在2023年全市经济运行现场调度会上的讲话范文.docx

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1、 在2023年全市经济运行现场调度会上的讲话范文在2023年全市经济运行现场调度会上的讲话范文 今日，我们召开全市“工业产业大突破、追逐进展争前列”学习先进（*区）、鞭策后进（*县）二季度经济运行现场调度会，从会议名称和会议设计特别直观的表达了会议的主题和内容，就是要围绕“工业产业大突破”“追逐进展争前列”两大主题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过现场观摩、评比通报、数据比照等方式，总结分析一季度全市经济社会进展状况，学习走在前列的*区、鞭策落在后面的*县，并以点带面，全面安排部署下阶段特殊是二季度重点工作任务，确保上半年顺当实现时间任务“双过半”目标，为全年各项重点工作“走在全省前列”

2、、支撑重点指标“稳定全省中间偏上”奠定根底。我认为，不管是*区还是*县，都是一个阶段前进过程中的先进和落后，学习先进、鞭策后进的目的不是跟谁过不去，而是鼓励大家比学赶超大突破、追逐进展争前列。同时，套开市政府廉政工作会议，深入贯彻中纪委、省纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署全市政府系统党风廉政建立和反腐败工作，发动全市政府系统始终坚持廉政勤政、干字为先，以勤政务实、廉洁高效的作风，为推动各项任务落实、实现“十四五”精彩开局营造良好环境、供应顽强保障。 昨天下午我们在*区观摩了蓝天马铃薯公司及精淀粉加工生产线、新城关川片区城市补短板工程、关川河新城滨河段水系连通及生态爱护治理工程

3、，学习了*区通过抓工业、抓产业、抓投资、抓生态、抓城建加快进展、追逐进展的做法和阅历。总结了一下，*区的阅历主要有五点：一是经济工作、敬重规律，二是投资拉动、效率优先，三是产业支撑、管用有力，四是抓实见效、落实到位，五是结果运用、不留情面。*区抓什么、怎么抓，抓落实的责任谁来担都比拟清晰。今日上午我们又现场督导了*县文苑北路道路及棚户区改造工程、*盐化“出城入园”工程，一个是去年没有开工被省发改委督办的工程，一个是推动缓慢没有成效的工作，两个县区、两种现场、两种成效。看了*县之后，有五个问题：一是眼光不明，二是业务不熟，三是责任不实，四是行动不力，五是结果不用。我想，大家对两个县区工作有了一个

4、也许的印象，既学到了阅历，也看出了差距，这就是我们坚持结果导向的表达，以工作成绩为标准，以实实在在的成效赛马亮绩、承受检验、评判工作。刚刚的四个通报材料，从不同角度、不同维度、不同深度对各县区、市政府各部门、市属国有企业、开发区、省属驻定单位一季度经济运行状况、履责治理考核状况、工业产业大突破状况、追逐进展状况以及存在的问题和缺乏作了全面通报，直接点到了县区、部门和单位，并配套印发相关表册，相互支撑印证、更具规律性和说服力，充分表达了我们的问题导向；今日会上我们还首次将“五大系统一平台”尤其是营商环境建立、廉政建立、政务效劳等体系的应用推动状况进展了考核通报，并对固定资产投资、规上工业增加值、

5、招商合作、营商环境建立四项重点工作“走在前”的县区授旗表彰，同步印发了上半年“双过半”主要经济指标新的调度目标，充分表达了我们的目标导向，就是要以实现目标为方向，谁实现了目标、谁走在了前列，就嘉奖谁、鼓励谁，真正以实干践使命、以实绩论英雄。 下面，我重点围绕总结一季度、干好二季度讲三个方面的意见： 第一，问题导向、抽丝剥茧，在总结阅历教训中提高熟悉规律的力量 今年以来，在市委、市政府顽强领导下，各县区各部门特殊是经济工作部门科学调度、艰难工作，实行有效措施落实责任、追逐进展，重点工作走在了全省前列、各项指标到达了全省“中间偏上”的目标定位，实现了一季度“精彩开局”、见到了新气象。13项主要经济

6、指标全部完成“精彩开局”目标，除建筑业增加值和三产增加值位居全省第8外，其余11项均在7名以前；省上考核市州的8项经济指标和14项“六保”任务指标中，15项走在“全省前列”。省发改委反应的一季度重点工作完成状况，我市综合评价得分77.17，位居全省第6，超越了庆阳、武威、白银、平凉等市州。取得这样的成绩，一方面充分说明市委、市政府的决策调度科学有效、各级各部门的艰辛付出得到了回报；另一方面，也充分说明只要我们敢于追逐、肯于追逐、擅长追逐，任何困难都是能攻克的、任何目标也是能实现的。从这个意义上来讲，首季“精彩开局”，既鼓舞了我们的士气，鼓舞了完成“十四五”时期各项工作的决心和信念。 同时，大家

