在2023年全市民营企业家座谈会上的讲话.docx

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1、 在2022年全市民营企业家座谈会上的讲话各位企业家朋友们，同志们： 刚刚，10位企业家作了发言，讲了许多实在话、心里话，提了许多好建议、好想法，听了很受触动和启发。从大家身上，感受到了我市民营企业家的视野境地、创业精神和责任担当，感受到了大家对*的喜爱之情，对助力*一体化经济区建立强势起步的坚决决心和深深期许。由于时间缘由，还有不少企业家没有发言，会后由市工商联汇总梳理，把大家的意见和建议收集起来，市委、市政府将仔细讨论，充分吸纳，全力效劳保障企业进展。借此时机，我讲四点意见。一、牢牢把握进展的“时”与“势”，切实坚决推动民营经济高质量进展的信念决心习近平总书记强调，“民营经济是我国经济制度

2、的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”从*进展的历史看，民营企业始终是推动*进展的中坚力气，民营经济始终是影响*进展全局、打算*进展成败的关键因素，支持民营企业进展始终是市委、市政府的重大政治责任。在*全方位推动高质量进展、推动*一体化经济区建立强势起步的重要进展时期，市委组织召开全市民营企业家座谈会，正是源于对*进展和民营经济进展的三点熟悉：其一，企业家是*最稀缺的珍贵资源。企业家是市场经济的灵魂和主导，没有企业家就没有企业、没有产业、没有就业。从肯定意义上讲，*进展的差距就是民营经济进展严峻缺乏的差距，*人才的匮乏突出表现为企业家的匮乏。企业家是*最稀缺的资源、最珍贵的人才，是社

3、会的创业者、财宝的制造者，在*开创新局的征程上，全市广阔民营企业家作用不行或缺、不行替代，应当备受珍视。其二，民营经济是推动*高质量进展的重要支撑。改革开放40多年来，与全国和全省一样，我市民营经济从无到有、从小到大，完成了从“微缺乏道”到“半壁江山”的飞跃。当前，民营经济奉献了全市50%以上的GDP，民间投资占全市投资比重的60%左右，民营经济税收收入占全市税收收入的五成，民营经济为*进展供应了重要的产业支撑、税收支撑、就业支撑、财宝支撑，历史阅历一再说明，*能否实现高质量进展，很大程度上取决于民营经济能否实现高质量进展；没有民营经济的快速进展，就不行能有*经济的勃勃生气和强劲活力。其三，*

4、民营经济进展迎来了前所未有的战略窗口期。当前，随着国家京津冀协同进展、中部地区高质量进展、黄河流域生态爱护和高质量进展等重大战略的深入推动，随着雄忻高铁等重大国家级交通工程的开工建立，*的区位优势、资源优势、交通优势等传统潜能正在转化为进展效能。特殊是省委提出建立*一体化经济区，打造山西中部城市群的北引擎，为我们带来了更大范围、更宽领域、更深层次的开放融通进展机遇。*书记指出“*进展已经进入快车道，要发挥好全省开发潜力最大地区之一的优势”。*省长强调“山西将来5至10年，最重要的增长极就是*一体化经济区。”民营经济是*一体化经济区建立最重要的生力军，是*将来进展的巨大“潜力板”和“绩优股”，*

5、进展大势的日益集聚，为全市民营经济迎来了千载难逢的重要机遇。当前和将来很长一段时间，仍旧是*民营经济和民营企业家大有可为的战略机遇期、干事创业的进展黄金期、不进则退的转型关键期，机遇难逢、天地宽阔，干事创业、正值其时。这“三点熟悉”，不仅表达的是市委、市政府对民营企业重要地位和作用的充分确定，更寄予了全市上下对民营企业家发挥更大作用、呈现更大作为的期望。盼望广阔民营企业家能深刻把握*进展的“时”与“势”，紧紧抓住战略机遇期和进展窗口期，进一步坚决信念，坚守初心，独立自强，苦干实干，把自身进展融入到全市进展大局中，根据市委“一个牵引、六大突破”的总体要求，乘势而上、借势进展，为*全方位高质量进展

