殊是各区县要看别人的特长在哪里，自己的短处在哪里，名次靠后的要迎头赶上，靠前的要更进一步。要相互学习、相互观赏、学学相长。任何时候都不能傲慢、大意、不当回事、没有责任心，听不进去各方面意见建议。 好成绩是抓出来的。一是抓工程，推动转型不失速。我们坚持工作工程化、工程目标化、目标责任化、责任考评化，一月一检查、一季一通报，实行重点工程驻工地专员制。我们不看“书面”看“地面”，组织对各区县、各工业园区工程建立状况集中观摩，现场点评，看准了问题，看出了干劲，在全市上下形成了抓工程比干劲、促转型提质量的工

8、作气氛，工程支撑转型进展的作用凸显。工程观摩要形成制度，看谁干得好。今年以来，我们在工程建立上一点都不敢大意，不停地抓，就这样，我们有些指标还不抱负，要引起大家重视。比方一季度估计固定资产投资增速X%，较去年末和去年同期分别回落X和X个百分点。虽然XX在转型，但投资拉动型的特征在现阶段仍旧不会转变，要牢记，没有投资就没有工程，没有工程就没有进展，任何时候我们都要把工程牢牢抓在手中。二是抓考核，层层传导压力。我们坚持结果为王，年考、季考一个不少，机关、单位一个不缺，而且把考核结果在媒体上公示，晾工作成效，晒工作差距，在公示中标明责任部门，注明市级分管领导，考出了压力，激发了动力。三是抓特色，优势

9、工程拿高分。我们把旅游业作为转型进展的突破口，推动全域旅游，构建全景XX，效劳业增加值增速居全省其次。全域旅游战略是对路的，我们还要把城市当作景区来打造，把“好风景”变为“好光景”，光景不行一切白搭。我们狠抓节能减排财政政策综合示范工作，节能减排工作走在全省前列。这不仅仅是拿了几个亿，关键是促进了XX由“改头换面”向“脱胎换骨”转型。我们全面加强党的建立，创品牌、出阅历。我市党建工作在创新方面干得不错，去年也为全市考核争了光、添了彩，今年要连续保持这个好势头，要抓到点子上，扩大创新成果。同时也要看到存在的问题。四是抓作风，提振队伍精气神。我们从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，拧紧作风

10、建立的螺丝，上紧纪律法规的发条，推动各级干部履职担当、干事创业。我们把干部队伍作为重要的根底设施建立，坚持好干部标准，把好钢用在刀刃上。坚持“凡动必核、凡动必谈、凡动必考、凡动必训”，营造了良好的政治生态。我们支持人大、政协冲在一线，大家把每天的政务活动看一下，人大、政协都做到了“马不停蹄”，各级各部门还有什么理由“停蹄”。全市一盘棋，四大班子一盘棋，这些理念都要强化。在整合干部资源的时候，要系统整合，要关注人大、政协干部成长。 刚刚，我讲“首优”，说白了就是一优，一优虽好，但连优方显本领。大家在这个时候都不要感动，肯定要保持冷静，三优过后再开颜。要有这个决心、要有这个底气、更要下这个功夫，还

11、要有这个本事，连续这样干下去，XX才会越来越好。 二、科学务实精准，抓好考核工作 一要端正工作指导 在考核体系设置上，要根据新进展理念调整考核工程，使各区县、各部门知道贯彻新理念的重点是什么，该抓什么，催促大家形成贯彻新理念的思想和行动自觉。另外，考核规章定了以后，赛中不修改，赛中修改规章就会乱套，有失公正。所以，在制定年度目标考核指标时，肯定要慎之又慎。最近我们讨论考核工作的会议没有少开，仅“四个XX”考核体系建立就讨论了数次，生怕哪个对不准。 一是突出改革创新导向。在肯定程度上来讲，转型就是改革。改革激发活力，创新催生动力，改革的力度有多大，创新的措施有多大，系统深度转型的进展就有多大。供

12、应侧构造性改革是破解转型进展的关键之招。今年的考核，要在这方面发力，要有所导，要有所向，既要设置一些改革的规定动作，又要鼓舞创新举措，发挥好XX易掩盖的优势，鼓励大家争当改革创新的实干家，多做附加题，争取拿高分。 二是突出绿色进展导向。绿色是转型进展的底色，反映转型的安康程度。没有绿色，环境就引不来人。这些年XX环境的变化，说明我们干对头了，要连续干好。今年一季度，我市空气质量优良天数X天，比去年同期多了一天，但也费了大劲了，这“一天”效果也很明显，我市排名就靠前一位。我们在环境方面提出每天抓、抓每天，每天数、数每天，这些都是硬功夫，必需在“人努力”上再努力，才能使XX的好空气、好绿色、好蓝天