7、肯定要糊涂熟悉到，这个成绩的取得，是建立在去年同期经济运行停摆，主要指标断崖式下降的根底上的，而随着去年二季度经济社会运行逐步走上正轨，基数效应将持续减弱，再加上其他市州竞相进展、你追我赶的劲头十足，今年要实现“高开高走”的压力将越来越大。从全局工作来看，成绩虽然喜人，但有些县区和部门工作状态不在线、措施不对路、进展不平衡、成效不明显的问题更加突出，从某种意义上来说，严峻拖了追逐进展后腿。我想这些表现可以概括为“县区整体质量不高、不平衡问题凸显，部门追逐意识不强、重难工作未能突破”，“高开高走”的根底还不坚固，稳定“全省中间偏上”的成色还缺乏，需要逐个逐项研判破解。 县区整体质量不高、不平衡问

8、题凸显。一季度开局的“好”主要是表达在增速上，而进展质量、引入增量、经济总量不尽抱负，先进县区和后进县区差距很大，竞相进展、追逐进展的格局还没有建立起来。 拿第一名的*区来说，主要得益于投资拉动效应明显、产业支撑有力、抓落实到位，重点任务和主要指标多处在全市中间偏上，29项责任指标有15项位居全市第1，营商环境和廉政建立评价指标也位居第1；*区对全市的固定资产投资奉献最大，到达27.7%，其他县都在8%以下；入围地方政府专项债券工程无论是工程个数、还是资金额度都是全市最高，且支付率已到达100%。这些综合反映出*在“落实责任、追逐进展”方面高度重视，实行的一系列工作措施扎实有效，成绩值得确定。

9、但这个好也是相对的，并不是说*区就没问题了。首先是经济构造不够合理，三产占到全区生产总值的80%，且占三产40%的非营利性行业局部从业人员工资总额增长走在全市末位，加之批发、零售业销售额低位运行，直接影响生产总值增速排名全市倒数第一。其次是重大工程推动不力，面上有提升但重点未突破，比方*生态科创城、*中仓储商贸物流中心和中华路改造等工程，前期工作进展极为缓慢，没有按市委市政府既定要求按期开工；关川河综合治理、南环路中段、西环路南段和巉口段延长工程等工程推动缓慢，严峻影响了市区路网完善和功能配套。再次是招商合作欠账很大，仅去年重点节会签约工程中，江楠现代农业产业园、正立国际医养中心等4个工程至今

10、开不了工，圣大方舟马铃薯变性淀粉胶囊研发、马兰谷乡村振兴康养综合体建立等工程资金到位率极低，招商了没增量、合作了没成效。 就后进的*县来说，从前面通报和了解的状况看，*县滞后的问题是多方面的、是多年积攒的，也是系统性、长期性的，重点任务和主要指标大多垫底，营商环境、廉政建立和政务效劳评价考核都落在了末位，肯定程度上已经消失了恶性循环的苗头。问题突出表现在四个方面：一是支持*县工程建立政策效果根本没有显现，市上去年11月6日专题进展了部署，印发了意见，从昨晚汇报来看，推动将近半年时间，冰不融、水不动，山河照旧、容颜不改。特殊是对工程谋划重视不够，谋划不深、数量不多、体量不大，就一季度投资来说，主

11、要依靠省市实施工程支撑，县属投资仅2023多万，拉动就业和增加税收的力量有限，进展后劲缺乏。今年第一批专项债券*县“剃光头”当然有市直相关部门落实不力的缘由，但“内因是打算事物进展的主要因素”，归根结底还是*县自己行动不力造成的。在这里我强调一点，*县的债券争取其次批必需要补上第一批的欠账。二是工业产业大突破行动平塌塌，“规下转规上”培育库的企业少，目前仅有规上企业2户，一户停产整顿，一户环保整改，进展空间极其有限，后劲严峻缺乏。三是商贸消费活力缺乏，去年底未入库一户限上商贸企业，现有7户限上企业进展缓慢，限下的14户样本企业中13户不升反降，一季度社会消费品零售总额总量、增速“双末位”，消费

12、潜力挖掘缺乏。四是责任落实不到位，对政府履责治理“五大系统一平台”运用不充分、报送不准时、数据质量不高，外表上看是工作推动慢的问题，反映在作风上就是责任压不实、落实不到位。今年我们为提高行政效率而启用的智能移动办公系统，*县的应用率也落在最终，我想这唯恐也是干部不愿为、不想为的表现。在昨晚支持*县工程建立领导小组第三次会议上我提出，*县各项指标要在二季度走在全市第一，盼望领导小组成员单位切实主动担当，真帮实扶助推*县持续往前走，在“十四五”追逐进展的路上不能把*县落在后面。 *县一季度总体上追逐进位较快，从去年四季度的末位跃升到了第2位。存在的问题突出表现在三个方面：一是生态产业进展缓慢，产业

