在全县项目和财政工作会议上讲话.docx
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1、 在全县项目和财政工作会议上讲话 在全县工程和财政工作会议上的讲话 同志们: 今日,是县委、县政府主要领导调整后组织召开的第一次大规模、高规格会议,会议的主要任务是回忆总结去年全县工程工作和财政工作的主要成绩,全面部署安排今年全县的工程工作和财政工作,进一步统一思想,分散合力,形成全县上下齐心协力抓工程工作和财政工作的崭新格局,全面完成今年各工程标任务,确保全县经济平稳较快增长。依据会议安排,我就全县工程工作和财政工作讲以下几点意见: 一、关于工程工作 (一)要充分确定去年推行工程工作责任目标体系取得的突出成绩 去年,国际国内经济形势持续下行,进展中面临的不利因素明显增多,加快进展的压力持续加
2、大。在这样的形势和背景下,县委、县政府审时度势,充分学习借鉴周边县的胜利阅历,科学制定和全面实行重点工程、重点工程和重要财源建立县级领导目标治理责任制,严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推动机制,掀起了全县工程建立新高潮。 一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面,挤入中心特别奉献县转移支付县笼子,每年新增转移支付补助金额为每年X万元。在国家2023年不进展规划微调的状况下,省下达了我县生态功能区转移支付资金X万元,比X年增加了X万元。生态建立方面,年内新增两块国家级招牌:X国家级自然爱护区和X国家湿地公园。规划和工程方面,我县边溪至X大路、X到通道临口大路、X风景名胜区工程等X个
3、单列工程已纳入了X省X片区区域进展与乡村振兴实施规划(XX年)工程建立笼子,全县X片区规划工程总投资X亿元,涉及我县的跨市县工程X铁路、X高速、X高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2023年中心预算内投资规划,县一中一般高中建立工程经市发改委审批立项,已上报省发改委申请2023年中心预算内投资规划。石漠化治理工程前期工作全部完成,省发改委已表态作为2023年实施工程。 二是重点工程建立明显加速。2023年,全县X个重点工程累计完成投资X亿元,年内完成投资X亿元,完成年规划投资的X%。城贝大路全线通车,累计完成投资X亿元。县工业经济开发区茅坪基地根底设施建立
4、工程完成征地X亩,基地道路、水电、通信等根底设施全面启动,完成投资X万元。汀坪XKV输变电工程去年X月投入运行,年内完成投资X万元。县委老院子整体开发工程进展顺当,累计完成建筑面积X万平方米,年内完成投资X万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸X公里,完成投资X万元。新鼎盛电子建立工程工程二期工程正式试产,年内完成投资X万元。 三是干事创业的气氛更加深厚。在推动重点工程工作的过程中,广阔干部群众的主动性、积极性和制造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作,形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好气氛。大家紧紧围绕目标任务,凝心聚力,干事创业的气氛越来越浓。 (二)要精确把握今年工程工作
5、责任目标体系的主要内容和特点 县委、县政府打算,在去年实行“重点工程、重点工程和重点财源建立”为主要内容的“三重”工作责任目标体系的根底上,增加“主要工作和主要冲突”两项内容,即“三重点两主要”工作,并就重点工程建立成立了五大工程建立指挥部进展分线治理,明确了工程责任单位责任。总体来看,考核范围更加广泛,目标体系更加完善,工作任务更加艰难。重点工程争项工作X个,重点工程下设五大工程建立指挥部共X个重点工程,即新型工业化建立指挥部X个重点工程、农业建立指挥部X个重点工程、城市建立指挥部X个重点工程、教育科技卫生建立指挥部X个重点工程、文化旅游商贸建立指挥部X个重点工程。重点财源建立为两大类共X个
6、,即工业财源建立X个、农林财源建立X个,主要工作X项,主要冲突X个。“三重点两主要”工作涵盖了全县经济社会进展的方方面面,是今年全县工作的“牛鼻子”。在主要特点上,一是表达连续性。2023年未争取到位或需连续努力争取的X个重点工程争项工作及未完工的X个续建重点工程,今年全部纳入考核范围,责任领导和责任单位保持稳定,原则上不做调整,从而使之一以贯之地推动落实。二是坚持科学性。在目标任务确实定上,坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,科学合理确定各工程标。对一些目标任务特殊是一些重大工程和上级资金的争取,必需想方设法、下大力气,才能实现,也就是要“跳起
7、来才能摘到桃子”,这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性,又有利于促进各项工作的开展。三是力求可操作性。针对每项考核指标,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进展了量化,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性表达,确保每工程标任务具有可操作性,便于考核奖惩。四是充分调动积极性。今年,除建南书记对 “三重点两主要”工作总揽协调、负总责外,其他全部在职县级领导全部纳入各个详细工作任务的目标治理考核,根据以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担当一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。同时,坚持重奖重罚的原则,干好工作的奖“票子”,推
8、不开工作的挪“位子”,进度慢的丢“面子”,形成人人有压力,个个有责任的齐抓共管的工作局面。 (三)要细心谋划好X周年县庆工程建立工作 一是要细心谋划好工程。X年X县成立X周年大庆是加快全县进展的重大机遇,全县上下务必进一步提高思想熟悉,充分调动各方面的积极性,坚持把工程建立作为县庆活动的重中之重,县发改局已经牵头初步制定了工程实施规划,确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等X周年县庆重大工程X个,工程总投资X亿元,各责任单位要对比工程实施规划,尽快与上级主管部门进展汇报连接,争取工程尽快落地。二是要加大争取上级支持力度。要仔细讨论国家政策,把少数民族、区域进展等优待政策用足用活,把
9、握工程争取方向,力求在根底设施建立、社会事业进展和改善民生问题等重点领域的工程争取方面取得更大突破; 坚持工作重心前移,抢前抓早,加强汇报连接,力争在工程和资金支持总量上有较大增长。特殊是要争取国家和省、市支持,尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围,尽快拿到风电开发工程路条,推动全县产业提质增效。三是要加大建立力度。具备开工条件的要尽快启动建立,力争通过大庆工程的实施,使县城布局更加合理,功能更加完善。X旅游地产开发初具规模,打造比XX更美的山水画廊,形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发,建成商业物流贸易区。推动城北新区与X等六个村的“新千户苗寨”连接成片,县城面积新