13、成为常态，让XX环境成为品牌。这个事情抓不住，就是抓不住大事。要完善综合性绿色考核体系，加大对生态建立和环境爱护的考核，全面反映干部的“绿色政绩”，从绿色理念到详细工作都要表达出来，引导各级自觉走绿色进展道路。 三是突出民生改善导向。转型进展成果人民共享，转型的根本目的就是要让人民的生活越来越好。所以，民生考核权重要加大。市民很抬举我们，假如我们在民生方面不下力气，在环境方面没有干货硬料，怎么能赢得群众点赞?要把群众的事当事，每年真真正正为群众干上几件实事，就能赢得好口碑。民生考核既要表达全面性，又要突出重点，把各项社会事业进展、民生保障、安全稳定作为重要指标，特殊是要留意城乡收入比、恩格尔系

14、数、基尼系数等指标的设置。以后涉外宣传要有类似一些国际化话语，语路通心路自然就通。脱贫攻坚是硬任务、硬指标，政治活、良心活。去年年底，市委、市政府与各区县签订了脱贫攻坚目标责任书，这既是对全市人民立下的军令状，也是对各区县考核的重要依据。X月X日，我们召开了脱贫攻坚领导小组第一次全体会议，对这项工作进展了再次部署，也算一次集体约谈，就是要催促各级主动担起工作责任，一个一个节点做好工作。中心和省上都将出台贫困县党政领导班子和领导干部经济社会进展实绩考核实施方法，要求都很严，要仔细贯彻落实，这项工作做不好，一把手不仅要“挨板子”，还要“腾位子”。 四是突出从严治党导向。党建主业主责肯定要担起来，特

15、殊是党风廉政工作，只能抓得越来越紧、越来越好，把责任压力层层传导，层层砸实。XX市前天对X个单位进展了约谈，声势很大。不要等出了事，我们这个讲硬话，那个讲硬话，这个到现场，那个到现场。我们还是要以爱护干部为主，在没出事的时候多强调多提示，多红红脸、多扯扯袖子，可能会有好处。今后党风廉政考核，对各区县消失的重大问题，属于自查出来的案件不扣分，属于上级和媒体发觉的、由组织查办的案件就要扣分，这是铁律，防线往一线延长，毁灭在萌芽状态，不能等惹出大事了再来处理，对事业、对组织、对个人、对家庭都不好。通过这一系列措施，促进各级履职尽责、主动办案，促进党员干部从严从实、做廉勤兼备的好干部。 二要公正公正用

16、好考核指挥棒 一是突出“严”。严格落实半年、三季度、全年考核制度，不留死角、不走过场。考核结果和排名准时向社会公布，承受大家监视。对考核排名末位的、指标推动不力的，组织部门要约谈主要负责同志，催促其查找问题、讨论整改。考核办要把工作做在平常、日常，对指标完成进度常提示，各区县、各部门包括市级分管领导也要随时把握工作状况，准时实行措施，不要等到半年或者年底才重视。在座的都是从学生时代过来的，学习好的学生肯定是每天做作业的学生，每周做一次作业，到考试的时候才看书，根本上考不了好成绩。今后，但凡受到省上表彰的，为我市考核赢得加分的，市上考核双倍加分；反之，在市上考核中，双倍减分并取消其评优资格，促进

17、各级各部门奋勇争先，争创一流。 二是突出“实”。治理学界有一句经典名言，“没有考核，就没有治理”。虽然我们的考核方法还有待完善，但放弃考核就是放弃治理。目前，我们考核的方法还不多，还不够精准，“台账式”“汇报式”的考核方式还比拟普遍，要进一步改良考核方法，坚持“务实、从简”原则，多增加一些重点督查督办，多一些跟踪了解，既看数字又不唯数字，既听怎么说更看怎么干、干的程度怎样。要立足机关、放眼基层，深入一线调查了解，适当延长考核范围，提高“民评官”的考核权重，引导各级干部眼睛向下。今年考核中，我们要把“民评官”表达进去，不能光盯着上面，把对上负责和对下负责结合起来。大家留意到，宝鸡、渭南、西安都在