13、链条单一，主要依托中药饮片加工和农副产品加工，生态产业占地区生产总值的比重、占比提升幅度均落在了全市后面。二是重点工程推动缓慢，今年新建工程还有18项没有开工，占到了47.3%，其中15项没有完成前期手续，特殊是秀峰山景区开发工程去年四季度因进度慢被通报，今年以来仍没有实质性进展。三是专项债券争取不抱负，今年第一批专项债券争取额度为1000万元，不到全市争取额度的1%，也就这么“几根头发”！ *县当前正在经受经济转型升级的“阵痛期”，不能对转型期的难度估量过低。存在的问题也是多领域、多层面的，主要表现在三个方面：一是农业进展有所放松，全县设施蔬菜仅4000亩，产量516吨，产量同比下降4.6%

14、；猪牛羊出栏量分别低于全市3.1、2.7和2.2个百分点，导致一产增加值低于全市0.3个百分点，位居全市末位。二是工业突破有所缓慢，作为全市工业的“主力军”，还没发挥出“挑大梁”的作用，一季度支撑全县工业的“大块头”一方制药工业总产值仅增长6.4%，四方机车、宏腾油气、中天药业等重点工业企业产值同比下降，致使规上工业增加值增速落在全市末位。因此，*的工业上肯定要突破重围打出去，发挥*的优势。三是工程推动有所滞后，目前还有36个清单工程没有开复工，占规划开复工工程的三分之一，*中医药信息物流港（李氏安康城）等重大工程前期进展缓慢，特殊是圆明碳素公司碳素工程工程协调推动不力，至今没有复工，这也是全

15、市唯一没有复工的工程。 *县近几年进展相对较快，但起步阶段各类问题交错，主要表现在四个方面：一是建筑业增长乏力，共实施房地产开发投资工程20项，一季度完成投资2600万元、同比下降20.7%，实现建筑业增加值7500万元，增加值增速也全市靠后。二是城镇居民收入增长乏力，由于全县工业企业数量不多、经济总量不大，拉动城镇居民就业力量不强，一季度实现城镇居民可支配收入7463元，增速仅仅完成了精彩开局的“底线”要求。三是引入增量乏力，去年签约的100万头生猪养殖等工程资金到位率低，今年一季度没有招引胜利一个工程。四是工程建立进展乏力，今年新建的38个工程，还有景泰至昭通大路*段、通定高速西出口与县城

16、连接线等12个工程没有按期完成前期工作。另外，*经济开发区去年全省考核排名靠后，今年一季度又在全市垫底，这样下去如何实现市政府提出的总产值到达20亿元的目标。 *的问题突出表现在五个方面：一是农业特色产业进展滞后，“7+X”特色产业组织化程度不高，马铃薯、蔬菜等产业规模较小，种子种业进展不够标准，草牧产业优势没有显现，一季度仅实现一产增加值6000万元。二是招商引资欠账较大，去年签约工程中，岷海医药科技园、网红产品供给链基地等4个工程还未开工，珍宝岛*药产地加工工程资金未到位，中药材全产业链开发工程资金到位率低，招商合作成效走在全市后面。三是生态环境监管有遗漏，河长制落实不到位，全域无垃圾治理

17、问题多，特殊是曙光无主金矿矿区土壤污染治理工程进展滞后，未完成修复效果评估和工程验收，这些问题都被省上相关部门通报。四是工程推动比拟慢，S10凤合高速马坞至西寨段二期、综合客运枢纽、国家级优质牧草种植加工基地等10个工程还在开展前期工作，*通用机场工程进展缓慢，未完成奋进之笔一季度推动规划。五是安全生产管控不力，发生一起较大道路交通事故及人为缘由火灾等多起安全生产事故，在全省造成不良影响，为营造良好进展环境带来负面因素。这些工作落后，就是营商环境不好，就是进展环境不好，就会引起我们进展停顿，或者倒退。所以，政府工作、经济工作和社会治理中肯定要高度重视社会安全稳定和谐问题。 *县的问题主要表现在

18、三个方面：一是工程前期工作欠账大，今年新建工程中，国力集团大康养一期、马家窑文化讨论展现中心、永通路等24项还没有完成前期工作，与“1346”建立时序要求差距最大。二是工程建立进度慢，甘肃南部（*）物流中心等工程建立进展缓慢，定临高速大路一季度完成投资缺乏2亿元，仅为上年同期的42%，雪榕食用菌产业园一期、牡丹小镇、卧龙湾水镇、春晖服装加工生产等工程一季度完成投资缺乏600万元、仅为上年同期的10%左右，彩陶小镇、鸿盛岩棉、氮化镓等6个亿元以上大工程长期处于停工、半停工状态，一季度全县固投同比增长26.3%，处于全市末位。三是三产增长没后劲，占三产比重较大的工资总额增速较低，教育、卫生、公共治