6、作出新奉献。二、助力民营企业做优做强，持续推动民营经济高质量进展将来五年，是全市厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段。民营经济强，*经济才能强；民营经济兴，*经济才能兴；民营经济活，*经济才能活。从我市民营经济进展的现状看，与全国和全省相比，与高质量进展的要求相比，总体上还存在总量规模不大、构造质量不优、市场竞争力不强、创新动力缺乏等突出问题。推动民营经济高质量进展，我们面临着“做大”与“做强”的双重考验，既要扩大规模、增加体量，又要转型升级、提高质量，当前关键是要在五个方面取得突破突围。（一）加快推动传统产业改造升级*是一个传统的资源型地区，传统产业占比高，全市70%以上的民营企业仍集中在

7、科技含量低、附加值低的其次产业中的粗加工制造业和第三产业中的住宿餐饮业、批发零售业、交通运输业，民营工业企业主要集中在能源型和矿产型的传统产业，产业趋同、粗放进展。对传统产业，我们要辩证把握两个关系：一是危与机的关系。我们反复讲民营经济迎来了前所未有的重大机遇期，但这是大环境大形势的机遇，是进展舞台、宏观政策、开放广度、市场拓展的大机遇，对传统产业而言，更多的是挑战和危机。随着*一体化经济区建立和雄忻高铁的开工建立，京津冀等先进地区对*资源、人才的虹吸效应和市场冲击会更加凸显，特殊是技术变革对落后产能的淘汰，以及国家能耗双控、“双碳”目标紧约束，我市传统的煤化工、煤电、钢铁、建材等传统产业会更

8、加步履维艰。二是传统产业与新兴产业的关系。要认清两者之间没有自然的鸿沟。产业进展的实践一再证明，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备和产品。转型不等于转行，只要技术、设备先进，坚持用现代理念和技术进展嫁接改造，传统产业里照样有高新技术企业，照样会焕发新的生气。习近平总书记今年在“两会”参与内蒙古代表团审议时提出，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手。”从当前*进展的实际看，传统产业现在是、将来很长一段时期也必将是全市人民赖以生存的饭碗，*的传统产业绝不是要不要的问题，而是要讨论如何改造提升优化的问题，在这一点上，大家必需头脑糊涂、形成共识。传统产业的升级改造，本质

9、就是要加强科技研发和技术改造投入，企业永久是技改的主体，政府的技改投入只能起到撬动和引导的作用。企业家要真正熟悉到，现在的投入就是将来的产出，等依靠新技术、新设备、新工艺获利的时候，回头看，一切投入都是值得的、必需的、微缺乏道的。要提升技术工艺。要加大新技术新工艺新设备的运用，提高自动化、智能化水平，提高生产效率，降低平均本钱，让传统产业更加符合绿色生态的要求、符合市场的需求，这是传统产业提升的重要路径。要提高产品质量。品质和信誉都是企业进展最大的竞争力和最强的生命力。要把标准化建立摆在更加突出的位置，通过技术工艺的提升改造，让产品更加符合行业标准、产品标准、能耗标准、环保标准，性能标准，通过

10、质量提升带动效益提升。要拓展产品体系。新的产品体系可以带来新的市场机遇和市场规模，要依据市场需要和产业链延长的需要去开发拓展新产品，同时要坚持走跨界融合的路子，从供应单一产品向供应“产品+整体解决方案”转变，实现附加值的大幅提升。（二）切实提高产业链现代化水平市场意识和产业链思维是现代企业进展的根本理念。*在效劳和融入新进展格局方面，要有大局意识，我们不盲目追求“产业链自主可控”和“全产业链进展”，不以“内循环”名义搞“大而全”“小而全”，但鼓舞和推动微观经营主体依据国家产业政策和自身进展需要，不断优化产业链条，这是实现企业高质量进展的有效路径。我们*是一个资源型地区，与同行业比拟，小杂粮、畜

