在全市2023年“十四五”文化和旅游发展规划编制启动座谈会上的讲话.docx

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1、 在全市2023年“十四五”文化和旅游发展规划编制启动座谈会上的讲话在全市2023年“十四五”文化和旅游进展规划编制启动座谈会上的讲话 同志们： 今年是文化旅游事业“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划编制启动之年。同时，“十四五”文化和旅游规划也是机构改革后编制的文化和旅游融合进展的第一个工作规划。仔细总结过去五年全市文化和旅游各项工作，全面梳理进展过程中存在的问题和短板，承前启后，细心谋划下一个五年文化旅游高质量进展的路径和蓝图，事关新时代现代化新xx进展全局，意义重大。刚刚，三个县市做了很好的发言沟通，xxx书记介绍了此次规划编制的背景状况，对规划编制提出了许多建立性的意见建议。下面

2、，就做好我市“十四五”文化和旅游进展规划编制工作，我再讲几点意见。 一、提高站位，以规划编制为契机，着力推动全市文化旅游高质量进展 “十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市文化事业、旅游进展、文物爱护、播送电视、新闻出版和电影、文化市场综合执法等各项工作扎实推动，重点工作有突破、整体工作上水平，特殊是文化旅游产业在融合进展的探究实践中快速提升，取得了长足进步。但是，我们也要糊涂地看到，我市文化旅游各项工作进展不平衡不充分的冲突依旧突出，文化旅游融合度不高、资源挖掘不深、地域文化爱护传承开发利用缺乏等问题依旧存在，根底公共效劳设施薄弱、治理不到位，文化旅游工作距离广阔人民群众对美妙新生活

3、的期盼还有很大差距。对此，全市文化和旅游系统要坚持问题导向，直面短板缺乏，在“十四五”规划编制过程中，要加强顶层设计，统筹协调推动，在规划层面上充分表达，逐步加以解决。 一是把握大势，认清进展形势。 编制“十四五”文化和旅游进展规划，要立足于我市实际，从全市经济社会进展大局中精确定位文化旅游进展工作，效劳于新时代现代化新xx建立大局。文化旅游工作要表达公益性，要多为老百姓供应表达社会主义核心价值观的精神食粮，满意人民群众对美妙新生活的期盼，以此作为立足点谋篇布局。文化旅游产业也是综合性产业，涉及经济社会进展的方方面面，要根据经济规律办事，面对市场，通过重大工程引领，建立文旅载体，开发多元化优质

4、文化旅游新产品，打造易于感受体验的新业态。各级各部门要充分熟悉此次文化和旅游“十四五”规划编制的重要意义，通过规划编制，切实解决文化旅游进展过程中存在的思想不重视、进展不平衡等问题。同时，要通过专家组的把脉会诊，梳理本地文化旅游资源，找准进展的切入点突破点，筹划一批大工程好工程，做好招商工作，提振进展信念。 二是求新求变，提升创新力量。 今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，文化旅游产业面临非常严峻的形势，各项数据大幅下滑。着眼长远进展，将来五年文化和旅游业将面临全新挑战，市场、产品、业态都在悄然变化。各级各部门要加强研判，主动向创新要思路，积极探究文化和旅游进展的新方向、新路径，找到指引全市文化和

5、旅游业下一个五年安康可持续进展的有效途径。要仔细学习借鉴各地文化旅游高质量融合进展的好思路好方法，拿来为我所用。要持续提高对新生事物的学习力量，比方文化旅游市场现在呼声日高的安康、养生、保健等医养结合的文化旅游工程，比方大数据才智旅游、旅游直播、高科技的文化旅游新业态等等，都应仔细研讨，使我们的规划不落伍，始终处在行业的前沿，更好发挥引领指导作用。 三是因地制宜，突出规划的实施性。 要讨论谋划符合xx实际、具有可操作性的重大建立工程和重点进展任务，特殊是发觉长期困扰文化和旅游业进展的主要问题，打破制约瓶颈，找准突破进展切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用。各级各部门对规划编制要思索在前、心中