19、理、社会保障等从业人员工资总额增长均处在全市最终；占三产比重20%的存贷款余额仅增长7.41%，致使三产增加值增速处在全市末位。 同时，*经济开发区一季度运行中也表现出了一些问题，主要表现在：一是招商合作还未落实，一季度到位省外资金1200万元、同比增长20%，低于全市平均增速86个百分点。特殊是去年签约的高新轻量化特色农产品包装物产业化工程至今没有开工，年产100万平方米风管自动化生产线工程资金到位率仅为6.7%。二是土地低效利用突出，批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等低效用地达200亩，投资强度亟待提高。停产半停产企业盘活处置进展缓慢。三是开发区改革推动缓慢，开发区机构改

20、革目前仅批复了改革方案，与省上要求6月底全面完成改革任务还有差距；“管委会+效劳中心+公司”治理体制改革从去年10月份安排以来，历时半年多时间没有实质性进展。还有与央企业合作这件事，从去年年底抓到现在，进展还不抱负。这件事由公民同志抓好与央企的连接，详细由应钦同志负责，市国资委落实，加快形成中心带地方、央企带*的格局。 部门追逐意识不强、重难点未能突破。市、县各部门对追逐进展的熟悉缺乏、意识不强，局部重点任务没有“走在全省前列”，局部经济指标没有实现“全省中间偏上”。从市政府考核来看，市政府部门中后三位依次为市住房公积金治理中心、市退役军人事务局、市水保总站，市属国有企业最终一位的是永泰机动车

21、检测公司，中心及省属驻定单位后三位的依次为人行*中心支行、都邦财险*支公司、大家财险*支公司。从省上考核评价来看，8项主要经济运行指标中，3项没有实现“全省中间偏上”，其中市发改委牵头的市州信用状况排在全省第13位，十大生态产业增加值占地区生产总值比重和提升幅度居全省第10位；市商务局牵头的招商引资成效居全省第10位。14项“六保”任务中，3项没有“走在全省前列”，市人社局牵头的城镇居民人均可支配收入增量及增速排在全省第11位；市农业农村局牵头的农村居民人均可支配收入增量及增速排在全省第11位；市工信局牵头的促进中小微企业进展状况排在全省第9位。从重点工作推动来看，有几项工作落在后面，一个是安

22、全生产。今年以来，市安委会连续开展安全生产专项整治，边整治边发生，甚至还有愈演愈烈之势，尤其是道路交通、消防等领域安全事故频发多发，另外，一季度跳楼的、中毒的、各类治安案件和刑事案件多发，严峻影响了社会治理的成效。二一个是河湖治理。3月19日水利部黄委会河湖治理局在省上约谈了*和*、*县、*、*4个县，造成了我市河湖治理及相关工程争取的极大被动。三一个是重点工程争取。*河源生态治理工程和北方地区冬季取暖清洁能源工程的争取，财政部门和自然资源、生态环境、住建、林草等工程主管部门“等靠要”，连接汇报不主动，最终未能申报胜利。这么大的资金额度我们拿不到靠什么进展?拿不到就拿不到了吗?是不是责任问题?

23、是不是水平问题?是不是担当问题?四一个是市林草局牵头负责的*河源林草生态扶贫稳固提升工程推动很不抱负，由于前期谋划不扎实，当前推动困难比拟多，主管部门和相关县区破解难题的方法不多，导致工程没有实质性进展。不管是在全省评价中没有实现“中间偏上”的，还是市考核落在最终的，或者重点工作有欠账的，都是追逐进展意识没跟上，追逐进展责任没落实，这就是我们今后必破的难题、弥补的“短板”、发力的方向。请相关部门务必引起高度重视，只有再一、没有再二，将严格按相关制度办。 上述诸多点上的问题，可以说给全市一季度经济运行画了个“像”，虽然在点上显现，实际上是全市的短板和弱项。归根究竟，我认为主要是对各方面因素没有把

24、握好。一是政策机遇没有把握好。把“一带一路”、西部陆海新通道、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态爱护和高质量进展等机遇，特殊是国家部委对一些行业进展的详细政策措施没有准时地转化为重大工程，也没有把重大工程转化为进展的实效。比方专项债券申报，就表达出政策机遇意识不强，没有把准导向，没有做实做细工程前期，要么争不来，要么支不出。二是进展大势没有把握好。在全国各省千帆竞发、省内市州百舸争流的大背景，个别县区和部门特殊是主要负责同志还躺在脱贫摘帽的“功绩簿”上享悠闲、睡大觉，对上作出的“落实责任、追逐进展”的决策部署反响迟钝、理解不深，跟不上进展的脚步。这样下去，唯恐“时代抛弃你时，连一声再见都