11、牧业等农业产业，钢铁、铝镁等有色金属产业还处在产业链的上游；煤化工、新能源等还处在产品链的初级；装备制造等产业还处于价值链的底端。少局部企业虽然产业技术和产品质量较高，但规模和体量还比拟小、市场影响力有限。从企业角度看，科学适度的优化产业链条可以有效降低生产本钱、推动产品精细化、提高产品附加值，同时多元化的进展路线可以有效应对市场波动的风险。优化产业链条需要政府和企业双向发力，都要主动讨论市场、把握需求、优化供应，沿供给链、价值链、产品链深入布局，壮大一批“专精特新”企业，不断提升品牌影响力和市场占有率，不断提高产业链现代化水平。原材料产业、能源类产业，要立足现有产品和企业的产业链价值，下大气

12、力由现有终端产品连续向产业链后端掘进，加快把*的资源优势转换为战略性新兴产业和将来产业的进展优势。农业产业，要加大产品赋能，在精深加工上求突破。装备制造业，要紧盯产业价值“微笑曲线”的两端，把研发、设计、展现、物流、终端产品、相关效劳集聚起来，形成完善的产业链条和生态。文旅产业，要整合产业链条上下游，在提升和完善业态上下功夫，提高产品的品牌影响力和核心竞争力。高端制造业，既要深耕现有产品，扩大现有规模，更要用平台思维、市场思维和链条集群思维去讨论如何进展壮大，不断提升市场占有率和话语权。（三）推动优势产业集聚拢群进展集群化进展是把产业优势转化为市场主导优势的重要途径。纵观国内外各类具有产业主导

13、地位的地区，无一不是以龙头企业为引领，走产业集聚进展的道路。我们*在杂粮、黄酒、法兰、中医药、装备制造、原材料等不少领域和行业都有强大的资源优势、产业优势，但企业小而散、小而杂，市场集中度低，同行业低效竞争、内耗进展、开发缺乏的问题也很突出。大家要真正熟悉到，产业链的集聚、企业相互之间的协作补充，会带来资源的共享和本钱的节省，同行绝不是冤家。定襄的法兰企业有上百家，正是由于抱团进展，长期以来规模集聚、形成口碑，将一个产品做到了全国全球知名。从*进展的实际看，打造产业集群有着自然的条件和必要性。一是有根底，主要是产业根底。现在我市有8个省级开发区，在煤炭、钢铁、电力、化工产业，具有较大的体量和产

14、业链。像我市法兰锻造行业集生产、效劳、标准制定等为一体，已经初步形成集群化进展的态势，还有半导体产业园区，只要引进战略投资和高端技术，就能打造百亿级产业集群。二是有条件，主要是资源富集。我市杂粮种植面积、产量稳居全省之首，农产品自然具有“特”“优”的自然属性，再加上近年来规模化养殖进展较快，培育出一批省级农业产业化龙头企业，打造打造农产品精深加工集群有得天独厚的条件。三是有潜力，主要是有消费市场。中心城区效劳功能进一步提升，每年有3000多万人次的旅游者入境，特殊是今年我们主动去雄安新区进展杂粮产品推介，仅一个月的时间销售额到达1600万元，长期订单1.9亿元，巨大的消费市场本身就是对创新创业

15、的有力拉动。打造产业集群必需政府和民营企业双向发力。从企业来讲，就是要抢抓机遇、找准定位、发挥优势、加快进展，努力向着“链主”“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”等方向进展，特殊是龙头企业要发挥牵头带动作用，加大行业联合，形成行业联盟。从政府来讲，就是要搞好配套效劳，加大质量标准制定、检验检测配套、政策倾斜支持等，加强要素、资源、业态的保障协同，为产业进展制造好的生态环境，切实帮忙企业把握市场话语权。市工商联要搭好平台、搞好效劳，穿针引线，努力让更多的*产业实现集群化进展。近期市里考虑推动*经济区进展平台建立，立足现代化、智能化、高品质打造*企业大厦这一标志性建筑，大家可以和市委市政府共同向省里

