在“百日冲刺行动”动员大会上的讲话稿.doc
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1、 在“百日冲刺行动”动员大会上的讲话稿 在“百日冲刺行动”发动大会上的讲话稿 同志们: 今日,是今年进入四季度的第一个工作日,是进入决胜全年目标任务阶段的第一个工作日,也恰是农历二十四节气中的寒露节气。俗话说,“寒露季节天渐寒,农夫每天不停闲”,“寒露畜不闲,昼夜加班赶”,说的都是进入深秋季节之后,一刻不能放松,需要赶天时、催人事,收获好今秋,播种好来春的道理。所以,为了发动全市广阔干部群众再鼓干劲,做好“十三五”关键之年的收官工作,深入调研思索,谋划好明年工作,经市委常委会讨论,打算从今日开头,到2023年的元月15日,利用大致一百天时间,在全市广泛开展“百日冲刺行动”,大干一百天、决战四季
2、度、圆满完任务,为二次崛起奠定一个关键的坚实的阶段性根底。今日这个大会,就是冲刺行动的发动会,就是要根据长治市委要求,坚决打好转型工程建立、脱贫攻坚、生态环保三大攻坚战的一次再部署会,也是下一阶段各项重点工作的安排会、推动会。同时,为了削减大型会议,提高工作效率,我们也对中心、省、长治市生态环境爱护大会精神作全面贯彻落实,进一步安排部署环保工作,进一步加大脱贫攻坚工作力度,坚持问题导向,细化工作职责,补齐工作短板,发动全市各级各部门以优异成绩迎接脱贫攻坚的检查验收。所以,这次大会也是全市生态环境爱护大会和全市脱贫攻坚工作再推动大会。 在这次大会上,苏良同志就关于开展“百日冲刺行动”实施方案作了
3、解读,并对四季度的重点工作作了全面安排部署。方案对表对标中心、省、长治市的工作部署以及我市的年度目标任务、考核指标,逐项盘点拉出了任务清单,是决战四季度的总纲,任务详细,责任明确。大平同志和李明同志分别对当前环保工作、脱贫攻坚工作中存在的突出问题进展了分析,对下一阶段补齐短板、下大功夫开展这两项工作进展了再发动、再部署。下面,我就转型工程建立、脱贫攻坚、生态环保这三项工作也是长治市委确定的三大攻坚目标,在三位同志安排的根底上作一个再强调:关于转型工程建立。工程是进展的生命线、原动力,关系进展全局、打算进展态势。今年是全省的转型工程建立年,推动转型工程建立,也是长治市委、市政府确定的三大攻坚战之
4、一,同时也是潞城推动构造优化、加快转型进展的第一抓手和发力点。可以说,完成转型工程建立任务是完成全年各工程标任务的根底。全市各单位、各部门、各乡镇、各企业都要集中全部精力,抓住关键环节,强化推动措施,快速掀起新一轮工程建立高潮,推动工程快引进、快落地、快建立、快投产、快达效。 一要咬定目标抓推动。要全面落实“转型工程建立年”工作部署,牢牢咬定年初确定的总投资330亿元的125个重点工程不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,确保完成年度开工任务、投资任务、投产任务。进度慢的要倒排工期,加派力气,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快进度,确保转型工程建立一天一个样、每天有进展。由于有效
5、的施工时间已经不多了,所以要抓紧时间加快进度。 二要突出重点抓推动。根底设施工程要加快推动。要抓紧当前有效施工期,加快实施道路、供排水、集中供热等根底设施工程建立,不断扩大根底设施工程的投资拉动作用。产业工程要保持较快增长势头。工业方面,要加快推动在建工业工程建立,进一步增加工业支撑力量。三产效劳业方面,要加快建立才智物流园、双创基地等具有重大引领作用的工程。教育、医疗卫生、文化体育、养老效劳等民生工程要根据预定规划推动,年内要完成的必需如期完成,这也是十件民生实事里面的内容。 三要化解难点抓推动。职能部门要立足主动,为工程建立积极化解资金、土地、政策方面的难点问题。关于资金问题:金融办要积极
6、推动银企合作,促进银信部门加大重点工程和骨干企业的放贷力度,着力解决企业进展和工程建立融资难题。节前我们组织召开了一次政银企对接洽谈会,有一些事项方案里已经明确,要加快落实。关于土地问题:国土部门要加强与上级国土资源部门的连接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于政策问题:各有关部门要充分用足用活政策,主动争取国家、省级资金对重点工程和骨干企业的支持。 四要形成合力抓推动。包工程处级领导要牵头抓总,从工程的谋划招引、立项审批到开工建立、投产达效,每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成,当前还存在哪些问题、怎么去解决,都要制订抓推动、抓落实的详细