25、不会说！”为官一任，贻误时机、贻误进展，你就是时代的罪人、人民的罪人。三是核心重点没有把握好。脱贫攻坚完成后，最大的任务就是乡村振兴，乡村振兴产业先行，产业就是主战场，工业就是主阵地，“工业产业攻坚大突破年”行动就是开局之战。目前来看，开局之战还没有打出重拳、打出成效、打出新气象。主要还是全市上下大抓产业、大抓工业的共识没完全形成，工作的重点和详细的抓手还不突出，不清晰从哪里着手，从何处发力，何谈大突破?目前抓经济社会进展，第一要抓收入，其次要抓产业，第三要抓工业，这三件事抓好了，就抓了城市、抓了农村、抓了民生。四是自身定位没有把握好。县区和部门对本辖区、本系统立地条件和进展优势定位不准，特色

26、产业同质化严峻，生态产业上下一般粗，有些产业起步了不能壮大，有些产业进展了不能升级，对进展的支撑乏力。不管先进还是后进的进展，不管破解点上还是面上的问题，我们首先要把经济搞上去，用进展的方法解决前进过程中的困难和问题，先进县区和部门要不骄不躁、补齐短板、优化进展、再接再厉，后进县区和部门要正视缺乏、奋力奔驰、追逐进展、迎头赶上。 其次，事不避难、拉高标杆，在明确追逐定位中锚定砥砺前行的方向 一季度高开高走、积势蓄能为二季度抓推动、抓落实、抓突破供应了强有力的根底支撑，但当前进展的严峻形势和繁重任务容不得我们有丝毫懈怠和半点马虎。由于一季度经济运行的基数效应比拟明显，越到后面差距越小；同时据统计

27、部门猜测，今年经济运行大的趋势是前高后低（上半年高位运行，下半年逐步走低），后半程的路更吃力；加之各市州当前竞相进展的势头非常强劲。因此，大家千万不能有点成绩就沾沾自喜、掉以轻心，要深入分析总结阅历教训，乘势而上、破题解困，把我们追逐进展的底子打的越来越牢，确保实现首季精彩、季季精彩。经过充分考虑研判，二季度全市的目标还是重点工作走在“全省前列”、重点指标“稳定全省中间偏上”，必需实现时间、任务“双过半”这个总要求。 （一）以投资保增量。从一季度经济运行来看，固定资产投资对全市经济拉动作用是最大的，我们想要保税收、保就业、促消费、保GDP增速，就要狠抓工程和投资不动摇。一是“1346”时序必需

28、不折不扣落实到位。从通报来看，各县区普遍存在工程前期进展缓慢的问题，还有14项未完成可研批复、167项没有完成前期手续、1项没有复工，严峻影响了全市工程总体进度。各责任县区和部门要坚持详细问题详细分析，哪儿慢了赶哪儿、哪儿堵了通哪儿，务必确保规划新开工工程6月底前全部开完。市发改委要提前着手预备全市庆祝建党100周年工程集中开工竣工献礼活动。对没有按时序推动的工程，市委市政府已经有言在先、必需逐个追查责任。前段时间，对于个别因工作作风不实导致推动缓慢的工程，市政府已经转交市纪委监委、市委组织部进展调查处理，我盼望这是第一次、也是唯一的一次，不要再有工程由于推动不力而启动问责程序。前面点到的*生

29、态科创城、*中仓储商贸物流中心工程，科创城筹委会和*区肯定要担起责任，加快推动，这两个工程必需同时具备两个条件才能开工：一个是必需要有实实在在的建立工程，不能扎扎实实搞个开工仪式又停下来；科创城今年重点是规划设计和起步区建立，要牢牢盯住“地下管网沟、地上路树地、中间关川河”七件事，压茬推动；*中仓储商贸物流中心要尽快和合作方签订协议，加快成熟工程前期工作，决不能消失开而不动的状况；二一个是必需要建成规划馆，实体沙盘、数字沙盘、宣传片相互配套，这两个工程都是支撑和引领今后五年乃至十五年的大工程，要长期宣传推介，肯定要打造一个高质量的阵地。另外，正在推动的关川河综合治理、中华路改造提升工程以及正在

30、做前期的南环路中段、西环路延长等工程，*区、市建投等牵头单位要逐项明确责任人、时限要求、推动措施，压茬往前推。二是工程谋划要提前着手。工程前期推动缓慢、无法开工，主要是工程谋划不实。市发改委要牵头负责，提早着手谋划2023年投资工程清单，7月底前要拿出初稿，8月中旬形成较为成熟的工程清单，社宁同志要全程指导催促。同时，各县区、各部门要紧盯重大机遇、重大规划做好大工程的谋划储藏工作，这些方面国家支持的政策和导向都很明确，只要方向适宜，前期成熟度越高的工程，争取的胜利率就越大。三是资金争取要加大力度。前面我分析了*、*、*县专项债券的问题，有的拿了大头、有的仅有几根头发、有的是秃头，差距之大令人惊