16、争取资金，既可以进一步提升企业品牌形象、扩大企业影响力，也是共同效劳*一体化经济区进展，盼望大家积极主动参加，站在市场的角度、企业家的角度，为我们提出一些意见和建议，共同把方案细化完善、付诸实施。要大力实施规上企业倍增规划。全市民营企业中共有1184家规上企业，占全部民营企业的3.3%，没有规模就没有集群化进展。要深入总结近年来小升规民营企业的胜利阅历，重奖新升规企业，重点推动行业头部企业、科技型企业成为规上企业。（四）加快创新引领激发活力动力惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。从总体看，我市民营经济创新缺乏、技术含量不高，大多数民营企业还停留在家族式治理阶段，技术含量低、创新力量缺乏，高

17、附加值产品少、行业领军企业少，在新产业、新业态、新模式上投入少、占比低，科技型中小企业缺乏100家，经费投入仅占GDP的0.15%左右，明显低于全国和全省水平。民营经济的进展，必需坚决不移走创新驱动的道路。全市民营企业家必需正视当前核心技术不占优势、整体研发投入缺乏、高精尖企业数量不多的问题，加快补上短板，不断提高民营企业的竞争力、引领力、带动力。要推动技术研发创新。要更加重视研发、创新，发挥企业创新主体作用，加强与高校、研发机构的协同协作，把资本、技术和治理有机结合起来，提高企业核心竞争力。在技术研发上，企业单打独斗耗时耗财耗力，市里考虑为企业家搭建场所平台，让专业的人干专业的事，企业可以托

18、付专业研发机构，搞定向研发或者技术引进。要推动治理模式创新。建立现代企业制度，正确处理好家族式企业和百年老店的关系，建立股权、期权安排鼓励机制，推动企业实现可持续进展。要推动人才机制创新。扎实推动“万名企业家”培训工程和年轻一代“接力规划”。积极引导忻商忻才回乡创新创业，健全“引育留用”工作体系。（五）抓紧抢占新兴产业进展高地新兴产业是*进展的将来，也是民营企业进展的将来。近年来，市委、市政府确定集中打造八大标志性引领性产业集群，根据省委要求集中打造*“数谷”，这是我们新兴产业进展的方向和重点。全市民营企业家要紧盯不放，谋划进展、聚焦发力，走出自身创新进展的新路，同时为*将来进展抢占高地。要紧

19、盯前沿。紧盯科技创新前沿，紧盯产业变革方向，紧盯风口产业，讨论下一步技术创新转化而来的最前端的产业是什么，从源头开头布局将来产业。要沿链布局。事实证明，很多新兴产业都是脱胎于传统产业，是传统产业的衍生。要围绕我们重点打造的产业，根据形成产业链条的标准进展梳理，看链条上还缺哪些产业环节和要素，坚持缺什么、引什么，沿着产业链条布局产业资源。要加大投入。新兴产业往往是前期投资较大、投资风险不确定的产业，但同时也是后期收益极大的产业，越是这样越要拿出创业精神来，“二次创业”“三次创业”“屡次创业”，摒弃小进即满的错误想法，真正为*新兴产业进展蹚出一条路子来。三、坚决不移强保障、优效劳、创环境，全面打造

20、民营经济安康进展一流生态肯定程度上讲，民营经济是环境经济、政策经济。推动民营经济更高质量、更有效率、更可持续进展，必需始终坚持“两个毫不动摇”，落实好省委“市场主体培育要活水养鱼”的工作要求，更好发挥政府作用，厚植民营经济进展沃土。广阔民营企业家要坚信，党中心和省委支持民营经济进展的方针政策始终没有转变、将来也不会转变；市委、市政府对民营经济进展的支持鼓舞也是坚决的，工作导向也是鲜亮的。各级职能部门都要仔细落实党中心、省委、市委关于支持民营经济进展的各项部署安排，做到对民营经济的支持保障只能加强、不能减弱。（一）政策支持力度只能加强、不能减弱。近年来，省市相继出台了支持民营经济进展的一系列文件

