在2023年年全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会上的总结讲话.docx

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1、 在201*年全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会上的总结讲话 在201*年全市烟草系统工作会议暨其次届职工代表大会上的总结讲话 在201*年全市烟草系统工作会议暨其次届职工代表大会上的 总结讲话 同志们： 这次全市烟草系统工作会议暨其次届职工代表大会历时一天，经过与会代表和同志们的共同努力，顺当完成了各项议程，立刻就要完毕了。对这次会议，市局（公司）党委高度重视，1月24日特地召开党委会，仔细学习上级会议精神，讨论详细贯彻落实意见。这次会议上，传达学习了全省局（公司）系统工作会议精神，王军局长代表市局（公司）党委作了题为赶超争前列，突破上水平，在新征程上实现新的跨越的工作报告。与会人员就

2、落实上级会议精神，围绕王局长的工作报告进展了分组争论和仔细审议。 这次工作会议与其次届职工代表大会一起召开，充分表达了市局（公司）党委对民主治理、民主决策的高度重视。会议期间，各位代表仔细履行职责，正确行使权利，积极建言献策。经过仔细争论，与会代表全都认为，工作报告科学务实、鼓舞人心、催人奋进，通篇贯穿了市局（公司）党委赶超争前列，突破上水平的决心，贯穿了全面提升各项工作水平、实现“十二五”良好开局的信念，思路清楚，方向明确，措施得力，是引领全市系统今年和“十二五”进展的纲领性文件，纷纷表示回去以后，将仔细贯彻落实。同时，各位代表也对提请会议审议的内容以及全市系统的改革和进展提出了很好的意见和

3、建议。会后，市局（公司）还将仔细讨论，在今后的工作中予以落实。总的来看，会议开得充实、紧凑、富有成效，是一次分散共识、团结奋进的会议，也是一次明确任务、创新进展的会议。会议到达了预期目的。 下面，依据市局（公司）党委安排，围绕会议的贯彻落实和有关工作，我讲两点意见。一、仔细学习，全面贯彻落实会议精神 这次会议是在“转方式、调构造、上水平”进展思路取得阶段性成效，“十一五”圆满收官、“十二五”开局起步之际召开的一次重要会议。王局长代表市局（公司）党委作的工作报告，仔细贯彻落实全省局（公司）系统工作会议精神，回忆总结了全市系统201*年和“十一五”工作状况，科学分析了“十二五”面临的形势任务和需要

4、把握的原则，安排部署了今年的总体目标和工作任务。这个报告是这次会议精神的集中表达，对于推动烟台烟草实现“走在全国前列、争创行业标杆”进展定位和“百十工程”进展目标，在新征程上实现新的跨越具有重要指导意义。各单位、各部门要结合实际，仔细学习领悟，切实把思想和行动统一到会议的部署要求上来。 一要充分熟悉当前面临的形势。王局长在报告中，既从区位、地缘方面指出了实现跨更加展具有的难得机遇，也从政策环境方面指出了持续安康进展面临的不利因素；既从行业改革层面论述了全市系统加快赶超具备的优势和条件，也从行业竞争层面分析了烟台烟草走在前列存在的差距和问题。形势分析得透，问题查找得准，比拟客观全面。对此，全市系

5、统要理性分析、科学把握。一方面要树立辩证思维意识，看到差距就是我们挖掘的潜力，问题就是我们突破的方向，充分熟悉困难，正确对待挑战，时刻保持糊涂的头脑；另一方面要树立良好的作风，敢于高点定位、攻坚克难，擅长深挖潜力、缩小差距，勇于担当责任、加快进展，切实在进展中赢得主动、走在前面。 二要全面把握进展的阅历和原则。王局长的报告在回忆去年以来的工作成绩时，通过“六个必需坚持”，高度概括了取得的根本阅历；在展望“十二五”工作规划时，通过“五个坚决不移”，明确强调了工作中必需牢牢把握的五项原则。阅历弥足宝贵，我们要倍加珍惜。“六个必需坚持”，是对烟台烟草去年以来进展实践的凝练和升华，对于我们做好今后工作

6、，全力推动“卷烟上水平”具有重要的借鉴意义。“五个坚决不移”，是对烟台烟草近年来改革进展阅历的延长和进展，是市局（公司）党委围绕“卷烟上水平”的战略任务，讨论提出的必需牢牢把握的原则。对此，各单位、各部门要深刻理解、全面领悟，切实把握好“六个必需坚持”，坚持好“五个坚决不移”，并在实践中不断丰富完善，在进展中持续优化提升，努力制造科学进展的新局面。 三要切实抓好会议精神的贯彻落实。王局长在报告中，明确了201*年工作的总体要求和主要经济指标。即销售卷烟31.5万箱，人均销量11.86条；单箱销售额23000元；实现税利14亿元以上，其中利润8亿元以上。这些经济指标是市局（公司）党委结合实际，屡