31、讶。这项工作考验着县区主要领导、分管领导和责任部门抓经济工作的力量和水平，盼望下次能够考出好成绩。市财政、发改部门要加强对*县工程谋划、债券争取、产业工程的指导，各部门要向*县倾斜政策和工程，对*县提出的问题要“一事一策”予以解决，确保上半年*县固定资产投资争第一，持续走在前列。 （二）以工业保质量。今年全市上下大力推动“工业产业攻坚大突破”行动，工业进展效应不断显现，成为除投资以外拉动经济奉献最大的产业，三年来首次实现了“全省中间偏上”的目标，取得了全省前三的好成绩。我常常讲，不抓工业，一方面产业起不来，老百姓就业无法保障，脱贫攻坚的成果就无法稳固；另一方面，不抓工业，城市居民收入难以提升，

32、特殊是中低收入群体的收入就无法提高。因此，我们要坚持用工业带产业、用产业带收入，推动乡村振兴和脱贫攻坚有效连接。我想，详细要抓好两个方面的工作。一是确保“六个高于”目标落实。市工信局牵头，各县区负责加快推动佛慈红日中药生产加工等75个千万元以上工业工程建立进度，抓好*和*年建成的26个工程达产达标，确保工业增加值增长22%。同时，要加大企业培育力度，实施好37个“333”行动规划工程，不仅龙头企业要大抓，中小企业也要培育，今年确定的新增12户产值过亿元企业、100户小微企业的任务要确保完成。二是确保链长责任制落实。全市“工业产业攻坚大突破年”行动发动大会召开后，各链长单位落实链长责任制上有的行

33、动快速、成效初显，深入企业进展调研，准时了解企业进展的现状和困难，针对性制定实施方案；有的却慢悠悠、等待观望，没有实行实质行动。实施重点产业链链长制度是市委、市政府推动产业高质量跨越式进展的重要决策，各链长、链办以及链主企业务必高度重视，落实好各自责任，5月份全面完成各产业链进展的相关方案，全力支持和效劳全产业链进展。各县区及其他部门也要主动参加、协作、帮助链长单位做好重点产业链进展工作，强化推动产业高质量进展的工作合力。 （三）以招商保活力。抓工业必需抓招商，由于工业投资全部都是社会资本，不抓招商工业投资就无法完成、工业新动能的培育也就无法落实。一是多形式开展招商合作。我们讲过的八种招商方法

34、要因地因时实施，哪招管用用哪招，哪种有用用哪招。新动能招商和新动能培育中心作为工业招商的特地部门，要全力推动“1+1托4”机制落实，聚焦“一总三分”招商合作工程清单，各县区、各部门在5、6月份都要集中精力开展工业招商，力争尽快实现签约工程、落地工程、到位资金井喷式增长。二是注意提高招商质量。抓招商不仅要抓工程个数和工程投资，更要抓资金到位率和工程开工率，不能光看数量不管质量。去年签约工程中，至今还有12个未开工，6个工程没有到位资金，8个工程资金拨付率缺乏20%，造成问题的缘由主要还是前期抓的不实，对用地保障、政策支持、产业链条等方面综合考虑缺乏，对投资企业运行状况、承接力量等把握不精准造成的

35、。市商务局要牵头开展招商成效“回头看”活动，对已招引未开工的、建立进度缓慢的、资金拨付率低的工程，会同相关部门、县区逐项把脉问诊，帮忙企业解决生产建立中的困难和问题，力促签约工程早落地、早开工、早投产、早见效。6月底要将“回头看”状况专题报市政府。同时要对现行考核方法进展修改，更加注意招商实效，引导各县区针对性地落实好任务。 （四）以消费保市场。一季度，我们以文旅活动为载体，推动消费快速恢复，社会消费品零售总额大幅提高，批零住餐两年平均增速也实现了正增长，但消费潜能还没有完全释放出来。下一步，要紧盯重要节点、重要节会，进展消费新业态新模式，在推动文旅消费持续升温的根底上，重点抓好三件事：一是加

36、快提升传统消费。商务部门要“五一”假期，围绕汽车、石油、家电、家居等重点产品领域，组织开展各种形式的促销活动；文化旅游部门要组织实施“五一”端午假期文化旅游宣传营销活动，尽早筹备开展成都、西宁、重庆、兰州、*河联盟城市专题推介活动。各县区要筹备做好各自的节会赛事活动，加大旅游、文化、体育等领域消费热点培育。二是加快培育新型消费。总结用好“*市2023网上年货节”的胜利阅历，组织入驻国内知名平台电商企业积极参加平台活动，响应网购优待措施。市商务局要全面开展移动早餐网点试运营，全面摸排早餐市场根本状况，根据市场化运营和谁投资、谁经营、谁受益的原则，积极推广“新零售+早餐效劳”模式。*中东方大食堂前