18、搞电视问政，都在加大“民评官”力度。这样做的目的，就是要让各级干部把群众的事当事。多留意群众的需求，这是政治上的供应侧改革，不满意群众需求，让群众跟着走、跟着干，就是一句空话。 三是突出“公”。在指标设置、考核过程中做到平衡合理、口径统一。目前世界上没有任何一种考评形式是十全十美的，因此考核分值设置肯定要最大限度地做到科学合理，要坚持有权必有责，避开责权不对等造成的考核不公。考核过程要“一碗水端平、一把尺子量准”，加分加得清清晰楚，扣分扣得明明白白，杜绝凭关系、凭感觉、凭人气考核。赛前定规章，赛中不任意修改，敬重规章也是一种文明素养。今年要把提高工作效能作为考核的一项重要内容，对办事公开、程序

19、简化、工作高效、群众满足的部门和单位要嘉奖加分，反之，要通报批判和减分。 三要传导压力真正考出好干部 一是考出压力。要紧扣“目标”“责任”两大核心要素，对中省重大决策部署落实的考核内容，细化量化，对全市各项重点逐项分解，让干部明白“干什么”“怎么干”“干到什么程度”。要把任务、责任一级一级分解下去，一项一项落实下去，保证根底工作不遗漏、重点工作有落实，使个个肩上有担子，人人身上有压力。 二是考出动力。考核和人相关，大家会很重视，否则考核场面再大、造的势再大，也只是“为考核而考核”。要健全考核结果与干部选拔任用的良性机制，将考核结果与干部能上能下挂钩，干部选拔任用时充分运用历年考核结果，做到班子

20、调整看考核、任用干部察考核。通过目标责任考核，精确把握和衡量一个班子、一个干部创业的力量和成效。要在全市上下营造“个人埋头干事，业绩群众公认，进步组织关怀”的干事创业强大气场。能者上，庸者下，劣者汰，谁是好干部就用谁。从今年开头，每议干部的时候，三年考评状况要附在后面，数次研判的状况、组织把握的状况、纪委了解的状况，这些硬料都要有。不能某一个人认为好就好，要用事实说话。 三是考出活力。考核不是为了“秋后算账”，是为了更好推开工作。要充分用好鼓励措施，强化正面引导，让干与不干不一样、干好与干坏不一样、干多与干少不一样，有干头、有劲头、有奔头。要提倡“为担当者担当”的鲜亮导向，让担当的人有时机。建

21、立容错机制，对于因改革创新消失过失的，考核中不作负面评价，鼓舞敢试敢闯，调动干事创业的积极性。提倡“工匠精神”应当也必需成为全市上下的自我追求，特殊是在座的自我追求。今年的植树，市上的安排很详细很到位，各个方面都动起来了。但有的地方栽的树连排有断点，虽然和地势有关，但要因地制宜，该怎么打理就怎么打理。另一方面栽的树都是“光杆树”，直径蛮大的，树长大以后，可能会影响街道，不能现在为了好看，都种在路边。我们干任何事情，都要先专心后用力。要在多年以后，让人们能感受到我们干部干事的专心，这样才能到达政声人去后。 三、坚持“干字为本”，干出更大业绩 一要干对头。就是方法对路，对路才有出路。毛主席曾经指出

22、，工作方法就像桥和船，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话！习近平总书记提出的辩证、系统、战略、法治、底线、精准六大思维方法，都是强调方法。我们肯定要注意工作方法。第一，“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法。就是既要重视经济工作，民生改善、生态爱护，还要重视从严治党、队伍建立。既看成绩、又看问题，既了解形、又把握势，形势形势，有势才有形，做到心中有谱，说话靠谱，做人靠谱，该什么时间完成、什么时间能到达什么进度，心里要有图表。其次，“伤其十指不如断其一指”的重点突破法。抓工作既要打牢根底、整体推动，更要敢于突破。没有重点突破，就难以取胜。各级各部门要聚焦转型进展，找准各自定位，精准施策、精准发力，围绕

23、“三重三区”，对制约转型进展的核心问题、关键环节进展集中攻坚。讲两个详细的事情。那天我对新区管委会的同志讲，野战部队要像野战部队的样子，从领导思路、工作方法上要进展调整，不能把新区和区县一样对待，应当更多地去“行政化”，不能让新区管委会的同志今日参与这个会议，明天参与那个会议，哪里有时间抓工程搞开发。关于新区下一步进展的思路、包括架构，要进一步讨论。再比方，我们的照金景区管委会，担当着纪念馆以外的开发建立和治理，不能照金一有活动，就通知其主要负责同志参与。不能一开会就要求一把手参与，一把手召集的会不肯定就是一把手来参与，详细的事情是谁抓的，就让谁参会。这些都要从机制上改革。今年的深改会不能是省