7、次分析、深入讨论，最终确定的。围绕以上目标，工作报告中安排部署了五个方面的重点工作，要求做到五个“更加突出”。这5个方面的工作，内容丰富，部署周密，措施有力，可操作性强。各单位、各部门要仔细抓好会议精神的传达贯彻，切实统一干部职工的思想熟悉，进一步分散共识和力气。要深刻理解把握这些工作重点和目标要求，结合本单位、本部门的工作实际，仔细讨论制定今年的工作定位、进展目标和工作措施。要把会议提出的各项任务逐项细化分解，逐条对号入座，抓重点、带全盘，抓督导、促执行，确保圆满完成今年各工程标任务，确保市局（公司）党委工作部署落到实处。各单位的贯彻落实状况，请于2月18日前报市局（公司）办公室。二、统筹安

8、排，扎实做好当前工作 201*年是“十二五”开局之年。做好全年工作，对于“十二五”开好头、起好步意义重大。全市系统要根据市局（公司）党委的部署要求，仔细贯彻落实这次会议精神，统筹安排春节前后各项工作，确保实现“开门红”。重点要抓好以下几项工作： 一是扎实做好春节期间的市场供给和市场治理工作。元月份以来，全市系统凝心聚力，辛勤工作，经济运行和各项工作保持了良好的进展态势。春节还有不到一周的时间，各单位、各部门要毫不放松、集中精力抓好岁末年初的各项工作。营销中心要科学合理调配货源，确保满意市场有效需求。要亲密关注节日期间卷烟社会库存和价格变化，加强重点品牌的跟踪分析，保持社会库存合理、价格稳定。要

9、始终把标准经营作为卷烟销售工作的前提和根底，切实增加标准经营意识，坚决杜绝不标准问题的发生。专卖战线要针对节日期间人流物流量大的状况，加强对辖区配货站、汽车站和宾馆酒店等重点地区、重点部位的监控和市场整治力度，始终保持高压态势，维护良好的节日市场秩序。今年的破网任务已经明确，各单位、有关部门要切实增加打假责任意识，早动手、早谋划，抓好信息搜集、案件经营和协调联动，确保完成省局、市局下达的指标任务，为卷烟增量提档腾出更大的市场空间。二是深入推动第四次解放思想大争论活动。去年10月下旬至12月下旬，市局（公司）党委在全市系统组织开展了以“实施规划，走在前列”为主题的第四次解放思想大争论活动，取得了

10、肯定成效。但活动开展中也存在一些问题，主要表现为：单位、部门之间的重视程度和活动开展深入程度有差异，干部职工对“实施规划，走在前列”的理解程度和思想的解放程度不平衡。刚刚，王局长在报告中也作了重点强调。对此，各单位、各部门要有糊涂的熟悉，仔细查找自身的差距和缺乏，实行扎实有效措施，切实把落下的“功课”赶上，把工作中的“短板”补齐。要围绕“找标杆、学标杆、赶标杆、创标杆”这一主题，把第四次解放思想大争论活动推向深入。至于“怎么找、怎么学、怎么赶、怎么创”，各单位、各部门都必需仔细思索，明确目标，强化措施，全力推动，切实以思想的大解放引领企业大进展，以理念的大提升推动各项指标往前移。 三是仔细抓好

11、安全稳定工作。安全稳定工作，对于行业平稳安康进展具有至关重要的保障作用。全市系统要把安全稳定工作摆到重要议事日程，严格落实安全稳定领导责任和岗位责任。有关领导和详细负责同志要时刻绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫麻痹大意。节前各单位、有关部门要集中开展一次安全排查工作，突出重点部位和关键环节，准时查找各类隐患，仔细落实整改，建立起严密有效的防范措施，尤其要重视做好防火、防盗、防交通事故工作。春节接近，要突出抓好道路交通安全治理，强化机动车驾驶员安全教育，确保交通安全无事故；要仔细执行24小时值班和领导带班制度，加强应急治理，遇有紧急、重要事项或重大突发大事，要准时妥当处理，并向市局（公司）报告。要

12、真正树立“稳定是第一责任”的观念，仔细排查不稳定因素，高度关注职工群众反映集中的热点、难点问题，准时发觉和化解担心定因素，确保全市系统安全、和谐、稳定进展。 四是细心组织春节期间的各项活动。各单位要积极组织开展多种形式的送暖和活动，做好离退休人员的走访慰问，特殊要帮忙困难职工和孤寡老人解决实际问题。要大力提倡勤俭节省、文明过节的风气，坚决制止各种浪费铺张行为，严格落实反腐倡廉各项规定，各级领导干部尤其要自觉带头厉行节省，切实做到廉洁自律。要结合各自实际，开展多种形式的群众性文化消遣活动，不断丰富职工群众的文化生活，确保全市系统干部职工过一个欢快、祥和、平安的新春佳节。 同志们，新的一年，全市系