37、期工作要加快推动，今年必需开工建立。三是加快优化消费平台。加快电商平台建立进度，上半年*、*要在省级电商同城配送平台实现交易额300万元以上，其他5个县区要做好县级电商同城配送平台建立预备工作，尽快实现与省级电商同城配送平台对接。前几天，进行了瓯宝奥特莱斯招商大会，标志着奥特莱斯集团商业正式入驻*，*区及相关部门要大力支持，与万达广场一道，打造成全市高品质消费平台建立的标杆。 （五）以治理保环境。“治政之要在于安民”。安全才能更好进展，进展才能更加安全。大家要坚固树立“全周期治理”意识，聚焦政府治理、社会治理、应急治理、公共效劳治理等重点领域落实责任，统筹好进展和安全两大底线，以好的治理确保好

38、的进展环境。一是营造安全稳定的社会环境。各县区各部门要根据“平安*”建立任务要求，根据职责抓好责任落实。特殊是公安部门要常态化推动扫黑除恶专项斗争，严峻打击电信网络诈骗等犯罪活动；应急治理部门要抓好安全生产工作，特殊是要加强“五一”假期安全生产，对道路交通、消防安全等重点领域加强治理，坚决防范和遏制重特大安全事故。二是营造优质高效的营商环境。把企业家产自己人，始终奉行亲商、安商、富商的进展理念，进一步落实好“九要”“三手六好六办”要求，为每一位来*的企业供应优质、高效、便捷效劳，形成固根本、稳预期、利长远的营商环境。三是营造宜居舒适的生活环境。城市是我家、治理靠大家。我常讲，一个城市就像我们自

39、己家一样，城市的公路就像家里的过道，城市的厕所就像家里的卫生间，城市的花草树木就像家里的花草，城市的宾馆就像家里的客厅，城市的酒店就像家里的餐厅，城市的环境就像家里的环境，把一个城市当作自己家一样来经营治理，就没有做不好的事。包括生态景观加密改造提升、交通路网的优化提升、环境卫生的洁净干净以及公厕、停车场等等，这些同生活在一个城市的每个人都有关，我们当政者有责任为大家制造一个好的生活环境。 （六）以调度保目标。经济进展是一个螺旋式上升的动态平衡过程，我们必需准时依据阶段特征、研判进展形势、把握进展规律，调整战略战术，增加战略主动。一是精准研判。发改、统计部门要进一步强化对指标数据的分析测算，连

40、续逐月研判经济走势，加强主要经济指标监测和运行调度，准时预警分析，定期提出有针对性的工作措施。二是分口调度。各位副市长要切实担当起领导责任，各指标行业主管部门要担当直接责任，定期讨论调度分管口和责任指标，抓实过程治理，远近结合、综合施策，做到谁不行就调度谁、哪儿不行就调度那儿、什么事不行就调度什么事。统计部门要指导各担当指标任务的部门主动适应统计改革，确保各项指标数据颗粒归仓、应统尽统。三是创新推动。任何工作我们都不能程式化、一般化，要有创新的士气，更要有不走寻常路的执着。这些年我们创新开展分口定向点击调度、重难工作推动，以及这次的学习先进、鞭策后进现场调度会，都是创新调度的有效举措。各县区各

41、部门要学习借鉴，多用一些形式新、措施多、效果好的调度方式开展经济运行调度。 （七）以考核保底线。通过近四年来不断改良完善，市政府履责治理制度体系越来越科学、越来越标准，导向也越来越明确，考核“指挥棒”作用得到有效发挥。接下来，我们肯定要用好用活这套考核机制，有效促进各项工作任务落实见效，为全市奔驰追逐供应考评保障。一是优化完善考核方法。市发改委、市政府督查室要根据甘肃省市州重点工作完成状况评价方法，尽快优化完善我市相关考评方法，使考核的效用发挥的更好。二是注意过程考核。强化过程管控，加大对“一城两港两中心”和“工业产业攻坚大突破年”行动等重点工作的考评力度，形成年初定任务、季度考评、结果运用的

42、全生命周期闭环推动落实机制，用工作中取得的好成绩支撑重点工作全省前列，用重点工作全省前列支撑重点指标中间偏上。市政府履责治理考评领导小组要在每季度考核时，对工程建立、招商合作、工业大突破状况进展专题通报。三是保证结果公正。市政府考评领导小组牵头，进一步完善考核评分机制，科学设定分值区间，好中差要各占比例、拉开差距，每一个录入督考平台的数据都要有理有据，精确合理。特殊是每次考评时，考评领导小组要随机核查考评牵头单位的评分状况，确保评分真实、牢靠。担当考评任务的相关部门肯定要扛起担子、负起责任，科学考评，坚决杜绝人情分、面子分等现象，决不能因怕惹人而打个无用分！ 第三，勤政廉政、担当尽责，在时刻警