6、有数，要系统总结我市“十三五”以来进展阅历、存在短板，值得留意的倾向性问题，精确把握全市进展阶段性特征，细心谋划“十四五”进展思路、目标定位、重点任务，以高水平规划引领高质量进展。 二、深入研讨，分散共识，合力编制好具有xx特色的规划文本 xxx书记是文化旅游业界的资深专家，对xx感情很深，曾先后指导编制xx市旅游进展总体规划xx市旅游业“十三五”进展规划，并屡次受邀为我市各级领导干部和从业人员授课，解疑释惑，始终以来对xx文化旅游进展关爱有加。对此次xx市“十四五”文化和旅游业进展规划的编制，全市上下寄予厚望，信任规划组专家肯定竭尽全力，不负重托，为xx文化旅游进展把脉问诊，出谋划策，高质量

7、编制出一个具有引领性、指导性、前瞻性、符合xx实际又可操作实施的规划文本。 一是作好xx特色的文章。 “上善若水，大德之州”。xx有自己的特色，历史悠久、文化底蕴深厚。近年来，文化旅游业有了新的进展变化。盼望规划组沉下心来，通过座谈研讨、实地调研、根底资料搜集整理等形式，再一次深入走进xx、了解xx，对xx的特点、优势、潜质做到了然于胸，将xx特色贯穿整个规划编制过程的始终。规划要着眼于融入xxx都市圈、省会城市群经济圈和西部经济隆起带，在更大范围、更高层面端详xx，超前谋划，使规划文本辨析度高、差异化强，地域特色鲜亮，真正讲好有深度、有温度、有厚度的xx故事。 二是作好创新的文章。 抓创新就

8、是抓进展，谋创新就是谋将来。文化和旅游规划是全新的规划，之前从未有过，没有阅历可以借鉴，这是难点；同时，正由于没有参考系，没有条条框框、没有固化思维，也是优点，可以创新、适合创新。作为规划编制单位，应当走在文化和旅游业进展的前沿，建议对国家、省里的新提法、新政策、新动向摸准吃透，在规划中予以表达。要精准把握以新事物为文旅产业赋能的特点，比方科技创新对文化和旅游业带来全方位变革，这一点在规划中要积极吸纳。要对新形势下文化和旅游振兴进展提出新思路，为今后五年文化和旅游的进展供应前瞻性的、可操作的进展路径与目标。 三是作好文旅融合的文章。 文化和旅游相得益彰、融合进展，要一以贯之地坚持下去。近年来，

9、我们积极探讨融合进展的思路，开发主题文化旅游工程，提升现有景区文化品质，推出“旅游+演艺”、文化演出进景区等进展模式，积存了一些阅历。但总得看来，做得不深、讨论得不透，文化与旅游两张皮，水乳交融的特色还没有表达出来。请规划组合理调度，汲取既熟识文化工作，又对旅游业有精深讨论的专家参加规划编制，把文旅高质量融合进展作为重中之重，找到破题点，做好差异化的文旅融合文章，打造典型，形成可借鉴推广的阅历模式。 四是作好两河进展的文章。 xx流域生态爱护和高质量进展已上升为国家战略，对沿xx市来说，既是荣耀使命，又是重大责任。规划组要树立“一盘棋”思想，把xx文化爱护传承弘扬和旅游进展放到整个xx流域高质