13、统改革进展已经站在一个新的起点上。大家肯定要根据会议的部署要求，进一步解放思想，兴奋精神，鼓足干劲，加快赶超，努力在新征程上实现新的跨越，为推动烟台烟草“走在全国前列，争创行业标杆”做出新的更大奉献。 扩展阅读：赶超争前列 赶超争前列突破上水平在新征程上实现新的跨越在201*年全市烟草系统工作会议暨其次届职工代表大会上的报告 （201*年1月27日） 各位代表，同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻全省局（公司）系统工作会议精神，总结“十一五”和201*年工作，分析当前面临的形势任务，安排部署201*年工作，发动系统上下进一步解放思想，理清思路，开拓奋进，确保“十二五”开好局、起好步，全面开

14、创“卷烟上水平”的新局面。下面，我代表市局（公司）党委向大会作工作报告，请予审议。一、“十一五”和201*年工作回忆 “十一五”时期，是烟台烟草应对挑战考验、持续较快进展的五年，也是上下团结和谐、共创辉煌共享进展成果的五年。五年来，企业进展由大趋强、由注意规模向注意构造效益转变，深化订单供货，增进工商协同，优化品牌和构造布局，企业资产和效益规模不断壮大，市场竞争力和抗风险力量得到增加，各项工作走在了全省前列。五年来，专卖治理由以我为主、端窝打点向协防联动、破网打源转变，拓宽联合打假的广度和深度，建立“大专卖、大执法”格局，推动重心下移、综合治理，县级局执法主体地位进一步稳固，卷烟市场秩序更加标

15、准。五年来，企业治理由粗放式向标准化、精细化迈进，坚守严格标准的“生命线”，加强财务治理、费用掌握和审计监视，全面开展贯标、对标和基层创优活动，内部监管的长效机制根本形成，根底治理水平不断提升。五年来，队伍建立由两轮并进、素养提升向优化构造、制度改革延长，深化用工安排制度改革，加大轮岗、沟通、挂职工作力度，加快推动干部队伍年轻化、学问化步伐，实施全员教育培训，队伍活力进一步增加。五年来，和谐烟草建立由机制保障向文化引领延长，打造、弘扬了以“崇实尚德”为核心的文化体系和以“诚恳、朴实、扎实”为内涵的“三实”效劳品牌，加强党风廉政建立，深入推动“文化养老”，持续提升行业形象，营造了内外和谐的良好环

16、境。 201*年是承接两个五年规划、谋划“卷烟上水平”进展蓝图的重要一年。一年来，全市系统在省局（公司）和市委、市政府的顽强领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，全力抓好转方式、调构造、上水平的各项工作，较好地完成了全年任务目标，连续保持了又好又快进展。一年来的工作，主要有以下几个特点： （一）经济运行保持稳健增长。把培育品牌、提升构造放在突出位置，科学细分市场，优化货源投放，培育重点品牌，加强分析调控，实现了销量、构造、效益的平稳增长。全年销售卷烟30.15万箱，同比增长4%；人均销量11.36条，同比增加0.43条；单箱销售额18701元，同比增加2178元。长岛、芝罘、莱州、龙口四个

17、单位单箱销售额增量超过2500元。一二三类烟比重同比提高10.7个百分点，五类烟掌握在5%以下；重点骨干品牌销售比重59.9%，同比提高10.3个百分点，位居全省前列。全年实现税利11.6亿元，同比增长12.8%，实现税金6.7亿元，同比增长26%。 （二）网络物流建立持续深入推动。从货源连接、品牌培育、终端维护等方面入手，积极探究工商有效对接的方法和机制，进一步提高了协同营销水平。试点推广网上订货模式，连续加强零售客户培训，网上订货比重到达42%，处于全省领先水平。根据“全国一流、全省先进”的目标要求，根本完成新卷烟物流配送中心根底建立。实施“精品网建”工程，标准效劳流程和工作标准，组织开展

18、营销技能培训，进一步夯实了网建根底。 （三）市场掌握力和净化率不断提高。加强专卖治理与掌握体系建立，扎实做好市场细分和信息采集工作，促进了市场监管方式的转变。拓宽与公检法等10部门及毗邻地市的合作，深入开展市场整治“利剑行动”，探究实施专卖“队所联动”，破网络工作取得新的突破。全年破获网络案件12起，其中到达国家局、公安部标准的网络案件4起，栖霞市局连续两年破获符合国家局、公安部标准的网络案件。全年查获各类涉烟案件2138起、同比增长172%，查获非法卷烟665.5万支，案（标）值309万元，拘留65人，判刑28人。举办首届“三个依法”学问竞赛和稽查大队长、稽查分队（所）长系列培训班，加强对新