10、增X平方公里,创立省级文明卫生县城,将儒林镇创立成为国家级历史文化名镇,实现城市扩容提质,确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接X县成立X周年华诞。 (四)要全力以赴推动“三重点两主要”工作各工程标任务全面落实 今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比,工作任务更重、面临困难更多。我们肯定全面总结、充分发扬去年的好阅历、好做法,进一步实行有力措施、尽职尽责,全力以赴,确保各工程标任务不折不扣地落到实处。 一是要加强领导,落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程,真正做到熟悉到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责,深入一线了解状况、解
11、决困难,有序地推动各项任务的实施; 责任人要详细抓、抓落实;各责任单位要各尽其职、确保各自担当的目标任务圆满完成。 二是要破解难题,加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重,工程建立面临的资金问题、拆迁问题更加突出,而时间又已经过了差不多X个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人肯定要开拓思路、创新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大胆负责,想方设法消退工作开展的一切障碍,破解一切难题。同时,坚持一月一调度,一月一通报,一季一讲评,年底算总帐的工作机制,准时发觉工作推动过程中消失的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓究竟,切实加快工作进度,确保各项工作任务全面完成。 三是要搞好协作,形成合力
12、。“三重点两主要”工作的各工程标任务都明确了详细责任人和责任单位,但这只是一个分工,每一项工作不行能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成,必需加强协调,亲密协作,决不能只关怀自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺当开展。要坚固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益听从全局利益,时时到处从城步进展大局动身,发扬团队协作精神,亲密协作,相互支持,通力协作,形成推动落实“三重点两主要”工作的强大合力。 四是要严格要求,优化环境。确保良好的环境对各项工作推动至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建立的不法行为,在肯定程度上影响
13、了工作的推动。为此,必需进一步严明纪律,各责任单位必需严格根据要求,对比目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优待政策和规章制度,绝不允许消失“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大工程所在地群众的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象,要依法准时从严整治,切实为推动“三重点两主要”工作营造良好气氛。 二、关于财政工作 (一)2023年财政的主要成绩 一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”,即收入突破X亿元、支出突
14、破X亿元。其中,全县财到达X亿元,为年度预算任务的X%,比去年同期增加X万元,增长X%,其中一般预算收入完成X亿元,为年度预算任务的X%,比上年增加X万元,增长X%,财政收入增速排全市其次位。财政支出到达X亿元,比去年同期增支X万元,增长X%。 二是财源建立取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业,加大财政投入力度,健全贷款贴息财政扶持体系,培植税源大户,重点税源户入库税收X万元。其中大唐华银X风电一期工程年产值达X万元,年税收X万元(目前处于抵扣阶段),新鼎盛电子有限公司逐步进展壮大,成为我县其次大税源大户,为我县财政增收做出积极奉献。同时,抢抓政策机遇,积极向上级争取工程
15、和资金。全年争取上级各类补助收入X亿元,比上年增加X亿元,对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。 三是民生保障到达新水平。把保民生放在财政支出的重中之重,全年“三农”投入突破X亿元,养老保险支出X亿元,社会保障及医疗支出X亿元,发放各种惠农补贴X万元,教育投入到达X亿元,比X年增加X亿元,民生总支出达X亿元,占财政支出的X%,财税为民的理念在工作中得以充分表达。 四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算,强化预算约束,提高预算透亮度,积极推动预算绩效治理。全面推行国库集中收付改革,全县X家预算单位全面实行国库集中支付,建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向究竟”的集中收付体系。深化农村综合
16、改革,清理并锁定乡村垫交税费债务X万元。加大村级公益性事业建立“一事一议”财政奖补力度,落实奖补工程X个,奖补资金X万元。 五是财政治理提升新绩效。加强国有资产治理工作,严格标准资产处置工作流程,全年共办理相关资产处置事项X件,涉及资产总额X万元,有效实现了国有资产的保值增值。标准政府选购,全年实施选购批次X个,选购预算金额X亿元,选购金额X亿元,节省资金X万元,节资率达X%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计根底标准等监视检查,收缴违规资金X万元。深入开展全县财政供给人员中 “吃空饷”清查工作,完成清空饷收入X万元。 六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的
17、重点来抓,积极组织企业参与全市第三届银企洽谈会,共签约工程X个,总签约金额X亿元。大力推动金融生态环境建立,胜利创立为市级金融安全区。2023年全县金融机构各项存款余额X亿元,比年初增加X亿元,增长X%,各项贷款余额X亿元,比年初增加X亿元,增长X%,存贷比到达X%。同时,积极推动企业上市融资工作,新鼎盛电子和科源生物胜利进入全省重点上市企业资源库。 在看到成绩的同时,也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题,主要有:一是财政增收后劲缺乏。大局部重点税源企业收入下降明显,可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在X%以上,尤其是亚华乳业由于黄曲
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