43、醒自觉中筑牢依法行政的底线 今年是我市加快疫后重振、推动高质量进展的关键之年，做好政府系统廉政勤政工作意义重大。尤其面对全省上下击鼓奋进、你追我赶、争先进位的竞相进展势头，面对前有标兵、后有追兵、刻不容缓的追逐进展形势，我们要落实责任、追逐进展，实现“双过半”目标、稳定“全省中间偏上”定位，进而实现“五年看头年”的精彩开局，惟有廉政勤政、苦干实干、跳起摘桃。我常常讲，廉政就是廉政加勤政，干事是勤政，洁净是廉政，不能干事不洁净、也不能只洁净不干事、更不能既不洁净也不干事，勤而不廉会出事，廉而不勤会误事，既廉政又勤政才能干成事。全市政府系统要进一步增加廉政是“廉洁+勤政”的熟悉和“不勤政也是腐败”

44、的意识，围绕建立法治、廉洁、高效政府的目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯重点领域和关键环节，持之以恒加强政治建立、推动法治政府建立、优化营商环境、抓好安全生产、强化重点领域监管、完善制度建立、抓实作风建立，不断提高政府系统廉政建立水平，真正做到勤政与廉政相互促进、干事与洁净相辅相成，以廉洁政府建立的实效为经济社会进展保驾护航。 一要增加勤政廉政的自觉。要坚持把党的领导贯穿政府履职尽责全过程，重视从讲政治的角度做经济工作，擅长用政治眼光观看和分析经济社会问题，擅长洞察经济活动的政治后果。要始终保持政治定力特殊是廉政定力，确保追逐步伐和进展节奏不为噪音所扰，不为歪风所惑，切实以廉的定力促

45、政的发力，确保以政促廉、以廉保政的成效在履行经济工作职责、优化营商环境中得到更好发挥、更好表达。要严守党纪国法，坚决执行从严治党、反腐倡廉的各项要求，自觉履行岗位职责，从根子上消退不想为、不愿为、不敢为的思维倾向。 二要稳固勤政廉政的根基。以“法定职责必需为、法无授权不行为”为准则，把政府工作全面纳入法治轨道，把制度约束、照章办事贯穿到政府工作的全过程、各环节，真正让厉行法治渗透到每项详细行政行为中。仔细执行“三重一大”集体决策制度，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核“三项制度”，全面实行政府权责清单制度。要坚持崇尚法治、敬畏法律，不断增加运用法治思维和法治方式履行职责、解

46、决问题的力量，使依法行政、依法勤政成为每个政府工作人员的履职准则、工作习惯和自觉追求。 三要增加勤政廉政的成色。对标深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年，以实现3个“通办”（高频事项跨省通办，重点民生事项省内通办，其他事项市县乡村一体推动、垂直通办）和1个“压缩”（投资工程、工程建立工程审批时限全流程压缩到87个工作日）等目标要求为重点，用好营商环境、廉政建立两大系统，全面推动“多快好省、不来即享”政务效劳，推动行政审批、行政效能、效劳力量提质提标，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境，使“放管服”改革、营商环境优化成为加强廉政勤政建立、提高工作效率和效劳水平的重要抓手。 四要稳固勤政廉

47、政的成效。两横一竖就是“干”，这既是干部的职责要求，也是干部的的从政本分。一季度“开门红”取得的好成绩，是全市各级干部撸起袖子加油干、甩开膀子高效干得来的，绝不是渐渐腾腾、拖拖沓沓得来的。我们奋斗的征程只有进展时，没有完成时，大家要以“案无积卷、事不过夜”的工作精神，把讲效率、重结果贯穿各项工作始终，说了算，定了干，干就实干，干就干成、干就干好，要专心干事，别专心眼干，更不能挑肥拣瘦围着干、推着干、拖着干，以“真抓实干、立刻就办”的政务生态和工作气氛全力保障经济社会进展重点任务落实。 五要靠实廉政勤政的责任。政府系统各级领导干部要切实落实好“一岗双责”，咬耳扯袖相互提示，持续把严的主基调传导下

48、去，把各领域各层级的责任压实下去。要紧盯重点人、重点岗位、重点事、重点领域、重点环节把好廉政风险管控，从源头防控腐败。要严格执行中心八项规定及其实施细则精神，连续绷紧政府过紧日子的弦，坚决落实整改中心巡察反应问题，落实好容错纠错机制、基层减负行动，大力整治形式主义官僚主义，仔细抓好政府系统党史学习教育，全力营造追逐进展、奔驰进位的进展气氛。 同志们，说一千道一万，付诸行动才是关键。*是我们大家的*，面对三百万父老乡亲对更加幸福美妙新生活的期盼和追求，我们重任在肩、使命荣耀，全市上下要进一步发扬“三牛”精神，忠诚履职、勤政干事，以干部的“担当指数”换取*的“进展指数”，以政府的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”，加快建立幸福美妙新*、奋力开创富民兴*新局面。(.Wk114.Cn 转载请注明 )