19、修订的烟草专卖法、“两高”司法解释的学习宣传，提高了标准执法、依法行政水平。（四）基层根底建立进一步夯实。加强市县两级内管机构建立，完善内管预警和信息系统，出台标准经营“20条禁令”，对工程投资、物资选购、宣传促销工程，严格执行相关制度和程序，整体标准水平进一步提升。积极推行全面预算治理，强化费用掌握、资金监管和审计监视，三项费用率（逆向指标）为6.4%，居全省第16位。全面运行质量治理体系，扎实开展对标和基层创立工作。龙口、招远市局（部）的优秀县级局、优秀营销部创立工作得到上级确定，莱阳、莱州市局（部）入围省局（公司）“强县”之列。开发了流程治理和货源自动安排系统，开展群众性创新活动，信息化

20、建立稳步推动。组织开展“卷烟上水平”规划编制，制定下发了推动“卷烟上水平”进展规划和10个子规划，为“十二五”谋划了进展方向。 （五）队伍和文化建立取得新的成效。深入开展以“实施规划、走在前列”为主题的解放思想大争论活动，为推动“卷烟上水平”奠定了思想根底。深化干部人事和用工安排制度改革，调整县局领导班子4个，选拔科级干部20人，沟通任职14人，提高了基层一线、外聘职工和内退人员的收入水平，并为离退休人员发放了生活补贴。深入宣扬“三实”效劳品牌，先后荣获全省系统其次届文艺汇演二等奖、烟台市厂歌创作演唱大赛金奖，增加了企业的分散力、向心力。深入开展警示教育，强化廉政风险排查，惩防体系进一步完善。

21、全面做好离退休人员工作，被省局（公司）评为“文化养老”特别奉献单位，被省老龄工委授予“山东十佳敬老企业”称号。高度重视安全治理和信访稳定工作，加大隐患排查治理，确保了系统的安全稳定。 回忆一年来的工作，有六点阅历和体会需要我们仔细总结、连续发扬。一是必需坚持解放思想与统一思想相结合，坚决不移地贯彻落实省局（公司）的部署要求，始终不渝地念好解放思想、转变观念、更新理念、提高执行力和执行力量这本“真经”，分散共识，提升境地，以思想的大解放引领事业的大进展；二是必需坚持外打与内管相结合，一手抓市场治理，净化市场、打出空间，一手抓内部监管，标准市场、管出效益，内管外打，标本兼治，营造严格标准的市场秩序

22、；三是必需坚持扩销量、保增长与转方式、调构造相结合，在加快进展中求转变，在优化构造中促进展，壮大总量规模，提升质量效益，实现有质量、讲效益、可持续进展；四是必需坚持人才强企与文化兴企相结合，以人为本带队伍，弘扬创新企业文化，打造卓越的团队和企业文化；五是必需坚持基层根底建立与改革创新相结合，坚持不懈地抓基层、打根底，充分调动干部职工、基层一线的积极性和制造性，扎实推动治理创新和体制机制改革，通过创新驱动根底工作全面提升；六是必需坚持改革、进展、稳定相结合，在推动改革进展的同时，对内关注各层面的利益、促进各层面的成进步步，对外分散各方力气、树立良好的社会形象，营造团结稳定、和谐进展的深厚气氛。

23、成绩来之不易，奋斗布满艰辛。这些成绩的取得，得益于省局（公司）和市委、市政府的正确领导，得益于各级党委、政府及有关部门的大力支持，是包括老同志在内的广阔干部职工共同努力、团结拼搏的结果。在此，我代表市局（公司）党委，向全市系统广阔干部职工及其家属，向关怀支持企业进展的老领导、老同志，表示诚心的感谢！ 二、“十二五”面临的形势任务和需要把握的原则 进入“十二五”，烟台烟草开启了加快转变进展方式、全面推动“卷烟上水平”的新征程。实现这一目标，需要进一步认清形势，把握大局，解决好事关改革进展的重大课题。（一）仔细学习理解，精确把握省局（公司）会议精神。 201*年全省局（公司）系统工作会议，表达了省

24、局（公司）党组政治上的高度敏锐、领悟贯彻上级精神的坚决与高效。刚刚，我们传达了省局（公司）孙公准局长的工作报告。报告总结回忆了去年工作和“十一五”的辉煌历程，深刻分析了当前面临的新形势新任务，提出了今年工作的总体要求和详细部署，特殊是“七个必需”的根本阅历，更加注意做到“五个统一”的指导原则，“开好局、转方式、上水平、争一流”的总体要求，主题鲜亮，内涵深刻，既有新思想、新高度，又有新部署、新要求，为我们把握全省大局、做好当前和今后一个时期的工作，指明白方向、理清了思路。我们要从全局动身，站在讲政治的高度，仔细学习领悟，抓好贯彻落实。 （二）认清当前形势，既要保持糊涂头脑又要坚决进展信念。 “十