24、上开什么会，我们就原封不动地开什么会。要结合实际，在改革上动刀子，做外科手术。只有这样，我们一线的指战员才能腾出大量的时间用在“打仗”上。作为园区就是要有形象进展，一天一个样，每天有变化。对新区来讲，在目前的考核体制下，重点工程、招商引资肯定要走在各区县前列。做不出硬事自然说不起硬话，走不到前列。第三，“从最害处预备、向最好处努力”的底线思维法。工作想在前、做在前，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权。新常态下我们要认清形势，看到严峻的挑战，保持糊涂头脑，超前谋划，积极应对，把工作措施定得更精准、更实在一些，主动作为“化危为机”。第四，“一锤一锤钉钉子”的一抓究竟法。干工作要像拿锤头钉钉子一

25、样钉准、钉深、钉牢，不能抡空锤，抡空锤也很费力，弄不好还可能会伤人。认准的事要紧抓不放，保持力度和韧劲，步步为营、久久为功，善始善终、善做善成。要敬畏事业，珍惜角色，遇到困难和阻力时，坚持目标不动摇，只为完成任务想方法，不虎头蛇尾，把工作在限定的时间内做好。第五，“抓详细、详细抓”的亲力亲为法。要悟透抓详细的“理”，把握详细抓的“法”，从详细事做起，把每项工作都细化为详细行动，落实到详细人，抓详细问题、详细措施、详细制度，以详细求深入，以深入求实效，绝不能大而化之，只讲过还不行，必需详细抓，抓详细。第六，“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法。选择了为民效劳的岗位，就要摒弃一切杂念，以身作则，靠前

26、指挥，当标杆作表率，常常喊“向我看齐”，关键时刻喊“跟我上”，一级做给一级看，一级带着一级干。同时，要加强与省上对口部门的联系，多汇报、勤沟通，把XX的工作成绩、亮点、特色和问题都反映上去，加大对成绩突出、影响广泛的工作的宣传，不断提高XX的影响力。 二要干实在。首先，决策部署要实。我们要擅长在学习中捕获新政策，擅长在进展中捕获新机遇，结合实际拿出管用方法，做正确的事，这样我们各级才能正确做事。其次，效劳保障要实。政府除了效劳还是效劳。比方，在工程建立方面，围墙外的事我们政府做，围墙内的事企业做。要简政放权，优化办事流程，能够立刻办的立马办，需要讨论解决的，尽快讨论解决，不能让工程等地、等手续

27、。第三，跟踪督查要实。发觉才能进展。督查就是发觉问题，催促进展，协调解决问题，各级都要加大督查力度，心里装事，眼里有活，主动出击，专项督查、平常督查结合推动，盯住不落实的事，紧盯不落实的人。各部门各单位也要自查，领导带头督查，推开工作落实。下一步，我们还要整合督查力气，在机构设置方面，做相应调整，把督查力气统起来，抓起来。我要提示大家，你们讲过的事，千万别忘了，讲大话谁都会讲，讲过的就要盯着没完没了。第四，改良作风要实。好作风是改出来的，改作风要从领导干部这个“关键少数”改起。从严治党的力度越来越大，越往后越严，我们感受更剧烈。在这方面，我们唯有做到“严”和“实”，要严之更严，实之更实，落实党

28、规党纪不能有半点折扣。 三要见成效。我们的一切努力，就是要“多打粮食”，让XX一年一个样，年年有变化。“十三五”收官之年，我们必需从利用后发优势向争取先发优势转变，产业转型要有新突破，构造调整要有新变化，做到量增质更优。在环境改善上要连续置家产、添大件，尤其是要抓住城市建立的机遇，扎实推动海绵城市试点工作。要出硬法上硬手持续给力治污降霾，在空气质量增“优”上取得新成绩，向宜居宜业城市上再迈进一步。在民生改善上，要落实好各项政策措施，努力提升XX市民的获得感。 总之，我们要乘势而上，克难攻坚，再创佳绩，把今年的工作干得更好，让人民群众评判我们的工作，检验我们的队伍，给省委、省政府交一份满足的答卷。