10、量进展的全局中来规划，要跳出沿黄县城的局限，从xx市整体动身，从文化遗产爱护、xx文化旅游带、xx文化旅游品牌、xx文化旅游工程等方面着手进展详细规划。大水道文化爱护传承利用也是今后五年的进展重点，省里出台了国家文化公园建立实施方案，在大面上作了一些指导规划，还请编制组从诸多水道城市中为xx找出脱颖而出的妙招，为“十四五”期间xx文化爱护传承和旅游开发利用做好规划，制定的目标要符合实际，筹划的工程要可以付诸实施。 五是作好乡村振兴的文章。 前段时间，xxxxx对文化旅游业的进展作出指示，要求贯彻以人民为中心的进展思想，把保障农夫利益放在第一位。“十三五”以来，全市文化下乡、乡村旅游、旅游扶贫等

11、工作持续绽开，取得很多成绩，以乡村旅游进展推动乡村振兴和脱贫富民，是个好路子，也被证明了是可行的路径。xx是xx冲积平原，农业大市，到处都有农耕文明的印记，进展乡村游潜力巨大，但目前乡村旅游的进展不温不火，没有实质性破题。建议规划组潜心讨论，指导xx尽快走出一条独具特色的乡村旅游、农夫增收、生态环保与经济进展和谐统一的好路子。 三、加强组织领导，齐心协力，为规划编制供应坚实工作保障 “十四五”文化和旅游进展规划不是独立的规划，而是全市“十四五”国民经济社会进展纲要中的一个重要组成局部，事关全局、事关大局。规划要与全市经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、生态文明建立全局统筹考虑，要将文化和旅

12、游进展融入全市“五位一体”建立中来。各级各部门都要充分熟悉规划编制重要意义，切实加强组织领导，拿出精兵强将，成立工作专班，压实工作责任，把握时间进度，全力以赴搞好协调协作，投入人力财力精力，为规划的顺当编制供应坚实的工作和后勤保障。 各县市区要仔细组织，全面梳理文化旅游进展中的难点、堵点问题，以及长期困扰进展的瓶颈因素，抓住规划组实地考察机遇，请专家为当地文化旅游工作出思路、想方法。同时，在规划编制各个阶段提出合理化的意见建议，争取辖区内更多的工程、重点工作、重要事项挤进全市规划大盘子。 市直相关部门肯定要讲大局，全力协作规划编制。今日的参会部门都是与文化旅游工作有着严密联系的单位，要从各自部

13、门职能职责动身，提出意见建议，讨论出台扶持文化旅游融合进展的政策措施。市委市政府已经打算下半年召开高规格的全市文化旅游进展大会，届时各职能部门必需拿出过硬的政策措施，晚讨论不如早讨论，晚行动不如早动手。要以规划编制为机遇，加强与文化旅游部门深入沟通，亲密协作，助推文化旅游业加快进展。 各级文化旅游部门责无旁贷，使命在身，肯定自我加压，牵好头、服好务，做好协调沟通跟进工作。规划启动只是编制工作开头，大量细致艰难的任务还在后头，要做好啃硬骨头、打硬仗的思想预备，全力协作规划组实地调研考察、资料搜集工作，为规划编制奠定良好根底。同时，要把握规划编制各重要节点，时时沟通、常常探讨。要加大对规划编制的宣

14、传力度，发挥xx本地地域文化讨论专家学者的作用，广泛征求他们的意见建议。要主动上门与市直各部门对接，尤其是要抓紧对接国土空间规划等上位及相关规划，践行“多规合一”进展思路，行稳致远，积极稳妥推动规划编制。要围绕文化旅游与农业、水利、安康、商务、体育教育等工作融合，以及完善文化旅游根底配套设施，改良交通、城市治理等工作，加强与有关部门沟通，提出推动工作的详细思路。要与各县市区形成良好沟通机制，准时精确地把握各级规划编制的诉求。 各位专家、同志们，文化旅游融合进展，规划要先行。将来五年是我市文化和旅游业高质量融合进展的五年，也是各项重点工作大有作为，取得实质性突破的五年，对此我们布满信念。盼望大家集思广益，群策群力，共同将xx市“十四五”文化和旅游规划编制好，为文化旅游业可持续安康进展奠定更加坚实的工作根底。