25、二五”时期，企业进展既面临严峻挑战和压力，同时也有良好的进展机遇和条件。从政策环境来看，城市公众场所禁烟政策启动实施，社会对控烟不利和专卖体制的舆论压力加大，外部政策环境越来越严峻，将来政策体制上的不确定因素增多。从行业竞争来看，我们面临着各地进展步伐加快、兄弟单位强势崛起的竞争压力。201*年尽管我们的各项指标较前年都有较大提升，自己跟自己比觉得不错，但从全省来看，许多地市公司实现了更大进展，并且一些单位超越了我们，去年我们的单箱销售额和人均销量排名在全省分别下降3位和1位，单箱销售额居全省第六位，被济南、威海、枣庄赶超，人均销量第四位，被济南赶超，全市有10个单位单箱销售额位次下降，其中有

26、6个单位下滑10位以上，一类烟比重居全省第11位，四类烟比重居全省第10位，税利增幅虽然实现两位数增长，但低于全省平均增幅。与全国36个重点城市比拟，一二类烟比重比重点城市平均低3.7个百分点，四类烟比重比重点城市平均高12个百分点；单箱销售额比重点城市平均低1906元，略高于第27位的兰州；人均销量比重点城市平均低0.8条，位于第27位的成都和第28位的广州之间。以上比照可以看出，我们不仅与全国先进水平还有较大的差距，相较全省的进展速度，我们的步伐迈得也有些小。从系统内部来看，当前还存在一些不容无视、亟待解决的问题：一是思想解放不到位，进展定位不高、开拓魄力缺乏、执行力量不强的问题还不同程度

27、地存在；二是进展的质量效益还不高。品牌培育力量不强，品类布局不够合理，卷烟构造失衡问题依旧突出；三是经营治理仍较粗放。破网打源工作仍需持续加大用力，个别部位、个别环节还存在不标准经营的苗头和隐患，精准营销、创新治理和基层创立上还要下更大的功夫；四是干部队伍整体素养和活力尚显缺乏。 另一方面，我们也要看到企业进展所拥有的机遇和优势，进一步增加进展的信念。从区位优势来讲，随着“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”双双纳入国家战略，烟台的区位优势更加明显、将来进展潜力巨大，市政府“十二五”规划中城市规模、城市人口、城乡居民收入水平都将显著增长，社会总体购置力将大大提高，为我们制造了更大

28、的市场容量和构造提升空间。从行业改革来讲，随着“卷烟上水平”战略任务的实施，以大品牌引领的大市场、大物流格局将加快形成，以知名品牌带动的卷烟构造将加速调整，为我们优化品牌布局、提升构造效益带来良好契机。从进展平台来讲，经过近几年的努力，企业进展根底不断稳固，市场管控水平、流通效劳水平、运营治理机制、队伍文化活力明显提升，综合竞争实力显著增加，系统上下想进展、谋进展、争一流的气氛更加深厚，完全有条件、有力量在“十二五”时期实现又好又快进展。 面对当前的形势，我们要保持糊涂的头脑，坚决进展的信念，沉下心把进展的功课做好，瞄准标杆，快追快赶，在新一轮进展中赢得主动、走在前列。（三）把握五项原则，着力

29、解决进展中的四大课题。 围绕“卷烟上水平”的战略任务，如何在剧烈竞争中加快赶超、争先进位，跻身全国前列；如何在现有平台上转变方式、拓展空间，实现可持续进展；如何在体制机制上创新治理、激发活力，增加整体竞争实力；如何在推动改革进展中担当社会责任、分散进展合力，进一步营造和谐进展环境，这是“十二五”时期需要我们仔细思索和解决的四大课题。解决这些课题，要在工作中牢牢把握好以下五项原则： 1.坚决不移地把“走在前列、争创标杆”作为进展定位，推动位次加速前移。重点是解打算位问题，确立我们在全省、全国应处的位置，要与烟台的经济进展和城市地位相适应，找准位置再定指标。同时要确定赶超的目标，去年被谁超过了，今

30、年我们就要超越谁，不管是远亲，更不要说近邻。全市上下要立足一个“跳”字，跳出山东看烟台。作为市局（公司），就是要立足全省、置身于全国36个重点城市来比拟，以“主要经济指标增幅高于全省平均水平，高于重点城市平均水平”为标尺，算好明细账，敢向高处攀；作为县级局（部），就是要在全国找标杆，在全省138个营销部来定位，认定目标赶，咬定目标追。要突出一个“快”字，加快赶超步伐。当前比的是超常规进展，不快进就可能退位，不超越就会被超越，我们必需打破不紧不慢的惯性思维，先人一步、快人一拍，别人一步我迈两步甚至三步，努力往前冲，争取进展的主动权。要明确一个“责”字，担负进展的责任。烟台是个大地市，我们应当在全

31、省担当一个大份额、大责任，10%的税利奉献度是个底线，这个底线绝不能突破。烟台烟草是一个整体，一个单位进展滞后要靠其他11个单位来背，谁低于全省增速、在全省位次下滑，谁就是拉动全市水平下降的一分子，就要担当进展不利的责任，这个道理再明白不过。所以，我们每一个单位，都要主动为“走在全国前列”勇担责任、多做奉献，都要自觉向高处看、往高处站。 2.坚决不移地把“解放思想、转变观念”作为行动先导，进一步推动科学进展。解放思想是一个永恒的主题，思想解放有多大，企业进展就有多远，思想落后必定导致工作滞后、进展落后。前面分析的指标上的差距，从根本上说还是思想观念上的差距。面对当前的新形势，我们有些同志进展的