7、方案,属于我们能把握的事情,要催促有关部门先行办理、限时办结;属于上级部门审批的事情,要全程帮办、一盯究竟。责任单位要根据各自职责和工作分工,牢牢咬定“合同履约率、投资到位率、工程开工率、建成投产率”,逐一找出影响工程进度的制约问题和关键环节,进一步明确推动落实的时间表、路线图,确保工程建立顺当推动。各乡镇各村都要自觉树立“一盘棋”意识,坚持一切为工程效劳,妥当做好征地拆迁等工作,为工程建立供应最大支持,绝不允许消失阻止工程建立的现象。要与扫黑除恶专项斗争结合起来,有要求可以提,合理的要求合理解决,非法无理的坚决打击。各企业要在守住安全和环保底线的根底上,加快施工进度。 五要及早谋划抓推动。在
8、全力冲刺今年工程建立目标任务的同时,仔细讨论上级政策和产业进展方向,结合实际及早谋划我市明年重点工程建立盘子,为持续增加经济进展后劲打好根底。 关于脱贫攻坚工作。根据“五年任务三年完成”的目标要求,今年年底要完成交账任务,脱贫攻坚到了分秒必争、刻不容缓的冲刺关头,所以今日的会议也是一次脱贫攻坚推动大会。全市各级各部门肯定要强化迎考意识,聚焦目标任务、理清攻坚重点、找准弱项短板、下足“绣花”功夫,全面进入冲刺阶段和攻坚状态,坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。 一要坚持问题导向,全面加强整改补短板。刚刚李明同志通报的7个方面问题,包括我们下去突查暗访发觉的一些问题,主要还是主观方面的,即工作不仔细细致
9、,思想不够重视,有些问题反复消失,需要引起大家高度重视。针对督查通报的全部问题,要拉出清单、查缺补漏、立行立改。要紧盯时间节点要求,落实整改责任,加强督查问效,注意举一反三,集中力气讨论解决,从速从快从准抓好整改,一次性彻底解决问题,把工作中的短板一项项补齐,把忽视的环节一环环扣紧。从今日开头,脱贫攻坚督查组要对整改状况加大明察暗访力度,对没有完成整改任务的要严厉追责问责。督查组肯定要找问题,长治市下发了关于加强脱贫攻坚工作的六条措施,我们又制定了实施细则,同样的问题不能一而再、再而三地消失,肯定要查出不落实的人和事,对于脱贫攻坚工作,假如不问责处理干部是会出问题的。各乡镇办事处、驻村工作队、
10、帮扶责任人都要糊涂地熟悉到主观上的思想差距、客观上的进展差距、工作上的推动差距,主动担当,积极作为,实行超常规的措施,拿出过硬的方法,抓推动、抓落实、抓效果,确保如期完成脱贫攻坚任务。 二要紧盯考核指标,精准算清退出任务账。依据全省统一安排,今年贫困户退出工作已全面开展,要根据时间节点,精确把握贫困退出标准的新变化、新要求,要聚焦指标,明确靶心,对标对表,精准退出。扶贫办要明确今年脱贫退出人均纯收入验收标准,以脱贫实效为依据,以群众认可为目标,完善严格、标准、透亮、真实的脱贫退出机制,加强指导脱贫退出工作。各乡镇办事处、有关部门要紧盯“两不愁、三保障”这一核心,根据退出验收指标,逐项对比检查,
11、对到达退出标准的贫困户,要精准测算到位,政策解读到位,不降标准、不简化程序、不打折扣,确保退出过程标准、印证资料完整、档案归类明晰、退出结果精准,确保程序公正、公正、公开,让贫困户满足。对尚未到达退出标准的贫困户,要逐个建立问题清单,深入分析缘由,讨论整改措施,建立整改台账,有规划、有步骤地挂牌销号解决,坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。 三要层层压实责任,努力提升群众满足度。严格落实关于加强脱贫攻坚工作的六条措施,处级领导要以身作则,分管的行业、联系的乡镇、包联的乡村、帮扶的贫困户,都要按期完成任务。脱贫攻坚领导小组要充分发挥领导调度、统筹协调的作用,集中讨论解决工作中遇到的政策、资
12、金、工程等方面的难题,确保各项工作有力有效推动。市直有关职能部门的主要负责同志要仔细履行行业扶贫第一责任人的职责,始终树牢脱贫攻坚中心愿识、全局意识,切实强化政策落实、工作指导和效劳保障。各乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚的第一责任人,既要讨论谋划又要亲临一线作战,既要娴熟把握政策、熟识整体状况、熟知工作方法,又要带头进村入户、带头制定措施、带头催促落实,确保脱贫攻坚各项措施和政策真正落实到位。各村党支部书记要充分发挥身处一线、贴近群众的优势,强化村级组织的作用,真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力气。驻村工作队和帮扶单位要使出全部力气,把感情投入到,把措施落实好,把该下的
13、功夫下足,真正值好扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、工程资金监视员、移风易俗引导员。脱贫攻坚工作到了最终关头,时间紧、任务重,全市各级各部门要进一步强化政治责任和使命担当,以过硬作风打赢脱贫攻坚战,确保脱贫成果经得起群众评判和历史检验。 关于生态环境爱护工作。今年以来,中心、省、长治市都先后召开了生态环境爱护大会,对加强生态环境爱护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署。刚刚,大平同志分析了生态环境爱护方面存在的问题,对下一阶段的工作进展了安排,特殊是六项专项整治任务,各部门各单位都有详细的要求。我想再强调的: 一要守牢环保底线。环境爱护是红线更是底线,环保是全部工作的根底和保障,做