21、，政策红利不断释放。但是，对标兴旺省市，我们在政策集成创新、精准落实上还存在不少差距。在坚决落实省、市支持民营企业进展“两个30条”和“新23条”等政策的根底上，我们必需进一步梳理整合财政奖补、政府选购、“忻材忻用”等政策，积极对接国家新的组合式减税降费政策，集成创新、补充完善，推动政策库“升级迭代”；必需进一步强化政策宣传解读，仔细落实领导干部包联企业、政企沟通协调、“民营企业直通车”等制度，主动入企、实地对接，不断提高政策知晓度、掩盖率；必需进一步压实政策落实责任，坚持分类指导，加强检查评估，着力打通政策落实“最终一公里”，以“点穴”“扎针”的细功夫，提高精准度、杜绝“一刀切”，更加充分地

22、发挥好惠企政策“四两拨千斤”的作用。（二）要素供应保障只能加强、不能减弱。企业的痛点难点，就是我们工作的重点焦点。必需精准聚焦企业实际困难，全力协调保障要素供应，最大限度为企业进展降本钱、拓空间，让企业轻装上阵、减负前行。要降低企业用地本钱。深入推动“标准地”改革，加快“标准厂房”建立，优先保障重点民营企业土地指标，综合运用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式，有效解决企业用地难题。要降低企业融资本钱。积极争取政策性纾困救助基金，加快落实市县应急还贷资金。持续加大信贷支持力度，增加授信额度，不能盲目抽贷、断贷。加快融资担保体系建立，积极鼓舞民营企业引进战略投资、股改挂牌上市。要降低企业

23、运营本钱。坚持定向培育输送，动态跟踪解决企业用工需求。平稳调整最低工资标准。加快公转铁运输构造调整。严格落实降低企业社保缴费比例政策。支持企业参加市场化电量交易，全面推动民营企业自然气“直供”改革。在这里，也特殊强调一点，任何单位和个人绝不能无端对企业提要求、搞摊派。（三）营商环境改善只能加强、不能减弱。营商环境，“优”无止境。在新一轮“抢企”“抢人”“抢市场”的热潮中，我们必需顺时应势，推动营商环境提档升级，拿出实招硬招，加速政策举措从“物理变化”向“化学反响”转变。要坚持对标一流。精准把握“三无”“三可”要求，强化市场思维，优化政务效劳，坚持企业满足标准，探究落地“五有套餐”配套方法，充分

24、借鉴先进地区阅历做法，全面提升营商环境评价综合便利度。要坚持引深突破。以“承诺制+标准地+全代办”改革为根底，推动政务效劳再提升；以“市县联动”为抓手，促进全市营商环境均衡化；以“全程网办”为牵引，打造行政审批“加速度”；以“政银企保”合作为依托，构筑金融效劳新优势。要坚持内培外引。深入开展“市场主体建立年”活动，扎实推动市场主体倍增、规上工业企业倍增规划，梯次推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，创新推动以商招商、产业链招商，全力支持民营企业增总量、扩规模、提质效。（四）法治环境优化只能加强、不能减弱。对待民营企业，决不能戴着“有色眼镜”，必需公正公正、一视同仁，坚持在法治轨道上推动企业主

25、体安康进展。要着力维护企业合法权益。完善涉法维权机制，畅通维权受理渠道，依法爱护民营企业物权、债权、股权、学问产权等财产权，依法爱护民营企业家的生命安康、名誉等人身权。坚决纠治“新官不理旧账”的违约行为，坚持依法践诺，不断提高政府公信力。要着力营造公正竞争环境。努力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在制度设计和政策实施上坚决杜绝任何形式的卑视不公，确保全部民营企业权利公平、时机公平、规章公平。要着力构建亲清政商关系。明确政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，正确引导领导干部光明磊落同企业交往，真心实意做好民营企业家的“自己人”“铺路人”“贴心人”，真正做到无事不扰、

26、有求必应，亲而有度、清而有为。*的企业家假如有难处，或者受了委屈、患病到不公正待遇，要准时向市委、市政府反映，只要是正确、合理的诉求，我们都要帮大家去争取，这是市委、市政府一贯的态度。四、不断加强民营企业家队伍建立，弘扬新时代忻商精神企业家是企业的核心和灵魂。我到*工作以来，去过不少企业，也同不少企业家进展过深入沟通，总体感觉大家创业不易、才能卓著，但是受资源和观念的束缚，不少民营企业家仍旧存在小进则满、小富则安、因循守旧的思想，局部企业当前封闭式的用人机制、内源性的融资体制、家长式的决策模式、内外有别的治理体制、试错式的进展路径，还难以适应创新进展需求。民营经济要转型，关键在于企业家要转型；