32、紧迫感不强，缺乏高点定位、走在前列的志气，缺乏超常规进展的魄力；有些同志进展的责任感不强，怕在全市进展中担当更大的责任，怕指标完成多了下年度市局（公司）连续加码，甚至怕进展快了别人说三道四，等等。以上这些问题，与我们当前的形势任务是格格不入的，求稳怕乱成就不了事业，固步自封实现不了突破，必需在解放思想上更深一层，在转变观念上更进一步。要有“争”的境地。主动要指标、争位次。市局（公司）每年下达的规划只是保底指标，不是追求目标，各单位在标准的前提下，要能上多快就上多快，争取完成得更好一些、奉献更大一些。要有“拼”的精神。“时间不等人，事业不等人”，要赶超先进单位，我们就必需拿出更大的干劲，付出比别

33、人更多的艰难努力，抢时间、拼干劲、赶进度，推动各项工作突破进展。要有“实”的作风。实施“卷烟上水平”规划，要切实转变作风、强化执行，有规划、有步骤地全面推动，一个目标一个目标的去实现，确保“十二五”规划目标顺当实现、提前实现。 3.坚决不移地把“转方式、调构造”作为创新主线，实现销量构造协调增长。“转方式”表达的是内涵、是“好”，“调构造”注意的是质量、是“优”。“十二五”期间要始终坚持在创新中进展，通过转方式、调构造，着力转变专卖治理、市场营销、企业治理方式，调整优化卷烟构造、资产构造、队伍构造，实现质量与速度、效益与构造、当前进展与长远进展的有机统一。这里特殊要再次强调，要处理好“两对关系

34、”。业务上要处理好销量与构造的关系。有些同志骨子里还是觉得销量事大构造事小、一头热一头冷，抱着销量上去了就踏实、构造没完成无所谓的态度，导致量与构造不能协调增长、同步前移。要着重从考核导向、考核权重、营销政策等方面入手，引导全市系统把经营工作的重点转移到培育品牌、提升构造上来。提升构造要克制品牌培育的惰性，消退对个别高端品牌、敏感品牌的过分依靠，以品牌布局的优化带动销售构造的提升。专卖上要处理好破网打源和市场监管的关系。破网打源、市场监管不行偏废、同等重要，一方面要加大破网打源和市场整治力度，突破重点区域、重点市场，打出市场空间和增长潜力；另一方面要改良监管方式和手段，管好、控好辖区市场，提高

35、市场掌握力和净化水平。 4.坚决不移地把“打根底、抓标准”作为动力支撑，实现标准高效进展。要从最根本、最关键、最薄弱的工作抓起，全面打牢思想、工作、市场、治理、队伍等根底，为企业进展奠定坚实的根基。标准是最根底的根底工作。标准上出问题，不是“烂苹果”的事，而是“烂箩筐”的事，全区职工的收入、企业形象、进展后劲都要受影响。到今日个别单位和同志仍没走出“抓标准指标就下来、上指标就不能标准”的怪圈，一讲标准，就捆住手脚、无所适从、不会卖烟；一讲指标，就打小算盘、耍小聪慧、搞小动作。凡事都有法规，不守法规早晚要出事，我们要时刻保持冷静、理性、慎重的态度，时刻绷紧“标准”这根弦，绝不能贪一时之快而自毁长

36、城、走回头路，做到实打实地培育市场、培育品牌、严密监管，确保经营工作安康标准运行。 5.坚决不移地把“激发活力、增进和谐”作为根本保障，实现内外和谐进展。企业进展，需要活力与和谐两种机制，没有活力，就会死气沉沉、僵化停滞；没有和谐，就会冲突重重、失去稳定。“十二五”期间要下大气力连续抓好队伍建立，通过干部沟通、内部提升、外部引进、教育培训，着力解决队伍素养不优、活力缺乏的问题。要坚固树立以人为本理念，不断改善职工的收入水平和福利待遇，用进展的方法解决前进中的问题，用进展的成果分散人心。要主动争取上级、地方政府和有关部门的领导支持，妥当协调和处理各方面的利益关系，积极担当社会责任，进一步分散合力

37、、营造内外和谐的进展环境。三、201*年的总体要求和工作安排 201*年是实施“十二五”规划的起始之年，走好第一步、打赢第一仗至关重要。党委确立201*年工作的总体要求是：仔细贯彻落实省局（公司）工作会议精神，紧紧围绕“走在全国前列，争创行业标杆”的进展定位和“百十工程”进展目标，着力转变进展方式，培育知名品牌，狠抓内外监管，强化基层根底，优化队伍建立，全面推动“卷烟上水平”各项工作的落实，为“十二五”开好局、起好步。进展目标定位：单箱销售额确保全省第四，人均销量确保全省第四力争第三，税利确保第三力争其次，各单位税利增幅要到达两位数增长。主要经济指标：销售卷烟31.5万箱，人均销量11.86条