14、任何工作都要以环保为先,干任何事情都不能突破环保底线。各级各部门、各企业都要站在政治大局、民生关切、经济进展、社会关注的高度,切实提高对环保重要性的熟悉,全力以赴把环境爱护工作抓实抓好。要坚持“既要金山银山,更要绿水青山”的进展理念,以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点,坚决打好生态环境爱护攻坚战,持续改善环境质量,为潞城经济社会进展供应良好的环境支撑。 二要聚焦问题整改。精准对标中心和省环保督察反应问题,下功夫动真格从严从实抓好整改,按要求完成整改任务。要坚持举一反三、全面排查、深究根源、标本兼治,坚持问题导向,严格环保执法,狠抓催促检查,建立长效机制,真问责、真整改,整改成效要让群众满
15、足,经得起中心环保督察回访检验。要落实党政同责和一岗双责,充分运用结果管控倒逼企业环境爱护主体责任落实。 三要突出攻坚重点。要根据省、长治市安排部署,扎实推动六大专项整治行动。一是扎实推动散煤污染专项整治,狠抓冬季清洁取暖工程、燃煤锅炉淘汰,加大煤质管控力度。二是扎实推动工业污染专项整治,狠抓产业构造优化调整、工业企业环保升级改造,严格落实工业无组织排放管控要求。在这里特殊强调一下产业进展问题。对待产业进展,各级领导干部肯定要有辩证思想、历史耐性、战略定力,肯定要坚固树立“绿水青山就是金山银山”、“环境也是生产力”和“环境是进展的条件也是进展的成果”等理念,在产业布局中保持绿色进展的坚守,绝不
16、能以牺牲生态环境和铺张资源为代价进展经济。我市过去石膏、石灰、石料“三石”企业较多,这些产业虽然在一个时期为经济进展做出过奉献,但同时也带来了严峻的环境污染。为此我们提出严限“三石”、促进“三化”的绿色进展思路,我们要坚决不移地根据这个思路狠抓产业构造优化调整。对于“三石”问题,尤其是石料厂,下一阶段要考虑整合,由于每个石料厂的规模都不大,可能手续都齐全,但是这些石料厂要想再连续扩大生产规模投入将会很大。我们最近也调研了一些类似企业,这些企业也有整合到一起的意愿,我们要立足于生态环境爱护,立足于市场需求和产业进展,做好统一规划和整合工作。三是扎实推动柴油货车污染专项整治,加强重型柴油车联合执法
17、、车用油品质量监管。四是扎实推动扬尘污染专项整治,狠抓涉煤堆场整治、建筑工地扬尘治理、交通运输扬尘管控、裸地扬尘整治和城市道路扬尘治理。五是扎实推动水环境质量改善专项整治,抓好工业污染治理、城市生活污水治理、农村污染综合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎实推动固体废物专项整治,加快推动生活垃圾标准化处置,标准污泥处置,严峻打击堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤场及固体废弃物违法占地行为。要将六项整治纳入环保督察问题整改之中,制定落实方案,精准分解任务,责任落实到人,确保六项整治取得实实在在的成效。 四要强化考核问责。扣紧压实环保政治责任,仔细落实党政同责、一岗双责,抓紧制定生态环保责任清单,加快构建全
18、过程、多层级生态环境风险防范体系,全方位开展考核,严格量化刚性问责。对于这次大会安排的任务,大平同志会后要按部门进展分类,哪个部门什么任务,需要怎么完成,要把责任清单和任务清单列出来,要严格根据环境空气质量改善和水污染防治量化问责方法,严峻查处失职失责行为,进一步拧紧螺丝,强化震慑,以量化问责制度倒逼各级干部履职尽责、积极作为。广泛发动全社会的力气,加强公众教育,提倡绿色生活,发挥好新闻舆论监视作用,大力宣传先进典型,进一步营造全社会关怀、支持和参加生态文明建立的深厚气氛。 五要建立长效机制。抓好环保问题整改落实的同时,要坚持当前和长远、治标与治本相结合,建立健全长效常态机制,提升环保精细化治
19、理水平,推动生态环境综合提升,不断增加人民群众的获得感和幸福感。爱护环境既考验力量,也考验定力,更考验各级干部的进展观和政绩观,要切实负起责任、敢于担当,举全市之力坚决打赢生态环保攻坚战。 以上是转型工程建立、脱贫攻坚、生态环境爱护三大攻坚战的有关安排。 同志们,会议一开头我就讲,四季度是定全年、保全局的收官阶段,也是明年工作起好步、开好头的关键节点,可以说“一季关两年”,这也是我们召开今日这次会议的用意所在。大家都知道中长跑的800米最难跑,800米跑中,最终200米最较劲,它考验的是运发动的耐力、士气、爆发力。四季度就是800米跑的最终200米。为了让大家有更明确的目标,有更坚决的信念,有
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