27、民营经济要进展，关键在于建立一支优秀的企业家队伍。一要强化政治引领，做好非公经济领域党建工作。各级各部门要进一步加强和改良党对民营经济的领导，践行好共产党人的初心使命，发挥好中国特色社会主义制度优势，为企业做好效劳保障。市委统战部要健全完善民营经济统战工作协调机制，不定期组织企业家和相关部门面对面沟通沟通，协商解决问题。市工商联要更好发挥桥梁纽带作用，建立健全“民营企业直通车”机制，准时了解、积极反映民营企业进展状况，促进实际问题解决。民营企业家要高度重视、全力支持企业党建工作，推动党建工作与企业生产经营有效融合，不断强化企业安康进展的组织保障和政治保障。二要弘扬忻商精神，打造勇立潮头的民营企

28、业家队伍。*作为“走西口”文化的发祥地，自古就有崇商重工、变革开放、包涵创新的文化基因。改革开放以来，全市民营企业家队伍不断壮大，但与华为任正非、海尔张瑞敏这样的企业家相比，*企业家总体上在开拓市场、优化治理、资本运作、自主创新等方面的力量素养还比拟欠缺。*的进展正在召唤与时俱进、守正创新，坚韧拼搏、坚韧执着，追求卓越、勇争第一的新时代忻商精神。与时俱进、守正创新，就是要提升驾驭市场力量，擅长从市场的波动变化中见微知著、睹始知终；提升政策解读力量，擅长从政策解读中捕获风口、借势起航；提升人才吸纳力量，擅长依据企业进展需要以产引才、以才促产，把企业进展的潜力和动能充分激发出来。坚韧拼搏、坚韧执着

29、，就是要以敢创善试的士气和魄力，“走出去”开拓视野，“引进来”实践阅历，做攻坚克难、开拓进取的表率，引领企业行稳致远。正如华为任正非说，企业进展需要不屈不挠、奋不顾身的狼性文化，正是这种不达目的不罢休的精神，才使华为能够跻身一流通讯设备供给商行列。追求卓越、勇争第一，就是要敢于突破极限，敢于挑战“不行能”，别人能做到的，我们照样能做到，别人做不到的，我们也能做到。比方定襄的法兰产业，正是由于我们坚持对标一流、勇于赶超，才能够胜利打造中国法兰锻造之都，建成百亿级制造产业集群，实现出口量全国第一。我们要有这样一个共识，就是必需熟悉到，*有条件、有根底，可以、应当、也必需培育出一批国家级、世界级的顶

30、尖企业家！只要我们的企业家有格局、有战略，有信仰、有情怀，肯定能无往不胜、无往不利。三要履行社会责任，彰显民营企业家的社会担当。致富思源、回报社会，既是民营企业应尽的社会责任，也是企业提升社会公信力的重要途径。近年来我市深入推动“百企帮百村”精准扶贫行动，全市共有366家民营企业参加其中，累计投资*亿元，*名贫困人口得到帮扶，民营企业家在决胜脱贫攻坚中作出了突出奉献。盼望大家连续深入践行忻商“义利兼顾、以义为先”的理念，带头履行社会责任，大力支持乡村振兴、捐资助学、困难救助等社会事业，充分展现致富不忘思源、富有不忘本色的社会形象，引领带动共同富有。同志们，今年是党的二十大召开之年，是全方位推动高质量进展的关键一年，是*一体化经济区建立强势起步之年。市委、市政府将全力为民营经济的进展搞好效劳，我也再次鼓舞广阔民营企业家以“历百折而仍向东”的信念，努力开创我市民营经济大企业顶天立地、小企业铺天盖地、新企业改天换地的进展新局面，为我市全方位推动高质量进展作出新的更大奉献！