38、；单箱销售额23000元；实现税利14亿元以上，其中利润8亿元以上。围绕以上目标，今年要重点抓好以下五项工作： （一）更加突出培育品牌、做实终端，提升现代营销流通水平。坚持以知名品牌拉动构造提升，以精准营销深挖市场潜力，以终端建立促进网络“落地”，进一步提升整体营销水平和经济运行质量。一是强化知名品牌培育。积极开展品牌培育“建功立业”活动，从优化布局、精准营销、消费引导入手，做实做细品牌培育工作。搞好品牌规划和营销筹划，突出知名品牌、主导规格，除连续稳固传统主销品牌外，积极培育价值高、潜力大、成长性好的全国知名品牌，优化品牌、品类布局，努力化解经营风险。深入推动订单供货，建立健全消费者数据库和

39、最小市场治理体系，精确把握、有效满意市场需求。深入推动工商协同营销，完善工商有效对接、共育品牌的方法和机制，分品牌、分价位实施高端品牌精准营销，加强重点品牌市场调查、测评、诊断和考核工作，拓展重点品牌进展空间，今年重点骨干品牌销售比重要到达65%以上，“泰山”品牌销量要到达4.4万箱。积极引导和转变消费理念，发挥好客户经理和零售客户的宣传推介作用，引导卷烟消费向上走、向知名品牌靠拢，实现货源拉动向市场拉动、讨论客户需求向引导消费需求的转变。二是大力提升卷烟构造。坚持“提升一二类、突破三类梯次、调控压缩四五类”策略，在压缩四类、壮大三类中上限的同时，着力解决好“一高一低”的问题。抓住高端品牌进入

40、规模性增长的有利时机，努力做好高端品牌的货源组织和上柜营销工作，实现300元以上价位市场份额的明显突破，解决好“高端不强、毛利比重不高”的问题；积极稳妥地压缩调控低档烟，城区市场适度掌握，农村市场适量满意，有限货源定向投放，解决好“低端偏低、四类比重过大”的问题；强化零售价100元200元这一价区的营销，推动构造梯次上移。今年四类烟要掌握在26%左右，一二类烟到达20%以上，三类烟在扩大销量的同时要逐步向中上限价位靠拢。深耕婚庆、酒店、消遣场所、会展接待等特色市场，充分挖掘市场空白点和潜在需求，培育形成新的增长点。营销中心要科学设定规划指标，加强经济运行分析，横向上实施分类指导、重点督导，纵向

41、上对每个投放周期、每月的销售指标进展调度分析，定期跟踪评估，准时发觉问题，及早调控改良，确保构造持续优化、经营稳健运行。三是深化网络建立。扩大网上订货规模，探究实施批零网上配货、网上结算，利用网络平台进展信息收集、订单处理、品牌推介、经营指导，将网上效劳与网下访问、网上订货与网络营销有机结合，提高效劳响应效率，年底网上订货率力争到达80%以上。积极推动零售商协会建立，上半年要完成市、县两级协会注册工作，促进零售终端诚信经商、守法经营。合理利用工商双方的资源，稳步推动旗舰店、加盟店、形象店建立，探究实施零售户致富工程，打造统一标准的零售终端，进一步提升终端形象和盈利水平。抓好物流中心后期工程建立

42、、设备安装运行工作，统筹安排电访、配送业务，确保7月份顺当搬迁。结合新物流中心运行，修订完善各项岗位职责、工作流程、作业标准、治理制度，加强物流现场治理、绩效治理、本钱核算，切实提高物流治理水平。优化营销中心运行机制，建立机制敏捷、扁平化运营的经营指挥中心和调度平台。积极推广“135”工作法，统一标准客户经理效劳平台、效劳流程、效劳标准，抓好客户经理教育培训和治理考核工作，全面提升营销效劳力量和水平。 （二）更加突出破网打源、精细监管，提高市场净化水平。坚持以破网打源为突破口，以专控体系为载体，深化执法联合，强化市场监管，切实为“卷烟上水平”保驾护航。一是抓好破网打源工作。借地方政府换届之机，

43、争取各级领导的更大支持和各部门的更大协作，进一步健全稳固综治委牵头的联合执法机制，加大打假投入，保障打假经费，充分调动各层面打假破网的积极性。市局稽查支队要充分发挥统筹、协调和督导作用，加强对县局重大案件的经营指导和重要线索的统筹治理，抓好信息共享、案件串并，为破大要案制造有利条件。各县级局要强化“大专卖、大执法”的理念，对有经营价值的案件，要上下联动、深挖细查、一追究竟，努力扩大破网成果。今年每个县级局（不含长岛）要破获1个以上网络案件，全市至少破获5起符合国家局、公安部标准的网络案件。破网络工作是一项硬指标，也是专卖工作的“门面活”，各单位要全面落实责任制，严明责任，层层加压，人人挑担，确

44、保完成破网任务。二是加强市场监管。以专卖治理与掌握体系建立为抓手，完善系统功能，突出市管员分析讨论市场的职能，准时捕获信号、分析特别、发觉案源，实现准确治理、精准打击。进一步推动“队所联动”，创新稽查模式，提高队所之间的响应力量和协作水平。深入开展市场秩序集中整治，突出对道路交通、港口码头、名烟名酒店、消遣场所的清理整顿，严峻打击利用互联网非法经营烟草专卖品德为，始终保持卷烟打假高压态势。三是夯实专卖治理根底。严格专卖零售许可治理，标准案件处理和行政许可程序，抓好法律培训、普法教育和卷烟鉴别检验工作，不断提升“三个依法”水平。加强专卖队伍建立，打造一支思想过硬、作风过硬、技术过硬的执法队伍。

45、（三）更加突出严格标准、科技创新，提高企业的现代化治理水平。坚守严格标准的“生命线”，深入推动基层根底建立，加强科技创新，着力在精细化治理上取得突破。一是深化严格标准建立。充分发挥内管预警系统、内管监视系统两个平台作用，坚持专项整顿、定期检查和信息化监管相结合，全面提升内部监管水平。扎实推动办事公开民主治理和标准工程投资、物资选购、宣传促销“两项工作”，发挥好工会、职代会的民主治理监视作用，围绕“决策、治理、执行、监视”四个关键环节，完善机制，严格程序，全程掌握，确保集中选购工程招标执行率到达90%以上，公开招标率到达60%以上。二是加强基层根底治理。深入开展贯标工作，抓好流程治理系统的推广应

46、用，不断提高标准化、流程化、痕迹化治理水平。扎实开展对标工作，更加注意对标治理的实效性、导向性、系统性，抓主要冲突，盯关键指标，促全面提升。深入推动基层创优工作，把各项基层工作做得更精、更细、更扎实，年内优秀基层单位达标率到达90%以上。突出全面预算治理，健全责任体系和流程机制，强化归口治理和分级掌握，解决好预算提报不细、编制不准、执行不严的问题。加强本钱费用掌握，依法依规处置资产、监管资金，全面提升财务工作水平。强化审计监视，加大对工程投资、物资选购、宣传促销的监管力度，推动内部审计制度化、长效化。加快推动根底设施建立。积极争取上级的政策支持，加强与地方政府及有关部门的沟通协调，抓好市、县两

47、级的综合业务用房建立，逐步改善全市系统的经营办公条件。三是加强科技创新和信息化建立。完善鼓舞创新、支持创新的治理机制，抓好创新与重点工作的结合，扎实推动卷烟经营、专卖治理、内部监管、信息技术等方面的创新，切实提高全市系统的自主创新水平。加强信息化建立，加大系统集成、资源整合、信息共享力度，发挥好信息化对企业治理的支撑作用。 （四）更加突出完善机制、提升素养，激发全员活力。抓好班子建立、干部培育、绩效考核和教育培训工作，优化干部队伍构造，全面提升队伍素养、增加企业活力。一是抓好班子建立。作为两级班子成员，要注意学习提高，加强自身修养和作风建立，增加谋进展的魄力、创事业的力量、带队伍的魅力和讲团结

48、、守纪律的约束力，切实做到有担当、有思路、有干劲、有业绩、有执行力和执行力量，为推动“卷烟上水平”树好旗帜、当好领路人。加强对班子的监视考核，对工作上不去、群众反响差的，要准时进展诫勉谈话；对力量不够、责任担不起来的，要准时调整。二是加快干部培育沟通。俗话说，“树挪死，人挪活”，人才是在流淌中成长起来的，干部力量的提高，不仅靠学问积存，更要靠实践历练。要加大干部沟通力度，拓宽干部熬炼、培育、选拔渠道，全市系统层面要连续通过穿插任职、上下挂职等形式，选拔沟通科级干部，促进干部在多岗位熬炼成长、在多环节积存阅历、在多层次丰富提升；机关和各单位内部要探究实施工作人员轮岗沟通，既用人所长，又补其所短，培育“多面手”和复合型人才。节后要抓紧时间组织第三批年轻干部挂职熬炼，做到严格程序，严格标准，数量听从质量。三是强化绩效考核。201*年重点工作之一就是加强考核工作，在考核上实现大转变、大突破。考核是推动工作落实的关键环节，考核上不去工作就上不去。要学习借鉴先进阅历，结合烟台实际，进一步健全完善考核体系，改良考核方法，使考核方法更科学、考核过程更严谨、考核结果更公正，切实考出干劲、考出绩效、考出工作质量。尤其是对机关科室和机关人员的考核，更要从严、从细，促进整体工作水平的提升。四